郑州都市区观光休闲农业发展现状及对策

农村经济与科技2015年第26卷第12期（总第379期）乡村旅游随着城乡一体化进程的加快，观光休闲农业规模从小到大，现已成为都市区现代农业的重要组成部分。

观光休闲农业是以自然风光、人文景观和特色农业为依托，将农业与旅游休闲、观光活动等有机融合而产生出来新型经营方式，是对农业的一种新认识，具有生态功能、旅游功能、经济功能、教育功能、文化传承功能等。

观光休闲农业己经成为郑州都市区农业发展的主题。

1郑州都市区观光休闲农业发展现状从上世纪90年代后期，郑州都市区观光休闲农业开始起步，，并且凭借其丰富的自然资源、农产品优势和便利的交通条件，经过几十年的发展，郑州市观光休闲农业发展迅速，出现了一大批集生产性、观赏性、参与性和娱乐性为一体的观光休闲农业项目，极大地促进了当地农村经济大发展。

据统计，截至2011年8月，郑州市各类观光休闲农业景点和项目已发展到400多个，年均接待游客量大约2000多万人次，共实现综合收入近7亿元。

值得一提的是，郑州富景生态园区、郑州丰乐农庄、郑州四季同达农业园、河南省农业高新科技园、河南金鹭驼鸟园等单位被命名为“全国观光休闲农业示范点”。

就郑州都市区观光休闲农业的发展模式来看，主要有农业观光休闲型、农业节会型、畜牧养殖型、园区农业型、民俗文化型等类型。

比较典型的如：随着人们生活水平、文化素质的提高，养花、赏花成为人们推崇的一种生活方式，对这类产品的需求量在逐步增加，位于郑州市北郊的陈寨花卉市场和圃田荷花园就成为当地居民游玩、赏花、购花的必去之地；农业节会型典型的如郑州市侯寨樱桃节和中牟西瓜节。

侯寨乡每年都举办郑州市侯寨樱桃节，通过举办活动，接待观光游客达到180～200万人次，实现葡萄和樱桃年销售收入8000多万元，；中牟每年都举办中牟西瓜节，同时开展瓜乡风情游等丰富多彩的农事活动，不但吸引了大批游客前来游玩，同时促进了西瓜的销售。

在金鹭鸵鸟园，游客不但可观看鸵鸟的生长发育过程，还可以欣赏表演，品尝鸵鸟肉；位于惠济区的丰乐农庄现代农业示范园，依托自然生态，形成了多功能观光农业园区等。

从地理布局来看，郑州观光休闲农业主要分布在近郊区，大多距离市中心10km 以内，有公交车可以直达，交通便利。

并且郑州市观光休闲农业具有独特的空间分布模式，形成了三个区域：近郊观光休闲农业旅游圈、中远郊区休闲农业圈和黄河游览区观光休闲农业旅游带。

2郑州都市区观光休闲农业发展中存在的问题2.1基础设施不完善观光休闲农业具有多种功能，如：观光、购物、文化传承、农作等，游客在是否选择休闲旅游农业进行消费时，考虑的因素是多方面的，除了会考虑旅游内容之外，还会考虑诸如旅游道路交通是否方便、食宿和卫生状况是否良好等因素，但是现在相当一部分的观光休闲农业还处于初级阶段，配套设施没有统一的标准和要求，游客的卫生、安全等方面没有充足的保障，再加上没有综合性的观光休闲农业场所，导致出现了观光休闲农业市场范围狭小、目标客户开发不到位、客源不足等问题。

因此，郑州都市区观光休闲农业的产业集聚程度较低，对于行业的规模化发展和集中管理非常不利，同时也不利于外部性收益的实现。

2.2竞争同质化目前，郑州都市区观光休闲农业项目缺乏创意与特色，很多项目没有经过科学论证和市场调查，仅仅是凭着村民或者投资者的主观直觉进行开发建设，导致经营模式、服务项目等方面雷同，最普遍的是挖鱼塘、栽花木、开饭店，缺少历史文化教育、民族风情、农耕文化等特色主题，导致景点产品附加值低，跟不上社会发展，经济效益差。

2.3营销宣传力度不够在现在信息化时代，要求生产经营者应该紧跟市场需求来改进生产项目，同时酒香也怕巷子深，因此，生产经营者同时也要注重市场宣传营销等环节。

一部分观光休闲农业项目的经营者在开发建设时投入巨大，但是在做项目宣传、市场推广时比［收稿日期］2015-11-24［作者简介］张庆淑（1983—），女，河南新乡人，讲师。

郑州都市区观光休闲农业发展现状及对策张庆淑(河南财政税务高等专科学校，河南郑州451464)［摘要］观光休闲农业已成为现代农业的重要组成部分。

介绍了郑州都市区观光休闲农业的发展现状，指出了其在发展过程中存在的问题，并从政府引导、发展行业协会、企业自身更新观念等方面提出了发展对策。

［关键词］观光休闲农业；问题；对策建议［中图分类号］F327［文献标识码］A乡村旅游张庆淑：郑州都市区观光休闲农业发展现状及对策较谨慎，项目建成后公众认知度不高，没有游客良好的口碑传播，很容易陷入经营困境，严重影响了郑州都市区观光休闲农业的发展。

2.4从业人员素质较低观光休闲农业的发展离不开高素质人才队伍的建设。

而目前多数的观光休闲农业的管理者没有经过专业的培训，管理随意、混乱，管理水平较低。

观光休闲农业从业人员也以农民子弟居多，他们没有经过正规系统的培训，服务观念落后，从业素质和服务技能水平较低，制约了观光休闲农业的发展。

比如：农家饭，大多时候都是由主妇掌勺，服务员也大多是农村子女，服务水平和服务技能较低，无法满足观光休闲农业发展的需要。

3郑州都市区观光休闲农业发展的对策建议3.1政府应优化观光休闲农业产业环境3.1.1坚持政府引导为主。

政府应支持和引导郑州都市区观光休闲农业方面的发展，为其发展铺平道路。

政府应着重在以下方面做好工作：（1）拓宽观光休闲农业的融资渠道。

近年来，虽然郑州市投入到农业中的资金逐年增加，但是目前投入到观光休闲农业的资金较少。

因此，政府应转变观念，加大对观光休闲农业的投入，同时，政府应做好以下工作：①为了解决金融市场对观光休闲农业贷款支持力度比较小的问题，应在政策性银行的预算中建立针对观光休闲农业的准备金；②政府应该引导社会资金流入到观光休闲农业领域，为此，可以以政府担保和金融优惠政策作为条件，引导银行等金融机构对一些发展前景良好且绿色环保的观光休闲农业项目给予低息贷款；③政府可以在税收上面给予优惠，实行税收减免政策。

（2）制定观光休闲农业的发展规划。

对观光休闲农业的科学、规范、合理布局是加快其发展的重要保证，因此，政府应该尽快制定有关观光休闲农业的发展规划。

如观光休闲农业的发展对新型城镇化建设具有促进作用，应在加快推进新型城镇化建设的过程中来发展观光休闲农业；确定观光休闲农业的发展方向，可以从特色精品型、生态环保型、休闲观赏型等方面来选定；同时在发展观光休闲农业的过程中，应该做到保护农业生态环境。

（3）制定农民保障措施。

郑州都市区观光休闲农业的发展应该以农民为主体、以农村为场所，在发展过程中切实维护好农民权益，使农民的收入不仅局限于租金，同时还包括薪金、股金、保障金等多种形式，通过不同的收入形式，增加农民收入。

同时，在市场投资者参与农村资产的投资时，应该界定产权比例，从而在进行利润分配时，农民和投资者按照各自权益进行分配。

3.1.2搭建公共服务平台。

全国游客满意度调查报告显示，近年来游客满意度总体表现为上升趋势，但普遍对旅游业的公共服务水平评价偏低，主要表现在对交通、推荐度、娱乐和旅游行业管理等的满意度下降。

这为观光休闲农业的发展提出了要求。

郑州市观光休闲农业的发展处于初级阶段，且大多位于近郊区，因此，郑州各级政府应该满足游客需求，加大公共服务平台建设的力度，为观光休闲农业市场的供需起到桥梁作用。

（1）搭建信息服务平台。

搭建信息服务平台一方面是为了宣传推介农业经营者的各项目，普及推广农业知识；另一方面连接消费者，使其及时准确地获得休闲农业的真实信息。

这就应该抓好信息硬件建设，做好互联网的入户和终端接收工作。

（2）建立人才资源库。

人才是观光休闲农业发展的重要因素之一。

而郑州市高校和人才集中，因此，政府部门应加大校企合作的力度和深度，为校企合作搭建桥梁。

3.2发展行业协会，规范观光休闲农业的管理通过行业协会制定观光休闲农业的行业规范和服务标准，加强从业人员的培训，从而促进观光休闲农业的可持续健康发展。

如意大利的“农业与旅游全国协会”、浙江省的“观光休闲农业协会”、2009年成立的“中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会”等都为观光休闲农业的发展起到了积极的作用。

郑州观光休闲农业是一个新兴产业，因此，成立有关观光休闲农业的协会，首先应该制定观光休闲农业的相关行业标准和运行制度，从经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量等方面提出具体的标准，对其经营进行规范。

同时，还应该围绕项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定等建章立制，从而提升观光休闲农业的服务和产品质量。

同时，有研究表明，观光休闲农业通过规模化和集约化运营，能够真正使农民成为受益主体，其中一个重要途径就是组建农民合作社。

农民合作社通过将散户农民组织起来，能够有效地降低采购成本，规范运营标准，同时可以有效地克服行业季节性明显、服务项目不丰富和风险承受能力低等不足。

而郑州市行业协会对鼓励规模化集约经营有很好的促进作用，协会成员大都来自不同的园区，协会可以鼓励其组建特色化的农民专业合作社，促进观光休闲农业规范健康发展。

3.3企业要更新观念，促进行业发展3.3.1更新体验观念。

郑州市观光休闲农业大多仅限于采摘等浅层次的体验项目，缺乏深层体验的理念和实践。

因此，企业要更新体验观念，提升体验层次，并做好软、硬件两方面的工作。

第一，硬件主要体现在旅游景点和旅游设施的设计和建造上。

一般来讲，体验活动程序越是复杂，体验内容越是丰富，对顾客的吸引力就越大。

因此，郑州市观光休闲农业的发展，可以以休闲度假为特色，体验项目上以娱乐、休闲为主，做到互动性、创新性和知识性三结合。

第二，软件主要体现在规范化的管理和现场的互动交流方面。

为此，应该强化观光休闲农业旅游的内涵，做好农村传统风情演绎和饮食文化的传承和创新，突出旅游本土化的特色；规范旅游服务管理，提高服务水平，端正服务态度，使农户意识到合法和依法经营的重要性，改(下转P179）区域经济（上接P89）善观光休闲农业环境；加大宣传力度，做好观光休闲农业的信息收集与发布，向广大游客提供便捷、真实的旅游信息。

3.3.2完善、优化产业链条。

与传统农业相比较而言，观光休闲农业具有集约性、科技性、文化性等特点，产业链条更加完整。

但是，郑州市观光休闲农业规划不到位，其形式简单，功能低少，另一方面，郑州市观光休闲农业没有构建起核心产品的产业链条，大部分的观光项目都停留在景观的观赏、农家生活的体验、农产品的种植和采摘等上面，没有延伸到农产品的深加工并由此产生的价值链条上面。

因此，为了促使观光休闲农业范围经济效益的实现，应该完善和优化观光休闲农业产业链条上的各行业、数量和质量结构，从而保证产业链条上的所有环节都能保质保量地提供优质产品和服务。

［参考文献］［1］汪俊枝.基于都市区背景下的郑州都市农业发展探析［J］.黄河科技大学学报，2013（05）.［2］刘永胜，于展评.发达国家和地区都市农业产销体系建设［J］.世界农业，2015(02).［3］吴德慧，郑州都市农业发展的SWOT分析及战略选择［J］.特区经济，2012(01).［4］胡俊辉，刘丹凤，韩雪.都市区背景下城郊农业发展模式探究［J］.对外经贸，2014(04).4.2政府层面：加大对企业品牌创建的制度供给政府是区域品牌经济形成的最主要的推动者，好的制度环境是区域品牌经济形成和持续竞争力提升的保证。