2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法
基本公共卫生服务绩效考核办法.
附件：兰州市社区卫生服务绩效考核办法（试行）为进一步深化社区卫生服务机构运行机制改革，建立科学合理的社区卫生服务机构及监督、评价、考核体系，不断提高社区卫生服务机构的工作效率和服务水平，促进国家基本公共卫生服务项目在我市社区卫生服务机构全面落实，逐步建立基本公共卫生服务和基本医疗服务综合绩效考核制度，提高基本公共卫生服务补助资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。
一、考核目的（一）积极推动基本公共卫生服务项目全面落实。
通过建立基本公共卫生服务质量管理与持续改进、社区居民健康指标改善和社区居民满意度等综合绩效考核体系，强化对社区卫生服务机构提供的公共卫生服务基本项目、数量和质量的考核评估，推动全市全面开展社区公共卫生基本服务项目，规范社区基本公共卫生服务工作内容和服务流程，落实基本服务项目的数量、质量要求，“以考核促工作”，建立良好的社区公共卫生服务工作运行和管理机制，从整体上提高全市社区基本公共卫生服务水平。
（二）切实提高基本公共卫生补助经费的使用效益。
通过绩效考核，并将考核结果与社区基本公共卫生服务补助经费挂钩，调动社区卫生服务机构开展公共卫生服务工作的积极性，确保补助经费真正用于基本公共卫生服务项目，逐步形成成本管理和控制意识，提高补助经费使用效益；促进卫生、财政等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对社区基本公共卫生服务补助经费的监督管理，逐步建立“政府出资，机构服务，居民受益”的基本公共卫生服务财政投入机制。
二、考核原则一是坚持科学、规范、有序的原则；二是坚持公平、公正、公开的原则；三是坚持简便、适宜、高效的原则；四是坚持激励、促进、有效的原则；五是坚持内部自查与外部考评、抽查和全面检查相结合的原则；六是坚持服务质量与服务数量并重的原则；七是坚持将社区居民满意度作为重要考核内容的原则；八是坚持考核结果和社区基本公共卫生补助经费发放及有关补助经费补助挂钩的原则。
三、考核对象（一）社区卫生服务机构。
基本公共卫生服务绩效考核方案
基本公共卫生服务绩效考核方案一、督导考核目的二、督导考核原则1.坚持督导与考核相结合的原则。
2.坚持公开、公平、公正的原则。
三、督导考核评价内容1.项目组织管理：查阅相关资料，包括合理的本年度项目工作计划、实施方案（内容涵盖12类）、绩效考核方案、考核指标、考核小组、考核方法、2次季度督导考核、根据考核进行的问题整改、考核自评、绩效工资等。
有领导小组、督导考核小组，有人员职责和分工。
有全科医生团队，各科室分工，按时参加上级培训，对本单位工作人员进行不定期12类基本公共卫生服务项目工作的培训（查阅培训记录）。
每季度督导的督导记录，针对问题的整改意见，整改报告，与季度绩效工资挂钩。
上级下发文件无短缺，上级督导资料，每月报表齐全。
四、按序时进度完成项目工作目标任务1.按照国家规范建立居民健康档案：XXXXX居民健康档案电子建档率85%以上，健康档案合格率达95%以上。
2.健康教育：利用网络、计划免疫短信等新文媒体，并结合爱国卫生运动和各种卫生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式，让居民牢固树立健康意识和健康教育先行的理念，提高居民健康意识。
每年提供印刷资料不少于12种，能正常播放影音资料，宣传栏不少于2个，每两个月至少更新1次内容，每年至少开展9次健康咨询活动，至少举办6次健康知识讲座，居民健康知识知晓率80%以上。
最后，我们将加强辖区内重性精神病患者的登记、管理、随访和康复指导工作。
我们将加强与公安、民政、___等有关部门的联系，及时发现重性精神病患者，及时为其建立健康档案并进行规范化管理，做到发现1例、登记1例、管理1例。
我们将确保重性精神病患者规范管理率达到60%以上。
此外，我们还将确保肺结核患者管理率达到90%以上。
基本公卫服务项目绩效考核方案
基本公卫服务项目绩效考核方案为确保公共卫生工作的有效开展，提高基本公卫服务项目的绩效水平，促进全民健康，制定如下绩效考核方案：一、考核范围1. 基本公卫服务项目包括疾病预防控制、健康监测和评估、应急卫生管理、健康促进等方面的服务项目。
2. 考核对象包括各级卫生健康行政部门、医疗机构、卫生监督机构等相关单位。
二、考核指标1. 服务覆盖率：评估基本公卫服务项目对人群的覆盖程度，包括各类人群的服务覆盖率、服务内容的覆盖率等。
2. 服务质量：评估基本公卫服务项目提供的服务质量，包括服务过程中的专业水平、服务态度、服务效果等。
3. 经济效益：评估基本公卫服务项目的经济效益，包括服务成本与服务效益的比例、服务项目的社会效益等。
三、考核方法1. 定性考核：采用问卷调查、专家评审等方法，对基本公卫服务项目的服务覆盖、服务质量、经济效益等进行定性评价。
2. 定量考核：根据基本公卫服务项目的实际数据，对考核指标进行量化评估，形成相应的绩效指标。
四、考核周期1. 考核周期为每年一次，由各级卫生健康行政部门牵头组织实施。
2. 考核结果将作为基本公卫服务项目经费拨付的重要依据，同时也作为考核对象绩效改进的重要参考。
五、考核结果运用1. 发布考核结果：将考核结果向社会公布，提高基本公卫服务项目的透明度和公信力。
2. 纳入绩效奖惩机制：根据考核结果，对绩效突出的单位给予表彰奖励，对绩效不佳的单位提出整改意见，并可能降低经费拨付。
3. 指导绩效改进：根据考核结果，为考核对象提供绩效改进的指导意见，帮助其不断提升绩效水平。
六、考核监督1. 考核实施过程中，设置专门的监督组织，对考核过程进行监督，确保考核公正、公平、公开。
2. 对于造假、弄虚作假等违规行为，将依法依规进行处理，对涉嫌违法的单位进行查处。
七、总结本绩效考核方案旨在促进基本公卫服务项目的提高，为全面推进健康中国建设作出积极贡献。
希望各相关单位认真执行，不断完善绩效考核机制，推动公共卫生事业持续健康发展。
2017年基本公共卫生服务项目绩效考核细则(试行)
15、综合 满意度
5 对医务人员 通过电话考核的同时进行对服务站服务项目以及工作人员满意度调查： 满意度 满意率达90%以上得5分，每降低10%扣1分，扣完为止。 考核人员：
被考核人：
注： 1、达到90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。 2、各项考核，如：居民建档率，老年人管理率、查体率，慢病管理率、查体率、随访次数，重精管理等， 依据基本公共卫生服务项目绩效考核工作手册，增加5%-10%。如市里有更新再进行及时进行调整补充说明。
6、 65岁 以上老年 人管理
中医药服务 建档率
档案管理 查看门诊日志有无15岁以上首诊测血压记录，记录不规范，一人次扣1分 。查看慢病筛查记录信息，无记录者扣1分。 7、高 血 压患者健 康管理 查看随访次数，每年不得少于四次，少一次扣1分，电话或入户落实用药 、血压、行为干预指导真实性，一例不属实者，每次扣1分。 随访管理 服务 血压控制不满意患者是否增加随访次数，用药记录是否符合逻辑，出现 一例扣1分。2次随访血压仍高患者查看有无转诊记录，无转诊或无采取 其他相关措施者，每次扣1分。
查看动态管理，是否做到每季度落实更新一次，查看本季度更新人员名 个人信息质 单，包括：婚嫁、死亡、迁出、迁入等转档管理，发现1份未及时更新信 量 息者或更新后信息电子档案无及时录入者，每项扣1分。
印刷资料
查看印刷资料,印刷资料应多样化，每年不少于12种宣传资料,查看发放 记录，资料不全扣0.5分。 影像播放设备处于功能状态，播放资料每年不少于6种,少一种扣1分;要 求记录详细有播放内容、时间、播放照片等，如记录不属实者以及照片 与现实场地不相符者，每次扣0.5分。每月不少于30人次，检查当日上班 时间无播放者，扣1分。 每2月更换一期，少一期扣1分。内容以2016版基本公共卫生要求内容为 主，每期版面必须注明年月日、第几期等留存照片痕迹，照片必须是版 面更新到宣传栏后的照片，不属实每次扣除1分； 健康知识讲座不少于6期，少1期扣1分。每次有通知、签到、电话、内容 、活动小结，照片上注明讲座日期、地点等痕迹，从签到名单上电话或 入户落实居民对健康基本保健知识掌握程度，如不属实者每人次扣1分。 本站暂时未开展，如今后开展，采取查看查漏补种登记表，建立查漏底 册，每月查看本村未接种疫苗儿童并及时通知接种，查漏不到位者，发 现一例扣1分。 本站暂时未开展，如今后开展，掌握本组所管辖儿童数量，建档率应到 ≥98%，低于一个百分点扣3分。 随机抽查10份儿童档案，填写是否完整、规范、有无漏项、电子与纸质 是否一致，不相符者每次扣1分。 本站暂时未开展，如今后开展，查看体检记录是否完整，落实真实性， 电话或入户落实，一例不真实者，扣1分。
2017年第三季度公共卫生服务疾控项目考核细则
2.信息化系统数据质量（2分）
2.1儿童信息化系统录入率（1分）
从门诊或当地随机抽取10名儿童的预防接种证，核对儿童的基本信息是否录入信息系统。10名儿童全部录入得满分，少1名儿童扣0.5分。
3 .死亡数据补报
有死亡数据补报资料（1分）
有死亡数据补报资料（查看来自公安、妇幼/计生、民政三部门获得的死亡资料），资料获得途径可以是电子版，手写版、拍照等均可，并询问获取的这些资料是否补充到死亡数据库中。
4.死因链填写
规范填写死因链（2分）
死因不明原因比例＜10%
5.死亡资料分析利用
死因监测数据分析利用（1分）
查阅资料
2.医疗机构传染病规范管理率达到100%（10.7分）
2.1管理组织与制度建设(1.5分)
成立传染病疫情与突发公共卫生事件院内管理组织，每月召开传染病与突发事件报告管理相关会议。
建立传染病诊断、登记、报告、质量管理、自查与奖惩、以及相关培训制度等。
查阅资料
2.2门诊日志登记本使用情况（含电子病历）(0.9分)
健康大讲堂调查问卷未实行扣1分，不达标扣0.3分。
卫生室、
社区卫生服务站（4分）
1、设有健康教育室（必须独立）、健身场所和必要的宣教设备（照相机、打印机等），制定辖区健康教育年度工作计划和实施方案。（1分）
2、（1）分别针对不同人群每两个月举办1期健康知识讲座，每次听课人数≥15人，留存有活动记录表、通知、签到、照片（远中近3张）、小结；（1分）（2）在诊室发放健康教育处方（资料）≥12种，留存发放记录；（0.5分）（3）在临床诊疗活动中，有针对性地对患者进行疾病危险因素干预；（0.5分）（4）设立一个健康教育宣传专栏，专栏面积不小于2平方米，每2个月至少更换1次，留存底稿及照片。（1分）
2017年度全省基本公共卫生服务项目绩效考核指标解读(组织管理)
（四）做好培训考试工作，收集整理相关资料 1、学习项目方案、考核方案有关内容；
2、结合《规范》有关要求，分别组织医务人员、乡 村医生有针对性的开展学习、培训、考试； 3、收集整理有关通知、课件、签到表、试卷、照片 等资料。试卷要进行严格评分。
（五）组织开展项目督导工作，收集整理相关资料 1、拟定对乡村医生的督导检查内容，可与院感管理、 基药制度等其他工作合并开展； 2、组织人员分组，限定督导时限；
4、项目宣传
5、问题整改
（一）方案制定
1、考核对象 县（市、区）级卫生行政部门。 2、核查要点： 制订本辖区的2017年度基本公共卫生服务项目实 施方案等文件 实施方案包括15项服务内容、工作目标等； 明确专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和村 卫生室的职能分工和工作要求； 制定各项服务任务内容、数量和补助标准。
（五）问题整改 1、考核对象：
县（市、区）级卫生计生行政部门 2、核查要点： 上一年度国家、省级、市级考核发现问题的整改 报告及问题列表； 问题列表包括存在问题、整改措施、整改效果， 尽量附带整改效果的图片。 问题整改的其他文件资料。
（六）绩效考核 1、考核对象：
县（市、区）级卫生计生行政部门、基层医疗机构。 2、核查要点：
（三）培训考核 1、考核对象：
县（市、区）级卫生计生行政部门、基层医疗机构。 2、核查要点： 有培训考试卷、其他考核方式 （行政部门组织的 知识竞赛等）； 是否认真阅卷批改，否则扣0.25分；
现场抽查培训效果，对卫生计生行政部门抽2-3人，分管领导、业务 负责人；基层医疗卫生机构抽5人，慢病管理人员2名、妇保1名、儿 保1名，重精管理人员1名，进行问卷调查。 得分=考试实际得分/问 卷总分×1.0分 。源自（四）项目宣传 1、考核对象：
2017公共卫生服务项目督导绩效考核方案
***社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目岗位绩效督导与考核实施方案为进一步加强我中心的基本公共卫生服务项目工作的管理，有效落实我辖区的各项基本公共卫生服务项目工作，我单位依据本年度？广阳区国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案?,结合我院实际，特制定本方案。
一、督导考核目的通过本年内4次季度督导考核，将考核结果与本人季度工资挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减工资。
提高工作质量，落实基本公共卫生服务服务项目工作，服务辖区居民，提高居民健康水平。
二、督导考核原则1坚持督导与考核相结合的原则2坚持公开、公平、公正的原则3坚持考核结果与改进服务，绩效工资挂钩。
三、督导考核评价内容（一）项目组织管理：查阅相关资料一有合理的本年度项目工作计划、实施方案（内容涵盖12类）。
有绩效考核方案，考核指标，考核小组，考核方法，4次季度督导考核，根据考核进行的问题整改，考核自评，绩效工资。
有领导小组、督导考核小组，有人员职责和分工。
有全科医生团队，各科室分工，按时参加上级培训，对本单位工作人员进行1次12类基本公共卫生服务项目工作的培训（查阅培训记录），每季度督导的督导记录，针对问题的整改意见，整改报告，与季度绩效工资挂钩；上级下发文件无短缺，上级督导资料，每月报表齐全。
（二）项目资金管理：有财务制度，基本公共卫生服务项目设立专账，按广阳区卫生局要求，设立账目明细。
有本年度的基本公共卫生专项资金预算，会计账薄，凭证和银行对账单无违反?公共卫生服务补助资金管理暂行办法？规定的支出，每季度根据督导考核评分发放绩效工资。
（三）项目执行情况（本年度工作量）。
1、居民健康档案：辖区居民电子健康档案建档率》75%动态使用率＞60%;2、健康教育：印刷宣传资料不少于12种（含高血压，糖尿病，老年人，职业病，基本公共卫生服务项目及2种中医药类内容）；6期（含2期中医药方面的）影音播放；12期健康义诊咨询;36 期健康教育讲座（本单位12期，居委会24期，辖区内4个居委会，每个居委会2月/期共24期）健康教育宣传栏更新36期（本单位12期，2块宣传栏，2月/期；居委会24期，辖区内4个居委会，每个居委会2月/期，共24期）；3、孕产妇管理：早孕建册率》60%孕产妇系统管理率＞85% 产后访视率为5%4、0-6岁儿童管理：新生儿访视率为5%儿童健康管理率》85% 儿童系统管理率＞85%5、老年人管理：健康档案管理率》65%6、高血压管理：高血压患者规范管理率＞60%7、糖尿病患者管理：糖尿病患者规范管理率＞60%& 严重精神障碍患者管理：规范管理率＞50%9、结核病管理：结核病管理率大于＞90%规范服药率＞90%10、传染病及突发公共卫生事件：传染病上报率100%,传染病上报及时率100%突发公共卫生事件上报率100%突发公共卫生事件处置率100%11、卫生计生监督协管：卫生计生监督协管信息报告率100% 对辖区饮用水，学校卫生，非法行医（采血）每项每年定期巡访4次；12、中医药管理：65岁以上老年人中医药管理率＞40% 0-36个月儿童中医药服务率＞40%13、免费提供避孕药具：为育龄人群免费提供避孕药具；14、健康素养促进行动：居民健康素养水平较上年度提高不少于2个百分点；15岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点；（四）项目效果。
基本公卫服务项目绩效考核方案
基本公卫服务项目绩效考核方案基本公共卫生服务项目是指国家通过国家基本公共卫生服务项目，为居民提供预防、保健、诊断、治疗和康复等基本公共卫生服务的一种保障机制。
为了确保项目的有效实施和服务质量，需要建立一套科学合理的绩效考核方案。
以下是一个基本公共卫生服务项目绩效考核方案的示例，供参考：一、考核指标（一）服务人群覆盖率：1. 居民预防接种率：统计居民接种疫苗的覆盖率，包括国家规定的必备疫苗和可选疫苗。
2. 儿童常见病和地方常见病的筛查率：包括儿童常见病（如贫血、视力问题等）和地方常见病（如地方特色病、流行病等）的筛查覆盖率。
3. 孕产妇保健服务覆盖率：统计孕产妇得到基本保健服务的比例，包括孕产妇的健康检查、妇女保健知识宣传、营养指导等。
4. 慢性病患者管理覆盖率：指慢性病患者接受管理服务的比例，包括定期随访、用药指导等。
（二）服务质量：1. 服务投诉率：统计居民对服务的投诉情况，包括投诉的原因、处理情况等，反映服务质量问题。
2. 服务满意度：对受众进行调查，了解他们对服务的满意度，包括服务态度、服务效果等。
3. 预防措施执行率：统计项目中的预防措施执行情况，包括健康教育、健康检查等。
4. 标准化操作执行情况：对服务中的标准化操作进行检查，包括服务流程、操作规范等。
（三）服务效果：1. 疾病控制效果：统计项目对疾病的控制效果，包括疫苗接种后的疫苗效果、疾病筛查后的治疗效果等。
2. 健康教育效果：对服务中的健康教育效果进行评估，包括对受众健康知识的普及情况、健康行为的改变等。
3. 干预效果评估：对服务中的干预措施进行评估，包括治疗效果、预防效果等。
二、考核方法（一）定量指标考核：通过统计数据进行考核，包括服务覆盖率、服务质量等指标。
定期统计数据，并制定考核得分标准。
（二）定性指标考核：通过调查问卷、访谈、观察等方法进行考核，包括服务满意度、服务质量等指标。
定期进行调查，并制定考核得分标准。
三、考核周期对基本公共卫生服务项目进行定期考核，例如每季度、每半年、每年进行一次考核。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法为进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核程序，推进全县基本公共卫生服务项目工作，根据国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发〔2015〕35号）、省卫生计生委、省财政厅《关于修订山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（鲁卫基层发〔2015〕5号）和县卫生计生委、县财政局《济南县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》（济卫基卫发〔2016〕10号）等文件要求，特制订本方案。
一、考核目的通过建立基本公共卫生服务项目绩效考核体系，进一步规范基本公共卫生服务工作内容和服务流程，推动基本公共卫生服务项目全面落实；将考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩，调动基层医务人员开展基本公共卫生服务工作的积极性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目。
二、考核原则（一）坚持逐级考核、结果复核的原则。
乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内所有村卫生室（社区卫生服务站）进行全面考核。
县卫生计生和财政部门为项目考核主体，每年对所有项目实施机构进行全面考核，对基层医疗机构绩效考核情况进行复核。
（二）坚持公开公平、客观公正的原则。
县级制定辖区项目考核办法、考核标准、考核程序，明确被考核机构，并在考核前公布绩效考核具体安排，将考核结果以适当方式向社会公布。
（三）坚持科学可行、严谨规范的原则。
坚持任务目标与补助标准相统一，根据国家要求和实际情况及时调整完善年度考核指标体系，强化质量指标、重点指标和难点指标考核。
充分利用信息化手段，简化考核流程，加强对考核专家和考核过程的质量控制，规范考核程序，提高考核的针对性和有效性。
（四）坚持反馈激励、跟踪整改的原则。
将整改情况纳入考核内容，将考核结果与补助经费挂钩，对于考核结果良好的给予奖励，未达到考核标准要求的适当扣减补助经费。
（五）坚持全面考核与日常管理相结合。
建立和完善相关规章制度，加强专业机构、局机关等日常管理和补助经费使用监督，通过全面考核促进服务能力的不断提高、服务过程不断规范。
三、考核依据（一）各级政府公共卫生服务相关法律法规、深化医药卫生体制改革、科学发展综合考核相关文件；（二）各级卫生计生、财政部门制定的基本公共卫生服务政策、基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法；（三）基层医疗卫生机构财务制度、基层医疗卫生机构会计制度等有关文件；（四）各级卫生计生、财政部门印发基本公共卫生服务项目年度工作、年度绩效考核及其他与项目相关文件。
四、考核内容和指标体系（一）考核内容。
1.组织管理。
考核专业公共卫生机构的职责分工和落实、人员培训情况。
考核基层医疗卫生机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传、数据统计分析、绩效考核工作落实等情况。
2.资金管理。
考核基层医疗卫生机构的预算执行、财务管理等情况。
3.项目执行。
考核基层医疗卫生机构执行国家基本公共卫生服务项目、省级和地方增补的基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数量和质量。
辖区村卫生室同步考核。
4.项目效果。
考核基层医疗卫生机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，反映基本公共卫生服务项目取得的成效。
（二）指标体系。
现场考核分为组织管理、资金管理、项目执行和项目效果（综合满意度）四部分，分值分别为10分、10分、70分和10分。
县级和基层医疗卫生机构每次考核使用全指标体系进行考核，县、乡两级考核指标应当不少于国家和省、市级指标体系的内容，考核标准不低于国家和省、市级要求。
五、考核实施机构县级考核由县卫生计生局和财政局根据国家、省、市要求，结合实际，制订绩效考核方案，采取邀请第三方或组织县级考核专家的方式，进行现场考核工作。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责也要成立相应的考核组织，对辖区一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站进行考核，并开展单位内部绩效考核。
六、考核对象、范围1.考核对象。
承担国家基本公共卫生服务项目工作的县级专业公共卫生机构和12家基层医疗卫生机构，其中含11家乡镇卫生院（考核20%以上的村卫生室）和1家社区卫生服务中心（6家社区卫生服务站）。
2.考核范围。
县级每年考核覆盖所有基层医疗卫生机构，全年覆盖辖区不少于20%的村卫生室。
12家基层医疗卫生机构对辖区所有村卫生室（社区卫生服务站）和单位内部每季度进行1次绩效考核。
七、考核周期考核周期按自然年，原则上为一年。
县级考核全年不少于2次，年终考核于12月底或次年1月初完成。
基层医疗卫生机构考核为季度考核，要在下一季度初（务必于县级考核前）完成上一季度考核。
八、考核方法步骤（一）考核方法现场考核一般采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈核查等形式进行。
电话调查可委托第三方开展，也可以根据实际情况，由现场考核组同步实施。
支持和鼓励依托电子信息管理系统实施考核。
（二）县级考核步骤1．制定考核方案。
制定年度绩效考核方案，下发绩效考核通知，告知被考核对象具体考核内容、办法、程序、被考核机构抽取方法、需准备考核资料和结果应用方式等。
2．收集考核材料。
提前收集和分析被考核机构的自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。
3．制定考核手册。
确定承担考核具体机构，组织专家细化考核指标和考核标准，统一制作各类考核工具表、统计表、问题反馈表等；根据考核人员遴选标准，组织考核专家组；开展考核前培训。
4．确定考核样本。
按照随机抽样原则抽取样本。
（三）现场考核步骤1.听取汇报和座谈。
听取基层基本公共卫生服务项目执行情况汇报，并根据汇报与项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。
2.现场抽样。
按照考核方案要求，抽取被考核基层医疗卫生机构样本机构、服务对象等。
3.查阅资料和现场考察。
收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他相关资料。
并根据资料核查情况，延伸到项目开展地点，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。
记录所有原始数据和核查情况，对重要数据和资料，通过复印、拍照、收集原件或电子版等方式留存，以备复核。
4.定性访谈和问卷调查。
通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。
访谈以面谈为主，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。
5.考核评分。
采用相应工具表，对各考核指标进行评分。
6.反馈交流。
现场于与被考核机构进行反馈交流，对于有争议的问题，应由被考核机构提供相应的证明材料。
7.质量控制。
严格遵循考核方案，遵守工作纪律，实事求是地反映项目开展情况。
考核组实行组长负责制，加强质量控制，统一解答相关技术问题。
设立质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。
8.分析和总结。
现场考核结束后，考核组质控员对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核，校正或清理错误的数据，补全不完整的材料。
汇总、分析考核数据，总结项目和考核的经验、存在的问题，形成考核工作报告。
九、考核结果应用（一）信息公开。
要落实绩效考核信息公开发布制度，考核完成后及时向上级卫计部门和财政部门报送考核结果和应用情况，向被考核机构通报考核结果，以适宜的方式向社会公开绩效考核结果。
（二）奖惩机制。
县卫计局建立奖惩机制，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。
将绩效考核结果与补助资金挂钩。
基本公共卫生服务项目绩效考核是对各单位工作年度考核的重要组成部分，也是对各单位及单位主要负责人工作业绩进行综合测评的重要环节。
对绩效考核成绩突出的单位予以通报表扬，并给予一定奖励；对绩效考核不合格的卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等基层医疗卫生机构要责令限期整改。
对当年考核排名最后一位的机构，取消该机构评优评先资格；连续两年考核排名最后一位的机构，对单位主要负责人实行组织诫勉谈话；连续三年排名最后一位的机构，对单位主要负责人采取问责追责，严重者调离工作岗位。
承担上级考核任务的机构，按照上级反馈的考核成绩和奖惩结果落实奖惩，具体办法另行制定。
各基层医疗机构也要建立相应的奖惩机制，科学确定奖惩分数线，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。
（三）资金分配方法。
基本公共卫生服务项目经费实行“先预拨、后结算”方式，分级考核、按工作完成情况分配资金。
县级每半年或者年终一次结算，季度、半年考核成绩按照比例计入年终考核。
考核实行百分制，得分超过90分的拨付全部项目资金，得分90分以下的按得分占总分的比例拨付资金，项目扣罚资金按照考核成绩对考核得分90分以上的单位给予奖励，奖励资金根据受奖单位考核分数和服务人口数按比例统筹发放。
基层医疗卫生机构制定绩效考核方案，按照绩效考核成绩，原则上每季度进行一次结算。
（四）核定任务。
根据考核结果，合理确定下一年度我县基本公共卫生服务的服务人口、工作目标、任务要求和工作重点。
（五）强化整改。
对好的做法要及时总结经验，并推广交流。
针对考核中发现的问题，要深入分析问题原因，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构建立整改机制，防止类似问题再次发生。
对于考核不合格的基层医疗卫生机构，除扣减相应的补助资金，追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。
对违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。
十、保障措施（一）强化组织领导。
高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目考核工作的重要性，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对基层政府工作考核、科学发展综合考核等考核指标。
将基本公共卫生服务考核工作经费纳入财政预算合理安排，保障考核工作有效开展。
（二）完善考核机制。
进一步健全承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构内部绩效考核制度，加强机构管理，通过绩效考核，督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。
（三）提升考核水平。
充分发挥专业机构的作用，抽调精干力量建立相对稳定的考核专家队伍，包括从事卫生管理、财务管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强，具有协作精神的人员。
加强考核专家队伍培训，熟悉工作规范和考核要求，准确掌握考核标准。
（四）加强宣传引导。
通过广播、电视、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解项目内容和免费服务政策，调动其参与积极性。
鼓励街道办事处、乡镇政府及村（居）委会参与考核，充分听取社会意见，自觉接受社会和群众的监督。
附件：2017年度商河县基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系。