中国城镇化发展的挑战和对策思考
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景介绍城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略，但在推进新型城镇化建设过程中，仍然面临一些问题和挑战。
本文将重点分析这些存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、问题分析⒈城镇化进程不平衡在新型城镇化建设过程中，一些地区和行业的城镇化进程较快，而一些地区和行业的城镇化进程相对滞后。
这导致了不平衡的发展现象，加剧了地区间的差距，同时也限制了城镇化进程的整体发展。
⒉城镇化与生态环境保护问题城镇化建设的快速发展，给生态环境带来了很大的压力。
一些地方在城镇化建设过程中，忽视了生态环境保护，导致生态环境恶化，给人民群众的生活质量带来了负面影响。
⒊土地利用不合理在城镇化建设过程中，土地利用不合理的问题比较突出。
一些地方存在大量闲置土地，而一些城市却面临土地供给紧张的情况。
土地资源的不合理利用不仅浪费了土地资源，也限制了城镇化进程的发展。
⒋城市化过程中的社会问题城镇化建设过程中，也出现了一些社会问题。
例如，农民工在城市定居的问题，农村留守儿童的教育问题等。
这些问题既是城镇化建设的难题，也是我国社会发展的短板。
三、对策建议⒈加快农村地区城镇化进程对于相对滞后的地区和行业，应加大对其城镇化进程的支持力度。
通过投资基础设施建设，优化产业布局等措施，促进农村地区城镇化进程的加速，缩小地区间的发展差距。
⒉优化城镇化建设的生态环境保护在城镇化建设过程中，必须注重生态环境保护，将生态环境保护纳入城镇化规划和城市建设中。
加强治理污染，推动可持续发展，促进城市与生态环境的协调发展。
⒊合理利用土地资源加强土地利用规划，科学合理利用土地资源。
避免土地资源的浪费和过度开发，推动城镇化建设与土地利用的协调发展。
⒋解决城市化过程中的社会问题增加农民工在城市定居的机会，改善他们的生活和工作条件。
加强农村留守儿童的教育保障，提供更好的教育资源。
附件：本文档附件为相关数据统计表格和调研报告。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指农村人口向城市转移，以及城市化进程中城市规模扩大和城市化率提高的过程。
城镇化对于一个国家的经济和社会发展起着至关重要的作用。
然而，城镇化也伴随着一系列问题，如土地资源紧张、居住问题、环境污染等。
本文将探讨城镇化出现的问题，并提出相应的措施。
一、土地资源紧张随着城镇化的发展，城市的用地需求不断增加。
大量的农村土地被城市化所吞噬，导致农田面积减少，土地资源日益紧张。
土地资源紧张带来了农村居民的生计问题，同时也给城市的可持续发展带来了压力。
针对土地资源紧张的问题，政府可以采取以下措施：1.实施土地利用规划，合理规划城市和农村土地利用，保障农田面积不断减少的情况下，确保城市发展和农村生计的平衡。
2.提高农村土地利用效率，鼓励农村居民开展多种经营，推动农业产业化，提高土地利用效率，减缓土地资源紧张的状况。
二、居住问题随着城镇化的发展，城市的人口不断增加，城市居住问题日益突出。
城市居住面积不足、房价居高不下等问题成为制约城市化发展的重要因素。
居住问题的存在，影响了城市居民的生活质量，也影响了城市的社会和经济发展。
为解决居住问题，政府可以采取以下措施：1.加大房地产市场监管力度，遏制房价过快上涨，保障居民居住需求。
2.加大城市公共住房建设力度，鼓励相关企业参与公共住房建设，满足低收入群体的居住需求。
三、环境污染城镇化进程中，城市工业和交通业的快速发展，给城市环境带来了巨大的压力。
大量的废气、废水排放和垃圾产生，导致城市环境污染严重。
环境污染对居民的健康产生了极大的影响，也给城市的可持续发展带来了严峻的挑战。
为缓解环境污染，政府可以采取以下措施：1.推动清洁能源的发展，减少对化石能源的依赖，降低污染物的排放。
2.加大环境监管力度，建立健全环境管理体系，加强对污染企业的监管，严格执法，杜绝环境违法行为。
四、就业问题城镇化过程中，人口向城市转移，就业问题成为制约城市化发展的关键。
城市就业压力增大，城市居民的就业难题日益突出。
中国城镇化进程中的问题与挑战
中国城镇化进程中的问题与挑战城镇化是指农村人口向城市转移，成为城市居民的过程。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，城镇化一直是国家经济和社会发展的关键领域之一。
但是，在这个进程中，我们也面临着问题和挑战。
本文将探讨中国城镇化进程中的问题与挑战，并提出相应的应对措施。
一、房地产泡沫问题房地产市场是中国城镇化进程中最重要的组成部分之一。
然而，过度发展的房地产市场已成为中国经济的一个主要问题。
在一些城市，房价已经远远高于人们所能承受的水平，形成了明显的泡沫。
此外，大量房地产开发也导致了环境破坏和平衡失衡的问题。
解决房地产泡沫的问题，需要采取一系列的政策。
首先，加强对房地产市场的监管，避免过度的开发和投机。
其次，建立一个健康的房地产市场，鼓励市场竞争和社会投资。
最后，推广可持续发展的房地产开发模式，增加对环境保护的关注。
二、收入差距扩大问题城镇化的过程可以带来就业和经济机会，但也存在一些问题。
一个明显的问题就是，城市和农村之间的收入差距越来越大。
这不仅仅是因为城市工作的机会更多，而且也与城市的社会保障制度、补贴和薪资标准等因素有关。
为了缩小城乡收入差距，需要采取一系列措施。
首先，加强社会保障制度，平衡城市和农村的社会福利和公共服务。
其次，加强劳动法的实施，保证城乡劳动者的权益。
此外，加强教育和培训，提高农民工的素质和技能。
三、城市基础设施建设问题随着人们在城市中聚集，建设城市基础设施变得越来越重要。
城市交通、供水、供电、通讯和医疗服务等，都需要得到大力发展和改进。
然而，在城镇化的过程中，一些城市基础设施建设的问题却愈发突出。
为了解决城市基础设施建设的问题，政府需要采取一系列有针对性的措施。
首先，加大城市基础设施建设的投资力度，提高基础设施建设的质量和效率。
其次，加强城市规划和管理，避免无序建设和浪费资源。
最后，鼓励社会和企业参与城市基础设施建设，推广PPP模式和社会投资。
四、环境污染问题城镇化不可避免地带来了环境污染的问题。
新型城镇化的挑战与对策
新型城镇化的挑战与对策城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志之一。
新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
在当前的发展阶段，新型城镇化面临着诸多挑战，但同时也带来了一系列的机遇，我们需要深入分析这些挑战，并积极探索有效的对策。
新型城镇化面临的挑战首先体现在人口流动与资源配置的不均衡上。
随着经济的发展，大量农村人口涌入城市，导致一些大城市人口过度集中，资源紧张，交通拥堵，房价高涨，而一些中小城市和农村地区则面临人口流失，发展动力不足的问题。
这不仅影响了城市的可持续发展，也加大了城乡差距。
生态环境的压力也是新型城镇化不可忽视的挑战。
在城镇化的进程中，城市建设和工业发展往往会对生态环境造成破坏，如土地资源的不合理开发、水资源的污染、空气质量的下降等。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，也对城市的长远发展构成了威胁。
产业结构的不合理也是一个重要问题。
一些城镇在发展过程中过度依赖传统产业，缺乏创新和转型升级的能力，导致经济增长乏力，就业机会不足。
同时，新兴产业的发展往往受到各种因素的制约，难以在城镇中迅速崛起，形成新的经济增长点。
城镇规划和管理的滞后也给新型城镇化带来了困扰。
一些城镇在规划时缺乏前瞻性和科学性，导致基础设施建设不完善，公共服务配套不足。
在管理方面，也存在着体制机制不健全，管理手段落后等问题，难以满足城镇发展的需要。
面对这些挑战，我们需要采取一系列对策来推动新型城镇化的健康发展。
首先，要加强统筹规划，促进区域协调发展。
政府应根据不同地区的资源禀赋和发展潜力，制定差异化的城镇化发展策略，引导人口和产业合理分布。
加大对中小城市和农村地区的支持力度，改善基础设施和公共服务，增强其吸引力和承载力，实现城乡共同发展。
其次，要注重生态环境保护，推动绿色城镇化。
在城镇规划和建设中，充分考虑生态因素，合理利用土地资源，加强对水资源和空气的保护。
提高新型城镇化质量面临的困难问题及建议
提高新型城镇化质量面临的困难问题及建议随着我国经济的快速发展，新型城镇化已成为推动经济持续增长和社会进步的重要力量。
然而，在推进新型城镇化的过程中，仍面临着一系列的困难和问题，需要我们认真分析并提出有效的建议，以提高新型城镇化的质量。
一、面临的困难问题（一）资源环境约束日益加剧在新型城镇化进程中，资源的消耗和环境的压力不断增大。
城市建设用地紧张，土地资源的粗放利用导致耕地减少、生态空间被挤压。
同时，能源的需求大幅增加，水资源短缺和水污染问题也日益突出。
大量的废弃物排放给生态环境带来了沉重的负担，空气质量下降、生态系统破坏等问题严重影响了居民的生活质量和城市的可持续发展。
（二）产业支撑不足部分城镇在发展过程中，产业结构单一，缺乏具有竞争力的主导产业。
传统产业转型升级缓慢，新兴产业发展不足，导致城镇经济增长乏力，就业机会有限。
产业与城镇发展未能实现有效融合，产业集聚效应不明显，难以吸引和留住人才，制约了城镇化的质量提升。
（三）公共服务不均等城乡之间、不同区域之间的公共服务差距依然较大。
教育、医疗、文化等公共资源在城镇中的分布不均衡，农村和偏远地区的公共服务设施相对薄弱。
优质教育和医疗资源过度集中在大城市，导致人口过度向大城市流动，进一步加剧了城镇发展的不平衡。
（四）城镇规划不合理一些城镇规划缺乏前瞻性和科学性，规划执行不到位。
城镇功能分区不明确，产业园区与居民区混杂，交通拥堵、基础设施配套不足等问题突出。
盲目追求规模扩张，忽视了城镇的特色和文化内涵，造成“千城一面”的现象，降低了城镇的吸引力和竞争力。
（五）人口转移与市民化滞后大量农村人口涌入城镇，但在户籍制度、社会保障、就业等方面仍面临诸多障碍，难以真正融入城市生活。
农民工在城市中的住房、子女教育、医疗等问题尚未得到妥善解决，市民化进程缓慢。
这不仅影响了社会的稳定和谐，也制约了消费需求的释放和城镇化的可持续发展。
（六）社会治理能力不足随着城镇人口的快速增长和社会结构的多元化，城镇社会治理面临着新的挑战。
城镇化进程中的挑战与机遇
城镇化进程中的挑战与机遇随着经济的不断发展和人口的持续增长，城镇化进程在许多国家和地区成为一种必然趋势。
城镇化带来了许多机遇，如经济增长、社会进步和生活品质提升等，但与此同时，也带来了一系列挑战。
本文将探讨城镇化进程中的挑战与机遇，并分析如何应对这些挑战以实现可持续发展。
一、挑战1. 城市规划和土地利用：随着城镇化的加速推进，城市规划和土地利用面临着巨大的挑战。
城市规划需要合理布局，确保城市的可持续发展。
土地利用则需要高效利用有限的土地资源，避免浪费和过度开发，保护农田和环境。
2. 住房问题：城市人口的增长导致住房需求的增加，住房问题成为城镇化进程中的一个主要挑战。
提供质量优良、价格合理的住房，确保城市居民的基本生活需要。
3. 城市基础设施建设：随着城镇化进程的推进，城市基础设施建设也面临着挑战。
道路、桥梁、供水、供电等公共设施的建设需要满足城市人口的需求，确保城市的正常运转。
二、机遇1. 经济发展：城镇化进程为经济发展带来了巨大的机遇。
城市作为经济中心，集聚了大量的产业和人才资源，有利于推动经济的发展和增长。
城市化还带动了就业机会的增加，提高了人民的收入水平。
2. 科技创新：城镇化进程促进了科技创新和信息技术的应用。
城市为科技创新和创业提供了更好的环境，促进了技术创新和产业升级，推动了经济的转型和升级。
3. 社会进步：城镇化提供了更多的社会发展机会。
城市为人们提供了更好的教育、医疗和文化资源，促进了社会的进步和人民的福祉。
同时，城市也为社会交流和文化交流提供了更好的平台。
三、应对策略1. 制定科学规划：城市规划是实现城镇化发展的基础。
政府应制定科学、合理的城市规划，合理规划城市布局，提高土地利用效率，保护环境和农田。
2. 加强基础设施建设：加大对城市基础设施建设的投入，完善交通网络、水、电等基础设施，提升城市运行效率，满足市民的生活需求。
3. 鼓励科技创新：政府应鼓励科技创新，加大对科技企业和高新技术产业的支持力度，推动科技创新与城镇化的深度融合。
关于城镇化的认识和思考
关于城镇化的认识和思考关于城镇化的认识和思考一：引言城镇化是指农村人口向城市转移的过程，是现代社会经济发展的必然趋势。
城镇化对于国家经济的发展、社会结构的变化以及居民生活质量的提升等方面都具有重要影响。
本文将就城镇化的意义、现状、问题与挑战以及发展思路进行深入探讨。
二：城镇化的意义1. 经济发展推动：城镇化可以促进产业结构升级，推动经济发展。
城市作为经济的重要引擎，吸纳了大量的劳动力，形成了人口集聚和资源汇集的优势，为经济提供了更多的发展机遇。
2. 社会结构变革：城镇化有助于社会结构的变迁，提升人民生活水平。
农村人口向城市转移，能够获得更多的就业机会、提高收入水平，同时也能够享受到更好的教育、医疗、文化等公共服务的供给。
3. 资源利用与环境保护：城镇化可以推动资源的合理利用和环境的改善，提高资源的利用效率和环境质量，促进可持续发展。
三：城镇化的现状1. 城镇化进展：近年来，中国城镇化进展迅速，城镇化率逐渐提高。
大量农民工涌入城市，城市人口持续增加，城市规模不断扩大。
2. 区域差异：城镇化进程在不同地区存在差异，东部地区相对发达，城镇化率较高，而西部地区相对滞后，城镇化率较低。
3. 问题与挑战：城镇化过程中也面临不少问题与挑战，比如户籍制度限制、城市基础设施滞后、环境污染等问题，这些问题需要解决才能够实现可持续发展。
四：城镇化的问题与挑战1. 户籍制度限制：当前城镇化仍面临户籍制度限制，农民工参与城市社会保障体系、享受公共服务的机会受到限制。
2. 城市基础设施滞后：随着城镇人口的增加，城市基础设施滞后，交通、医疗、教育等公共服务设施的供需矛盾日益突出。
3. 环境污染和生态破坏：城镇化过程中，过度的工业化和城市化带来了环境污染和生态破坏的问题，对生态环境造成了不可逆转的损害。
五：城镇化发展思路1. 改革户籍制度：逐步推进城乡一体化改革，改变户籍制度对农民工的限制，使他们能够享受公共服务和社会保障。
2. 加强城市规划与建设：加大对基础设施建设的投入，提高城市功能和品质，提升城市的宜居性和竞争力。
我国城镇化进程中的问题与发展对策
我国城镇化进程中的问题与发展对策城镇化是现代化进程的重要组成部分，也是一种全球性的人口迁移现象。
中国作为一个拥有丰富历史文化和资源的大国，其城镇化进程一直处于高速发展的阶段。
但是，随着城镇化率的增加，我国城镇化进程中也面临着诸多问题，这些问题不仅影响着城市的可持续发展，也直接影响着全国的经济发展。
因此，本文将从城镇化面临的问题入手，探讨我国城镇化进程中的问题与发展对策，并提出解决问题的建议。
一、我国城镇化进程中面临的问题（一）土地问题近年来，随着建设用地的不断扩大，我国城镇化进程中土地问题逐渐浮出水面。
土地面积的限制，导致城市发展的空间越来越少，城市的扩张渐渐受限。
而城乡建设用地的界限不明确，导致大量的农村土地流失，农村人口向城市移民加快，农民“进城难、落户难”问题凸显。
（二）财政问题我国城镇化进程中的财政问题主要表现为“钱少人多”的矛盾。
城市化的快速发展需要大量的财政投入，城市公共资源的供给和公共服务的改善也需要大量的资金。
与此同时，我国城镇化进程中的人口增长和城市化带来了大量的市民化需求，这种“钱少人多”的状态使得城市财政承压颇大。
（三）基础设施建设问题基础设施建设是我国城镇化建设的重中之重，城市的基础设施建设水平是衡量城市现代化水平的重要指标。
然而，在我国城镇化进程中，还存在基础设施老化、建设水平不高、投资不足等问题。
如我国基础设施普遍存在高速公路堵车、铁路更新不及时、水源保护缺乏等问题，这些问题都影响着城市的可持续发展。
二、我国城镇化进程中的发展对策（一）加强土地管理解决土地问题是城镇化发展中的关键一环。
加强土地执法力度，明确市场化流转，完善农村土地使用制度，合理规划城市用地，是解决土地问题的重要手段。
同时，加强土地整治，扩大城市用地资源，可以将城市用地的供给和需求保持平衡。
（二）创新财政体制解决财政问题的关键，在于创新财政体制。
通过改革地方财政体制，实行中央和地方财政分担城市建设的费用，促进财政资金的合理支出，加大对城市建设领域的投入，推进城市公共资源的优化配置和完善。
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中国城镇化发展的挑战和对策思考作者：马驰李海波来源：《时代金融》2015年第03期【摘要】十八大以来，中国改革进入深水区，城镇化发展不可避免成为中国全面现代化的必由之路。
新一届政府对中国城镇化发展寄望颇高，希望以此提振经济民心，实现新一轮的中国经济快速发展。
然而，缺乏详尽需求分析调查、缺乏生态安全规划、缺乏持续资本运作配套、缺乏现代信息技术支撑等多个重点问题若不能很好解决，将严重伤害中国基层百姓切身利益和信心。
本文就相关问题展开思考，提出城镇化发展应真正了解基层民众的真实需求，应以自然生态安全为考核评价标准，应解决金融服务瓶颈和风险驾驭能力，应克制执政者的“GDP 渴望”和“规模冲动”，应保全民族文化和增加民族文化价值等建议，以资参考。
【关键词】经济发展 ;城镇化 ;金融监管中国未来改革，必将全面涉及法治、经济、军事、教育、生态等多个深水区领域，而且任何领域皆任重道远，使命艰巨，不可急功近利。
基于为全国人民能够充分享受改革实惠的初衷考量，城镇化发展是需要优先探讨的问题之一。
改革开放三十年，中国城镇化发展一直未中断，综合来看，我国不同地区之间城镇化进程差异巨大，相对成功案例主要集中在部分沿海城市和中部城市。
大西北以及二三线以下城市发展还处于极低水平。
同时，土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度，工业用地挤占住宅、产业用地等情况突出，加上房价居高不下，大量投机因素的存在，导致本应该全面参与城镇化进程的广大乡村人口资源望而却步，土地使用效率反而大大降低。
一、中国城镇化的真正需求源自何处城镇化是一个社会发展和工业进步的自然结果。
主要还是社会分工专业化程度与人口资源分布之间的一个供需平衡关系。
从我国城镇化进程中暴露出来两极化现象，如：北上广等资源竞争过度的大城市、一些新兴城市大量房屋空置等现象并存，也触动政府希望通过推动城镇化，让过度集中的大城市人口和资源流向二线乃至三线中小城市。
这可视作一个比较合理的需求。
我们再从地方政府债务的角度考量城镇化的需求。
在地方政府债务究竟有多严重这一问题上，一直存在不同声音。
审计署数据显示，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务约11万亿元，而今年需要偿还的债务占债务总余额的21.89%，这意味着，2014年地方政府需偿还债务或高达近2.4万亿元。
然而，2014年8月初，《中国经济周刊》在对全国人大常委尹中卿专访的材料中，提到另一个数据，目前地方债的实际规模很可能超过30万亿元。
尹中卿认为，审计署两次审计只是摸清了地方债的“底数”而不是“实数”，许多地方往往还有一些比较隐蔽的债务并没有全部审计到，地方债的实际规模有可能比审计数据多一倍左右[1]。
根据有关监管机构掌握的情况，地方政府债务中，很大一部分是直接或间接流进了房地产市场。
而城镇化计划的启动，如果没有行之有效的规划和监管，极有可能成为地方政府启动新一轮“土地财政”或者“卖地财政”恶性循环的遮阳伞。
二、靠什么持续支撑城镇化巨大的资金链历史上，城镇化发展相对成功的国家有德国、日本、加拿大等。
上述国家同样面对环境污染、耗资巨大、土地征用、土地纠葛等问题。
当然，还有中央财政和地方财政的博弈。
对比上述国家城镇化成功的轨迹，可以大致总结出六个关键因素：一是城镇化时期，国家总体盈利超出世界平均水平[2]。
国家或地方财政能够为城镇化提供持续的资金供应。
二是国内具有强大的实体经济。
例如：德国的高端制造业，日本的尖端精密产品体系，加拿大、澳大利亚的农业、旅游业等;三是城镇化成果能够创造更大的经济收益或民生价值。
四是有足够的土地用于增强产业基础或优化产业布局;五是执政者和民众对城镇化最终愿景的共同坚持和信心。
六是确立长期城镇化产权保护政策，民众愿意持续巩固和优化城镇化的成果。
上述成功要素中，中国远未具备，甚至存在更大劣势，例如：一些政府部门执政主观因素不容忽视，长期以来的“GDP渴望”和“规模冲动”，也将诱导地方政府继续在借钱撑面子、举债捞政绩这条路上越走越远。
城镇化的成果应该是一种社会物质甚至是文化财富的积累，而非一时的发展繁荣假象。
以上要素中，最重要的是产权保护政策是否能够真正激发民众的参与热情。
城镇化对地方金融产业亦提出挑战。
随着银行业竞争加剧，大型、全国性银行扁平化模式日趋明显，越往偏远地区，越加缺乏基本的金融服务。
而地方城商行、村镇银行等机构在城镇化项目资本运作和风险管控方面普遍缺乏实际操作经验，在持续化资金支持方面难当大任。
巨额地方债务也势必给银行业带来巨大信用风险和监管压力。
三、如何化解城镇化发展的后顾之忧在城镇化道路上，三农问题必须得到妥善解决。
面对当今水资源短缺、耕地减少、生态环境恶化、全球气候变化等严威胁，实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给成为城镇化的大后勤保障。
我国农业的根本出路在于科技进步，此举也是突破资源环境约束的必然选择。
目前，世界形成三大主流农业科技模式，一是农业机械化取代传统农业，比较适用于我国平原地区;二是生物技术化提高土地产出率，比较适用于我国荒漠等贫瘠地区;三是经济作物多样性多层次循环农业，比较适用于我国山地区域。
虽然有较多先进模式可供我国借鉴，但我国农业至今仍存在科技瓶颈，那就是信息技术在农业的运用水平偏低，根本原因是现代信息技术在农业人口中的普及程度十分低下。
农业现代化瓶颈也将成为城镇化道路上的大“拦路虎”之一。
四、应对之策世界发达国家在城镇化发展进程中获益很多，但也同样带来了很多问题。
既然已有众多经验教训可供借鉴，中国的城镇化进程亟须克制急功近利的浮躁和政绩规模的冲动，更不值得把其他国家放下的错误再重新经历一遍。
我国的城镇化发展进程中，执政者应在以下方面给予更多的思考：（一）城镇化就是一个经济发展问题，不可将之变性为政治任务对于正处于转型发展的中国而言，发展质量重于发展速度的观念已逐渐在高层取得共识，城镇化事业亦无例外。
从民意表达层面，民众希望加快城镇化发展的情况集中出现在我国乡镇企业、进出口贸易发展鼎盛时期，此时的城镇化与经济发展实际应该是相得益彰。
进入全球金融危机，我国经济增速放缓以及惠农政策的出台，一些地区的基层民众对于城镇化需求则显得不那么迫切。
事先做足需求和可行性分析，更多考察公共基础服务设施的制度、管理、运营、科技、人才等要素的整合到位情况，而不是动辄作为政绩考核标准，以上应是对待城镇化问题的一种务实态度。
（二）专业化金融市场运作和审慎独立的金融监管不可或缺历史上，发达国家城镇化进程背后，都有一个专业化运作的金融市场应对其巨大的资金需求，并形成一套资金、物流、信息、人才、技术等互动循环进程。
正如我国著名经济学家陈雨露所说，“世界就是一部金融史”，发达的金融市场为整个国家的建设提供了扎实的资金基础，资产证券化为大规模的投资提供了良好的保障[3]。
而今，城镇化已经对我国金融业提出了更加专业的要求，即银行业金融机构需要具备为城镇化项目定制配套金融服务流程以及利用信息系统实现全程资金监控管理的能力。
此举类似于金融危机下银行为中小微企业提供便捷金融服务等情形，只是城镇化项目下的资本运作远比支持中小微企业要复杂得多。
也正因如此，笼罩在“GDP渴望”或“规模冲动”下的地方政府资金运作风险，也远非银行业自身可以独立覆盖或匹敌。
金融监管的独立性、权威性、审慎性显得尤为重要和迫切，必要时，即便赋予金融监管机构一票否决权亦不为过。
（三）组建“国家队”支持农业现代化，消除后顾之忧以空间信息技术为代表的新兴科技是我国农业现代化的努力方向。
传统的空间信息技术主要包括卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感（RS）技术，简称“3S技术”。
进入21世纪以来，空间信息技术又演变出空间数据仓库（SW）、空间数据挖掘（SD）等理论与技术，称为“5S科学”。
随着我国北斗导航卫星、高分卫星的投产，技术上组建农业现代化“国家队”的条件已经具备，也亟须“国家队”在较短时期内完成现代信息技术与农学、地理学、生态学、土壤学、植物生理学等基础学科的有机整合。
平原地区适于运用精确农业生产技术，定位、定量、定时在农业区块上进行精确灌溉、施肥、喷洒农药，以求达到最大限度减轻资源负荷及减少农业对环境的污染。
山区、草原、荒漠等地区适于信息共享、农业生产指导、珍惜自然资源保护、灾害舆情监测等。
云南某科研机构利用卫星遥感图层叠加算法测绘滇金丝猴、榧木、“恐龙食物”桫椤等珍稀物种适宜生产环境区域分布，为政府有效划分自然保护区界、定向寻找稀有物种提供了翔实依据，可以说是一个典型成功案例。
另有一个关键问题是城镇化进程不可避免对优良耕地或经济作物用地的侵占，如不建立耕地补充机制，农业的核心利益将受重创。
事实证明，对于地方政府，罕有将上述矛盾很好解决的案例，因此“国家队”的介入非常必要。
国外在土地补偿比较大胆且富有创新性的是日本神户。
神户市长采取的是挖山填海补偿土地的做法，不但为大面积新城建设提供了土地这一稀缺资源，也为保留神户本地核心产业腾挪了足够空间。
这也成为日本人在享受美味神户牛肉时津津乐道的话题[4]。
再者，神户市长任期长达20年之久，政策坚持延续也是神户市城镇化成功的要素之一。
然而，我国的情况还需具体问题具体分析。
让我们把目光投向沙漠地区，据近期数据，我国的沙漠、戈壁、风蚀地和沙漠化土地总面积达156.8万平方公里之巨，已近27%的国土陆地面积受到沙漠化侵蚀。
一个国家进入农业现代化的重要标志之一是荒漠化土地改造能力。
从我国沙漠地区治沙抗旱的抗争历程看，目前局部改造能力已经具备，但缺乏“国家队”的统筹兼顾和持续的科技、人力投入。
我国城镇化进程中，沙漠化治理应是极其重要的一环，甚至需要在农业用地补充政策上有所侧重，例如：利用财政杠杆，非荒漠化地区耕地或其他产业用地的占用必须在荒漠地区对等补偿同样面积甚至更大面积的改造耕地。
或许许多人会认为此类机制不太现实，但客观上，人口压力、干旱和气候变化，已经使中国成为世界上最大的土地沙漠化受害国。
中国即便不开启城镇化进程，也至少需要耗费数百年的时间挽救不到1/5的沙漠化土地。
若“国家队”仍未能成为沙漠化治理的主力，再大的城镇化红利，也将在土地沙漠化加剧中灰飞烟灭。
（四）城镇化进程中的安全规划一是生态安全规划。
我国的生态环境污染已达红色警戒线，生态安全与经济发展之间已无太多妥协余地。
中央的政策大多基于很好的设想，但地方执行中的偏差和众多利益相关者的平衡却难以很好的控制。
生态安全规划已经成为考验政府执政智慧的难题。
城镇化进程中，工业安全布局、农业现代化、项目取舍和优先缓急、生态长期持续改善计划、政府环保问责机制确立、优良文化价值保全等是首当其冲的安全问题。
二是公共基础设施安全规划。
城镇化进程与公共基础设施的建设速度相匹配，可以有效缓解交通拥堵、能源紧缺、环境污染、废物处理、医疗教育等问题。