金属非金属矿山安全预评价报告备案申请

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《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》

国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知安监总厅管一〔2011〕177号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）有关要求，国家安全监管总局组织修订了《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》、《尾矿库安全生产标准化评分办法》、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》（请从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请遵照执行。

《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2009〕70号）同时废止。

国家安全生产监督管理总局办公厅二○一一年八月十一日金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法二○一一年八月目录一、说明 (1)二、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法 (3)1．安全生产方针与目标 (3)1.1 方针（50分） (3)1.2 目标（50分） (3)2．安全生产法律法规与其他要求 (5)2.1需求识别与获取（30分） (5)2.2融入（40分） (6)2.3 评审与更新（30分） (7)3．安全生产组织保障 (7)3.1 安全生产责任制（60分） (7)3.2 安全机构设置与人员任命（80分） (9)3.3 员工参与（60分） (10)3.4 文件与资料控制（60分） (12)3.5 外部联系与内部沟通（50分） (14)3.6 系统管理评审(50分) (15)3.7 供应商与承包商管理（60分） (17)3.8 安全认可与奖励（50分） (18)3.9 工余安全管理（30分） (19)4.风险管理 (20)4.1 危险源辨识与风险评价要求(50分) (20)4.2 风险评价（120分） (22)4.3 关键任务识别与分析（80分） (25)5．安全教育与培训 (27)5.1 员工安全意识（80分） (27)5.2 培训（120分） (29)6.生产工艺系统安全管理 (31)6.1 设计要求(50分) (31)6.2 采矿工艺（150分） (33)6.3 生产保障系统（150分） (34)6.4 变化管理（100分） (37)7.设备设施安全管理 (39)7.1 基本要求(100分) (39)7.2 设备设施维护（200分） (40)8．作业现场安全管理 (42)8.1 作业环境（160分） (42)8.2 作业过程（240分） (45)8.3 劳动防护用品（100分） (48)9．职业卫生管理 (50)9.1 健康监护（60分） (50)9.2 职业危害控制（80分） (51)9.3 职业卫生监测（60分） (52)10．安全投入、安全科技与工伤保险 (54)10.1 安全投入（100分） (54)10.2 安全科技(60分) (55)10.3 工伤保险（40分） (56)11．检查 (57)11.1 一般要求(80分) (57)11.2 巡回检查(80分) (58)11.3 例行检查（80分） (59)11.4 专业检查（100分） (60)11.5 综合检查（80分） (61)11.6 纠正和预防措施（80分） (62)12．应急管理 (63)12.1 应急准备(60分) (63)12.2 应急预案（100分） (65)12.3 应急响应(100分) (67)12.4 应急保障(80分) (68)12.5 应急评审与改进(60分) (70)13．事故、事件报告、调查与分析 (71)13.1 报告（50分） (71)13.2 调查（50分） (73)13.3 统计与分析（60分） (75)13.4 事故、事件回顾（40分） (76)14．绩效测量与评价 (77)14.1 绩效测量(50分) (77)14.2 系统评价（50分） (79)一、说明1.为规范全国金属非金属地下矿山安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2007.2-2006）的有关规定，制定本评分办法。

金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲（征求意见稿）—O ---- 年十月1设计依据 ......................................... 错误!未定义书签。

1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明••…错误!未定义书签。

1.2 国家有关安全的法律、法规、规章............. 错误!未定义书签。

1.3 采用的主要技术规程、规范、标准............. 错误!未定义书签。

1.4 其他设计依据............................... 错误!未定义书签。

2工程概述 .......................................... 错误!未定义书签。

2.1 矿山概况................................... 错误!未定义书签。

2.2 设计概况................................... 错误!未定义书签。

2.3 影响矿山安全的主要危险、有害因素........... 错误!未定义书签。

2.4 初步设计对安全预评价提出主要意见的落实情况错误!未定义书签。

3矿区地质对矿床开采安全的影响分析 .................. 错误!未定义书签。

3.1 矿区地质特征............................... 错误!未定义书签。

3.2 矿区水文地质特征........................... 错误!未定义书签。

3.3 岩土工程特征............................... 错误!未定义书签。

3.4 矿区地质灾害............................... 错误!未定义书签。

4矿床开采安全可靠性分析 ............................ 错误!未定义书签。

4.1 矿山开拓系统............................... 错误!未定义书签。

非煤矿山建设项目评价报告备案申请表

非煤矿山建设项目安全预评价报告备案申请表
项目名称
单位名称
企业性质
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建设项目生产能力
安全条件论证
报告编制单位
/
预评价单位
预评价单位资质等级
建设项目重大危险源，主要危险、危害因素：
建设单位
（盖章）
年月日
非煤矿山建设项目安全预评价报告备案表
备案号
单位名称
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建设单位：
（盖章）
年月日
非煤矿山建设项目安全设施竣工验收申请表
项目名称
单位名称
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安全设施设计审查机关
批复文件号
主要施工单位
资质等级
主要监理单位
资质等级
验收评价单位资质等级源自开工报告备案号批准基建期
设计能力（库容）
安全投入/建设项目总投资
/
有无重大设计变更
及批复文件号
建设项目安全设施试运行状况：
评价单位（验收评价报告主要结论及建议落实情况）：
`（盖章）
年月日
建设单位：
（盖章）
年月日
（安全监管局盖章）
年月日
非煤矿山建设项目安全设施设计（变更）审查申请表
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企业性质
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项目审批核准单位
文件号
设计单位
资质等级
安全预评价单位
预评价单位资质等级
预评价备案号

金属矿采选改扩建工程安全预评价报告

西藏**铜业有限公司**县**金属矿采选改扩建工程采矿部分安全预评价报告二零一四年六月前言2011年2月，西藏**铜业有限公司通过转让整合的方式取得西藏自治区**县**铜矿采矿权。

**铜多金属矿山2006年7月开始筹建，至2007年5月建成投产，实际生产能力为20～30kt/a，主要开采矿区内铜矿体。

矿山为地下矿山，采用平硐开拓方式，开采方法为无底柱浅孔留矿法。

为提高矿石产量，西藏**铜业有限公司拟进行**铜矿改扩建工程。

长沙有色冶金设计研究院有限公司于2013年9月编制了《西藏**铜业有限公司**县**铜多金属矿采选改扩建工程可行性研究报告》（以下简称“可研报告”）。

**铜多金属矿山改扩建工程拟采用前期露天开采，后期地下开采方案。

露天开采圈定了南、北两个露天坑，北露天坑底标高为5168m，南露天坑底标高为5096m。

采场内开拓运输采用公路开拓、汽车运输方案。

露天开采生产规模为1200kt/a。

西藏**铜业有限公司于2014年2月委托我公司对西藏**铜业有限公司**县**铜多金属矿采选改扩建工程进行安全预评价。

我公司接受委托后即组建了安全评价小组，到企业现场踏勘、检查，与相关人员进行座谈，交换意见，并收集相关资料，完成了现场调查工作。

本次安全预评价严格按照国家相关法律、法规和标准，遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则，运用预先危险性分析法、安全检查表法和专家评议法等安全评价方法，对长沙有色冶金设计研究院有限公司编制的可研报告进行分析，对露天采矿工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度进行客观、科学地辨识与评价，并形成本《安全预评价报告》。

本安全预评价报告的格式是按照《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》(安监总管一[2012]45号) 的规定编制的。

经过评价公司内部的三级审核，形成目前提交的安全预评价报告。

在本评价报告编制过程中，得到了西藏自治区及拉萨市安全生产监督管理局、非煤矿山方面的有关专家及西藏**铜业有限公司有关人员的大力支持，同时引用了前人的一些研究成果和技术资料，在此一并表示感谢!目录1 评价目的与依据 (1)1.1评价对象和范围 (1)1.2评价目的和内容 (1)1.3评价依据 (2)1.4安全评价程序 (6)2 建设项目概述 (8)2.1建设单位概况 (8)2.2自然环境概况 (9)2.3地质概况 (11)2.4建设方案概况 (20)3 主要危险、有害因素辨识 (40)3.1自然条件危险、有害因素辨识与分析 (40)3.2基建施工过程主要危险、有害因素识别 (42)3.3露天矿山生产过程主要危险、有害因素识别 (43)3.4原有地下矿山引发的危险因素分析 (51)3.5公共安全及周边环境方面危险、有害因素 (51)3.6项目中的特种设备 (52)3.7重大危险源辨识 (52)3.8小结 (53)4 评价单元划分和评价方法选择 (54)4.1评价单元划分 (54)4.2评价方法选择 (54)5 定性定量评价 (56)5.1总平面布置单元 (56)5.2开拓运输单元 (59)5.3采剥单元 (66)5.4通风防尘单元 (75)5.5矿山电气单元 (75)5.6防排水与防灭火单元 (79)5.7排土场单元 (81)5.8辅助设施单元 (84)5.9安全生产管理单元 (87)6 安全对策措施和建议 (90)6.1可研报告已提出的安全对策措施 (90)6.2补充的安全对策措施 (92)7 安全预评价结论 (98)7.1综合评述 (98)7.2评价结论 (102)附件及附图 (103)1 评价目的与依据1.1 评价对象和范围1）评价对象：西藏**铜业有限公司**县**铜多金属矿采选改扩建工程（以下简称“**铜矿采选改扩建工程”）。

《金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲》解读

《金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲》解读金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲是指编写关于金属非金属矿山建设项目安全预评价报告的大致框架和内容。

下面是对该提纲的解读，详细阐述了该提纲的主要内容和意义。

一、项目概况1.项目背景和目的：简要介绍金属非金属矿山建设项目的背景和目的。

包括项目的规模、所在地区、矿种、建设目标等。

2.项目特点和建设工期：概述项目的特点，包括矿藏特点、地质条件、环境影响等。

同时介绍建设工期和计划。

二、项目安全概述1.安全目标和要求：明确项目的安全目标和要求，如保证工人安全、预防事故发生等。

2.安全风险评估：对项目存在的安全风险进行评估，包括环境风险、安全设备风险等。

同时对矿山行业常见事故进行分析，如塌方、爆炸、坍塌等，并提出相应的风险控制措施。

3.安全管理措施：详细介绍项目的安全管理措施，包括培训、监管、检查等。

同时提出安全责任的划分和管理机制。

三、项目安全组织与管理1.安全组织架构：描述项目的安全组织架构，包括总体组织结构、安全人员和职责等。

2.安全管理制度：介绍项目的安全管理制度，包括安全生产责任制、事故调查制度、隐患排查制度等。

3.安全培训和教育：描述项目的安全培训和教育措施，包括培训主体、内容、方式等。

4.安全监督与检查：阐明项目安全监督和检查的设计，包括安全巡查、隐患排查、事故调查等。

四、项目环境和职业健康管理1.环境保护措施：介绍项目的环境保护措施，包括土地复垦、水环境保护、废弃物处理等。

2.职业病防护：描述项目的职业病防护措施，如个人防护用品的使用，工作场所的通风状况等。

五、社会责任和风险管理1.社会责任管理：说明项目的社会责任管理措施，包括与当地政府和群众的沟通与合作。

2.风险管理措施：介绍项目的风险管理措施，包括应急预案、事故处理等。

六、项目安全评价结论与建议1.安全评价结论：根据前述内容，对项目的安全状况进行总结和评价。

2.安全评估建议：对项目存在的安全隐患和不足提出建议，包括改进措施、风险控制措施等。

2016金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲

2016金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲附件2金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲前言简述项目的建设背景、项目性质（新建、改建、扩建）、开采方式和开拓运输方案等基本情况，评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

1.评价对象与依据1.1评价对象和范围根据项目可行性研究报告、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和有关法律法规等，明确评价对象、评价项目名称和安全预评价范围。

评价范围一般不包含地面炸药库和选矿厂。

1.2评价依据1.2.1法律法规列出该建设项目安全预评价报告应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。

每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要有序排列。

1.2.2标准规范列出预评价采用与建设项目相关的现行标准（包括国家标准、行业标准、地方标准）、规程、规范，并标注其标准号。

按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个层次内按照发布时间顺序列出。

列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。

所列标准应与本建设项目的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。

1.2.3建设项目技术资料列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料，包括但不限于下列资料：（1）建设项目可行性研究报告；（2）建设项目地质勘探报告或地质报告；（3）建设项目试验报告等。

技术资料应列出名称、编制单位和日期等相关内容。

1.2.4其他评价依据（1）安全预评价委托书（任务书、合同书）；（2）安全预评价的其他依据。

2.建设项目概述2.1建设单位概况简要说明露天矿山岩体主要物理力学参数（主要包括抗压强度、抗剪切强度、自然容重、内摩擦角、粘聚力、弹性模量、泊松比等参数）。

2.3.4矿床地质概况简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩、矿岩物理力学性质（主要包括密度、弹性模量、泊松比、内摩擦角、粘聚力等参数）。

浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的通知

浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.09.10•【字号】浙安监管矿[2008]173号•【施行日期】2008.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的通知（浙安监管矿〔2008〕173号）各市安全生产监督管理局：根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的要求，结合《国家安全监管总局办公厅关于开山填海造地等工程安全监管问题的复函》（安监总厅管一函〔2008〕118号）及我省的实际工作情况，在原《浙江省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（浙安监管矿〔2005〕75号文）基础上，制定了《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省安全生产监督管理局二〇〇八年九月十日浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第一章总则第一条为了规范金属非金属矿山和工程性矿产开采活动（以下简称工程性矿山）建设项目安全设施监督管理工作，保障矿山安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《浙江省安全生产条例》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等有关法律法规和文件的规定，制定本办法。

第二条我省境内的金属非金属矿山新建、改建、扩建项目和工程性矿山建设项目（以下简称矿山建设项目）的安全设施设计审查、施工和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。

第三条矿山建设项目应当进行安全评价，并按照规定编制建设项目初步设计《安全专篇》（以下简称安全设施设计）或矿山开采方案与安全技术措施（以下简称方案）。

第四条矿山建设项目安全设施设计或方案应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。

矿山安全预评价报告

前言采石厂隶属于，采石厂位于县城东部，矿区地理坐标：东经99°25′03″—99°25′48″北纬26°31′35″—26°32′12″，行政区划隶属县金顶镇福东村委会管辖。

该采石厂于2006年1月首次办理采矿权登记，采矿权人为金茂有色金属有限责任公司，采矿许可证号：5333250610001，发证机关为县国土资源局，有效期2006年1月4日至2011年1月4日，开采矿种：建筑用石灰岩，矿区面积：0.019km2，开采规模：4.80万t/a。

2007年变更采矿权人为金茂建材厂，采矿许可证号：5333250720002，有效期2007年6月21日至2011年1月21日，开采矿种：建筑用石灰岩，矿区面积：0.019km2，开采规模：4.80万t/a，为通过出让方式取得。

2011年采矿许可证到期后，矿业权人县金茂建材厂依法办理了延续，延续后证号为，有效期2011年3月30日至2014年3月30日，生产规模4.80万t/a，开采标高2680～2618m，开采矿种为建筑用石灰岩。

2014年采矿证到期后，矿业权人又依法按矿政管理要求办理了延续，延续后采矿证号为，有效期2016年4月15日至2018年4月15日，生产规模4.80万t/年，开采标高2680～2618m，采矿权人为县金茂建材厂。

根据《人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔2015〕38号）、《县人民政府办公室关于印发促进非煤矿山转型升级的实施方案》（怒政办发〔2015〕86号）的要求，该矿山生产规模达不到最低生产规模10万t/a，按照《县人民政府办公室关于印发县非煤矿山转型升级工作方案的通知》（怒政办发〔2016〕79号）的意见，该矿山为“改造升级”一批，因此企业于2019年8月16日办理了采矿权变更登记，采矿权人为，采矿许可证号为，经济类型为有限责任公司，开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模10万t/a，矿区面积0.019km²，开采深度2680～2618m。

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金属非金属矿山安全预评价报告备案申请
需提交的资料
一、金属非金属矿山
1、金属非金属矿山建设项目安全预评价报告备案申请表一式四份（附件l )；
2、建设项目可研报告；
3、地质勘探报告（包括地质地形图）；
4、国土资源部门划定矿区范围的批准文件；
5、生产经营单位编制的金属非金属矿山建设项目安全条件论证报告；
6、安全预评价报告（一式五份）。

二、尾矿库
1、尾矿库建设项目安全预评价报告备案申请表一式四份（附件2 )；
2、建设项目可研报告；
3、工程地质勘查报告；
4、生产经营单位编制的尾矿库建设项目安全条件论证报告；
5、安全预评价报告（一式五份）；
6、营业执照；
7、上年末经审计部门审计的资产负债表（有资质的审计部门并加盖红章）。

经审查，符合《关于进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》（豫安监管…2012‟XX号）规定的条件，同意备案。

（安全监管局盖章）
年月日
非煤矿山建设项目安全设施设计（变更）审查申请表
项目名称
单位名称企业性质
通讯地址邮编
工作联系人移动电话
电子邮箱传真
项目审批核准单位文件号
设计单位资质等级
安全预评价单位
预评价单位资质等级预评价备案号
设计能力（库容）开采方式(筑坝形式)
项目总投入预算安全投入预算
项目简介：
项目重大危险源，主要危险、有害因素：
建设单位：
（盖章）
年月日
金属非金属矿山建设项目开工报告（基建延期）
备案申请表
项目名称
项目地址
建设单位名称企业性质
建设单位地址邮政编码
建设单位主要负责人建设项目主要负责
人
建设单位联系人联系方式安全预评价单位
预评价单位资质等级预评价备案号安全专篇编制单位资质等级安全设施设计审查机关批复文件号拟聘施工单位名称（１）
施工单位资质等级（１）安全生产许可证号拟聘施工单位名称（2）
施工单位资质等级（2）安全生产许可证号拟聘监理单位（１）资质等级拟聘监理单位（２）资质等级建设项目生产能力建设项目服务年限安全投入／设计总投资／设计基建期建设项目简介：
建设单位意见：
（盖章）
主要负责人：（签字）年月日
金属非金属矿山建设项目开工报告（基建延期）
备案意见书
备案号
建设单位名称
项目名称
项目地址
建设单位地址企业性质
建设单位主要负责人建设项目主要负责人
建设单位联系人联系方式
安全预评价单位
预评价单位资质等级预评价备案号
安全专篇编制单位资质等级
安全设施设计审查机关批复文件号
建设项目生产能力建设项目服务年限
安全投入／设计总投资／设计基建期
批准基建期
报送（设计审批的安全监管局）
备案意见：
一、××建设项目开工申请材料齐全，经现场核查，具备（开工/延期）施工建设条件。

二、建设单位依据《金属非金属矿山建设项目开工报告备案意见书》和《非煤矿山安全设施设计批复意见》向公安、电力等有关部门申请办理火工用品、电力供应等有关手续。

三、建设单位在批准基建期内，应完成安全设施建设工程，试生产运行，申请通过竣工验收，并申请取得安全生产许可证。

四、同意该建设项目（开工/延期）。

（安全监管局盖章）
年月日
非煤矿山建设项目安全设施竣工验收申请表
项目名称
单位名称企业性质
通讯地址邮编
工作联系人移动电话
电子邮箱传真
安全设施设计审查机关批复文件号
主要施工单位资质等级
主要监理单位资质等级
验收评价单位资质等级
开工报告备案号批准基建期
设计能力（库容）安全投入/建设项
目总投资
/
有无重大设计变更
及批复文件号
建设项目安全设施试运行状况：
评价单位（验收评价报告主要结论及建议落实情况）：
` （盖章）
年月日建设单位：
（盖章）
年月日
金属非金属矿山建设项目初步设计安全专篇批复
批复号
单位名称
项目名称
安全预评价单位预评价备案号
设计单位资质等级
设计生产能力（库容）设计基建期
抄送（负责日常监管的安全监管局）
审查批复意见：
一、XX安全监管局组织专家组对《XX（项目名称）初步设计安全专篇》进行了审查，根据专家组意见修改完善后的《XX（项目名称）初步设计安全专篇》符合国家相关法律、法规要求，同意批复。

二、建设单位应按照批准的《XX（项目名称）初步设计安全专篇》及时向负责日常监管的安全监管局申请开工报告备案。

三、建设单位应按照批准的《XX（项目名称）初步设计安全专篇》进行建设，建设项目安全设施出现XXX等重大变更事项时，应及时申请设计变更。

（安全监管局盖章）
年月日
金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收批复
批复号
单位名称
项目名称
安全设施设计审查机关批复文件号
开工报告备案机关备案号
备案日期批准基建期
设计单位资质等级
验收评价单位资质等级
设计生产能力（库容）建设能力（库容）
基建完成时间验收时间
抄送（负责日常监管的安全监管局）
审查批复意见：
一、经XX安全监管局组织验收组对建设单位（名称）、施工单位（名称）和监理单位（名称）、安全验收评价单位（名称）提供的材料进行了审查，并对现场安全生产条件进行了核查，建设项目安全设施符合安全生产条件和相关法规的要求。

同意通过安全设施验收。

二、你单位应在批准基建期内取得安全生产许可证，持证生产。

（安全监管局盖章）
年月日
主题词：非煤矿山安全生产监督管理通知
河南省安全生产监督管理局办公室2012年6月12日印
校对：张改名共印45份。