新能源发电设备取消外资股比限制
高考政治_专题二生产劳动与企业经营(课件)2021年高考政治二轮高效复习一堂通(讲义课件练习)
(6)通过兼并、联合、重组，实现优势互补，优化资源配置，形成规模 优势，增强企业实力和市场竞争力。 (7)深入贯彻落实新发展理念，加快转变企业发展方式，加快技术改造 和结构调整优化。
这是基于
①技能人才是国家兴旺发达的宝贵资源
②职业教育是实现劳动者平等就业的保证
③大国工匠在生产力发展中起主导作用
④职业技能提升是高质量发展的重要支撑
A.①②
√B.①④
C.②③
D.③④
解析 我国劳动法所规定的劳动者享有的各项权利是实现劳动者平等 就业的保证，②错误； 劳动者在生产力发展中起主导作用，③说法不科学。
①劳动者享受权利与履行劳动义务是互为前提的，自觉履行 劳动义务有利于维护劳动者权益 ②依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要保证 劳动者 ③增强权利意识和法律意识，当自己的权益受到侵害时，可 以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途 径加以维护
[拓展] 民生问题
[误点诊断] 1.(2018·北京高考，31A)机票折扣的目的在于乘客数量的最大化。 提示 ×。机票折扣的目的在于航空公司经济效益的最大化。 2.提高企业竞争力的关键在于资金投入。 提示 ×。企业经营成功涉及多方面因素，但是提高企业竞争力的关键 在于科技创新。 3.(2019·江苏高考，7④)企业并购是规避国际经营风险的重要手段。 提示 ×。企业并购不能规避国际经营所带来的风险。
A.①②
B.①③
√C.②④
D.③④
解析 ①“就能”说法过于绝对； ③错误，旧的国际经济秩序还未退出历史舞台。
预测二 劳动者就业和创业
[核心素养：科学精神、政治认同]
2.国务院总理李克强指出，要更加重视技能人才培养，实施好职业技能
提升行动，紧扣需求发展现代职业教育、办好技工院校，完善技术工人
外国投资者合法期待在新能源补贴政策中的适用、矛盾及对策——以西班牙光伏投资仲裁案为例
第２２卷 第１期２０２１年２月Ｖｏｌ．２２， Ｎｏ．１ Ｆｅｂ．，２０２１上海商学院学报Business Economic Review外国投资者合法期待在新能源补贴政策中的适用、矛盾及对策——以西班牙光伏投资仲裁案为例沈 伟 林大山摘 要：投资仲裁实践对外国投资者合法期待标准的扩张性解释，过分保护外国投资者，为仲裁庭提供了直接威胁国家主权的审查标准，限制了东道国的经济规制权。
补贴政策是东道国经济规制的重要手段。
本文以新能源补贴政策为切入点，通过对西班牙光伏投资仲裁案的梳理，指出仲裁庭对外国投资者合法期待的解释，将东道国的新能源补贴锚定在较高的补贴水平，限制了东道国对补贴政策的调整。
而补贴政策具有授益性、无偿性、周期性等特征，仲裁庭在投资仲裁中欠缺对东道国补贴政策制定的政治、经济及社会背景考察。
为了限制仲裁庭对外国投资者合法期待的宽泛解释，中国可以在投资协定中对外国投资者合法期待进行限缩性规定。
关键词：公平公正待遇；合法期待；新能源补贴；投资仲裁；西班牙光伏投资仲裁案作者简介：沈伟，上海交通大学法学院特聘教授、博士生导师（上海 200030）；林大山，上海交通大学法学院欧盟法中心研究助理（上海 200030）基金项目：教育部哲学社会科学研究后期资助项目（20JHQ072）；中国法学会部级法学研究课题[CLS（2020）ZX055]DOI编码：10.19941/31-1957/F.2021.01.006中国积极推动能源结构调整，在技术、资金等方面给予政策扶持，出台了一系列新能源补贴政策，惠及了光伏行业、新能源汽车等行业。
a新能源汽车补贴政策有力地推动了我国新能源汽车的发展及普及。
b与此同时，新能源汽车行业的对外开放也吸引了大量的外国投资者，他们同样享受中国政府补贴。
c发展到目前，新能源补贴政策正处于退坡a 本文所谓的新能源行业既包括新能源的开发和生产，例如光伏、风能产业，又包括利用新能源作为动力来源的相关产业，例如新能源汽车产业。
制造业基本放开 金融业将全部取消外资股比限制
单 ）（２０１８年版 ）》（以下简称 “２０１８年版 负面清单 ”） 要求等特别 管理措 施。负面清单 之外的领域 ，按 照 内
自 ２０１８年 ７月 ２８日起施 行 ；《外 商投 资产 业指 导 目 外资一致原 则实施管理 ，各地 区、各部 门不得 专 门针
录 （２０１７年修 订 ）》中的外商 投资准 入特别管 理措施 对外商投资准入进行 限制。】
管理制度 的重大举措 。
进一 只放 的重大举指
这新 一轮 的改革开放 ，为扩大 吸引外资 、促进市
【这 新 一轮 的开放 。为扩 大吸 引外 资、促进 市场 场 竞争 、增 强创 新注 入新 的活力 ，促进 高质量 发展 、
竞争 、增 强创 新注入新 的活力 ，促进高 质量发展 、深 深层 次改革 ，推动形 成全面开放新格局 ，有力支持经
消 特殊 稀 缺煤 类 开 采外 资 限 制 ；资源领 域取 消石墨开 采 、 稀 土 冶炼 分 离 、钨冶 炼 外 资 限 制 。
推 出 有 标 志 意 义 响 举 措
【修订 负面清 单总的原 则
是 。以 更大 力 度 推进 对 外 开
放 。不 仅是清单 长度要缩 短 。
更 重 要 的是推 动 重措。
２０１ ８年 版 负 面 清 单 的 主 要 特
点 ：一 为 全 方 位 推 进 开 放 ，
二 为 大幅 精 简 负 面清 单 。三
２０１８年 版负 面清单统 一列 出 了股权要 求 、高 管 安排。】
为 对 部 分 领 域 开 放 作 出 整 体
要求等特别管理措施 。负面清单之外的领域 ，按照 内
贸流通领域 ，取 消加油站 、粮食 收购批发外 资 限制 。 ２２项 开放措施 。
定了!发改委宣布取消合资车企股比限制
定了！发改委宣布取消合资车企股比限制近日，中国国务院发展研究中心官员表示，国家发改委将取消合资车企股比限制的政策。
此举被广泛认为是一个积极信号，将为中国汽车市场带来新的机遇和挑战。
背景据报道，此次取消合资车企股比限制的政策将在2018年开始生效。
在此之前，国家对合资车企股比进行了10年的“封顶”限制，外资车企最高只能持有50%的股权，车企必须与中国企业合资才能在中国市场销售汽车。
然而，这种限制限制了外资车企的自主发展，同时也制约了中国本土汽车企业的发展。
因此，一些业内人士认为取消合资车企股比限制是应该合理的。
影响1.汽车市场将变得更加开放。
取消合资车企股比限制后，外资车企将能够拥有更大的股比，并能够在中国市场自行发展。
2.合资企业将更加平等。
取消合资车企股比限制后，外资车企与中国企业进行合资的条件将更加平等，双方将拥有更多的协商权力。
3.中国汽车品牌将面临更大的挑战。
外资车企将在中国市场自行发展，中国本土车企将面临更大的市场竞争压力。
这将促使中国车企加紧创新，并提高产品质量和技术含量。
4.汽车市场竞争将更加激烈。
取消合资车企股比限制后，新的外资车企将有机会进入中国市场，与现有的合资车企和中国本土车企展开激烈的竞争。
意义取消合资车企股比限制，不仅标志着中国汽车市场正在向更加开放的方向发展，也标志着中国政府正在加强对外资汽车企业的吸引力。
正如毛峰所言，这一政策是“向外资车企发出的邀请信，也是向本土车企发出的一次挑战”。
对于汽车企业来说，取消合资车企股比限制将为公司发展带来重大机遇。
例如，外资车企可以放宽国内合资公司的经营限制，提高自主研发能力和市场影响力，加速在中国市场的发展。
对于消费者来说，取消合资车企股比限制将意味着更加多元化的汽车市场。
消费者可以更全面地选择汽车品牌和型号，同时也能够享受到更加优惠的价格和更加高端的质量。
结论经过长期的限制措施，中国汽车市场的开放正在逐步加速。
取消合资车企股比限制是一个重要的举措，将为中国汽车市场带来新的机遇和挑战。
2020年高考政治综合题专项训练8题(经济生活部分)
2020年高考政治综合题专项训练8题（经济生活部分）1．阅读材料，完成下列要求。
（14分）推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。
材料一党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。
制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。
商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法（草案）》。
2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。
2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。
材料二近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优势明显。
2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。
新通过的《外商投资法》对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。
某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。
2019年1月，该公司决定在上海投资70亿美元开工建设集新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。
2018年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125．6万辆，比上年分别增长59．9%和61．7%。
市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。
结合材料二，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。
（14分）2.阅读材料，完成下列要求。
（14分）在基本完成从温饱向住行转变的基础上，目前我国城乡居民的消费重心正在向以居住、健康、文化、娱乐、教育和信息等发展型和康乐型消费转移。
在消费结构上，则表现为居民家庭在居住、交通通信和教育娱乐文化等领域的消费支出持续扩大，尤其是全社会信息、教育、养老、健康、文化等服务型消费需求快速增长。
新能源汽车股比限制正式取消
新能源汽车股比限制正式取消
7 月28 日，我国新能源汽车外资 股比限制正式取消。
这是6 月28 日国家发展改革委 和 商务 部发布《外商 投资准 入特 别 管理措施（负面清单）（2018 年版）》 （以下简称《2018 年版负面清单》） 时做出的决定。
根据《2018 年版负面清单》的 内容，我国于今年7 月28 日起取消专 用车、新能源汽车外资股比限制， 2020 年取消商用车外资股比限制， 2022 年取消乘用车外资股比限制以
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政策
（2017 年修订）》中的外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单） 废止。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平称，长期以来，从政 策文件到具体行动，中国扩大对外开放、放宽市场准入的方向一直很明确， 且决心从未动摇。 此次新能源汽车外资股比限制正式取消对整个行业发展影响重大。 近年来，在一系列利好政策及汽车产业转型升级等因素的刺激作用下， 国内自主品牌已经纷纷在新能源汽车市场进行布局，并取得了一定成绩。 2017 年，我国新能源汽车累计销售已达77.7 万辆，同比增长53.3％，连续三年 成为全球新能源汽车产销第一大国。巨大的市场发展潜力虽然也吸引了大量 跨国车企在中国新能源汽车市场探索布局，但与国内自主品牌相比，国外车 企在整个产业链中的布局则稍显缓慢。 率先开放新能源汽车股比限制，表明我国政府对自主品牌新能源汽车 的发展有信心，也冀望通过外资的不断涌入来刺激市场，以形成良性竞争。 有业内人士指出，汽车合资股比限制的放开，意味着横亘在外商投资建 厂的政策门槛得以解除，未来外资企业在华建厂尤其在新能源汽车领域的 布局步伐将加速。 最具代表性的是特斯拉在中国建厂取得实质性进展。2018 年5月10日， 特斯拉在上海注册成立特斯拉（上海）有限公司；两个月后的7 月10 日，其掌 门人马斯克亲赴中国，与上海临港签署纯电动车项目投资协议，年产50 万辆 纯电动整车的特斯拉超级工厂将落户临港。 可以预见，随着新能源汽车股比限制正式取消，未来有更多中外合资新 能源企业诞生，国内新能源汽车市场竞争也将更加激烈，行业洗牌将加速。
汽车电商日报：车企50%外资持股上限或将取消
汽车电商日报：车企50%外资持股上限或将取消作者:亿邦动力网来源:亿邦动力网【亿邦动力网讯】7月19日消息，合资股比是否放开随着发改委高层的表态将有定论，上半年产销数据发布后，人事变动对东风雪铁龙的影响由销量反映出来。
政策方面，新能源补贴政策在不断趋于完善。
另一好消息是，国产品牌成功汽车将车卖到了尼日利亚。
一切最新汽车电商动态，尽在汽车电商笔记。
1、车企50%的外资持股上限或将取消近日，在夏季达沃斯论坛上，国家发展和改革委员会主任徐绍史透露称，“政府正在考虑取消50%的外资持股上限”。
消息一出，汽车行业合资股比是否放开的讨论再次被推上风口浪尖。
据了解，我国现行的50∶50的合资股比限定已经施行了二十余年。
1994年发布的《汽车产业政策》设置了持股比50%的上限，此外还要求外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业。
此后，在2004年和2009年（修订）的《汽车产业发展政策》中，依然延续了合资公司中方持股比例不得低于50%的政策，直到今天，这条产业政策依然适用。
亿邦动力网了解到，随着我国汽车工业的发展，放开合资股比的声音不断出现。
此次，作为发改委高的公开表态，再次让这个讨论多年的问题有了更为明晰的答案。
2、东风雪铁龙多款车型销量下滑据媒体报道，上半年，神龙汽车内部中高层出现较大规模人事变动，对外市场表现乏力，在整体市场不断增长的背景下，销量不升反降。
统计数据显示，今年前6个月神龙汽车的累计销量仅为28.69万辆，同比下滑18.45%，而今年该公司全年的销售目标为76.5万辆。
其中，东风雪铁龙除一款小型SUV呈现增长外，其他产品销量大幅下滑，上半年销量较去年同期下跌了16.4%。
数据还显示，今年东风雪铁龙全面的销售目标为33万辆，而半年多时间过去，截至7月15日，该品牌销售了14.156万辆，完成全年目标的42%。
日前，神龙汽车透露了今年的产品规划：东风雪铁龙会推出C6、新款C4L、新款C3-XR三款新车。
政府考虑放开电动车外资股比限制
政府考虑放开电动车外资股比限制
夏湉
【期刊名称】《中国外资（上半月）》
【年(卷),期】2017(000)010
【摘要】就新能源汽车领域放宽准入的时间表,商务部副部长王受文在8月底国新办发布会上表示,原则上在9月底之前,关于外资准入放开的相关领域均会有政策出台。
商务部副部长王受文此前在国新办发布会上称：＂对新能源汽车,（中国）要求外资的股比不能超过50%,专用车也是一样,下一步将放宽准入,减少限＂。
【总页数】2页(P70-71)
【作者】夏湉
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.如何看待中美贸易战背景下全面放开汽车行业外资股比限制的问题 [J], 刘宇
2.放开外资股比限制争议中已有定论 [J], 芦丽琴
3.政府考虑放开电动车外资股比限制 [J], 夏湉
4.外交部：明年6月前在自贸区试点放开新能源汽车外资股比限制 [J],
5.制造业基本放开金融业将全部取消外资股比限制 [J], 武文卿
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中国能源报/2012年/1月/9日/第023版
太阳能
多晶硅从外资产业投向“鼓励类”列表中删除
新能源发电设备取消外资股比限制
杨柳晗
国家发展改革委、商务部日前发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(下称《目录》)，根据《目录》，新能源发电设备等领域的外资股比限制将取消，同时，产能过剩的煤化工等条目从外资产业投向“鼓励类”目录删除。
据悉，新版《目录》将自2012年1月30日起施行。
意在调整能源消费结构
能源经济学者、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示：“此《目录》传达了决策层对于能源发展以及调整能源消费机构的一些意向，从实际情况来看，若要取得应有的效果，还是需要一些配套措施出台，尤其是在资金和研发上的支持。
”
国家发改委指出，新版《目录》与国内经济结构调整的方向一致，总体上体现了培育战略性新兴产业，抑制产能过剩行业，加快经济结构调整和发展方式转变的思路。
至于取消新能源发电设备等领域的外资股比限制，林伯强表示：“此举意在给民营经济更大的发展空间，同时引进更多的资金和技术来促进新能源的发展。
”
此外，也有分析人士指出，国内新能源企业在成本、品牌和本土化等方面比外资具有一定的优势，外资进来时，国内新能源企业受到的冲击也许不会太大，但是在技术方面，仍有待加强。
“新能源发电设备之外的多个行业对于外商投资的限制政策已经越来越小。
”林伯强指出。
《目录》明确指出，鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，提升我国承接国际产业转移的层次和水平。
以新能源汽车为例，《目录》强调，鼓励外商投资新能源汽车关键零部件产业，同时鼓励自主汽车以及新能源汽车产业的发展。
遏制污染行业过剩发展
除了煤化工之外，包括汽车整车制造、多晶硅等多个行业也从外资产业投向“鼓励类”列表中删除。
有分析人士认为，此举是为了抑制部分污染或低端行业产能过剩和盲目重复建设。
对此，林伯强认为：“我国的煤化工产业不仅存在过剩发展的势头，而且在技术上也比较落后。
”
中国石化工业协会一位分析人士指出，造成一些煤化工行业无序发展的原因一方面是地方利益趋势，一些地方政府只顾眼前和局部利益，有资源就上项目；另一方面是体制上的原因，我们一些大的项目投资几乎都是由政府主导的，目的还是为了盲目发展GDP，而至于以后的发展方向却考虑不多。
而从煤炭在我国能源战略体系中的定位看，优质煤炭必须优先满足电力生产需要，只有高硫煤、褐煤可考虑用于煤化工产业。
然而，在拟建的煤制天然气项目中，受技术制约，50%以上项目利用的是本应该应用于电力生产的优质煤炭资源。
另据数据显示，全国煤制烯烃的在建及拟建产能已经达到2800万吨，煤制油在建及拟建产能达4000万吨，煤制天然气在建及拟建产能接近1500亿立方米，煤制乙二醇在建及拟建产能超过500万吨。
以MTO(甲醇制烯)为例，规划中的MTO(甲醇制烯)项目多达18个，总能力达1410万吨，还要新建的自行配套甲醇能力4230万吨，而2010年，国内甲醇开工率不足40%。
中国石化联合会的数据显示，在煤化工庞大的产能中，获得国家发改委正式批准的只占极少
数，大部分是各地政府批准的。
如煤制天然气的众多项目中，只有4个获得过国家发改委的正式核准。
而实际情况是，闻风而起的煤制天然气项目近30个，仅新疆一个省区，在建和拟建的煤制天然气项目就达14个。
为了更好地引导外资的区域投向，发改委还指出，“此次修订中删除的部分鼓励类条目，将根据促进中西部地区承接产业转移、发展中西部地区特色优势产业等原则，在修订《中西部地区外商投资优势产业目录》时予以考虑。
”。