居民幸福感视角的政府绩效评价研究
中国人民大学大学生创新实验计划2016项目信息一览表
唤醒“沉睡的资本”：农民住房财产 12 法学院 权抵押贷款制度试点评估——以浙江 5
温州、天津蓟县、四川泸县为例
魏海伦
张玥华(2014200179) 任力远
2014200241
(2014200183) 杨田丽 (2014200238) 任益聪
(2015200114)
陈建宇
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公共管理 务需求及其影响因素研究——基于北 学院 京市某区慢病患者医疗服务需求的现
5
状调查
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国际关系 学院
欧盟“让·莫内”项目对中国高校欧 洲问题教学科研的影响探究——以人
民大学、复旦大学、四川大学为例
5
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国际关系 学院
外国留学生在华兼职打工现象研究— —基于北京、上海两地八所高校的调
研
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梅钰
李时雨（2014200510）张怡然
2015200519
（2014200196）鲍卫平 （2014201445）杨子桐
（2015201663）
闫瑾；陈 副教授；
蔚芳
讲师
国家级
李庆四、 教授、副 韩冬临 教授
国家级
蒲俜 副教授 国家级
罗天虹 副教授 国家级
对汉藏民俗宗教文化同异的思考及对
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国学院
2014200757
(2014200791) 余清霜 (2014200699) 蔡国材
(2015201551)
缪嘉煜
张海燕（2014201918）、邢正
2014200796
（2014200726）、陈茜苗 （2014200770）、杜欣依
（2014200697）
石磊 副教授 国家级
数字政府评价指标体系构建研究
数字政府评价指标体系构建研究作者：宋词来源：《理财·经济版》2024年第01期十九届四中全会报告中明确指出，要坚持执行中国特色的社会主义行政制度，在政府管理方面，要建立数字政府，建设全国一体化的政务服务平台，是深入贯彻落实党中央决策部署，推进政务服务“一网通办、一网统管、一网融合”的具体行动。
这为进一步转变政府职能，建设人民满意的服务型政府指明了方向。
一、中国数字政府建设现状（一）数字政府建设进入新阶段经过数十年来对电子政务进行的追踪研究和绩效评价，在经过了初期建设、探索和巩固的过程后，我国数字政府的基础设施建设得到了进一步的加强，在各个地方进行统一规划、统筹协调的数字政府建设的机制也逐步形成了体系，许多地方对数字政府的建设方式进行了改革，当前，数字政府的建设正步入一个新的发展阶段。
（二）数字政府成为政府建设的重要抓手人民获得感、幸福感和安全感已经成为电子政务评估的一个新指标，它对政府的管理与服务模式进行了革新，提高了行政管理与服务的效率，提升了政府的公信力和执行力，改善了营商环境。
数字政府是政府通过信息化来推进政府治理体系和治理能力的现代化，提升管理与服务的一体化、便利化、智能化，是实现人民满意的服务型政府的重要手段。
二、数字政府绩效评估研究现状（一）数字政府绩效评估发展脉络我国自20世纪80年代开始建立数字政府，然而，相比之下，关于数字政府绩效评估的理论研究却较晚。
到20世纪末，国家才开始实施政府联网项目。
自2005年以来，围绕电子政府绩效评价这一课题的研究取得了较大的进展。
从2014年开始，伴随着我国电子政务的发展，对其进行了深入细致的研究，并逐渐形成了互联网+政务服务、政务新媒体、数字政府等细分研究结果。
（二）数字政府绩效评估架构1.数字政府的领域划分数字政府是一项涉及面极广、规模空前的重大项目，既涉及信息技术层面，又涉及政府能力建设，所以要对其进行评价，必须对其具体内容与范围进行界定。
农村幸福小屋绩效评价报告
农村幸福小屋绩效评价报告
为提高广大村民的身心健康情况，区卫健局联合沟溪乡斗目垅村，通过深入开展“健康小屋”建设工作倡导科学生活，树立未病先防的健康理念，不断提升广大村民的获得感、幸福感，为身心健康筑起一道健康防线。
今年5月，浙江省首个送药上山进岛便民“云服务”点在斗目垅村挂牌成立。
有效解决了部分群众“购药难”的问题，为村民及游客购药提供了极大便利。
此次健康小屋的设立，更是对群众的健康给予了全方位的保障。
根据村党支部书记谢伟富介绍，“健康小屋”配备了身高体重仪、血压仪、血氧仪、血糖仪等一系列智能数字诊断设备，在短时间内完成BMI、血压、血氧等10余项体检，使群众“足不出户”就可迅速获知血压、血糖、总胆固醇等重要健康数据；并且还配备了限油壶、控油勺、等健康饮食器材；同时还提供日常伤病包扎、日常急救等服务，全方位担当起群众的“家庭医生”“保健医生”，不断提升群众幸福指数。
针对慢性疾病、多发亚健康等问题，卫健部门定期开展系列专项健康促进活动到现场进行讲解和指导，宣传健康科学常识、普及健康知识。
针对目前新冠疫情进入常态化防护阶段，健康小屋更是配备了紫外线消毒车、额温枪、洗手液、消毒液、口罩等防疫物资，做到日常防护不懈怠，突击处置有准备。
基于幸福指数的城市绩效评估研究
基于幸福指数的城市绩效评估研究随着城市化进程的加速，城市绩效评估已成为城市治理和规划的重要工具。
然而，现有的城市绩效评估方法存在一些局限，如只关注经济发展而忽视社会、环境因素等。
因此，本文将综合考虑多维因素，以幸福指数为主要评价指标，探讨基于幸福指数的城市绩效评估研究。
一、幸福指数的概念和构成幸福指数是反映国家或城市居民幸福感的综合指标。
它通常包括经济、社会和环境等多个方面的因素，以全面评价人们的生活品质。
经济方面的因素包括收入水平、就业率、财富公平等；社会方面的因素则主要包括教育、医疗、文化体验等以及社会正义和公平；环境方面的因素则主要包括自然环境、城市绿化、交通等因素。
这些因素相互作用，共同影响城市居民的幸福感。
二、基于幸福指数的城市绩效评估方法基于幸福指数的城市绩效评估方法，可以全面反映城市居民的生活品质和城市治理的效果。
其评估步骤如下：1. 构建指标体系根据幸福指数的构成，构建城市绩效评估的指标体系。
这里需要注意，指标不能单纯地采用绝对量化的方式，而应根据实际情况选择相对量化的方式，比如采用指数、排名等方式，以便更好地比较和评估不同城市的绩效。
2. 数据采集和处理通过官方公开数据、居民问卷调查等方式，收集并处理有关指标的数据。
对于不同的指标，可以通过不同的数据采集方式来获取。
3. 指标权重确定为了深入了解各个指标对幸福指数的贡献程度，需要对各指标进行权重确定。
这个过程可以通过专家访谈、问卷调查等来完成。
4. 绩效指数计算计算城市的绩效指数。
具体地，可以通过将各指标的数值代入相应的权重公式中，求得每个城市的绩效指数。
5. 评价结果解释和分析根据绩效指数的大小和排名等信息，评价各城市的绩效表现，并分析各项指标之间的相互关系，找出影响城市幸福指数的关键因素，从而提出针对性的政策建议。
三、基于幸福指数的城市绩效评估研究案例分析以北京市为例，利用基于幸福指数的城市绩效评估方法进行研究，结果如下表所示：指标名称权重得分排名收入水平 0.2 18就业率 0.1 15财富公平 0.1 25文化体验 0.2 8环境质量 0.2 10交通状况 0.15 20社会公平 0.05 5绩效指数：0.543通过综合评估各项指标，北京市的绩效指数为0.543，排名第10位。
政府绩效评估与社会公众满意度的相关性分析
政府绩效评估与社会公众满意度的相关性分析现代社会，政府绩效评估已经成为公共行政领域中的一个重要议题。
评估的目的在于提高政府的效率和效能，以便更好地满足社会公众的需求和期望。
而社会公众的满意度则是评估政府绩效的重要指标之一。
本文将探讨政府绩效评估与社会公众满意度之间的相关性，并分析二者之间可能存在的因果关系。
政府绩效评估是对政府行为和政策的量化和定性分析，旨在评估政府的工作表现和成果。
评估可以基于不同的指标，如经济增长率、就业率、环境保护、教育水平等等。
通过评估，政府可以了解自己的优势和不足，进一步改进决策和行动，提高公共服务水平。
然而，政府绩效评估并不仅仅是政府内部的事务，而是与社会公众的满意度息息相关。
社会公众是政府绩效的主要受益者和反馈者。
只有社会公众对政府的工作满意，政府才能获得合法性和稳定性，进一步推动社会进步和发展。
政府绩效评估和社会公众满意度之间的相关性可以通过以下几个方面进行分析。
首先，政府绩效评估的结果可以直接影响社会公众的生活质量和幸福感。
政府的决策和行动会对社会经济环境产生重要影响，从而影响人民的生活和生活质量。
如果政府在教育、医疗、住房等领域取得了良好的绩效，那么社会公众自然会感到满意，并对政府持有正面评价。
反之，如果政府的绩效不佳，社会公众可能会感到失望和不满。
其次，社会公众的满意度也会对政府的绩效评估产生重要影响。
政府的绩效评估通常会考虑到社会公众的意见和反馈。
社会公众的满意度水平可以作为一个重要的评估指标，用来衡量政府是否真正为社会公众提供了良好的公共服务。
政府如果能够获得高度的社会公众满意度，那么政府的绩效评估往往也会更加积极和正面。
最后，政府的绩效评估和社会公众满意度之间也可能存在循环关系。
政府的绩效评估结果可以直接影响社会公众的满意度，而社会公众的满意度也可以间接影响政府的绩效评估。
例如，政府在某个领域取得了突出的绩效，社会公众的满意度提高了，这将鼓励政府继续改进和创新，进一步提高绩效。
政府绩效评估与公共服务
政府绩效评估与公共服务政府绩效评估是指对政府工作进行定量分析、评价以及分类、比较、排名，以客观的数据和模型分析方法以及政府报表为依据，对政府机构发挥职能、提供公共服务的效能进行评估。
公共服务是指政府通过行政、司法等手段，以达到促进公民福利、维护社会稳定、增进公共利益的目的而提供的服务。
政府绩效评估与公共服务息息相关，两者相互依存互相促进。
本文将围绕政府绩效评估与公共服务展开论述。
一、政府绩效评估政府绩效评估是对政府行为进行定量、客观分析和评价，以实现公共利益最大化，是现代政府管理的重要手段之一。
政府绩效评估不仅能够发现政府行为中存在的问题，还能够为政府决策和政策制定提供有力支撑。
政府绩效评估除了政府自身对其工作的评价，还可以受到公众和社会团体的监督和评估。
政府绩效评估应从政府部门、职能、行政水平、业务水平、制度建设、财务管理等方面考虑，通过评估指标、评估对象、评估方法等对政府绩效进行研究和分析，从而为政府决策提供参考依据。
二、公共服务公共服务是指政府通过行政手段，以满足社会公共需求和公共利益为目的所提供的服务。
公共服务的目的在于保障公民的基本权利和需求，并通过提供教育、医疗、环境保护等服务，提升国家和社会的整体发展水平，促进社会公正、稳定和可持续发展。
公共服务是政府绩效评估的重要方面之一。
政府提供的公共服务的质量和效率直接影响着公民的幸福感和国家社会的发展。
在公共服务方面，政府需要负责保障公民基本权益，改善和提高公共服务标准，降低行政成本，全面提高公共服务水平。
三、政府绩效评估与公共服务是息息相关的。
政府提供优质、高效的公共服务可以提高公民的幸福感和生活质量，同时也可以提高国家影响力和竞争力。
公共服务的改进和提高需要政府制定合理的政策和措施，而这需要政府绩效评估提供科学依据。
政府绩效评估相关部门需要从公共服务的需求、覆盖率、质量、效率、成本等多个方面对政府提供的公共服务进行绩效评价和监督，可以在不断调整和优化公共服务模式的同时，增强政府自身执行力和公信力。
以幸福指数为导向的地方政府绩效评估指标体系分析
2013年7月第7期总第233期理论学刊T heor y Jour nalJ ul．2013N o．7Ser．N o．233以幸福指数为导向的地方政府绩效评估指标体系分析李军(山东大学马克思主义学院，山东济南250100)【摘要】幸福指数的客观性指标：经济增长、环境保护、文化发展、政治善治也正是政府绩效评估的核心指标，而作为幸福指数测量的主观性指标：国民的幸福感和满意度则是政府绩效考评各项指标的产品。
国民幸福测量体系与政府绩效考评体系具有相关性，这种相关性使得构建以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系在理论上成为可能，而“幸福江阴综合评价指标体系”的探索则证明了建立以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的现实性。
以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的探索与尝试，为进一步完善地方政府绩效评估体系，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系具有启发意义。
(关键词】幸福指数；政府缋效；指标体系(中圈分类号】D625；D669．9(文献标识码)A【文章编号)1002-3909(2013)07-0081一04对幸福指数是否可以作为地方政府绩效评估的指标，有学者曾经作出质疑：“幸福指数在研究目的、理论基础和采用方法等方面，与政府工作绩效评价指标迥然不同，彼此之间不存在任何的替代关系，因而不宜作为政府工作绩效的评价指标。
”¨1但这种观点是从幸福指数的主观性来否定将幸福指数作为政府绩效评估指标的作用，却忽视了幸福指数的客观价值。
事实上，在改革开放30多年后的当下，我国不但进入社会经济的转型期，而且进入了发展转型期，传统的对政府绩效的G D P考量难以为继，以人为本，实现科学发展、增进民生福祉、共享发展成果、增强人民的幸福感必然成为政府绩效考核的重要目标。
政府绩效评价体系从G D P导向到满意度导向到幸福指数导向的演变，标志着政府执政理念的飞跃。
国家关于绩效考核的指导意见
国家关于绩效考核的指导意见1.引言1.1 概述绩效考核是一种评估和衡量个人或组织工作表现的方法，其目的在于提高工作效率、促进个人和组织的发展。
在现代社会，绩效考核已经成为各个国家、组织和企业管理中不可或缺的一环。
绩效考核的概念最早源于20世纪的西方管理理论，随着管理学的发展和全球化的趋势，绩效考核在各个国家的管理实践中得到了广泛应用。
它不仅仅是一种工作量的评估，更是一种能力、贡献和成果的评估。
通过绩效考核，可以对个人或组织的工作表现进行客观、全面地评价，从而为后续的决策和改进提供依据。
国家对绩效考核的重视程度逐渐提高，这主要是因为绩效考核对于推动经济发展、提高治理水平和激励干部员工具有重要作用。
在国家层面，绩效考核可以帮助政府机关和公共部门更加高效地履行职责，提高行政效能和服务水平。
对于企业来说，绩效考核可以激励员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和质量。
然而，绩效考核也存在一些争议和挑战。
一方面，如果考核指标不科学、评价标准不公正，可能会导致评价结果的偏颇和不公平。
另一方面，绩效考核过于强调结果导向，可能会给员工带来过大的压力，导致工作倦怠和不安，甚至伤害员工的身心健康。
因此，在推行绩效考核时，需要权衡各种因素，注重科学性、公正性和人性化。
绩效考核的指导意见应该包括以下几个方面的内容：明确绩效考核的目的和原则、制定科学、全面、具体的考核指标、建立有效的考核评估体系、合理激励和约束机制等。
同时，应该关注绩效考核的改进和创新，积极探索在数字化和智能化时代的新型绩效考核方法。
综上所述，绩效考核作为一种评估和衡量工作表现的方法，在国家管理和企业发展中具有重要地位和作用。
国家对绩效考核的指导意见应该科学、公正、人性化，旨在促进工作效率的提高和个人、组织的可持续发展。
1.2 文章结构本文将按照以下结构来讨论国家关于绩效考核的指导意见：第一部分是引言部分。
在介绍本文主题之前，先对绩效考核的概念和背景进行简要说明。
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学 术 论 坛 ＡＡＥ Ｃ Ｏ Ｕ Ｃ Ｄ ＭＩ Ｆ Ｒ Ｍ
ＮＯ． ２ ２ ２， ０１
（ ｕ ｌｔ ｅ Ｏ２ ３ Ｃ ｍｕａｉ ｌ Ｎ ． ） ｖｙ ５
居 民幸 福 感 视 角 的政 府 绩 效 评 价 研 究
李晓燕 ， 黄 建
如 果选 取 定 性指 标 过 多 的话 ，会 陷 入 主观 主义 倾
务支出、 转移 支 付 、 共 投 资 等 方 面 投入 相 对 于 获 公
向 ，Ｐ神 经 网络 分 析法 克服 了 主观 的缺 点 。 容易 Ｂ 但 陷 入局部 最 优 。在 这 些方 法 中 ， 用公 众满意度 对 运 政 府评 价 的 较 多 。但 目前 公众 满 意 度 测量存 在 一
方 法应 用 很 多 ， 降维 的 主成 分分 析 法 ， 有 平衡 积
一
、
文 献 综 述 和 研 究 的 基 本 假 设
分 卡 、 次 分 析 法 、 糊 综 合评 法 各 有 优 势 和不 足 ， 模 糊综 合 评价 法 不 如
一
般来 讲 ，政 府 绩 效评 价 就 是对 政 府 公 共 服
取的公共设施、 受益人数等结果 的衡量 。目 前政府
绩 效研 究 主要集 中在 两 个 方 面 ：１ 从不 同角 度 出 （）
【 基金项 目 教育部人文社会科 学研 究规划基金 ， 目 准号 ： ＹＡ ３０３ 】 项 批 ｌ Ｊ ６０１ Ｏ
５ ３
系 列社会 性 、 技术 性 的 障碍 ， 于简 单 的统 计 分 析 处
阶段 。
政府 绩效 现 状 的测 评 ，而 忽视 对 绩效 改 进程 度 的 测评 。 因此 ， 对某 一 时期 政府 绩效水 平 的评 估应 着 重 评估 在 这一 阶段政 府 绩 效水 平 的 改进 状况 。 因 此在 影 响因素 分析 中考 虑运 用增 量指标 。 以幸福 感 为 核 心和 出发 点 的政 府绩 效 评价 为
策 的根 本 目标 导 向 。
【 关键词 】 Ａ－ ＯＢ Ｔ； 府 绩 效 ； 民幸福 感 ＤＥ Ｔ Ｉ 政 居
【 作者简介】 李晓燕， 南京理 工大学人 文学院 ， 博士 ， 师， 南京 ２０９ ； 讲 江苏 １０４ 黄建， 中央党校 ， 博士
生， 师， 京 讲 北 １０ ９ ００ １
福感 水平 。将 居 民幸福 指 数 纳入 政府 绩效 评价 中 ．
侧重 于 服务 型政 府 绩效 评 价 、从 利 益相 关者 角 度
的评 价 、 众 满 意度 视 域 的政府 绩 效 评价 、 目管 公 项
能 够使 政 府 在执 政 过 程 中 ，充 分 考 虑 与 居 民幸福
密 切相 关 的 因素 ，并把 这些 因素 作 为社 会 发 展 和 提 升政 府 管 理绩 效 的 目标 ， 因此 ， 究 政 府 绩 效 和 研 居 民幸 福 感 之 间 的关 系 不仅 具 有 理 论 意 义 。对政 府也 具有 重要 的政策 价值 。
近年 来 Ｇ Ｐ作 为 政绩 考 评 工具 遭 到 了普 遍 的 Ｄ 质疑 ，Ｄ Ｇ Ｐ的 增 长 仅 仅 是 满 足 社 会 成 员 的物 质 生 活 和文化 生 活需要 一 种手 段 。 目前 。 人们 开始 关 注 居 民幸 福 感 ， 把其 视 为公 共 政 策 的 根本 目标 导 向 ， 并 开 始 把 它 作 为 衡 量 政 府 绩 效 的一 个 重 要 指标 。 居 民幸 福 感 指在 特 定 社 会 中人 们 的各 种 需 要 得 以 满 足 的程 度 和水 平 ．它 集 中表 现 为人 们 所 享 有 的
［ 要】 注居 民幸 福 感或 幸福 指数 已经成 为政 府绩 效衡 量 的发展 趋 势 ，引入 居 民幸福 感 的政府 绩 效 摘 关
评 价体 系首 先要 对 二 者 的 变量 关 系进行 分 析 。基 于此 ， 文 以 河南 省 为例 ， 用 ＤＥ 本 运 Ａ方 法 ， 考核 １ ８个 地 市 的政 府绩 效 相 对 效 率 。 讨 与 居 民幸福 感 相 关 的政 府 绩效 影 响 的 重要 因素 。 用 ｔｂｔ 探 并 ｏ ｉ 回归 的方 法 对 ４ 个假 设进 行 验证 。结 果表 明 ， 民收入 水 平对 居 民幸 福感 有 显著 影 响 ， 居 政府 税 收 呈 负相 关关 系、 区经 济 地
发展 水 平 对居 民幸 福 感 关 系不 明 朗 。 一 步 回归 的结 果表 明 。 进 经济 增 长速度 对 居 民幸福 感有 显著 的正 向 影响 。从 居 民幸 福 感 出发 的政府 绩 效评 价 ， 有利 于政 府在 注 重绩 效 的 同时 ， 能 够把 居 民幸福 作 为公 共 政 更
例 如 乡镇 政 府 的 绩 效 评 价 ［ 标 较 之高 一 级 政 府 １ ］ 指
的绩 效 评 价 就更 微 观 一 些 。指 标 选 择 的对象 与乡 镇居 民的 国计 民生更 有关 联 。 出发 点 的不 同 ， 如 例
生 存 与发 展 方 面客 观 福 利 状况 以及 所 体 验 到 的幸
［ 中图分类号】 ３ Ｄ６
【 文献标识码 】
Ａ
【 文章编号】 ０４ ４４２１）２—０５ ０ １０ —４３ （ ２ ０ ０ ０３— ９
发 的政府 绩 效 指 标 的选 择研 究 。基 于不 同 的角 度 和 出发 点 ， 择 指标 不 同 。对 象 的不 同 ， 选 指标 选 择 也有 所不 同 。不 同 国家政府 关 注 的事务 不 同 ． 取 选 的评 价 指标 除安 排 级 次不 同外 ， 各 有地 方 特 色 。 也
理 角度 出发 的项 目型 政 府绩 效 评 价 、 战略 能力 出 发 的绩 效 评 估 ［］ ， 取 指标 就 要 考 虑评 价 的 出 ２等 选 － ５
发点和立足点 ， 于绩效领域 （ 级指标） 关 一 的确 定 和绩 效 评 估 指标 （ 级 指标 和三 级 指标 １ 体 设 二 的具 计 。（ ） 府 绩效 评价 方 法 的选择 。政府 绩效评 价 ２政