新型城镇化发展水平评价指标体系及其应用——基于全国31省市截面
镇化 模式 具 有历 史惯 性 和锁定 效应 ， 探 索形 成 具有 可操 作性 的新 型 城镇 化水 平评 价指 标 体 系 ， 对 于突
破惯 性 、 转 型发展 具 有重 要 意义 ， 也是 全 面客观 评 价现 阶段 我 国新 型 城镇 化 发 展 水 平 的关 键 环 节 ， 将 为政 府 部 门制定 促 进新 型城 镇化 发展 的相关政 策 提 供理 论 依 据 和 支撑 。鉴 于此 ， 本 研 究 在 构 建新 型
了新型城镇 化水平评价指标体 系， 并在此基础 上 以全 国 ３ １个省 市的指标数 据进 行测 算和评 价 ， 对 比分析
了全国 ３ １个 省 市的 新 型 城 镇 化 发展 水 平 以及 制 约 我 国新 型城 镇 化 发 展 的 因素 ， 最 后 提 出 了加 快 新 型 城 镇 化进程 的对策建议。
由于人 Ｖ Ｉ 比重和城 镇 土地 利用 比重 等传 统 的单一 指 标 评价 方 法 存 在 一定 不 足 ， 国 内学 者们 开 始 采用 复 合型 指标 法来 评价 城镇 化发 展水 平 ， 即通 过若 干 个 指标 构 成 一个 评 价 体 系来 反 映 一 个 国家 或 地 区 的城镇 化水 平 。简新 华 等根据 中国城镇 化 情况 的 实证 分 析 和 国 际 比较研 究 ， 认 为 中 国的 城镇 化 水平 不 仅滞 后 于 国内经济 发 展水平 、 工业化 水平 和非 农 化水平 ， 也 滞后 于 国外 同等 发展 水平 国家 或相 同发展 阶段 的城 镇化 水平 。 ¨ ３ 郑 文 升等 以 １ ９ ９ ７— ２ ０ ０ ３年 ｌ ５个 副省 级城 市 的城 市化水 平 为研究 对 象 ，
青 海社 会科 学
平 评 价
指标 体 系及 其 应 用
基 于全 国 ３ ｌ省 市 截 面 数 据 的实 证 分 析
王 建 康
摘
要 ：本 文从 经 济 高 效 集 约 、 功 能 完善 、 环境友好 、 城 乡统 筹 、 社 会和谐 等方面选取 ３ ０个 指 标 构 建
新 型 城镇 化建 设是 党 的十八 大 、 十 八届 三 中全会 作 出 的重要 战 略部署 ， 是 加快 建设 美 丽 中国 的重
要 内容 ， 也 是 实现 中华 民族 永续 发展 的客观 要求 。新 型 城 镇化 建 设 将会 提 高 城 市 集 聚效 益 和劳 动 生 产率 ， 扩 大基 础设 施投 资 ， 提升 公共 服务 水平 ， 增 加城 乡 居 民收入 和 消费 ， 为推 进农 业 现代 化提 供 坚实 基础 ， 从 而有 效持 续地 释放 内需 巨大潜 力 ， 成为 我 国经济 长 期持续 快 速增 长 的动 力源 泉 。 由于传 统城
一
、
研 究 现 状 评 述
（ 一） 传 统 的单 一指 标评 价 方法
人 口比重 指标 法 和城镇 土地利 用 比重 指标 法是 评价 城镇 化水 平 最常 用 的单一 指标 评价 方法 。人
口比重指 标法 是通 过计 算 一个 国家 （ 地区） 的 城镇 人 口数 或 非 农业 人 口数 占总 人 口数 的 比重 来 判 断
该 国家或 地 区 的城 镇 化水 平 … 。人 口比重指 标法 在 评价 城 镇 化 发展 水 平 中一 直 处 于 主要 地 位 ， 但 该
５ ０
指标 容 易受 到人 口统 计 口径 不一 致 、 行 政 区划 变更 、 人 口流动 性 大等 现实 因素 的影 响 ， 存 在一 定缺 陷 。 而城 镇 土地 利用 比重 指标 法是 指 以某 一个 国 家或地 区 内 的城 镇 建成 区土 地利 用面 积 占区域 总 面积 的 比重来 判 断该 国家 或地 区 的城镇 化 水 平 Ｊ 。该 指 标 虽 然 克 服 了人 口 比重 指标 法 缺 乏 现 实 意 义 的 不 足， 但 在实 际 中仅适 用 于人 １ ５密 度大 、 建成 区用地 面积 大 的 区域 ， 难 以反 映人 口密 度小 、 建成 区用地 面 积大 的 区域 的城镇 化水 平 。 （ 二） 复合 型城 镇化 评价 指标 方法
分 析 了城 市化综 合 水平 的空 间差 异 ， 结果 表 明 ， 东部 城 市 发展 水 平 持续 领 先 于 中 西部 城 市 ， 但 差 异并
不 明显 ； 南 北 间 的梯度 差异 格局 显著 ， 南 部城 市始 终领 先 ， 中部 城 市发 展 加 速 ， 北 部城 市 相 对 落后 ； 城
关 键 词 ：新 型 城 镇 化 水平评价 发 展 对 策
中图 分 类 号 ： Ｆ ２ ９ １ ． １
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：１ ０ ０ １— ２ ３ ３ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３— ０ ０ ５ ０— ０ ５
作者简介 ： 王建康 ， 男， 长 安 大 学 经 济 管 理 学 院博 士研 究 生 ， 陕西 省 社 会 科 学 院 农 村 发 展 研 究 所 所 长 、 副研 究 员。 研 究 方 向 ： 区域 发 展 及 农 村 经 济 。
城镇 化 水平 评价 指 标体 系 的基础 上 ， 以全 国 ３ １个 省 市 （ 除台湾、 香港、 澳 门等 地 区 ） 的 指标 数 据进 行
测算 和 评价 ， 通过 对 比全 国各 省 市 的新 型城 镇 化 发 展 水 平 ， 探 讨 影 响 我 国新 型 城 镇 化 发展 的 制 约 因 素， 为推 进 新型 城镇 化加 快 发展 提供 新思 路 和对 策建议 。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化战略已经成为全国各地发展的重要方向。
在新型城镇化的过程中，如何科学评价城镇化的发展水平，对城镇化建设和规划具有重要意义。
建立科学合理的评价指标体系对于推动城镇化建设具有重要意义。
本文将从城市化、基础设施、经济发展、环境保护等多个方面探讨新型城镇化的评价指标体系，并尝试建立一套完整的评价指标体系。
一、城市化水平评价指标城市化水平是一个城市综合衡量的重要指标，它直接反映了城市在社会、经济、文化等方面的发展水平。
城市化水平评价指标体系应包括城市人口规模、城市化率、城市化质量、城乡发展差距等多个方面。
1. 城市人口规模城市人口规模是城市发展的基础指标之一，城市人口规模大致能够反映城市的经济实力、社会发展水平和市场容量。
城市人口规模是评价城市化水平的重要指标之一。
2. 城市化率城市化率是指城市人口占总人口的比例，它反映了城市与农村的人口分布情况。
城市化率高通常代表着城市的发展潜力大，经济实力强，社会资本充裕。
4. 城乡发展差距城乡发展差距是指城市与农村在经济、教育、医疗、社会保障等多个方面的差距大小。
城乡发展差距是评价城市化水平的重要指标之一。
以上指标是评价城市化水平的重要指标，这些指标之间相互关联，相互制约，只有全面评价这些指标，才能全面准确地评价城市化水平。
二、基础设施建设评价指标城市化过程中，基础设施建设是一个重要的方面，科学合理的基础设施建设是城市化建设的基础和保障。
基础设施建设评价指标体系应该包括交通、水利、能源、信息通信等多个方面。
1. 交通指标交通指标包括城市道路密度、公共交通设施完善程度、交通拥堵指数等多个方面。
交通指标反映了城市交通基础设施的完善程度、交通发展水平以及交通拥堵程度。
2. 水利指标水利指标包括城市供水量、排水排污设施完善程度、城市水资源利用率等多个方面。
水利指标反映了城市水资源供给与需求的平衡状态，对城市基础设施建设的完整性和健康性具有重要意义。
新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化建设成为我国现代化发展的重要方向。
为了科学评价新型城镇化建设的进展和成效，构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系是必要的。
本文将从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力五个方面探讨新型城镇化评价指标体系的构建。
首先，城镇化率是评价城镇化进程的重要指标之一、城镇化率反映了城镇人口在总人口中所占的比例，是衡量城镇化程度的直观指标。
城镇化率高低直接关系到城市发展和经济社会的发展水平。
城镇化率的衡量可以综合考虑城市人口数量、户籍人口数量以及非农业人口数量等因素。
其次，城镇规模结构是评价城乡发展差距和融合程度的重要指标。
城镇规模结构的合理性和均衡性对于促进各地区的协调发展具有重要意义。
城镇规模结构可以通过城市数量、城市人口规模、城市面积等指标来反映。
合理的城镇规模结构是城乡融合发展的基础，能够推动城市之间的合作与协调。
第三，城乡融合发展是新型城镇化建设的核心目标之一、城乡融合发展的评价指标可以从土地利用、公共服务设施、基础设施建设、公共财政支出、农民收入等方面进行考虑。
合理提高农民的收入水平、强化城乡社会保障体系的建设、打破户籍制度的障碍等，都是促进城乡融合发展的重要途径。
第四，人居环境是城市发展的重要内容之一、评价城市的人居环境可以从空气质量、水质水量、噪音污染、交通拥堵、绿地面积等方面进行考虑。
提高人居环境质量，建设宜居城市是城镇化建设的重要目标之一第五，城市创新能力是城市发展的核心竞争力之一、评价城市的创新能力可以从高新技术产业发展、知识产权保护、创新要素配置等方面进行考虑。
提升城市的创新能力，加强科技创新，能够推动城市转型升级和经济发展。
综上所述，新型城镇化评价指标体系的构建需要从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力等多个方面进行评价。
构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系，有助于科学评价新型城镇化建设的进展和成效，推动新型城镇化建设迈向更高水平。
基于全国31个省会城市综合水平评估分析
基于全国31个省会城市综合水平评估分析浙江工商大学黄可遇、朱维芳、陈国浩摘要：本文以“城市让生活更美好”这一时代的背景下，对全国直辖市、省会城市的综合实力建立综合评价评价体系。
通过人口规模、工农业规模、经济水平、公共设施、生态环境等八个方面相关的二十个指标对各城市2008年数据进行分析。
主要采用主成分分析法、因子分析法、聚类分析法对全国这具有代表性的31个城市做综合水平评价分析，并对这三种方法的数据处理结果作了比较和详尽分析。
此外，本文还提出各城市发展中仍存在的问题并提供了相关建议。
关键字：综合水平评估分析主成分分析因子分析聚类分析1课题背景加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。
发展是当代时代的潮流，是解决我过所有实际问题的关键。
党的十七届三中全会审议通过了《中共中央源于制定国名经济和社会发张的第十二个五年规划的建议》，提出以科学发展为主题，与加快转变经济发展为主线，把把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各个领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中某发展，实现经济社会又好又快发展，这是当前和今后一个时期我过经济社会发展的努力方向。
经过30多年的全速拼搏，我国经济总量明显增加，综合国力大幅提升。
改革开放30年来，中国共产党在建设中国特色社会主义的实践中，不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到科学发展观，执政理念不断丰富和发展，中国特色社会主义建设取得了巨大成就，社会生产力得到了空前发展，人们的物质生活得到了极大丰富，战胜自然灾害的能力也越来越强。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
关于新型城镇化发展质量指标体系构建的思考
化 指标 ，全 面指标 城镇化 水平 ，有利 于更 好地 了解 各 地 的新型城 镇化 发展 态势 ；有利 于进行 分 区指导 发 展 ；有 利 于构建 与农业 发展格 局 、生态 安全 格局 协 调发 展 的特色城 镇化 格局 ，推动城 镇群 建设 ，带 动 城镇化 稳步发 展 。
３．为有关 部 门制 定决 策提供理论 支撑 新 型城镇 化发展 质量 指标体 系 的构建 ，在一 定 程度 上 能为各 地 的发展 提供决 策依据 。有 利于 推进 行 政 区划 调整 工 作 ；有 利于 加 大县 城 的 建设 力度 ， 加 强县 城道路 、供热 、垃圾 处理 、污 水处 理 、园林 绿 化 、环 境整 治等基 础设施 建设 ；有利 于 全面分 层 次 推进 城 乡新 型 社 区建设 ，加 强和 创 新社 区管理 ， 推进 社 区的管 理功能 向服务 功能 转变 ；有利 于推 进 新 型 工 业 化 和新 型城 镇 化 互 动 发 展 ， 以产 业 兴 城 镇 ，以城镇 促产 业 ，实 现产业 集 聚区与 城镇 布局 相 融合 、人 口与 经济相 协调 。
现代流通产业集聚对新型城镇化的影响研究
现代流通产业集聚对新型城镇化的影响研究作者：***来源：《商场现代化》2023年第22期摘要：文章基于中国30个省份2006—2018年的面板数据，在构建指标体系测算省际新型城镇化发展水平和电子商务发展指数基础之上，采用面板门槛模型研究现代流通产业集聚与电子商务对新型城镇化的影响。
结果表明：电子商务发展在现代流通产业集聚对新型城镇化中存在先抑后扬的双重门槛效应；现代流通产业集聚能够直接显著促进本省新型城镇化。
关键词：现代流通产业集聚；电子商务发展；新型城镇化一、引言2020年，我国城镇化率达到60.6%，迎来城镇化建设的重要转型期。
与此同时，我国经济步入新常态，发展速度放缓，因此，走新型城镇化道路成为当下发展共识。
不同于以往注重规模和体量的粗犷式发展模式，新型城镇化意味着城镇化进程将是以解决新时代社会主要矛盾、“三农”和现代化等主要问题为出发点，赋能城镇地区经济高质量发展，助力实现中华民族伟大复兴。
党的十八大中明确，我国要走中国特色新型城镇化道路，2020年政府工作报告强调，要深入推进新型城镇化，“十四五”开端之年印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，从政府频繁的政策倾斜来看，新型城镇化水平的提升，对中国经济的稳定和持续增长以及区域间协同发展意义重大。
作为新型城镇化建设新引擎，一方面，现代流通产业集聚帮助区域稳固市场规模，吸纳农村人口就业，实现规模经济和范围经济，带动区域流通企业产业结构升级和居民消费方式转变。
另一方面，现代流通产业集聚打通上下游相关产业链条，优化物流运输网络，提升企业电子商务应用水平。
因此，现代流通产业对信息化水平和电子商务技术有着更高的要求，推动着电子商务进一步发展。
因此，在我国经济社会迅速发展的现阶段，现代流通产业的集聚和电子商务的快速发展都可以促进新型城镇化进一步扩大。
但现代流通产业集聚、电子商务的发展与新型城镇化之间的影响机制何在？电子商务是否扮演门槛变量？研究这些问题有利于为新型城镇化高质量发展提供新的边际经验。
新型城镇化质量评价指标体系综述与重构
新型城镇化质量评价指标体系综述与重构作者：吕丹，叶萌，杨琼来源：《财经问题研究》 2014年第9期吕丹1，叶萌2，杨琼2（1�东北财经大学公共管理学院，辽宁大连116025；2�东北财经大学研究生院，辽宁大连116025）摘要：近年来，中国的城镇化水平有了飞跃性的提升和发展，但是在喜人的数字背后，却隐藏了很多会引致中国社会进一步非均衡发展的新的问题。
在党的十八大召开之后，新型城镇化成为了中国经济和社会进一步良性发展的重要载体。
因此，如何在内涵不断丰富的前提下提升城镇化的质量，成为了我们必须面对的选题。
本文正是基于公共服务均等化和生态建设等新型城镇化的社会和生态内涵，在系统梳理既有城镇化质量评价指标体系的基础上，进行客观和发展式的评价；进而针对既有评价体系的不足和缺陷，提出了更加完整的新型城镇化质量评价指标体系的构建思路。
关键词：新型城镇化；质量评价指标；公共服务均等化中图分类号：F299�21文献标识码：A文章编号：1000�176X（2014）09�0072�07收稿日期：2014�06�23基金项目：教育部人文社会科学青年项目“跨行政区域流域治理中的多层次公共管理问题研究”（10YJC630173）；辽宁省社会科学基金重点项目“辽河、凌河等流域治理保护综合研究”（L11AJL004）作者简介：吕丹（1978-），女，辽宁人，副教授，经济学博士，主要从事区域可持续发展研究。
E-mail：emmalv@叶萌（1990-），女，辽宁人，硕士研究生，主要从事经济统计学研究。
E-mail:leafss@杨琼（1990-），女，湖南益阳人，硕士研究生，主要从事经济统计学研究。
自1978年改革开放以来，我国城镇化经历了一个低起点、高增速的历程，目前城镇化发展已进入快车道［1］。
据国家统计局数据显示，以常住人口来计算的话，我国的城镇人口已经由2002年的5.02亿人，增加到2012年的7.12亿人，城镇化率也相应由36.09%上升到52.57%，以每年平均1.35%的速度在增长。
新发展理念下新型城镇化发展水平评价
新发展理念下新型城镇化发展水平评价随着中国经济的不断发展，新型城镇化成为了国家发展的新趋势。
新发展理念提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这也给新型城镇化带来了新的发展导向。
评价新型城镇化发展水平，需要综合考虑城镇化的多个方面，如城市化进程、城市基础设施建设、城市环境改善等。
本文将从这几个方面对新发展理念下新型城镇化发展水平进行评价。
新发展理念下新型城镇化的城市化进程如何？新城镇化的城市化进程是评价城镇化发展水平的重要指标之一。
在新发展理念的引导下，中国的城市化进程取得了长足的进步。
根据国家统计局的数据，2019年末我国常住人口城镇化率为60.6%，比上年提高1.1个百分点。
这意味着我国城镇化的进程正在加速。
新型城镇化注重推动农业转移人口有序向城镇转移，优化城镇规模和结构，提高城镇化质量和水平。
在新发展理念的指导下，新型城镇化的城市化进程稳步推进，符合国家发展战略需求。
新型城镇化的基础设施建设怎么样？城市基础设施建设是城市化发展的重要保障。
在新发展理念的指导下，我国城市基础设施建设取得了巨大进步。
近年来，高速铁路、城际轨道交通等大型基础设施的建设成果斐然，城市交通拥堵问题得到了有效缓解。
城市水、电、气、热等公共设施也得到了大力改善和提升。
与此5G、大数据、人工智能等新一代信息技术也得到了广泛应用，为城市的智能化发展提供了强大的支撑。
新型城镇化的基础设施建设水平正在不断提升，为城市化发展奠定了坚实基础。
新型城镇化的城市环境改善如何？城市环境改善是城市化发展的重要内容之一。
在新发展理念的引导下，我国城市环境得到了明显改善。
大气污染治理成效明显，多个城市的PM2.5浓度下降幅度明显，城市空气质量得到有效改善。
城市绿化覆盖率、水质净化率等环境指标也得到了有效提升。
城市的环境面貌焕然一新，成为人们宜居的家园。
新型城镇化下的城市环境改善水平可圈可点，为人民群众提供了更好的生活环境。
新型城镇化是否实现了共享发展？在新发展理念的引导下，新型城镇化注重实现共享发展。
新型城镇化中城市化水平测度模型及评价方法
新型城镇化中城市化水平测度模型及评价方法近年来，伴随着中国经济的快速发展，新型城镇化成为了全国各地都在不断探索和实践的主题。
而对于城市化水平的测度和评价，则是新型城镇化建设中至关重要的一个环节。
本文将介绍一些现有的城市化水平测度模型，并探讨如何综合各种模型来评价城市化水平。
一、传统城市化水平测度模型1. 城镇人口和城市化率模型这是最基础、也是最常用的城市化水平测度方法。
它将城镇人口和城市化率作为主要指标，用来衡量一个地区的城市化水平。
其中，城市化率是指城镇人口占总人口的比重。
这种模型简单易操作，可以方便地反映城市化水平的整体情况。
但是它忽略了城市规模的大小和不同城市在经济、文化、社会等方面的发展差异，不能准确地反映城市化的发展水平。
2. 飞地城市模型飞地城市模型是指在一个省份或地区中，一个或多个城市在该地区形成的以城市为中心，外围包围着一定面积的区域，这些城市就像“飞地”一样独立存在的现象。
这种模型主要用于评估城市规模和分布情况。
3. 市场规模模型市场规模模型是将城市的市场规模作为测度城市化水平的主要指标，可以反映城市的经济发展水平。
但是这种模型同样没有考虑城市之间在文化、社会、科技等方面的差异。
以上三种传统城市化水平测度模型虽然在实践中被广泛运用，但是发展到今天，随着城市经济社会结构的不断变化，传统模型的短板也逐渐暴露出来。
那么，是否有更加精准和科学的测度城市化水平的方式呢？下面，我们将介绍相关领域所涉及到的新型城市化水平测度模型。
二、新型城市化水平测度模型1. 智能城市测度模型智能城市是基于先进信息技术和分布式计算技术，将城市各种信息进行智能化的城市。
在智能城市测度模型中，主要考虑城市的数字化和智能化程度，并以数字化城市设施、人民生活水平、社区关系等作为主要评判指标。
2. 网络活力测度模型网络活力测度模型从城市网络化发展的角度，考虑城市在经济、文化及城市空间方面发展的速度和竞争力，以及互联网、数字经济和社交网络等作为主要评判指标。
中国新型城镇化发展水平的综合评价构建、测度与比较
中国新型城镇化发展水平的综合评价：构建、测度与比较余江叶林摘要：本文根据新型城镇化的基本内涵和中国2020年新型城镇化发展的规划目标，综合专家群决策的网络分析法和基于变异系数的因子贡献法，构建三层次四维度的中国新型城镇化发展水平综合评价指标体系，并利用2000-2016年中国和各省市的数据进行了时间和空间维度的测度和比较。
结果发现：（1）新世纪以来，中国新型城镇化发展水平提高较快，但各主要维度发展水平不平衡，人口城镇化速度远高户籍人口城镇化，资源环境水平严重滞后且差距持续扩大；（2）中国各地区新型城镇化发展水平空间差异明显，呈现从东部沿海向中、西部依次递减的特征，并且各地区新型城镇化的优势和短板各不相同；（3）中国各地区的新型城镇化可以划分为质量同步、质量超前和质量滞后三类7种组合，超过一半的地区存在城镇化质量滞后于城镇化率的情况，质量滞后仍然是现阶段中国新型城镇化的主要特征。
关键词：中国新型城镇化；综合评价；测度；比较作者简介：余江，武汉大学经济发展研究中心副教授，经济学博士；湖北武汉430072。
Email：yujiang@。
叶林，华中师范大学国家文化产业研究中心副教授，经济学博士。
基金项目：国家社科基金面上项目（17BJY219）Evaluation Index System of New-pattern Urbanization in China: Construction, Measure and ComparisonYu Jiang（Associate Professor, Wuhan University）Ye Lin（Associate Professor, Central China Normal University）Abstract: Based on the definition and the targets in 2020 of the new-pattern urbanization in China，this paper constructs the evaluation index system containing of three levels and four dimensionsby the combination of GD-ADP and CV methods , and make the evaluation for new-pattern urbanization of 31 provinces (cities) in China during 2000 to2016 .We find that:(1) The level of China's new-urbanization has improved rapidly after 2000 till now but unbalance between the major dimensions; (2) The level of urbanization exists distinct gap among provincial urbanization and the elements of quality of urbanization develop unbalance within provinces. The level of urbanization presents obvious feature of spatial differences and is in descending orderfrom eastern coastal region to central region then to western region; (3) compared to level of population urbanization rate and quality of new-pattern urbanization，all the provinces (cities) can be classified into three classifications and seven distinctive types.More than half of the region's urbanization quality lags behind the rate of urbanization, the quality of lag is still the main characteristics of China's new-urbanization.Key words: new-pattern urbanization in China; evaluation index system; measure; comparison一、导言城镇化作为工业化的必然伴侣，既是经济发展中的自然过程和客观趋势，同时也是一国发展水平的重要衡量指标。
中国新型城镇化质量评价指标体系构建及评价方法——基于20032014年3
Ｊ Ｅ Ｌ分 类 号 ：Ｒ １ １ 文 献 标 识 码 ：Ａ
中图 分 类 号 ：Ｆ ０ ６ １ ． ３ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０～６ ２ ４ ９（ ２ ０ １ ７ ）０ ｌ —ｌ ｌ １—１ ６
一
、
引 言
改革 开放 以来 ，中国城 镇 化进 程快 速推 进 。截 止 ２ ０ １ ４年底 ，中 国城镇 常住 人 口 ７ ． ５亿 ，城
镇化 率 达到 ５ ４ ． ８ ％ ，与世界 平 均水 平 大 体 相 当 。从 城 镇人 口、空 间形 态 标 准 来 看 ，中 国整 体 上 已初 步进入 城 市型 社会 。统 计显 示 ，中 国城 镇化 率 每增 加 １ 个 百 分点 ，大 概能 够带 来 ７万 亿元 的
ｌ ｉ ｎ ｄ ａ ２ ０ １ ８ ２ ０ １ ４ ＠１ ２ ６ ． ｃ ｏ ｎ；彭一然 ，工业和信 息化部 国际经济技 术合 作中心 ，Ｅ—ｍａ ｒ ｉ ｌ ：ｐ ｅ ｎ ｇ ｙ ｒ ａ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｍ，通讯地 址 ：北京 市海 淀 区万寿路 ２ ７号院工业和信息化部 国际经济技术合作 中心 ，邮编 ：１ ０ ０ ８ ４ ６ 。 本 文系国家社科基金项 目 “ 我 国制造业应对碳 关税 的预警机 制与策略研 究 （ １ ２ Ｃ Ｊ Ｙ ０ ３ ７） ” 阶段 性研 究成 果，受到对外 经济
贸易大 学 “ 杰 出青年培 育计划 支持 （ １ ５ Ｊ Ｑ Ｏ ２ ） ” 。衷心感谢 审稿人和 编辑部富有建设性的修改意见 ，作者文责 自负。
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中国新型城镇化质量评价指标体系构建及评价方法——基 于 ２ ０ ０ ３ －２ ０ １ ４年 ３ １个省市 的空间差异研究