中国粮食安全研究
粮食安全问题的研究与解决策略
粮食安全问题的研究与解决策略一、前言粮食是人类的重要的基本生活物质，是国家、民族、人民生存、发展和安全的基础。
粮食安全问题是中国十分重要的战略性问题。
随着科技和经济的发展，粮食生产和消费模式也在不断发生改变，需要更多的关注和研究来解决粮食安全问题。
本文将就目前粮食生产、消费、贸易等方面存在的问题进行深度分析，提出一些解决策略，以期为粮食安全问题的研究与解决提供参考。
二、粮食生产问题分析1、农民数量和素质中国的农业面积占到了世界的7%，产量占到了世界的1/3，但粮食生产依附于农民数量和素质。
目前，中国的农民人口正在逐年减少，年龄不断上升，工作能力不断下降。
同时，农民的文化素质也相对较低，对于新技术和新模式的接受能力较差，这使得农业生产效率得不到有效提高。
2、粮食生产方式传统的粮食生产方式受到空气、水土污染的挑战，同时面对着人口增长和资源消耗的问题。
粮食生产方式的更新换代、转型升级势在必行。
如何提高生产效率，减少对生态环境的影响，加强资源配置和农业农村现代化建设，是重要的研究课题。
三、粮食消费问题分析1、粮食安全问题当前，粮食安全问题涉及国内外多个领域，需要更多、更系统的措施来加以解决。
内部消费市场安全问题主要体现在粮食储存、加工、流通和消费环节。
外部消费市场安全问题主要体现在多样的贸易安全问题。
2、饮食习惯对于粮食状况的影响随着社会的不断发展，人们的饮食习惯也会相应的改变。
现在很多年轻人都喜欢食用快餐，但快餐营养价值低，不健康。
同时，随着生活水平的提高，人们也会越来越喜欢进口食品，同时又导致了国产粮食不能充分发挥作用，如何加强科技、营养、健康等方面的研究，使得粮食得以更好地服务于人们的饮食需求，是需要加强研究的问题。
四、粮食贸易问题分析1、粮食贸易历史中国是粮食生产和消费大国，但也是粮食进出口大国。
2007年，中国成为世界第三大进口粮食国，2011年，中国成为世界最大进口粮食国，粮食贸易占据了国际贸易中的很大一个比例。
中国粮食自给率研究粮食、谷物和口粮自给率分析
粮食自给率分析
1、不同粮食作物的自给率
根据历年的统计数据，中国的主要粮食作物包括玉米、水稻和小麦。以下是三 种作物的自给率情况：
*玉米：中国的玉米自给率一直较高，历年来保持在95%以上。然而，由于玉米 种植面积的增加和单产的提高，玉米自给率呈现出略微下降的趋势。
*水稻：中国的水稻自给率也非常高，一般在98%左右。由于水稻是中国的传统 作物，种植面积广泛，单产高，因此水稻自给率保持了较稳定的水平。
粮食库存分析
1、粮食库存现状与历史
中国历来重视粮食库存建设，目前拥有庞大的国家粮食储备体系。根据国家统 计局数据，截至2020年，中国小麦、稻谷和玉米等主要粮食品种的库存量达到 历史新高，可以满足全国居民一年的口粮需求。然而，过高的粮食库存也给国 家财政造成较大压力，同时库存粮食品质问题也亟待解决。
中国粮食自给率研究粮食、谷物和口粮 自给率分析
01 引言
目录
02 粮食自给率分析
03 国际国内形势分析
04 粮食库存分析
05 结论
中国粮食自给率研究：粮食、谷 物全的重要指标。中国作为世界上人口最多的 国家，确保粮食自给自足是国家战略安全的重要组成部分。本次演示将对中国 粮食自给率进行深入研究，分析不同粮食作物的自给率情况，同时探讨提高中 国粮食自给率的途径和粮食库存管理策略。
2、加强粮食库存管理
为确保国家粮食安全，需要加强粮食库存管理，提高应急供应能力。具体措施 如下：
1、建立健全的粮食库存管理制度，加强库存粮食品质检测和监管，确保库存 粮食的安全和质量。
2、结合市场需求和农业生产实际，合理调整粮食库存结构，避免过度储备或 储备不足的情况发生。
3、加强与国际粮食贸易伙伴的合作，建立国际粮食库存联盟，共同应对全球 粮食安全问题。
粮食安全形势与政策研究报告(通用20篇)
粮食安全形势与政策研究报告（通用20篇）粮食安全形势与政策论文洪范八政，食为政首。
日前，农业农村部宣布，今年我国夏粮丰收已成定局。
可谓是在特殊的年份完成了特殊的壮举，为我们打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会增添了来自于田埂上的信心和底气。
田埂上的自信，来自勤劳勇敢的中国农民。
“农，天下之大业也。
”我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。
改革开放以来，我国农业生产发生了翻天覆地的变化，从率先在农业领域完成社会主义改造，到小岗村“大包干”打响改革第一枪，再到农村集体经济在经济体制改革中率先突围，创下了连续16个夏粮丰收季，养育了世界近1/5人口，等等，这一个个丰功伟绩，都离不开一代又一代勤劳勇敢的中国农民，而今年春耕与疫情“撞期”，再加上倒春寒的不利因素，夏粮仍交上了一份优秀答卷，是广大农民和农业战线工作者辛勤劳作的结果。
他们用吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神品质继续书写着“中国奇迹”，彰显“中国自信”。
田埂上的自信，来自“金扁担”的“科技范”。
近年来，我国深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业现代化不断推进，“金扁担”持续发力，农业生产从“体力活”变成了“技术活”，大马力收割机、无人植保机、智能插秧机、智能化灌溉等“硬核”农业科技“装备”飞入寻常百姓家，“扬鞭催马送粮忙”的“三夏”大忙时节变成了“只见农机不见人”收获之际，“面朝黄土背朝天”的传统农民也变成了“脚不沾泥、手不碰水，开着机器种田”的新型职业农民。
让农业插上“科技的翅膀”，大大降低了劳动成本，提高了生产效率、效益。
疫情期间，“金扁担”更是发挥重要作用，北斗卫星导航、人工智能遥控、机械化自动收割等新农机、新技术把粮食生产基础夯得又牢又实。
田埂上的自信，来自国家的支持。
”农业根基稳，发展底气足。
”面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，中央提出了“六保”的新任务，而保粮食能源安全处于“六保”中基础性、前提性的地位，同时出台一系列含金量高的“硬”举措，有发放稻谷补贴、产粮大县奖励资金等直接领取的政策“红包”，还有提高稻谷最低收购价等政策“优惠券”，这些“拆到手软”的政策“福利”为应对风险和挑战争取了主动，调动并保护农民和地方的积极性，让农民种粮不亏、地方抓粮不难，托举起亿万农民对“更好的日子还在后头”的信心。
基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究
基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究国内粮食安全一直是中国政府高度关注的重要议题。
随着人口的增长和城市化的加快，中国的粮食需求不断增加，对进口粮食的依赖也在增加。
基于国内粮食安全的考虑，中国需制定适当的粮食进出口战略，保障粮食供应和国家安全。
首先，中国需要优化国内粮食生产体系，提高粮食自给率。
中国是一个广大的农业国家，具有丰富的农业资源和庞大的农业劳动力。
因此，通过加大投入、改善土壤质量、提高农产品质量和产量，可以提高国内粮食产量，并减少对进口粮食的依赖。
其次，中国需要通过多样化粮食供应渠道，确保国内粮食供应的稳定。
除了国内自主生产，中国可以通过国际贸易增加粮食的进口。
与此同时，中国还可以积极发展国际农业合作，促进与其他国家和地区的粮食交流和合作，确保国内粮食供应的多样化。
第三，中国需加强国内粮食储备和管理，提高国内粮食供应的抵抗风险能力。
粮食储备是国家粮食安全的重要保障，它能应对自然灾害、国际市场波动等不确定因素对粮食供应的影响。
因此，中国需建设完善的粮食储备体系，确保足够的储备量来应对突发情况。
第四，中国需加强粮食进出口的监管和政策调控，确保粮食市场的平衡。
对于粮食进口，中国应建立健全的进口质量检验和风险评估机制，提高进口粮食的质量和安全水平。
对于粮食出口，中国需要根据国内粮食供应情况和市场需求，制定出口政策，并适时调整出口数量和价格，保持粮食市场的平衡。
最后，中国需加强对粮食进出口相关数据和信息的收集与分析，提高决策的科学性和精准性。
通过加强对粮食市场的监测和预警，中国能更好地掌握国内外粮食供求情况、价格趋势等重要信息，及时制定相应的进出口调控政策，维护国内粮食安全。
总之，基于国内粮食安全的考虑，中国需要制定合理的粮食进出口战略，以保障国家的粮食供应和国家安全。
通过优化国内粮食生产体系、多样化粮食供应渠道、加强粮食储备和管理、加强进出口监管和政策调控、加强数据和信息的收集与分析，中国能够更好地应对粮食供应和需求的变化，确保国内粮食安全稳定。
中国粮食供给安全研究
中国粮食供给安全研究导言粮食是人类生存的基本需要，而粮食供给安全是一个国家的战略需求。
随着国家经济和人口的快速发展，中国的粮食产量和供给安全问题变得尤为重要。
本文将重点探讨中国粮食供给安全的现状和未来发展趋势。
一、中国粮食消费情况作为全球人口最多的国家，中国的粮食消费量一直处于较高的水平。
人口的增长和收入的增加进一步加剧了粮食的需求。
然而，根据统计数据，中国粮食的消费量在近几年出现了下降的趋势。
其中，这种趋势是由于城市化和人们的饮食结构变化而引起的。
人们更喜欢食用肉、奶和加工食品，而不是大米、小麦等传统的粮食。
因此，粮食需求的变化是导致中国粮食供给安全面临的一个主要挑战。
二、中国粮食产量和供给情况尽管中国的农业生产水平已经达到了一个很高的水平，但是在粮食供给方面仍然存在一定的风险。
从国家经济与社会发展的总体要求来看，农业的现代化、产业化、市场化应是建设现代化经济体系的一种重要途径。
而粮食供给保障，是农业现代化、产业化、市场化发展、城乡统筹、社会和谐、内外优势互补所需要的基础与支撑，作为国家最重要的基础设施问题，牵动着亿万人民的生命安全与经济利益。
总之，稳定增长的粮食供应，对于中国的发展具有至关重要的意义。
三、未来发展趋势从未来发展趋势来看，通过加强粮食生产水平，优化粮食品种结构，增加粮食储备量以维持粮食安全供给，中国有能力应对未来的粮食供给挑战。
此外，有效的市场管理和政策调控也是确保粮食安全的关键。
拥有完备的政策体系和技术体系是实现粮食供给安全的基础。
在法律规范的框架下，可以完善保障计划，并针对不同地区、不同群体采取不同的保障措施。
四、结论总之，粮食安全是中国重要的战略需求，在粮食生产层面要不断加强技术与管理水平，确保粮食供给的稳定性和连续性。
当然，在实际的应用中，也要采用合适的市场调控方法，并制定相应的政策和法规来维护粮食市场的秩序和稳定性。
政府、企业和消费者都要加强管理和合作，以实现更加可持续和安全的粮食供应。
基于国内粮食安全的中国粮食进出口战略研究
研究方法
研究方法
本次演示采用文献分析法、统计描述法和实证分析法等多种研究方法，具体 包括：
1、收集相关文献资料，对前人研究成果进行梳理和评价；
研究方法
2、运用统计年鉴等官方数据，对近年来中国粮食进出口的数量、结构、贸易 政策等进行统计描述；
研究方法
3、通过问卷调查和深入访谈，了解粮食生产者、贸易商、政府等容
引言
引言
中国作为世界上人口最多的国家之一，粮食安全一直是一个备受的问题。近 年来，随着国内粮食生产的增长和国际贸易的发展，中国粮食进出口问题逐渐引 起人们的。本次演示将对中国粮食进出口问题进行深入研究，旨在分析现状、原 因、影响及解决方案，为保障国家粮食安全提供参考。
文献综述
文献综述
四、支持论点并举例
3、加强与国际市场的交流与合作，利用国际资源提高国内粮食安全保障水平。 例如，可以通过加强与大豆生产国之间的合作，建立稳定的供求关系和采购渠道， 降低对国际市场的依赖程度。
五、总结观点并展望未来
五、总结观点并展望未来
本次演示基于国内粮食安全的视角，探讨了中国粮食进出口战略研究的重要 性和必要性。在制定中国粮食进出口战略时，应遵循政策目标、市场导向和资源 保障等原则。通过加强农业科技创新、优化农业产业结构、加强与国际市场的交 流与合作等措施，提高国内粮食生产效率和国际竞争力，实现保障国内粮食安全 的目标。
三、中国粮食进出口战略的制定原则和方向
3、资源保障：为保障国内粮食生产所需的资源，应加强耕地保护、水资源管 理和农业科技创新等方面的工作。通过提高农业资源利用效率，提升国内粮食生 产能力。
四、支持论点并举例
四、支持论点并举例
以中国大豆进口为例，自20世纪90年代以来，中国大豆进口量不断增加。 2020年，中国大豆进口量达到了创纪录的1亿吨。这一数据既反映了中国对国际 市场大豆资源的依赖程度，也体现了中国在保障国内粮食安全方面面临的挑战。 为了应对这一问题，中国可以采取以下措施：
中国粮食安全问题研究
作者简介：申探明，男，1989年10月，硕士研究生，山西柳林人，工作单位：山西农业大学信息学院，研究方向：农村区域发展。
赵欣：通讯作者。
□申探明赵欣贾政军中国粮食安全问题研究摘要：本文分析我国近年来粮食生产和进出口现状，发现虽然我国粮食近年来产量连续上升，但是进口量不断上涨，且上升速度较快。
利用ARIMA 模型，预测中国未来几年的粮食产量，发现我国未来几年粮食人均产量将接近400kg ，即不会出现严重的粮食安全问题。
虽然如此，粮食问题安全问题仍不能忽视。
关键词：粮食安全;产量;预测;进口文章编号：1004-7026（2016）03-0016-02中国图书分类号：F326.11文献标志码：A（山西农业大学信息学院山西太谷030800）粮食安全（Food Security ），由联合国粮农组织（FAO ）于上世纪70年代提出的一个概念。
自从来自美国的学者布朗教授提出“谁来养活中国”的疑问，近年来，尤其是金融危机之后，粮食安全问题研究便日益成为学术界，尤其农业政策学、农业经济学、农业自然科学等学科领域研究争论热点问题。
近年来中国已经连续两年小麦、玉米和大米等主要粮食作物均呈现净进口发展趋势，粮食的自给率也已经跌破90%的关卡，并且有继续下降的趋势。
可见中国面临很大的粮食供给压力。
加之全球气候异常，国内制度安排导致小规模的农户种粮比较收益降低，积极性不高，严重影响了粮食的产量的增长。
中国已经连续几年处于谷物的净进口状态，情形不断恶化，中国粮食安全问题逐步被提上了议程。
虽然中国粮食产量连续十年增产，但仍然改变不了中国粮食供需“紧平衡”的尴尬局面。
1中国粮食安全现状1.1中国粮食产量变化趋势从图中可以直接看出中国大米、小麦以及玉米总产量的变化大体上都呈现出了“凹”字形。
1998年，大米、小麦以及玉米的总产量分别是19871.3万t 、10972.6万t 、13295.4万t ，可到了2003年，三大主粮总产量分别下降到16065.6万t 、8648.8万t 和11583万t 。
精品论文_中国未来粮食安全政策研究
精品论文_中国未来粮食安全政策研究
中国未来粮食安全政策研究
我国坐落于东亚，人口众多，是世界上最大的农业大国之一，耕种面积所占比例也排
名第一。
系统有效地利用土地资源，促使我国粮食产量稳步增长，有效地改变了我国粮食
短缺的现状。
随着粮食安全的严重影响，提升粮食安全势在必行，保障农业的全面可持续
发展成为当前的紧迫任务。
因此，针对我国未来粮食安全政策的研究就显得十分重要。
首先，要有效保障我国未来粮食的安全，完善有关政策制度方面的工作是重中之重。
实施持续和长期的粮食安全政策，消除粮食价格严重波动，提高粮食安全水平。
其次，要
在提高科技创新水平及农业现代化方面有所作为。
加大农业基地建设投入，拓宽耕地面积，提高农业基本设施改善水平，加快农业自给率；加大资金投入开展农业科技技术研究，提
高单产；改进农业机械化水平，开发适合我国生态环境条件下的高效率农业机械设备，提
高耕作效率。
此外，有效消除粮食浪费也是保障粮食安全的重要措施之一。
可以充分利用大数据，
将农业收割优质、安全的粮食资源、精准传递消费供应链，减少浪费粮食的发生。
完善粮
食储藏技术，发展冷藏避险技术和机械化运输技术，保障粮食的安全存储，有效抑制粮食
浪费，保障粮食安全。
最后，可以在教育上投入一定的精力，开展一些有关粮食安全的宣传活动，使更多的
人认可当前的粮食安全问题，提高大众对粮食安全问题的关注，也为未来粮食安全政策的
研究和实施提供保障。
总而言之，只要我们从政策、技术、教育三方面有效结合，积极开展有关粮食安全的
研究，合理制定具体的政策措施，一定能够牢牢地保障未来我国粮食安全。
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中国粮食安全研究肖国安著中国经济出版社2005年8月版什么是粮食？一些学者承袭传统而狭义的粮食概念，认为粮食就是谷物、禾本植物，包括稻谷、小麦、玉米、高粱等，即国际上所称的“谷物”。
一些学者（占绝大多数）则把粮食从“谷物”扩展到还包括“豆类”和“薯类”。
还有少数学者持有外延更广的粮食概念。
（P7）在粮食安全概念方面，大多数学者沿用了联合国粮农组织（简称FAO）的三次定义。
1974年11月FAO对粮食安全的定义为：“保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物”，并确定最低安全水平系数为当年库存至少相当于次年消费量的17%—18%；1983年4月FAO对粮食安全的定义为：“确保所有的人在任何时候，既能买得到又能买得起他们所需要的基本食物”；1996年11月FAO的定义为：“认所有的人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活”。
（P16）臧旭恒、曲创认为，“公共物品”概念经历了四个发展阶段：1、萨缪尔森的“两分法”。
他把物品分为公共物品和私人消费品。
2、马斯格雷夫的“三分法”。
他将物品划分为三类：公共物品、私人物品、有益物品。
他认为“有益物品”是“一种极其重要的物品，当权威机构对该物品在市场机制下的消费水平不满意时，它甚至可以在违背消费者个人意愿的情况下对该物品的消费进行干预。
他将公共物品和公益物品区分开来，两者的分界线是供给者是否尊重消费者的个人意愿和消费偏好，如法律制度、产权保护等就是公益物品。
3、布坎南的“俱乐部物品”他将俱乐部物品定义为“一种消费、所有权——会员之间的制度安排”，俱乐部物品可以适用于从纯私人物品到纯公共物品的所有情况，纯私人物品就是最优会员数量为1的物品，而纯公共物品则是最优会员数量为无穷大的物品。
绝大多数物品都介于两者之间，其最优的消费集体成员数大于1而小于无穷大。
4、宪政意义上的公共物品。
迈莫罗认为，物品的供给决策有两个层次，所谓公共和私人只是指不同的供给方式，而与物品本身无关，只有物品的公共供给和私人供给，而无所谓公共物品和私人物品的区分。
他认为物品是由市场还是由政府来提供是由全体消费者进行宪政决策的结果，政府和市场不存在谁先谁后的秩序，两者处于平等的地位，政府和市场有各自不同的分工，分别提供公共物品和私人物品，在各自的领域中发挥各自的作用。
（P33-35）粮食的表象属性是每人物品属性，其本质属性是公共物品属性，粮食具有公共物品和私人物品二重性。
（P39）粮食生产率主要体现在劳动生产率（吨/人）、耕地生产率（吨/公顷）、资金生产率（吨/万元）三个方面。
（P39）目前，我国粮食生产的科技贡献率为34.9%，而发达国家达到70%-80%。
我国粮食科技成果的转化率为30%-40%，而发达国家在60%左右。
我国化肥有效利用率公为30%，而发达国家在70%以上。
我国灌溉用水的有效率只有30%-40%，发达国家在80%以上。
改革开放以来，我国粮食生产的劳动生产率提高了2.48倍。
1978年生产100公斤粮食需17.19个工日，1980年需10.66个工日，1984年降为5.62个工日，1996年降到4.22个工日。
我国粮食的单位面积产量比世界平均数高出59%，但比发达国家仍低35%-55%。
（P50）粮食的供给价格弹性和需求价格弹性都很小，大多小于1，而且供给弹性一般要远远大于需求弹性。
（P55）所谓弱质性，是指粮食生产在市场经济竞争环节中处于弱势地位，如果完全依靠市场配置资源，粮食生产将受到极大的制约。
从现实看，粮食生产具有资源紧、风险大、效益低、基础差等特点，是市场经济中最典型的弱质产业。
（P58）美国的农业补贴主要有：农产品价格补贴、农产品进口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴，以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的支持。
引起粮食需求量变化的因素很多，如人口增长、恩格尔系数、国民收入水平、饲料粮、工业用粮、种子用粮、损耗等，而且这些因素都具有不确定性。
（P80）影响粮食产量的因素很多，大致可以分为三个层次：第一层次是宏观因素，主要有三种：制度创新，政策导向，科技进步；第二层次是中观因素：粮食播种面积、单位面积产量、受灾面积、农民受教育程度、生产成本及减税收益、粮食零售价格、政府粮食收购价格等。
这些是影响粮食产量的直接因素。
第三层次是微观因素：有效灌溉面积、化肥施用量、农业机械化程度、财政三项投入等。
（P97）中国粮食供求波动轨迹及评析（从建国至今共有7次大的波动）（P113-120）粮食安全的内涵（P160-164）粮食作为基础的生存性消费品，可替代性很小，存在着一个明显的需求临界点，即当供应不能达到需求临界点时，粮食供应短缺，需求极度旺盛；而一量达到了需求临界点时，对过剩供应的追回需求又会迅速下降。
粮食这种极低的需求弹性使粮食市场的蛛网往往呈发散状，粮价剧烈振荡。
（P168）预警系统包括警素、警源、警兆、警度等要素。
警素就是警情的指标，一般是指与警情直接相关的指标，如水灾的警素是降雨、地震的警素是地震波。
警源是警情产生的根源。
警兆是警情的先兆，或叫先导指标。
警度就是警情的程度，可以分为若干等级进行描绘。
（P176）主要粮食生产和消费国粮食自给率（表）（P196）我国储备粮由粮食专项储备和战略储备现况分构成，战略储备粮用于国防和军事的需要，一般不能轻易运用；而粮食专项储备是在粮食市场供求不平衡和粮食价格不正常波动时可以运用的库存粮食。
（P200）粮食安全保障包括三个层面的问题：1、确保粮食供求平衡，使所有的人在任何时候都能买得到所需要的食物，这是粮食安全最起码的需要；2、确保所有的人在任何时候都能买得起所需要的食物；3、确保所有食品都是安全的。
（P204）粮食直补政策的利弊分析。
积极作用：成功地向农民发出了鼓励种粮的信号，大大提高了农民种粮积极性；直接增加了种粮农民收入……。
但直补政策在推行过程中也遇到一些新情况、新问题，如“黑地”问题、游园耕地的补贴对象问题、个别地言补贴标准过低问题、强行搭车抵扣农民剩问题、降低落实粮食直补政策的行政成本问题等。
具体可归纳为以下几个方面：1、粮食直补的政策目标难以落实。
如果政府只实施粮食直补政策，不考虑粮价支持价格政策，当粮食市场价格自然环境种粮农民的目标价格时，粮食直补政策目标将无法实现，种粮农民的利益无法得到保证，保持粮食生产长期稳定、安全的对策无法落实。
2、粮食直补政策对象难以确定。
大部分地区实施粮食直补政策是与前期的面积挂钩，不与当期交售数量和价格挂钩的直接补贴方式，只要有耕地的农户就有资格享受补贴。
3、粮食直接补贴政策测算方法难以计量。
4、资金筹集困难。
（P217）我国的粮食补贴政策近期目标应该是直接补贴与价格支持两种方法综合使用，远期目标应该是走“价格支持，配额生产”的新思路。
（P218）我国从1990年起建立了粮食专项储备制度，并成立了专门的管理机构——国家粮食储备局，现在改制成中国储备粮管理总公司。
我国的粮食储备体制分中央储备和地方储备，储备的责任由中央和地方两级分担。
中央储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换粮食的比例一般为中央储备粮储存问题的20%-30%，轮换粮食的绝对数量大约在200亿公斤左右。
对于省、自治区、直辖市等地方储备粮的管理，国务院要求根据2003年8月颁布的《中央储备粮食管理条例》制定相应的管理办法，每年地方储备粮轮换的绝对数量大约在75公斤左右。
因此全年轮换粮食的总数量大约在275亿公斤左右。
中国粮食储备在1980年约占年度粮食总消费的60%，到1998年上升到120%。
2003年末估计为70%。
根据世界各国的经验，粮食的安全储备规模大约是粮食消费问题的17%，其中缓冲储备5%，周转储备12%。
（P220）根据产业经济学原理，市场份额集中度或集中化指数低于20%（特别是低于10%）的企业在市场上根本没有市场权力，无论是价格、生产数量、还是技术开发和创新，只能对市场上的变化做出“跟随—响应”。
为此产业经济学将整个行业中参入竞争的所有企业其市场份额均小于20%的市场竞争状况称为过度竞争。
（P228）美国新制度学派的主要代表人物加尔布雷斯认为，市场经济体系并非单一的模式，在市场经济的发育过程中，会形成“计划体系”与市场体系，构成“二元体系”模式。
计划体系由为数不多的国有大公司、企事业单位组成；市场体系由为数众多的小企业、个体经营者和分散的农户组成。
在我国，千家万户的农民是“粮食市场体系的主体，从事着粮食等农产品的生产。
但他们面对着两个层面的“计划体系”：一是市场经济的计划体系，即行业垄断，如电力、通信、航空、铁道运输、粮食、银行、医院、高校等国有企事业单位，他们衽计划生产和计划销售，控制甚至垄断着相应的价格，而市场体系中的农民，普遍使用简单的工具，简陋的技术来从事分散的农产品生产，无法形成一种与计划体系相抗衡的力量，也就无法控制粮食价格，只能听任市场力量的摆布。
粮食生产者一方面不得不按照计划体系规定的价格来购买生产、生活资料，另一方面又不得不按照市场体系的价格来出售自己的农产品。
二是国家收购及其定价，其出发点是平抑粮食产量和粮食价格、保护农民利益，但实施的结果是不但没有保护农民利益，反而损害了农民利益。
原因有三点：1、保护价实际上低于市场零（P236）售价；2、国家收购的数量仍然有限；3、国营粮店在收购中仍然普遍存在压级压价现象。
农民联合组织形式可以根据各地的实际情况，因地制宜加以引导和组建。
我们认为可供选择的主要有三种形式：1、专业合作社：以某一主要商品为基础，生产、加工、供销相结合的一种新的合作经济形式。
2、专业农协（包括专业技术协会、研究会）：是农民自发组织起来，实行资金、技术、生产、供销等互助协作的组织。
3、农工商一体化经营模式：采取龙头企业带动农户的形式，把粮食等农产品的生产、加工、销售各个环节联系起来，形成一体化经济利益集团。
（P240）粮食市场体系应当由三部分组成，即：初级市场——粮食交易所和集贸市场；中级市场——批发市场；高级市场——期货市场。