以色列的教育改革及其意义

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的学校 ( 工 作, 其他人则管理大 4 0 0-6 0 0 名 学 生) ( ) ㊂ 型学校 1 他们是从被纳入改革 0 0 0 名以上学生 计划学校名单中随机选中的 ㊂ 学校在被采访时 , 其 ㊂ 第一年教育改革计划的实施已经接近尾声了 调查人员是通过每次 6 0-9 0 分钟的架构式采 访挖掘信息的 , 这些采访都是与校长和中层管理人 员面对面交流的 : 一般情况下是在他们办公室里进 行采访 , 只有特殊情况 , 如对信息的补充或分类等 , 才会电话联系 ㊂ 对每位被采访者采访的问题有 : 个 人课时是以什么途径完成的 , 其所在学校的特点是 什么 ; 学校如何对 教 师 进 行 培 训 和 指 导 , 在教师完 成课时过程中给予的自由度有多大 ; 以及学校如何 提升教师专业 能 力 等 ㊂ 在 整 个 过 程 中 调 查 人 员 时 常鼓励被采访者提供补充评论 ㊂ 表面看来问题是固定的 , 但交谈根据被采访者 的回答情况而随 时 调 整 , 有 时 还 要 提 出 补 充 问 题㊂ 例如 , 被采访者对 问 题 表 述 比 较 全 面 的 情 况 下 , 采 访者也会让其对其他相关问题予以表述 ㊂ 此外 , 被 采访者也会评论和评估个人课时完成的特殊模式 , 披露完成课时过程的意见 , 叙述对管理人员以及工 作人员的感觉 和 实 践 中 的 效 果 等 ㊂ 调 查 人 员 的 任 务也相当重要 , 他们需要具备顺畅地与被采访者交 流并刺激 其 讲 出 教 育 领 域 中 的 基 本 态 势 的 能 力 ㊂ 调查结束后 , 调查人员还需要整理采访记录与录音 ㊂ 记录 研究人员对被采访者提供的内容进行汇总 , 根 据不同单位和不同课题等原则进行分类 , 并按照类 别的不同 , 进行分析 ㊂ 与其他研究人员一起解读研 究中的细微之处 ㊂ 同时 , 参加改革计划的单位也希 望研究能如实反映 客 观 事 实 以 及 被 采 访 者 对 改 革 的主观认识 ㊂ 三㊁ 主要内容 根据 勇于变革 的改革要求 , 研究人员选择的 研究方法允许他们 解 释 被 采 访 者 对 教 师 个 人 课 时 实现的 回 答 ㊂ 这 样 , 从被调查人员的回答内容来 看, 可以分为 9 种 不 同 的 模 式 , 而这9种模式又可 以归纳为两 大 类 : 种 可 以 归 为 学 习 成 绩 方 向, 两 7 种可以归为 学生 个人发展方向 ; 前者的重点集中 在评估标准方面 , 而后者则是有关学生情感和社会 需要的 , 即有关自我完善需要的 ㊂ ( 一) 学习成绩方面的模式 实现的途径 1. 教育系统 ( 包括 中 学 教 师 联 合 会 ) 希望以合理 的方式实现教 师 的 个 人 课 时 制 度 ㊂ 有 的 学 校 认 为 这是沉重的负担 , 还有的学校虽然赞赏按个人课时 多少分配资源的制度 , 但同时又发现实践这种制度 有一定难度 ㊂ 一位在 6 年制中学当过 2 0 年校长的 女士说 : 虽然形势是令人乐观的 , 但这种事情迄今 为止没有在实践中发生 ㊂ 需要的程度 2. 虽然一些学校欢迎改革 , 但并没有因此采取有 效措施来实施 改 革 ㊂ 另 一 些 学 校 固 着 于 现 有 实 践 并着重于加强 其 它 正 常 工 作 ㊂ 在 这 一 点 上 最 明 显
[ 收稿日期 ]2 0 1 7 0 7 1 8 [ , , 作者简介 ] 关娴娴 ( 女, 满族 , 副教授 , 研 究 方 向 为 历 史 教 育 和 教 师 教 育; 张政芳( 女, 硕 士 研 究 生, 1 9 6 3- ) 1 9 9 3- ) ) , , , ㊂ 研究方向为历史课程与教学论 ; 时春荣 ( 男 教授 研究方向为世界近代史 1 9 3 7-
美国著名 政 治 学 家 曼 丁 ㊃ N㊃ 马 哲 说 : 进 入 产业经济后 , 犹太移民相当高的技能水平为他们提 供了广阔的机会 , 而且 , 悠久的犹太文化 , 促使他们 在职业岗位上迅 速 提 升 ㊂ 美 国 的 犹 太 移 民 在 文 化 教育领域的表现如此 , 以色列国内犹太人在文化教 育领域的表现 更 是 如 此 ㊂ 拥 有 这 样 良 好 表 现 的 原 因是多方面的 , 但 最 主 要 是 教 育 影 响, 尤其是中学 教育 ㊂ 由于文章篇幅所限 , 我们不可能全面论述以色 列的基础教育情况 , 只能就近几年来在中学教育领 域所进行的取名为 勇于变革 的改革作简略评述 ㊂ 一㊁ 改革的背景 为了充分了解 勇于变革 教育改革 , 首先需要 了解以色列目前教育体制的趋势和政策 ㊂ 以色列教育是高度集中的体制 , 政府是教育的 重要承办者 , 同时 也 具 有 私 有 化 日 益 加 强 的 特 点 , 这种逐渐私有 化 导 致 补 充 学 习 计 划 的 出 现 ㊂ 学 生 学习的最终目的是进入大学和获得中学毕业证书 ㊂ 以色列中学生的花费相对其他国家而言是比 较低的 ㊂2 以色列中学毕业生的平均花费 0 0 4年, 为5 而经济合作与发展组织( 国 7 1 1 美元 , O E C D) 家的 花 费 则 为 9 前者只有后者的6 2 8 0 美 元, 0% ( , 以色列的预算 投 入 主 要 来 自 政 府 ( 地方政 6 0% ) , 府只 负 责 较 小 百 分 比 ( 余下的花费( 则 7% ) 2 5% ) ㊂ 而中学生家庭教育花费与学生 来自学生的家庭 ) 家庭经济状况息息相关 , 以致社会经济地位的差异
制度 2 0 1 7 年第 0 9期 ( 总 第1 8 0期)
S e r i a lN o . 1 8 0
J OUR NA L O F MU D AN J I ANG C O L L E G E O F E DU C A T I ON
牡丹江教育学院学报
健全完善的导师评价制度是本 ( 下转第 7 6 页) , N o . 0 9 2 0 1 7
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以色列的教育改革及其意义
关娴娴 张政芳 时春荣
) 大连 1 1 6 0 8 1 ( 辽宁师范列的众多教育 改 革 中 独 树 一 帜 , 其独到之处有
两点 : 一是以 周指导时间 取代财政状况分配资源 ; 二是学校管理部门有权支配这种资源 ㊂ 专家 对第一年改革成果进行调研 , 归纳了学校行政部门使用 前 述 资 源 的 9 种 组 织 模 式 ㊂ 这 些 模 式 具 有通适性 , 为其他学校提供借鉴和启示 , 促使以色列的教 育 改 革 取 得 成 就 , 该改革对其他国家的 教育改革和发展同样具有重要意义 ㊂ [ 关键词 ] 教育改革 ; 资源分配 ; 组织模式 [ 中图分类号 ]G 5 1 1 [ 文献标识码 ]A [ ( ) 文章编号 ]1 0 0 9 2 3 2 3 2 0 1 7 0 9 0 0 4 2 0 3 导致教育之间的不平等 , 尽管在法律上是不存在歧 视事实的 ㊂ 2 0 1 1 年以来 , 勇 于 变 革 的 教 育 改 革 在 以 色 列的初中 ㊁ 高中逐步完成 ㊂ 它主要包括教师工资的 明显增加和教师业务结构的变化 , 其目的是改善学 校氛围和学生 学 习 成 绩 ㊂ 这 项 改 革 增 加 了 其 他 方 面资源的分配 , 如 为 教 师 专 业 发 展 提 供 资 源㊁ 把教 师对学生学习小组 的 辅 导 时 间 作 为 教 师 课 时 而 给 予资源支持 ㊂ 勇于变革 的改革中 个人课时 , 将 教师业务量每周增加六小时 , 加深了师生之间相互 了解 ㊂ 二㊁ 调查方法 本项研究的调查方法是以解释为基础 , 目的在 于直接获得被 采 访 者 的 一 手 资 料 ㊂ 解 释 方 法 强 调 人类生活的复杂性 以 及 深 入 了 解 被 采 访 者 对 事 件 认识的描述 ㊂ 被采访者是来自学校行政部门的 1 3 位资深成 ㊁ 员: 他们由 1 所学校的校长 副校长以及个人课时 1 协调员组成 ㊂ 年 龄 在 3 具 有 3-2 3-6 1 岁 之 间, 0 年的行政工 作 经 验 ㊂ 这 些 人 当 中 有 6 名 男 性 和 7 名女性 ㊂1 2 名拥有硕士学位 , 1 名是教育学博士 ㊂ 被采访者主要工作在两个不同地区 : 即以色列 北部的 4 所学校 和 中 部 地 区 的 7 所 学 校 ㊂ 他 们 全 是中产阶级 , 犹太白人 ㊂ 在抽样过程中调查人员无 差别对待被采访 者 ㊂ 被 采 访 者 中 有 3 位 小 型 学 校 ( 的管理者 , 1 0 0-1 5 0 名学生 ) 5 位在具有中等规模