国有资产收益管理培训课件PPT(共 35张)

（一）国有资产收益是社会扩大再生产的重要保证。
（二）国有资产收益是国有资产增值的主要途径。
（三）国有资产收益的实现是整个国有资产管理的中心 环节和根本目的。
（四）国有资产收益分配权是国有资产所有者的基本权 利，是国有资产所有权的核心。
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第二节 国有资产收益的分配
国有资产收益分配，是指国家对所实现的国有资产收益 在所有者、经营者和使用者之间确定分配份额的管理活 动。
国有资产收益管理
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目录
第一节：国有资产收益的概念及其意义 第二节：国有资产收益的分配 第三节：国有资产收益的收缴管理 第四节：国有资产留存收益的管理 第五节：国有资本金管理 思考题
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第一 节 国有资产收益的概念及其意义
国有资产收益，从本质上来说是劳动者当年新创造的一部分 剩余产品价值，体现了各相关主体之间的经济利益关系。
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1989年1月财政部和国家体改委提出了《关于国有企业实 行“税利分流”的试点方案》，旨在克服承包经营责任 制存在的问题。该方案基本内容是：
1、税利分流 2、税后承包 3、税后还贷
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1993年11月中共中央通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题 的决定》指出，要“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”。现 代企业制度具有以下基本特征：
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（一）企业应交国有资产收益
它是指国家作为国有资产所有者从企业税后利润中应分 得的收益，其主要内容包括：
1、国有独资企业应上缴国家的利润。
2、股份有限公司中国家股应分得的利润。
3、有限责任公司中国家作为出资者按出资比例应分得的 红利。
4、各级国有资产运营机构以国有资产投资形成的收益应 上缴国家的部分。
企业按市场需求组织生产经营，以提高经济效益为目的，政府不直接干 预企业的生产经营活动。
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三、国有资产收益分配管理的原则 （一）遵循客观、公平原则 （二）正确处理积累和消费比例关系的原则 （三）兼顾国家、企业、职工三者利益的原则 （四）遵循税利分流的原则
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四、国有资产收益分配的内容 国有资产形成的收益，并不是全部归企业自主支配使用，
的双重身份，即社会行政管理职能和国有资产所有者职 能； 国家凭借对国有资产的所有权，对企业所创造的利润进 行分配和再分配，在不同的经济体制国国有资产收益分配制度的历史演变 （一）统收统支的制度 （二）企业奖励基金制度 （三）利润留成制度 （四）企业基金制度 （五）利改税制度 （六）承包经营责任制度 （七）税利分流制度 （八）现代企业制度下的利润分配制度
一般来说，在企业外部关系理顺的条件下，国有资产收 益主要取决于两方面因素：一是投资收益率；二是投资 额。
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二、国有资产收益的范围与内容 国有资产收益主要是经营性国有资产收益。经营性国有
资产是具有保值增值能力和创造经济利益的资产，其有 效运行直接关系到国有资产的保值增值和国有经济的可 持续发展，其收益构成国有资产收益的主要部分。 国有资产收益主要包括两个方面的内容： （一）企业应交国有资产收益 （二）企业留存收益
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从宏观角度来说，国有资产收益并不简单等同于社会总 产品C+V+M中的M部分。因为社会总产品价值构成中的 M既包括股利、租金和利息等，也包括税金。而国家以 国有资产所有者身份参与M的分配，其收益表现为股利、 利息和租金等，但不包括税金，因为税金是国家以社会 管理者身份参与M分配而取得的收益，具有强制性和无 偿性。
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5、国有资产企业产权转让收入。 6、股份有限公司国家股股权转让（包括配股权转让）收
入。 7、有限责任公司中国有资本转让收入。 8、其他非国有企业、单位占用国有资产应上缴的收益。 9、其他按规定应上缴的国有资产收益。
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二、国有资产收益管理的重要意义
国有资产收益的性质是国有资产的投资报酬，因此对其 实施合理而有效管理有着特别重要的意义。
一是企业的因素，如果企业经营符合国家宏观产业政策 的要求，且市场空间或社会需求仍然很大，需要进一步 发展，那么留给企业的利润就可以多一些，反之则少一 些。
二是财政的因素，如果国家政策情况较好，不存在平衡 的困难，那么留给企业的利润可以多一些，反之则少一 些。
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（一）股份制企业国有资产收益分配管理 1、股份制企业国有资产收益的内容与主要分配方式 2、上市股份制企业国家股权益的规范管理
而是根据企业组织形式的不同，按照国家法律、法规的 有关规定进行分配。 国有资产收益的分配是一项政策性强，涉及面广的工作， 它不仅关系到国家权益的问题，而且也关系到国有企业 生产的发展和职工物质文化生活的改善问题。
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国有资产收益分配涉及到企业上缴与留成比例问题，这 一比例的确定应综合考虑两个因素：
具体来说，就是以国家为主体，根据国有资产营运的产 权制度和实现的收益，为保证国有资产的所有者、经营 者和使用者的共同利益，解决三者之间在利益分配中存 在的非本质矛盾，建立合理的国有资产收益分配关系， 对所实现的国有资产的所有权和占有权进行划分，保证 其合理归属的管理过程。
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一、国有资产收益分配的理论依据 在我国社会主义市场经济下，国家具有双重职能及相应
一、国有资产收益的概念 国有资产收益是指经营性国有资产参与社会生产经营活动所
产生的价值增量，是企业经营、使用国有资产所取得的纯收 益（即税后利润），它不包括计入经营成本之中的企业支付 的利息和租金。 从这一角度来说，国有资产收益是国家凭借对生产资料所有 权而获取的劳动者为社会创造的剩余产品价值的权利。
1、产权关系明晰，企业中的国有所有权属于国家，企业拥有包括国家 在内的出资者进行投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利承担 民事责任的法人实体。
2、企业以全部法人财产权，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对 出资者承担资产保值增值的责任。
3、出资者按投入企业的资本额享有所有者权益；企业破产时，出资者 只以投入企业的资本对企业债务承担有限责任。