经典：国际公法-第九章-条约法

第九章 条约法
本章重点：
条约的缔结程序与《中华人民 共和国缔结条约程序法》；
条约的相对效力与一般国际法 强制规律（强行法）；
条约的解释和无效、终止； 条约的保留 条约必须遵守原则
第一节 概 述
一、条约的定义与特征 （一）定义 ➢一般认为，条约是指作为国际法主体的国 家和国际组织按照国际法所缔结的确定其相 互间权利和义务关系的一种国际书面协议。 ➢称“条约”者，谓国家间所缔结而以国际 法为准之国际书面协定，不论其载于一项单 独文书或两项以上相互有关之文书内，亦不 论其特定名称如何。
➢缔约能力是缔约权的前提，缔约权是实现 缔约能力的条件。
（二）国家的缔约能力与缔约权
国家的缔约能力有两个特点：
第一，它是国家自身所具有的，是基于国家 主权这一根本属性所自然派生出来的；
第二，它是完全的或全面的，国家可以缔结 的条约的范围要比国际组织广泛得多。
在国家内部，由哪个机关代表国家行使 缔约权，由各国的国内法通常是宪法来规定。 一般是国家元首、最高行政机关或外交机关 对外代表国家缔结条约，但立法机关有相应 的制约权，有关国家重大事项的条约，有需 要事先授权的，也有需要事后批准的。
6.换文或换函(exchange of notes or exchange of letters) 7.宣言(declaration) 8.联合声明或联合公报(joint declaration of joint communiqué) 9.临时协定(modus vivendi) 10.谅解备忘录(memorandum of understanding)
多边条约：中世纪－拉丁文；19世纪－法文；1919 年后－英文、法文；二战后－五种文字；当前－六 种文字
第二节 条约的缔结
一、缔约能力与缔约权 （一）缔约能力与缔约权的关系 ➢缔约能力是指国际法主体作为国际人格者 依照国际法所享有的缔结条约的权利能力或 法律资格。
➢缔约权是指国际法主体的某个机关或个人 代表该主体缔结条约的权限。这种权限由 各国际法主体自己的法律加以规定。全权 代表所持全权证书主要不是为了证明缔约 能力，而是为了证明缔约权限。
此外，国际实践中还有一些不常用的条 约名称，如文件(act)、总文件(general act)和最后文件(final act)、会议记录 (agreed minute)、安排(arrangement)、执 行协定(implementation agreement)等。 1992年立陶宛和俄罗斯之间缔结的一个关俄 罗斯从立陶宛撤军的条约称为“时间 表”(Time table)。
五、条约的文字及结构
（一）条约的结构
1、序言：载明缔约方名称、缔约目的、宗旨、各 方授权情况，有时还要载明重要原则
2、正文：载明缔约方的权利义务关系
3、结尾（或最后条款）：包括条约的生效、加入、 保留、有效期、作准文本、保管、批准、签字日期 及地点等
（二）条约的文字
根据主权平等原则，每个国家都有权使用本国语言 文字谈判和缔结条约。
1986年《关于国家和国际组织间或国际组 织相互间条约法的维也纳公约》（该公约目 前尚未生效
四、条约的种类和名称 （一）条约的种类(classification of treaties) 1、按照缔约方的数目分类 条约可分为 ✓双边条约(bilateral treaty) ✓多边条约(multilateral treaty) • 有限性多边条约 • 一般性多边条约
2、按照条约的法律性质分类 可分为 ✓造法性条约 ✓契约性条约 3、按照条约的内容分类 条约可分为政治、经济、文化、科技、法律、 边界等类别。 此外，条约还可以依其他标准划分，如依条 约的政治性质划分，可区分为平等条约和不 平等条约(unequal treaty)；
(二)条约的名称(names of treaties) 条约一词通常有广义和狭义两种含义。
（三）国际组织的缔约能力和缔约权 与国家相比，有两个特点：
第一，它是来自于各该“组织的规则”，而 非本身所固有； 第二，它是有限的，不得超出组织规则的授 权和“执行其职务和实现其宗旨所必需”的 范围：组织规则明示授权的事项，该组织毫 无疑问有缔约能力，组织规则无明示授权的 事项，如为执行其职务和实现其宗旨所必需， 则有隐含的缔约能力。 ➢国际组织的缔约权也由该组织的规则确定。
•第四条 中华人民共和国以下列名义同外国 缔结条约和协定： （一）中华人民共和国； （二）中华人民共和国政府； （三）中华人民共和国政府部门；
二、缔约程序
在国际实践中，由于条约的种类和性质 不同，缔约程序也不尽一致，但一般包括谈 判与议定条约约文、签署、批准和交换批准 书等几种程序。
国家之间缔结的条约可以国家及其 政府的名义缔结，也可以由各政府部门缔结。 在国际法上，一项以国家的名义缔结的条约 与一项以政府或部门的名义所缔结的条约是 没有区别的，因为一项由政府或部门缔结的 条约即约束该国家，而政府的变更并不影响 其约束力。
《中华人民共和国缔结条约程序法》
•第三条 中华人民共和国国务院，即中央人 民政府，同外国缔结条约和协定
➢广义的条约是指符合条约定义的以各种名 称出现的国际协议的总称。
➢狭义的条约是指国际协议中以条约为Байду номын сангаас称 的那种协议。
只要符合条约的基本特征，“不论其特 定的名称为何”，均为条约。
在国际实践中，比较常见的条约名称主要有 以下几种： 1.条约(treaty) 2.公约(convention) 3.协定(agreement) 4.议定书(protocol) 5.宪章(charter)、盟约(covenant)、规约 (statute)
（二）特征 1、条约的主体必须是国际法的主体； 2、条约必须以国际法为准； 3、条约通常是书面形式； 4、条约必须是各方意思表示的一致。
三、条约法的编纂(codification of the law of treaties)
条约法是关于条约的国际法原则、规则和制 度的总称。
1969年《维也纳条约法公约》 1978年《关于国家在条约方面继承的维也 纳公约》