我国休闲农业发展现状与对策研究

1 / 22 我国休闲农业发展现状与对策研究 一、休闲农业的概念、功能及意义 1、休闲农业的概念 休闲农业是指在农村范围内，利用农业自然环境、田园景观、农业生产、农业经营、农业设施、农耕文化、农家生活等旅游资源。通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。 2、休闲农业的特性 1）休闲农业是农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的农业企业。 2）休闲农业是体现生产、生活和生态“三生”一体的农业经营方式。 3）休闲农业所提供的休闲产品、休闲活动和休闲服务，具有服务业商品的特性。 4）休闲农业具有强烈的季节性，一年四季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产。 5）休闲农业具有市场性，其市场目标是城市，要优先为城市游客提供休闲服务。 6）休闲农业体现人与自然的和谐性，可以为游客提供亲近自然、回归自然的机会。 3、休闲农业的功能 2 / 22

1）经济功能。休闲农业可以为游客提供优质、绿色、生态、安全、健康的农产品，满足游客对休闲食品的需要。 2）游憩功能。休闲农业可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等各种活动的场所和服务。 3）社会功能。休闲农业可以促进城乡交流，增进农村社会发展，提升农民生活品质，有利于缩小城乡差距。 4）教育功能。休闲农业可以为游客提供了解农业文化、学习农业知识、参与农业生产活动、感受农业景观的户外教学场所。 5）环保功能。休闲农业可以保护和改善生态环境，维护自然景观生态，提升环境品质，并为游客进行现场的环保教育。 6）医疗功能。休闲农业区具有优美的自然环境，新鲜的空气，宁静的空间，生生不息的动植物，遍地绿色的草木，以及随处的鸟语花香，是最适合调剂身心及养生保健的场所。 7）文化功能。休闲农业与农村民俗文化、生活文化和产业文化相结合，可以为游客提供各种农村文化活动，促进农村文化发展。 4、休闲农业的意义 1）休闲农业可以充分开发利用农村旅游资源，调整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。 2）休闲农业可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动。城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质。 3）休闲农业可以挖掘、保护和传承农村文化，并且进一步发展和提升农村文化，形成新的文明乡风。 4）休闲农业可以保护自然资源和生态环境，改善乡村环境卫生条件，为建设村容整洁的新农村创造了条件。 3 / 22

二、我国休闲农业发展背景与需求分析 1）都市化社会的出现。城市化的快速发展，城市人口规模的扩大，为发展休闲农业提供了市场客源。我国城市由1978年的193个发展到2000年的663个，城市总人口3.879亿，城市化率为30.4%，其中，200万人以上的超大城市 13个，占2%；100-200万人以上的特大城市27个，占4%；50-100万人以上的大城市 53个，占8%；20-50万人的中等城市218个，占33%。 长期生活在城市的人由于受到城市环境、生活和工作的压力，很希望到农村观光旅游，欣赏大自然的美感。据北京市调查，每年有67.3%的家庭到郊区休闲旅游，其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游3-5次。全市有15.3%的市民到郊区旅游5次。由此可见，城市人口增加，为发展乡村休闲农业旅游提供了巨大的客源市场。 2）、居民经济收入的增加。经济的快速发展，为发展休闲农业提供了可靠的经济基础。根据国际经验，人均GDP达到1000美元时，旅游需求急剧膨胀，但主要是观光性旅游的需求。人均GDP达到2000美元时，将基本形成对休闲的多样化需求和多样化选择。人均收入达到3000美元时，度假需求就产生。以北京市为例，2004年北京市人均GDP已达3470美元，城镇居民可支配性收入已达12638元，人均消费支出12200元。恩格尔系数降至32.2%。这些城市人在满足吃、穿、住基本需求以后，其消费倾向将逐步转向物质消费和精神消费的多样化、高级化和个性化，而且这一消费群体会越来越大，成为发展乡村休闲农业旅游的主要游客。 3）、休闲时间的增加。我国1995年就开始实施每周5天工作制，1999年9月开始实行三个“长假日”制度（五一、十一、春节），这样我国公众普遍享有国家法定假日全年114天（含周日）。其中，学生和教师则全年约140天，公务员及外企管理人员，全年约124天。离、4 / 22

退休人员绝大多数赋闲在家。这些休闲假日就为发展休闲农业提供了时间保证。 4）道路与交通的改善。一般说，农业休闲旅游大多数是短途旅游，以自驾车为主。目前城市私人汽车迅速增加，为城市人外出郊区旅游提供了交通条件。比如，北京市2004年全市私人汽车保存量129.8万辆，按北京市户籍人口计算，每100人保有私人汽车11辆，而且目前每天仍以1000辆汽车的销售量在增长。私人汽车的增加，促进了北京休闲农业旅游的发展。 由此可以看出，目前我国发展休闲农业的条件日渐成熟，尤其一些大中城市和经济比较发达地区，休闲农业的发展时机已经到来。著名未来预测学家格雷尼、莫利托研究认为，休闲是新千年全球经济发展的五大推动力中的第一引擎。休闲产业将是21世纪的动力产业、朝阳产业。 三、我国党和政府对发展休闲农业旅游十分重视，并推出了促进休闲农业旅游发展的相关措施 1、国家旅游局加快促进休闲农业旅游的发展 1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭，住农家院，做农家活，看农家景，享农家乐”的口号，有力地推动了我国休闲农业的发展。 1999年，国家旅游局推出“生态旅游年”，全国各地抓住机遇，充分利用和保护乡村生态环境，开展乡村农业生态旅游，又进一步促进了我国休闲农业的发展。 2001年，国家旅游局把推进农业旅游发展工作列为当年旅游工作要点，并通过对山东、江苏、浙江等省的调研形成了《农业旅游发展指导规范》，于年底公布了首批农业旅游示范点候选名单。 2002年初，国家旅游局正式倡导开展农业旅游，并发布实施《全5 / 22

国农业旅游示范点检查标准（试行）》，为创建全国农业旅游示范工作，提高农业旅游产品的规范化、专业化和市场化水平提供了依据。 2004年，国家旅游局根据全国农业旅游示范点检查标准，从接待人数、旅游效益、产品、设施、管理、经营、安全、可进入性，发展后劲等十个方面，在全国评造出203个农业旅游示范点。 2006年初，国家旅游局将今年全国旅游主题确定为“中国乡村旅游年”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，要求各地率游管理部门和各类旅游企业将“旅游业促进新农村建设”作为本地区旅游业发展的重要目标之一。 2006年7月，全国旅游工作座谈会议推出了“关于促进农村旅游发展的指导意见”。指出我国农村旅游资源丰富，生态环境良好，民俗文化丰厚。依托这些优势资源，发展农村旅游，是推进社会主义新农村建设的有效途径之一。 2、休闲农业旅游正在全面起动，休闲农业旅游热正在兴起。 1）广东省旅游局在广州市中山堂举行了“2006年中国乡村旅游”启动仪式，为乡村旅游鸣响了第一枪。旅行社组织2000名乡村旅游大军奔赴省内各地乡村观光旅游，尽享农家之乐，以推动乡村旅游的发展。 2）浙江省旅游局在杭州市富阳龙门古镇举行了“2006年中国乡村旅游”开游式，提出“游览浙江山水，体验乡村新貌”作为今年浙江省发展旅游的主题，各旅行社策划设计了众多的旅游精品路线，采用了景点、田园区、农庄、古村落相结合的形式，让游客欣赏秀丽的山水，感受山乡古村的原始淳朴。 3）湖北省旅游局在武汉市举行了“2006年中国乡村旅游”启动仪式，提出今年旅游工作要发挥优势，服务“三农”，大力开展农业旅游和乡村旅游，促进新农村建设。并推出了生态旅游、会议6 / 22

商务旅游、农事体验旅游、科普教育农业旅游四条品牌乡村农业旅游路线，有力地推动了乡村农业旅游的发展。 4）贵州省旅游局在安顺市天龙古镇举行了“2006年中国乡村旅游”首游式，拉开了全省乡村旅游活动的序幕，展示了“新农村、新时尚、新体验”的内涵，推出了一系列精彩的乡村农业旅游活动。 5）四川省旅游局在成都市举办了“四川首届乡村旅游节”，展示以农家乐为特色的新旅游、新体验、新时尚的乡村旅游。国家旅游局还为四川省颁发了“中国农家乐发源地”的称号，通过发展乡村旅游带动高效生态农业和农村经济的发展。 6）上海市旅游委员会举办了“百万市民郊区游—2006年中国乡村游·上海首游式活动”，出台了：上海建设现代农业旅游服务集聚区，三年行动计划纲要”（2006-2008），推出10条农业观光旅游专线，并提出上海市郊区旅游要向休闲度假基地方向发展，重点扶持和发展农业旅游。 3、休闲农业协会组织的建立 北京市成立了观光休闲农业行业协会，湖南省、山西省成立了休闲农业协会，浙江省成立了休闲观光农业领导机构、湖北省武汉市成立了乡村休闲游领导机构。这些行业协会组织的成立，有力地推动了乡村休闲农业旅游的发展。 四、我国休闲农业发展的过程 我国休闲农业兴起于改革开放以后，开始是以观光为主的参观性农业旅游。90年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪，观光、休闲农业有了较快的发展。回顾我国休闲农业发展的过程，大致可以分为三个阶段： 第一阶段：早期兴起阶段（1980-1990年）。该阶段处于改革开放