关于印发全国农业广播电视学校培训工作会议纪要的通知

关于印发全国农业广播电视学校培训工作会议纪要的通知
日期：2012-07-18作者: 来源:中央农广校
农播培…2012‟76号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业广播电视学校，黑龙江、广东、海南、云南农垦农业广播电视学校，黑龙江、陕西林业广播电视学校，黑龙江森林工业广播电视学校，计划单列市农业广播电视学校：
7月3-4日，全国农业广播电视学校培训工作会议在黑龙江省齐齐哈尔市召开。

会议按照今年中央一号文件和全国农业科技教育工作会议部署要求，系统总结和交流各地开展农民培训工作的经验做法，深入研究进一步落实今年农民培训工作各项安排、巩固提升农民教育培训能力的办法和措施。

现将会议纪要印发你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

附件：
全国农业广播电视学校培训工作会议纪要
7月3-4日，中央校在黑龙江省齐齐哈尔市召开了全国农业广播电视学校培训工作会议。

会议的主要任务是，学习贯彻今年中央一号文件和全国农业科技教育工作会议精神，总结交流农广校系统冬春农业科技大培训、阳光工程项目实施、职业技能鉴定等农民培训重点工作开展情况、经验做法和成绩成效，分析研究新型职业农民培育工作面临的新形势新要求，以及巩固提升农民教育培训能力的具体措施，安排布臵今年阳光工程培训任务。

各省、自治区、直辖市和部分计划单列市，以及新疆生产建设兵团，黑龙江、广东、海南、云南农垦农广校校长（分管副校长）、培训科和职业技能鉴定站负责同志共95人参加了会议。

中央校副校长刘天金、黑龙江省农委副巡视员李连瑞出席会议并讲话，齐齐哈尔市人民政
府副市长任玉良到会祝贺。

江苏、山东、重庆、四川等省（市）代表做了典型发言。

会议由中央校培训处处长文承辉主持。

一
会议认真总结了近段时间农广校系统培训工作取得的成绩和经验。

一是主动承担，阳光工程培训稳步发展。

2011年有1580所基层农广校成为阳光工程培训基地，占培训基地总数的25.9%；承担培训任务112.7万人，占培训任务总数的37.2%。

农广校系统的阳光工程培训工作，注重发挥体系和农民教育培训专门机构的独特优势，项目实施操作规范，培训工作贴近基层、贴近农民、贴近产业，探索了分类分段全程跟踪培训服务的有效模式。

二是全面出击，冬春农业科技大培训成效显著。

根据农业部的统一部署和全国农业科技年活动的相关安排，农广校系统的冬春农业科技大培训，紧紧抓住冬春的有利时机，在“大”字上做文章，在“实”字上下工夫，空中课堂、村头课堂、田间课堂总动员，声势浩大，亮点突出，成效明显。

中央校开办的现代农业科技与农耕文化网络大课堂，已连续直播15期，得到基层的普遍欢迎。

截止今年5月，各级农广校共组织现场培训指导8.69万场次，举办各类培训班5.92万期，累计培训农民1363万人次，组织收看网络大讲堂74.8万人次，发放各种宣传技术资料2310万份，开展咨询服务299万人次，建立联系村10363个，开展“记者百村行”活动走访村2863个。

三是拓宽渠道，职业技能鉴定工作实现跨越。

组织管理体系初步完善，全国有27所省级农广校和1所计划单列市农广校建立了农业特有工种鉴定站，拥有一支由4000多名管理人员、质量督导员、考评人员组成的考评队伍；鉴定规模逐年增加，从2008年的2.5万人，增加到2011年的12.7万人，今年1-5月鉴定合格人数已达74155人；鉴定渠道不断拓展，与阳光工程等农民教育培训工程项目结合紧密。

会议认为，培训工作是农广校两大主体职能之一，是完善农民教育培训多层次性不可或缺的重要组成部分，是实现农民终生学习教育的基本途径和根本保证。

目前的培训工作还不适应现代农业发展要求和现代农民培训需求，面不宽、量不大、吸引力不强，还没有建立经常性培训的工作机制和保障机制。

主要表现在：农广校农民培训主阵地作用和主渠道地位发挥不充分，有特色、看得见、受欢迎的培训模式总结推广不够，培训能力建设亟待加强。

会议要求，各级农广校要紧紧抓住国家和各级政府日益重视农民教育培训工作的重要机遇，主动工作、争取支持，落实经费、提升能力，真正使培训工作沉得下去、培训质量提得起来，努力打造“新农村离不得、新农业离不了、新农民离不开”的农广培训品牌，用实际成效让政府信任、社会支持和农民欢迎。

二
会议分析了农广校当前和今后一个时期农民教育培训工作面临的新形势。

随着工业化和城镇化的快速推进，农村青壮年劳动力大规模转移，未来“谁来种地”和“如何种好地”已经成为党和国家高度重视的战略性问题。

“三化同步”关键在农业现代化，农业现代化的基础在农民的现代化。

农民教育培训的发展和成效事关我国现代化的进程，农广校责任重大，农广人使命光荣。

一是要充分认识大力培育新型职业农民的极端重要性。

新型职业农民是现代农业生产经营主体，加快培育新型职业农民是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的战略选择，是发展现代农业的必然要求，是保证农业后继有人的根本措施。

新型职业农民的一个重要特征是高素质，教育培养是培育新型职业农民的中心任务。

二是要充分认识阳光工程转型对农广校培训工作提出的新要求。

转型前的阳光工程，以转移就业培训为主，这类培训社会资源相对丰富，农广校培训作为重要组成部分承担相应任务；转型后的阳光工程，以农业培训为主，这类培训社会资源严重不足，作
为农民教育培训的“国家队”，具有身在农业部门熟悉农业发展的天然优势，具有长期农民教育培训形成与农民群众的自然联系，具有专职农民教育培训积淀的经验做法、积累的条件资源，承担阳光工程培训任务是职责使然，落实好阳光工程培训任务是责任所在。

三是要充分认识农民广谱性培训的长期性。

我国国情农情决定了新型职业农民与兼业农民将长期并存，开展广谱性农民培训是普及先进农业实用技术的要求，是促进农民科技增收致富的需要，也是农广校多渠道、多形式、广覆盖的培训优势，要长期坚持做实做好。

三
会议对进一步落实和做好今年培训工作提出了明确要求。

一要把阳光工程作为重中之重全力承担培训任务。

阳光工程是中央财政重点支持的农民培训国家工程，是当前农民培训的骨干工程、支撑工程，实施好阳光工程对农民培训工作意义重大。

各级农民科技教育培训中心要积极配合各级农业行政主管部门，认真做好项目实施支持服务、信息统计报送和日常管理工作，把阳光工程做成放心工程。

各级农广校要千方百计多承担培训任务，实现任务份额和培训质量同步双提高，把阳光工程做成质量工程。

要总结推广阳光工程培训好模式，以方便农民、实际管用、效益明显为目标，把阳光工程做成满意工程。

二要积极稳妥推进新型职业农民培育工作。

培育新型职业农民是一项复杂的系统工程和全新的工作，需要通过先行试点探索途径、积累经验、创设制度，确保新型职业农民培育工作健康发展。

各省级农广校要加强调研和点上试验，重点探索新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和支持扶持政策。

三要通过稳规模提质量持续推进职业技能鉴定。

要发挥职业技能鉴定引导培训方向、检验培训质量的重要作用，积极探索阳光工程、百万中专生计划等各类农民教育培训与职业技能鉴定评价工作的有效衔接，稳定鉴定规模，优化鉴定环节，规范鉴定程序，不断提高鉴定质量；要规范实施
鉴定站条件建设项目，不断改善鉴定条件，加强队伍建设，促进职业技能鉴定工作健康发展。

四要以内涵建设和条件建设为抓手提升培训能力。

师资是培训能力的核心，要以加快师资库和导师团建设为重点，以知识更新培训和实践锻炼为手段，以建立目标管理和绩效考核为保证，切实加强培训师资队伍建设。

教材是培训能力的基础，要统筹规划，加强管理，保证使用，建立“统、管、用”相衔接的培训教材开发使用一体化机制，不断丰富培训教材种类品种，切实增强培训教材针对性、实用性和可读性，要尽快推出一批叫得响的精品教材，保证阳光工程等各类培训项目学员至少人手1本培训教材。

条件是培训能力的支撑，国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》和农业部《关于深入贯彻落实中央1号文件加快农业科技创新与推广的实施意见》，明确要求加强各级农业广播电视学校设施条件建设。

各级农广校要积极争取基本建设项目，加强空中课堂、固定课堂、流动课堂和田间课堂一体化建设。

同时，要积极筹划并认真做好今冬明春的农业科技大培训工作。