00适应新型城镇化战略交通运输发展对策分析
新型城镇化中的交通发展与规划
新型城镇化中的交通发展与规划随着城市化进程的不断推进，人们在城市中的生活和工作也变得越来越依赖于交通工具。
城镇化的不断深入，给城市的交通发展提出了新的要求。
新型城镇化中的交通发展与规划，对于城市的可持续发展和居民的生活品质有着极其重要的意义。
一、交通在新型城镇化中的地位城市的交通是城市发展的重要基础和支撑。
交通状况直接影响到城市的经济、社会、环境等方面的发展。
伴随着城镇化的不断深入，城市交通面临着新的挑战和机遇。
首先，城镇化进程使城市面积不断扩大，城市交通需求不断增加。
随之而来的道路拥堵、公共交通饱和等问题也随之出现。
其次，人们的交通方式多样化。
除了传统的公交、地铁、出租车等交通方式外，共享单车、网约车等新型交通方式不断涌现，城市交通出现了更多的选择。
最后，城市交通还需要考虑环境、经济等多方面要素。
交通是否绿色、高效、经济都是城市交通规划和发展中需要考虑的问题。
总体来说，城市交通在新型城镇化中的地位更加关键，要求城市交通可以满足城市居民出行的需求，保证城市交通的安全和便捷。
二、新型城镇化中交通规划的要素城市交通规划作为城市规划中的一项重要内容，需要考虑以下方面的因素：一是城市发展需求。
城市的发展需要提供高效的交通服务，为城市居民提供出行便利。
同时，城市交通规划还需要考虑不同区域、不同人群、不同需求的特点，为不同需求提供差异化的交通服务。
二是城市生态环境。
城市交通需考虑环保、节能、低碳等因素，保证城市交通对于环境的污染和资源的消耗降到最低。
三是城市交通安全。
城市交通规划需要着眼于交通安全的保障，建立合理的交通流量控制和交通信号等系统，提高交通运行的安全性。
四是城市引导与控制。
城市交通规划还需要考虑城市的规模，通过规划引导城市的发展，控制城市交通的增长，防止过度拥堵和耗能。
总之，城市交通规划需全局考虑，综合分析，合理布局，以满足不同需求，促进城市的可持续发展。
三、新型城镇化中交通发展的趋势随着城市化进程的加速，城市交通发展呈现以下趋势：一是交通技术的创新。
城镇化背景下交通运输发展的主要任务
城镇化背景下交通运输发展的主要任务一、城镇化与交通运输发展思路城镇化的实质是在城市为人们提供就业并吸引在此居住生活，交通对城镇化发展具有间接引导和直接影响两方面作用。
首先，工业、服务业等产业发展为人们提供就业岗位，是城镇化发展的根本动力，交通为产业发展提供条件，间接引导带动城市发展。
其次，城市交通是城市公共服务的重要组成部分，是宜居水平重要因素，直接影响城市居住生活的吸引力。
因此，交通是城镇化发展的前提条件和驱动力之一，具有较强的支撑和引导作用，是必要而非充分条件。
另外，交通对城市、城市群的形成发展和空间布局形态具有重要影响，城镇化发展也影响着运输需求的数量、质量与特点，对交通运输提出新要求。
我国城镇化发展方向与目标的核心主要有三方面:首先是缩小区域发展差距;其次，明确城市群是发展的主体形态，东部城市群主要是提高国际竞争力，中西部城市群主要任务是培育壮大;第三，强调促进城市群内各城市功能定位和产业布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，强化中小城市、小城镇产业和公共功能。
为适应和引导城镇化健康发展，交通运输发展的出发点必须紧紧围绕缩小区域差距、促进和引导城市群的形成与发展、促进大中小城市协调发展三方面。
基于我国交通运输发展现状和未来城镇化发展道路，交通运输应进一步完善综合运输通道和区际交通骨干网络，有效支撑"两横三纵";为主体的城市化战略格局，强化城市群之间的交通联系;以构建城市群交通网络为工作重点，推动形成分工合理、联系紧密城市群;引导相对成熟的城市群和特大城市形成合理的交通模式，为提高国际竞争力奠定基础;加快发展城市群的对外、城际交通建设，引导促进其形成与发展;落实公交优先，缓解大、中城市交通拥堵;加快小城市和小城镇对外交通、城市交通的改善;推动城乡交通一体化，构建区际、城际、城市和农村等四位一体的综合交通运输网络。
二、交通运输发展主要任务1. 落实规划，积极完善区际交通网络目前"五纵五横";综合运输大通道已经基本定型，依托运输通道规划的"两横三纵";全国城市化战略格局也基本形成，两者具有高度一致性。
新型城镇化背景下的城市交通规划与管理
新型城镇化背景下的城市交通规划与管理随着中国经济的飞速发展和城市化进程的不断推进，城市交通规划与管理越来越成为一个重要的议题。
新型城镇化背景下，如何优化城市交通系统，提高通行效率，减少能源消耗，降低排放量是刻不容缓的任务。
一、新型城镇化背景下的交通问题城市交通问题是城市化进程中的突出瓶颈问题，不仅影响到城市的经济、社会、环保、能源等多个方面，还直接关系到人民群众的出行、生活和安全。
在过去的城市化进程中，交通问题愈发突出，城市道路网络拥堵、公共交通设施不足、交通事故频发、空气污染等问题给城市化进程带来了很多的困扰。
随着近年来新型城镇化的推进，城市交通问题更加突出。
城市化进程中的低效交通、高能耗交通、高排放交通等问题成为新型城镇化背景下城市交通规划和管理的核心议题。
二、新型城镇化背景下的交通规划与管理新型城镇化的推进，为城市交通规划和管理提供了历史性机遇。
新型城镇化要求将城市交通规划和管理纳入城市化时代的要求，编制城市交通总体规划，优化城市交通模式，改善城市道路网络，提高公共交通服务水平，通过“智慧交通”等新技术手段提高城市交通运行效率等方法，平衡城市交通系统各要素之间的矛盾和协调发展。
1、优化城市交通结构优化城市交通结构是新型城镇化背景下交通规划和管理的重要措施。
优化城市交通结构，就是要顺应城市化进程，建立现代交通网络，实现城市网络化、智能化、绿色化的目标。
城市交通的优化可以从道路布局、交通设施建设、交通模式构建几个方面来思考。
道路布局是城市交通结构的重要体现。
它不仅关系到城市道路的容量和运行效率，还需要充分考虑城市的需求和道路的舒适性。
因此，在城市交通规划中，要注重规划合理的街道布局，以便为城市建设提供足够的运行空间。
交通设施建设是建立现代交通网络的重要环节。
当交通设施得到完善，城市的交通模式优化情形也会得到根本性改变。
在新型城镇化背景下，要注重建设不同功能的交通设施，并使其互相协调。
例如，发展城市轨道交通、公共自行车、缆车等交通方式，改造和增强现有的道路和桥梁设施，提高城市居民的交通方式选择能力。
新型城镇化背景下的交通系统规划与优化
新型城镇化背景下的交通系统规划与优化在新型城镇化的背景下，我国城市化进程正处于蓬勃发展的阶段。
对于城市交通系统的规划与优化，成为保障城市可持续发展的重要问题。
本文将探讨新型城镇化背景下，城市交通系统规划与优化的相关问题。
一、新型城镇化背景下城市交通的问题随着城市化的加速，城市间的空间连通性不断增强，人口、物资、信息流动愈加频繁，城市交通问题日益凸显。
于此同时，交通压力、拥堵问题、环境污染等问题愈加严重，亟待解决。
在城市规划和建设方面，如何通过交通系统的规划与优化，来保障城市的可持续发展，成为一个重要的问题。
二、城市交通规划的基本理念城市交通系统的规划与优化需要遵循几个基本理念。
首先是以人为本，把人的出行需求作为交通系统规划的出发点和核心目标，保障人民的出行需求，提高出行质量。
其次是有序发展，要利用科技手段，对城市交通规划进行科学分析和评估，避免盲目扩张和不合理建设。
最后是可持续发展，交通规划需要考虑生态环境问题，以低碳、高效、环保的方式，推进城市交通可持续发展。
三、城市交通建设的先进理念城市交通建设需要与时俱进，采用新的技术、理念进行规划与建设。
目前在全球范围内，交通建设方面出现了新的先进理念，如绿色交通、智慧交通、共享交通等。
通过这些新理念的引入和应用，城市交通将更加高效、便捷、环保。
四、城市交通系统的优化方案为了实现城市交通系统的可持续发展，还需要采取一系列的优化方案。
例如：1、重点优化公共交通体系，优化公交线路、提高公交车次和服务质量，改进换乘配套设施，增加公共交通的便捷性和普及率；2、鼓励非机动车出行，配置合理的自行车道和停车设施，鼓励市民骑自行车出行，减少私家车使用量；3、加强道路治理，优化道路布局，合理限制车流量，降低交通拥堵和污染程度；4、推广智慧交通系统，采用先进的IT技术和数据管理，提升城市交通的智能水平，优化城市交通运行，提供个性化出行服务；5、推广共享交通模式，发展城市公共自行车、共享汽车、租赁电单车等，将资源进行共享，降低城市交通的能耗水平。
新型城镇化背景下城市交通规划的思考
新型城镇化背景下城市交通规划的思考一、前言随着城市化进程的加快，新型城镇化已经成为我国继续推进的重要方向。
城市作为经济社会发展的主要载体，其交通问题一直是城市发展中无法绕过的一个难题。
因而，城市交通规划作为城市规划的重要组成部分，成为实现城市可持续发展的关键因素。
二、新型城镇化对于城市交通规划的影响1、城市化进程的快速推进，导致了城市人口的急剧增加和城市数量的倍增，城市中交通问题也越来越严重。
城市交通规划的重要性进一步凸显。
2、随着城镇化进程的加快，人们的出行方式也发生了改变，人们从传统的步行、自行车出行，转而使用地铁、电动车、汽车、共享单车等，这对城市交通规划提出了更高的要求。
3、新型城镇化的进程中，新型城市化要求城市向智能化、可持续性、绿色化方向发展，城市交通规划必须面向这一目标。
三、新型城镇化下的城市交通规划思考1、环保方案和基础设施建设新型城镇化倡导“绿色出行”，城市交通规划要符合城市环保的要求，因而城市进一步要优化城市交通规划，推广公共交通，建设非机动车道，鼓励绿色出行，以此减少城市交通排放，改善城市交通环境。
2、分布式交通系统和信息网络核心路网改善仅能缓解城市交通拥堵，应该发展分布式交通系统和信息网络，以满足更多人们的出行需求。
例如：城市公共自行车租赁机制能够鼓励市民出于环保和个人健康的考虑，采用单车出行，并可以通过智能定位等技术实现以车会员制的营销，增强单车租赁市场的竞争力。
此外智能交通系统的应用可以使下午的出行更加智能化，通过实时的定位来自动化地为市民提供个性化的出行方案。
3、交通枢纽和广场建设在城市交通规划中，交通枢纽和广场等中转设施的建设是至关重要的。
未来城市交通的建设应快速开展、总体企划明确、环境良好，而交通枢纽和广场会是交通系统的重要组成部分。
运输时的便利与交换都能在这里实现，是城市交通规划不可或缺的部分。
4、跨区域城市交通规划随着城市化进程的加快，城市之间交通流量也呈现出不断增长的态势，相关城市间的交通沟通成为了这个时代城市交通规划中不可忽略的问题。
适应新型城镇化战略交通运输发展对策分析
【 关 键词】 新 型城 镇化 ； 交通 运输 ； 对 策
【 作者简介】 李红梅 ，北京科技大学马克思主义学院讲 师，中国人 民大学马克思主义学院博士 ，北京 １ ０ ０ ０ ８ ３ ； 奚宽武 ， 交通运 输部规 划研 究 院公 路 所 经济 室主任 ， 工学博 士 ， 高级 工程 师 ， 北京 １ ０ ０ ０ ２ ８
一
直 是 相辅 相成 、 相互 促进 。２ ０ １ ２年 ， 我 国 的城镇
化率达到 ５ ２ ． ６ ％， 城 镇 人 口已超 过 乡村 人 口 ， 国际
经 验表 明 ， 当一个 国家或 地 区的城 镇人 口 占总人 口
的 比例 达到 ５ ０ ％后 。 未来 一段 时期 将 处在城 镇 化加
于人 与 自然 和谐 共 融 ， 借助绿色产业 、 绿 色建 筑 、 绿 色 生 活等 新 技术 、 新 理 念 的实 践 与 应用 ， 营造 生 态 宜 居 的城 市 环境 和美 丽 家 园 ，满 足人 民群众 对 美 好生 活 的期 盼 ， 实 现城 市可 持续 发展 。 第 四 ：城镇 化 是 城市 文 明不 断发 展 并 向乡村 渗 透 和 传播 的过 程 ，是人 的整 体 素 质不 断 提 高 的 过 程 。城 镇化 的推进并 不仅 仅 发展城 市 ， 也是农 村 生 产 生 活方 式 不 断提 高 、 逐 步走 向现 代化 的过 程 。 也 就 是城 乡 一 体化 的过 程 ，即实 现城 镇 化 和农 业
冲 图分类号］ Ｆ Ｓ Ｏ
【 文献标识码 １ Ａ
【 文章编号】 １ ０ ０ ４ —４ ４ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８—０ １ ４ ８—０ ４
十八 大 明确 提 出 ， 未 来将 以促 进 区域 协 调 发 展 、 推
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1.引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环，对于实现现代化建设目标具有重要意义。
然而，随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。
因此，本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析，并提出相应的对策。
2.城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进，许多城市规模迅速扩大，但却不同程度地影响了城市的发展。
一方面，城市规模过快扩大导致了资源供给不足，城市基础设施建设跟不上，交通拥堵、环境恶化等问题突出。
另一方面，大量的人口涌入城市，导致就业压力加大，社会福利问题凸显。
因此，应对这一问题，可以采取控制城市规模扩大的速度，加强城市规划设计，提升城市基础设施建设的能力，同时加大对外围发展的支持力度。
3.城市薄弱服务能力新型城镇化中，城市的服务能力也成为了一个重要问题。
由于规模扩大过快，城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。
例如，教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。
为解决这一问题，可通过增加公共服务设施和社会福利的供给，调整城市内部的资源配置，提高城市的服务能力。
4.土地资源调配不当在新型城镇化过程中，土地资源调配不当也是一个突出的问题。
某些地方出现了土地闲置、浪费等现象，一方面影响了土地资源的有效利用，另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。
这要求我们完善土地政策，加强土地管理，提高土地利用效率，保护好农村土地，保障农民的基本权益。
5.城乡发展差距扩大新型城镇化过程中，城乡发展差距也逐渐扩大。
城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富，而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。
为解决这一问题，可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度，提高农民的收入水平，改善农村基础设施建设，促进农村产业结构调整。
6.城市环境污染问题随着城市规模扩大，城市环境污染问题也日益突出。
空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。
为改善城市环境，可采取严格的环境保护措施，推动产业结构转型升级，提升环保治理能力，推广绿色低碳发展理念。
改革开放以来我国城市化发展的主要特点以及如何实施新型城镇化战略
英美等先发工业化国家,对城市化起主导作用的产业变迁顺序:
转移
而中日韩等后发展国家工业化过程采取的是优先发展重工业。 要实施重工业优先发展,必须靠政府的力量转移农业剩余人口发展 工业化,被迫实施了一系列城乡隔绝的政策。 在改革开放以前,推动城市化的主导力量是重工业, 而重工业 又相对是资本密集型的产业,所以,城市化水平不高,而持续发展重 工业又需要大量的积累, 在农业生产力水平不高的情况下,导致大 幅波动,也带来城市化的大幅波动。改革开放以后,情况有所好转。
一：改革开放以来我国城市化的基本特点
中国的城市化
改革开放后，随着经济迅速发展以及户口管理政策的放松， 我国城市化开始飞速发展。2011年12月，中国社会蓝皮书发布， 我国城镇人口占总人口的比重首次超过50%，标志着我国城市化率 首次突破50%。目前我国常住人口城镇化率为53.7%。
世界的城市化
随着资本主义生产方式的产生和发展，涌现出许多新兴的工业 城市和商业城市，使得城市人口迅速增长，城市人口比例不断上升。 在美国，1780～1840年的60年间，城市人口占总人口比例仅从 2.7%上升到8.5%。1870年美国开始工业革命时，城市人口所占的 比例不过20%，而到了1920年，其比例骤然上升到51.4%。
改革开放以来我国城镇化的基 本特点以及如何实施新型城镇 化战略
城市化（urbanization/urbanisation）也称为城镇化，是指随着一个国 家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整， 其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服 务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历 史过程。 城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空 间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来 说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、 经济学等角度予以了阐述。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
148
到了总量与质量并重 、 优化网络结构 、 强化衔接协 调 、 提升一体化服务水平的新阶段 。
现代文明载体的本质 ， 导致了当前城市资源枯竭 、 环境污染 、 交通拥堵等诸多问题 。 新型城镇化着眼 于 人 与 自 然 和 谐 共 融 ，借 助 绿 色 产 业 、绿 色 建 筑 、 绿色生活等新技术 、 新理念的实践与应用 ， 营造生 态宜居的城市环境和美丽家园 ， 满足人民群众对 美好生活的期盼 ， 实现城市可持续发展 。 第四 ： 城镇化是城市文明不断发展并向乡村 渗透和传播的过程 ， 是人的整体素质不断提高的 过程 。 城镇化的推进并不仅仅发展城市 ， 也是农村 生产生活方式不断提高 、 逐步走向现代化的过程 ， 也就是城乡一体化的过程 ， 即实现城镇化和农业 现代化同步发展 。 同时新型城镇化更加注重现代 信息技术应用 ， 推动城市管理理念与居民生产生 活方式的变革 。 城镇化水平的提高 ， 人们的生活方 式 、 价值观念也发生变化 ， 以物联网 、 移动互联 、 云 计算为代表的现代信息技术的广泛应用 ， 重构城 市间和城市内人与人 、 人与物 、 物与物之间的联 系 ， 正在从根本上改变着人们的生产生活方式 。 人 民更加追求文明进步 ， 富庶幸福生活 ， 现代文明逐 步推进 。
!"#$%
!()%*
&’!"#$%
+,!(
-!"
%())./0
图1
!./0
!1/0
!(/0
有的发展水平 ， 做好以下几方面的工作 。
城镇化地区交通需求分析
1．深入推进城镇化区域交通发展规划
规划引领是保障交通科学发展和可持续发展 的重要手段 ， 也是多年来我国交通运输快速健康发 展中积累的一条宝贵经验 。 加强城镇化区域交通发 展规划 ， 做好交通运输发展的顶层设计 ， 破解交通 运输发展过程中的行业分割 、 行政区划壁垒等问 题 ， 建立健全区域规划实施保障机制 ， 对新型城镇 化进程中交通运输发展具有基础的引领性作用 。 围绕城镇化区域交通发展规划 ， 可逐步开展 以下工作 ： 一是在行业层面 ， 进一步探索深化交通 运输体制机制改革 ， 逐步推进设立涵盖城市道路 、 轨道交通等 的交通行政 主管部门或 协 调 机 构 ，促 进各运输方式之间 、 对外交通与城市内部交通之 间 规 划 的 深 度 融 合 ；二 是 在 区 域 层 面 ，突 破 “属 地 化 ”规 划 体 系 ，整 合 不 同 区 域 层 次 的 交 通 规 划 ，形 成城镇化区域交通发展规划 ； 三是健全区域综合 交通规划实施机制 ， 可考虑成立城镇化区域交通 运 输 合 作 委 员 会 ，建 立 各 组 成 城 市 （镇 ）的 规 划 参 与和实施协商机制 ， 在更大的平台上促进区域交 通发展规划得到落实 ； 四是重视规划实施的评估 工作 ， 建立区域交通规划实施评估和监督制度 。
2013 年第 8 期 （ 总第 271 期 ）
学
术
论
坛
ACADEMIC
FORUM
NO.8，2013 （Cumulatively NO.271)
适应新型城镇化战略交通运输发展对策分析
李红梅 ，奚宽武
[摘 要] 交通是城镇化发展的重要基础支撑 ，交通支撑和引领城镇化发展已经成为多方共识 。 文章从
新型城镇化内涵出发 ， 结合城镇化进程中交通运输的发展趋势和特点 ， 提出了适应新型城镇化战略交通 运输发展对策 。
[关键词] 新型城镇化 ；交通运输 ；对策 [作者简介 ] 李红梅 ， 北京科技大学马克思主义学院讲师 ， 中国人民大学马克思主义学院博士 ， 北京 100083 ；奚宽武 ，交通运输部规划研究院公路所经济室主任 ，工学博士 ，高级工程师 ，北京 100028 ［中图分类号］F50 ［文献标识码 ］ A ［文章编号］ 1004- 4434(2013)08 - 0148 - 04
2011 年 6 月 ，《 全国主体功能区规划 》 发布 ， 规
划中提出了构建 “ 两横三纵 ”（ 即亚欧大陆桥 、 沿长 江通道和沿海大通道 、 京哈京广通道 、 包昆大通 道 ） 为主体的城市化战略格局 。 2012 年 11 月 ， 党的
［基金项目］ 本文系 “ 中 央 高 校 基本科研 业务费专项资金资助 ”“ 马克思主义城 乡一体 化 理论与农 民工 市 民化进程 ”（ 项目
2.我国新型城镇化进程中交通运输发展趋势
我国新型城镇化进程中 ， 人口集聚特征和社 会生产生活方式的改变必将导致交通运输需求特 征的变化 。 据测算 ， 未来将会有超过 3 亿农民转变 为城镇居民 ， 城镇居民的出行频率是农村居民的
ห้องสมุดไป่ตู้
8 ～9 倍 ， 城 镇 居 民 的 消 费 能 力 是 农 村 居 民 的 3.7
倍 ， 势必 带来 国 际 、 区 际 、 城 际 、 城 市 、 城 乡 客 运 需 求总量的快速增长 。 同时 ， 客货出行需求更加多样
149
化 、 多频率 、 多层次 ， 对客货运服务的安全性 、 快捷 性等提出更高要求 。 从城镇发展形态看 ， 需求趋势分析可从下图 1 进行 。
四 、 适应新型城镇化战略交通运输发展 对策
十八大明确提出 ， 未来将以促进区域协调发展 、 推
一 、引
言
进城镇化等为重点 ， 着力解决制约经济持续健康发 展的重大结构性问题 ， 并提出坚持走中国特色新型 工业化 、 信息化 、 城镇化 、 农业现代化道路 ， 城镇化 被提到一个新的战略高度 ， 城镇化成为我国扩大内 需和实现经济结构战略性调整的重要推进器 。 交通运输是国民经济和社会发展的基础性 、 先 导性和服务性行业 ， 是城镇化发展的重要基础支 撑 ， 交通引领城镇化发展已经成为多方共识 ， 二者 一直是相辅相成 、 相互促进 。 2012 年 ， 我国的城镇 化率达到 52.6% ， 城镇 人口已超过 乡村人口 ， 国 际 经验表明 ， 当一个国家或地区的城镇人口占总人口 的比例达到 50%后 ，未来一段时期将处在城镇化加 速阶段 。 随着我国经济社会持续快速发展 ，城镇化 、 机动化 、 现代化进程进一步加快 ， 人口 、 资源 、 环境 矛盾也日益突出 ， 未来的交通发展既面临严峻的挑 战 ，又有着难得的发展机遇 。 新型城镇化战略的推 进势必会调整和改变区域间 、 城际间 、 城乡间经济 交通联系 ，将对交通运输的发展产生深刻影响 。 区 域 间 、城 际 间 、城 乡 间 经 济 交 通 联 系 更 加 密 切 ，交 通运输需求将日益旺盛 。 目前 ， 我国交通运输的发 展已站在了发挥综合优势新的起点上 ， 交通运输
新型城镇化进程中 ， 交通运输发展主要呈现 出下述显著特点 ： 城市群之间 （ 群际间 ） 以及城市群内部城际间 （ 城际间 ） 的通道干线交通出行密度 、 频率大 。 “ 两 横三纵 ” 为主骨架 、 以优化开发和重点开发的城镇 化地区为主要支撑 、 以轴线上其他城镇化地区为 重要组成的城镇化空间战略格局逐步形成 ， 客货 需求进一步在几个核心城镇群之间以及城镇群内 部城际间集中 ， 集中表现在连接核心城镇群的主 要通道交通流量快速增长 ， 城镇群内部各城市功 能组团和产业功能组团之间的主要干线上的交通 联系更为繁忙和复杂 。 中心城市交通枢纽和辐射功能得到进一步强 化 。 其它离散性中心城市在与各大城市群联系的同 时 ，中心城市与周边中小城镇的经济社会联系进一 步强化 ， 要求其充分发挥区域综合交通枢纽的作 用 ，提升自身在区域客货流组织中的枢纽地位 。 小城镇 是 连 接 城 乡 的 枢 纽 ， 是 城 市 产 业 、文 明 、 文化向乡村辐射的基地 。 随着人口 、 产业聚集 和经济发达程度的提高 ， 小城镇地区的交通便捷 程度逐步提升 ， 主要表现在覆盖深度和网络化程 度的提升以及强化与周边城市的衔接 、 与国省干 线公路的衔接等 。 随着城镇化 、 机动化进程的加快 ， 城市交通需 求总量持续较快增长 ， 机动化出行占比大幅提高 ， 出行距离不断增加 ， 高度集聚的向心交通需求将加 剧中心城区交通负荷 ， 城市出入口 、 重要集散点周 边交通拥堵加剧 ，交通需求管理的要求大为增加 。
三 、城镇化进程中交通运输发展趋势分析
1.发达国家城镇化地区交通的共性特征
经研究发现 ， 国际典型城市群交通有以下共 性 特 征 ：（1 ） 具 有 完 善 的 城 镇 体 系 ， 各 城 市 群 大 都 有核心城市以及其它功能互补的城镇组成 ；（2 ） 具 有发达的区域性交通网络 ， 各城市群有着复合型 的 高 速 城 际 通 道 （ 城 际 轨 道 和 高 速 公 路 ）， 并 在 规 划时将城镇群作为一个整体 ， 统一规划对外交通 等 ；（3 ） 一 般 是 跨 行 政 区 的 经 济 区 ， 跨 行 政 区 域 的 交通协调任务较重 。 国外在小城镇建设方面 ， 主要的经验有以下 三 点 ：（1 ） 小 城 镇 要 有 适 度 规 模 ， 以 安 置 就 业 ；（2 ） 发展便捷 、 快速的交通网络 ， 以扩展城镇生活方 式 ， 缩小城乡之间的差别 ；（3 ） 建设有吸引力的 、 良 好 、 宜人的生态环境 。
城镇化是我国全面小康社会和现代化建设的 长期任务 ， 交通运输是推进城镇化发展的基础和 条件 。 考虑到我国地区经济社会发展不平衡 ， 城镇 化进程也具有不平衡的特点 ， 城镇化进程也不可 能 齐 头 并 进 ，因 此 ，在 同 一 时 期 的 不 同 地 方 ，城 镇 发 展 形 态 也 是 不 同 的 ，比 如 小 城 镇 、卫 星 城 、都 市 圈 、 城市群等都是城镇化的具体形态 。 由此带来的 交通发展对策必须走多样化路线 ， 在城市群区域 、 小城镇地区以及其它城镇化区域交通发展之路需 要分类指导 、 因地制宜 ， 需要结合交通运输行业现
二 、新型城镇化的内涵与特征
与传统城镇化相比 ， 新型城镇化将更加关注 人的全面发展 ， 包括农民进城能充分就业 、 有社会 保 障 、适 宜 居 住 、基 础 设 施 建 设 高 效 等 多 方 面 ；更 加注重土地等资源的集约利用 ， 更加注重现代科 技的应用 ， 更加关注城乡现代化水平的提高 ， 努力 实现由速度扩张向质量提升转型 ， 真正实现 “ 集 约 、 智能 、 绿色 、 低碳 ” 的城镇发展模式 。 城镇化的 过 程也是城 （ 镇 ） 乡 （ 村 ） 由 各 自 发 展 到 协 调 、 融 合 一体化的过程 。 新型城镇化有以下几个方面的内 涵： 第一 ： 注重城镇体系的建设完善 ， 形成大中小 城市 、 小城镇 、 新型农村社区协调发展新局面 。 城 镇化是城镇人口比重不断提高的过程 ， 表现为乡 村人口进入城镇 ， 人口向城镇集中 ， 城镇人口在总 人口的比重逐步提高 。 传统的城市发展模式追求 “ 大而全 ”， 推崇 “ 都市化 ”， 将更多的资源用于发展 特大及大城市 ， 但忽视小城镇作为农村政治中心 、 商品集散中心 、 手工业中心 、 交通枢纽和文化娱乐 中心的基础作用 。 新型城镇化就是要立足我国国 情 ， 更加注重历史文化背景的特定意义以及社会 经济发展的阶段特征 ， 重新审视城镇体系的结构 稳定性 ， 城市群形成的同时 ， 积极培育更具专业性 和特色化的小城市 、 小城镇 ， 建设更加宜居宜农的 新型农村社区 ， 构建大中小城市和小城镇协调发 展的新型城镇体系 。 第二 ： 城镇化是产业结构优化升级和居民消 费水平不断提高的过程 。 随着城镇化的推进 ， 原来 从事传统低效的第一产业的劳动力逐步转向从事 现代高效的第二 、 三产业 ， 人口结构产生了较大变 化 ， 产业结构逐步升级转换 ， 城镇化过程体现了转 型发展和科学发展 ， 我国经济发展和社会进步的 步伐加快 。 城镇居民的消费能力高于农村居民 ， 研 究表明 ， 城镇人口消费能力是农村人口的消费能 力的 3.7 倍 。 随着城镇人口比重的提高 ， 全社会消 费能力总体上升 ， 由此可见 ， 城镇化过程又是一个 市场不断扩张 ， 也是人民享受发展成果的过程 。 第三 ： 更加注重生态文明的保护建设 ， 实现由 “ 功能城市 ” 向 “ 生态城市 ” 的转变 。 在传统的工业 思维影响下 ， 城市发展更加注重城市功能的叠积 ， 更加注重城市产业功能的实现 ， 忽略了城市作为