贵州省六盘水市委书记王晓光、市长何刚做客强国论坛

贵州省六盘水市委书记王晓光、市长何刚做客强国论坛2月28日10时，贵州省六盘水市委书记王晓光，贵州省六盘水市人民政府市长何刚将做客人民网强国论坛，以发展循环经济实现可持续发展为主题与网友进行在线交流。

嘉宾简介：王晓光男，汉族，1961年10月生，管理学硕士，中共党员。

现任中共六盘水市委书记。

何刚男，汉族，1962年1月出生，在职研究生学历，教授级高级工程师，中共党员。

现任贵州省六盘水市人民政府市长。

访谈背景循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。

位于我国西南乌蒙腹地的贵州省六盘水市，近年来不断调整产业结构，走上循环经济之路。

目前，当地涌现出20多家以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土等固体废物为原料的新型墙体材料生产企业，部分企业形成一定规模。

（全文实录）贵州省六盘水市委书记王晓光、市长何刚谈发展循环经济实现可持续发展[嘉宾访谈]:2月28日10:00，贵州省六盘水市委书记王晓光、市长何刚做客强国论坛，以发展循环经济实现可持续发展为题与网友进行在线交流，欢迎参与。

[13:41][主持人]:各位网友大家好！今天来到人民网作客的是贵州省六盘水市委书记王晓光、市长何刚，欢迎两位嘉宾！首先请两位嘉宾和各位网友打个招呼，做个自我介绍。

[09:55][王晓光]:各位网友早上好！我是六盘水市委书记王晓光，今天有机会到人民网与大家进行交流非常高兴。

今天我们在交流当中我愿意回答大家提出的问题，同时也希望我们以后在网上可以经常的沟通和交流。

谢谢大家！[09:55][何刚]:主持人好，各位网友好。

我是六盘水市人民政府的市长何刚。

今天通过这个形式和大家交流，愿意回答大家提出来有关六盘水市的一些问题，也感谢大家对六盘水市的关心，特别希望通过这个形式能够喜欢上六盘水市。

我简单给大家说一下六盘水市的一些特点。

[09:56][网友糊涂神侠]:贵州听说风景很美，但也是山高皇帝远啊，还请嘉宾介绍一下六盘水有哪些特点和优势？[09:59][王晓光]:贵州位于祖国大西南，确实风景如画。

六盘水在贵州来讲处于贵州西部，现辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区四个县级行政区，总面积9965平方公里，人口总数310万。

六盘水市伴随着“三线”建设发展起来的新兴工业城市，1964年被国家确定为“三线”建设的战略重点区域；1965年，煤炭工业部在六盘水设立了西南煤矿建设指挥部；1966年，经国务院批准境内的矿区更名为特区；1970年，六盘水地区所辖的六枝、盘县、水城三个由矿区演变为六枝特区、盘县特区、水城特区，被作为推进国家工业化发展和布局的重要地区；1978年12月18日，经国务院批准，六盘水撤地建市，成为当时贵州省除贵阳市外的第二个省辖市。

在国家和省的大力支持下，通过全市人民30多年艰苦奋斗，六盘水市已由一个以农业经济占主导、工业基础薄弱的地区，成长为以工业为主、三大产业协调发展的新兴工业城市。

2011年全市人均生产总值突破3000美元，人均财力全省第二。

近年来，六盘水先后荣获全国资源富集区开展循环经济试点城市、全国十佳绿色环保标志城市、全国十大避暑城市、中国十佳投资环境城市第九名等称号。

[10:00][何刚]:六盘水市也有很多特点和优势，主要有这么几个方面：一是矿产资源丰富，境内的煤、铁、锰、铅、锌等30多种矿产资源，尤其是煤炭资源特别丰富，现在探明的储量有180亿吨，远景储量有844亿吨，另外煤层气资源有1.15万亿立方米，因为这个特点有“江南煤都”之称，是国家“西电东送”的重点电源基地之一和重点规划建设的十三大煤炭基地之第二个特点是六盘水市的气候凉爽宜人，六盘水市属亚热带高原性季风气候区，天平均气温有12.3-15.2度，夏季平均气温19.7度，全年气候凉爽舒适及以上的天气为223天以上，是低纬度地区罕见的消夏避暑胜地，被中国气候学会授予“中国凉都”的称号。

第三个特点是区位优势凸显。

六盘水市地处川、滇、黔、贵结合区域中部，与昆明、成都、重庆、贵阳、南宁五个省会城市的距离约为300-500公里。

目前，六盘水市境内铁路历程达625公里，铁路路网密度6.3公里/百平方公里，是贵州省境内两个铁路枢纽之一，同时也是西南地区重要的铁路枢纽之一。

随着高速公路、快速铁路、民用航空等一批追打交通项目建成投入使用，六盘水市将成为东出湖南、西进云南南下出海、北上入川的重要节点城市。

四个特点，经过几十年的发展，也奠定了一定的工业基础，主要还是重工业，现在有原煤的产能有8000万吨，钢铁产能500万吨，电力的装机容量是700万千瓦，还有水泥生产能力有500万吨，已经形成了以煤炭、电力、冶金、建材、煤化工、矿山机械为支撑的工业体这些特点也体现了一些优势。

第一，“三线建设”及改革开放30年以来，六盘水市经济社会发展快速取得了较好的成绩，打下了坚实的基础，这是重大的优势。

第二，作为能源原材料的供应地，六盘水市资源辐射半径和分工中的作用也在逐步扩大，市场优势也比较明显。

第三，就是土地、矿产、水、人力等资源和市场条件正在体现出它的比较优势。

第四，在气候变暖的背景下，“凉都”的气候优势也是日益显现。

[10:09][网友龙侠客]:我经常到贵州六盘水，六盘水是一座矿产资源型城市，工业化建设导致矿产资源枯竭，带来发展难题，在我们国家是有教训的，比如东北老工业基地，请问王书记、六盘水如何避免矿产资源枯竭导致的发展困境，实现转型发展？[10:12][王晓光]:您这个问题提得很好。

如你所说，矿产资源都有枯竭的一天，这是毋庸置疑的。

资源型城市如何转型，这不仅是一个国内的难题，也是国际性的难题，至今没有很好地破解。

六盘水是因煤而兴的城市，六盘水一直和煤联系在一起。

六盘水的煤炭资源刚刚进入大开发时期，按保有储量计算，至少还能开采上百年。

但历史经验告诉我们，早调整早主动，晚调整就被动。

举一个例子，国际上德国的鲁尔，是现在被公认转型比较好的一个城市，但是我查了一下，三十年前，德国政府就投入巨资进行转型。

但是三十年后我们再看，现在的经济增长率仍然低于德国平均水平三个百分点，它的失业率高于德国平均失业率的三个百分点，也就是说还没有达到平均水平。

所以转型是个漫长的道路、艰辛的历程。

虽然我们还有上百年煤炭可以挖，但我们要未雨绸缪，考虑产业转型问题。

目前，我们已着手发展替代产业，接续产业，产业转型势头向好。

过去六盘水以煤建市，现在以煤兴市，将来还要以煤强市。

我们“不能光要煤，还要会用煤”。

在下一步转型发展上，我们将按照新型工业化和发展循环经济的要求，立足煤，重点加快煤炭资源整合、煤矿兼并重组、建设安全标准化矿井，做优做强煤炭产业；依托煤，延伸煤炭产业，重点推进煤电化、煤电钢、煤电铝、煤电材三体化，大力发展煤化工；超越煤，大力发展以煤矿成套装备、铸造加工、汽车零配件，重卡整车、风电设备为装备制造业；跳出煤，重点培育节能环保、信息技术、生物制药、新能源、新材料等战略新兴产业。

通过多方面的措施，避免矿产资源枯竭导致发展困境。

[10:12][网友庐山]:六盘水因煤炭资源丰富被誉为“江南煤都”，那除了在能源产业方面有比较优势外，六盘水市有没有其他的优势，可以为其他资源型城市转型发展提供一些有益的借鉴？[10:19][何刚]:六盘水市作为基础能源和重要的原材料供应地，建市30年来服务于国家重大战略部署，在区域经济中承担着能源原材料的重要职责，为支持江南诸省乃至全国经济发展作出了积极贡献。

但在经济加快发展的同时，六盘水也存在资源浪费、环境污染加重等困难和问题，这也可能是资源型城市的通病。

所以我们在这方面也着手进行一些探索，在日益严峻的环境形势，节能减排、政策形势的要求下，市委、市政府清醒地认识到若不大力发展循环经济，从根本上转变经济发展方式，资源将难以为继，环境将不堪重负，经济发展将不可持续。

为此，市委、市政府把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施，放在更加突出的位置，积极开展了有益探索，积累了一些经验，也取得了初步成效。

比如，大力支持和鼓励境内国有大型企业积极发展循环经济，通过原料替代、工艺改造、产品设计、加强管理，优先进行企业内部的物质和能量循环，实现产业内部及产业之间废弃物资源化、再利用和排放的减量化，已初步形成洗煤煤泥烘干利用、矿井水治理回收利用、焦炉煤气掺烧发电、余热余压发电，粉煤灰制新型墙体材料、冶金渣资源综合利用、煤矿瓦斯发电、煤矸石发电等循环发展模式，推进了煤泥、煤气、煤矸石、矿井水、矿井瓦斯等大宗工业废弃物的综合利用，取得了较好的经济效益和社会效益。

目前，工业已经成为我市循环经济发展的重点领域，同时，农业、服务业领域的循环经济发展步伐也在起步，形成了一批如“养猪-沼气利用-蔬菜种植”、“养猪-沼气发电”的循环发展模式，我们还通过加强城市建设管理，努力打造“凉都”品牌，特别是2009年国务院办公厅《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，将六盘水纳入“全国五个资源富集区开展循环经济试点”，这在六盘水市发展史上是一个非同寻常的起点，也是我市实现可持续发展的一次难得的重大历史机遇。

能把我市列为全国循环经济试点城市，体现了国家对六盘水市能源原材料工业基地建设的高度关注，必将对我市发展循环经济，加快新型原材料工业基地建设产生巨大的推动作用。

我们要抓住这些难得的机遇，把加快发展、加速转型、推动跨越作为我们工作的主基调，以循环经济理念布局全市经济发展，在重点领域、重点项目，在企业、在社会各个方面唱响循环经济发展的主旋律。

[10:19][网友大辽]:最近，国务院出台了支持贵州经济社会又好又快发展的若干意见，请王书记谈一下六盘水市将如何抓住政策机遇、加快发展呢？[10:21][王晓光]:今年1月12日，经国务院同意，以国发[2012]2号文件下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。

国发2号文件的出台是省委、省政府不懈努力的结果，是1990年以来首个从国家层面系统支持我省的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。

国发2号文件是党中央、国务院在贵州发展关键时期做出的重大战略决策，充分体现了对贵州的特殊关怀、特殊爱护和特殊支持，倾注着中央领导同志对贵州人民的深情厚谊。

国家如此关心贵州发展，说明加快贵州发展已不是贵州自己的事情，而是上升到了国家层面。

国发2号文件中，明确提出了“积极推动毕水兴能源资源富集区可持续发展，建设我国南方重要的战略资源支撑基地”，“支持六盘水开展循环经济示范城市建设”，“支持六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点”，“建设六盘水喀斯特山区特色农业示范区”，“统筹攀西—六盘水经济区规划建设”等。