城市管理中的政府权能变迁
2023年株洲市荷塘区社区工作者招聘考试真题
2023年株洲市荷塘区社区工作者招聘考试真题（满分100分时间120分钟）一、单选题1.社区社会组织可分为活动类,权益类,服务类三类。
以下属于活动类社会组织的是（）。
A.社区志愿者组织B.社区互动组C.业主委员会D.读书会【答案】：D2.小刚高中毕业后一直没找到工作，靠父母养活，最近因交通肇事被判处有期徒刑一年缓刑一年，为此，小刚情绪十分低落，躲在家中足不出户，拒绝与外人交往。
小刚父母也因此事经常发生争吵，家庭关系十分紧张，本案例中，小刚的服务需求主要有（）。
A.教育，就业的保障需要B.再社会化的需要C.正常家庭生活的需要D.法律维权的需要【答案】：A3.在街道办事处的领导与扶持下，为本地居民和单位提供公益服务的非营利性社会服务机构是（）。
A.社区工作站B.社区服务中心C.居民委员会D.物业公司【答案】：B4.社区党组织应加强流动党员动态调查，引导党员严格要求自己，创新开展党员主题实践活动，1/ 13每（）推出1个活动主题。
A.半年B.年C.季度D.月【答案】：D5.杜明的妻子最近和杜明妈妈关系不融洽，经常发生矛盾，他可以找居委对她们进行（）。
A.监督B.检查C.批评D.调解【答案】：D6.社区矫正管理中，B类社区服刑人员参加公益劳动的时间每月不得少于（）。
A.3小时B.5小时C.2小时D.4小时【答案】：B7.加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,体现了社会治理的（）。
A.多元化、法治化、信息化、专业化B.社会化、法治化、信息化、职业化C.社会化、法治化、智能化、专业化D.多元化、法治化、智能化、职业化【答案】：C8.社会工作者老潘打算在社区成立一支居民志愿者队伍，为社区的独居老人提供结对服务在发展和组织志愿者时，老潘应该：A.仅招募那些主动报名参加的居民B.要求志愿者服从社区结对的安排2/ 13C.经常与志愿者进行非正式的交流D.由志愿者来确定服务目标和方向【答案】：C9.社区工作站的性质是（）。
城市管理中的政府职能转变
城市管理中的政府职能转变随着城市化进程的加快，城市管理的重要性日益凸显。
城市管理的目标是为城市居民提供良好的生活环境和公共服务，而政府作为城市管理的主体，其职能也在不断转变。
一、从单一管理到综合治理过去，政府在城市管理中主要扮演着“管理者”的角色，其职能主要集中在规划、建设、监管等方面。
然而，随着城市发展的复杂性增加，单一的管理方式已经无法满足城市发展的需要。
因此，政府的职能开始向综合治理转变。
综合治理要求政府在城市管理中扮演更加广泛的角色，不仅要关注基础设施建设，还要注重社会管理、环境保护、文化传承等方面。
政府需要与市民、企业、社会组织等各方合作，形成多元化的治理格局，实现城市管理的协同发展。
二、从管制者到服务者传统上，政府在城市管理中主要以管制者的身份出现。
政府通过颁布法律法规、制定规划措施等方式来管理城市的发展。
然而，这种单向的管理方式已经难以适应城市发展的需要。
现在，政府的角色逐渐转变为服务者。
政府需要更加注重市民的需求，提供更加贴近市民生活的公共服务。
政府要积极倾听市民的意见和建议，通过开展调查研究、举办公民参与活动等方式，让市民参与到城市管理中来，共同推动城市的发展。
三、从单一决策到多元参与过去，政府在城市管理中的决策权主要集中在政府部门手中，市民对城市管理的参与度较低。
然而，这种单一决策模式已经无法适应城市管理的需要。
现在，政府开始倡导多元参与的决策模式。
政府要鼓励市民、企业、社会组织等各方参与到城市管理的决策中来，形成多元化的决策格局。
政府可以通过开展公众听证、征求意见等方式来收集各方的意见，形成更加科学合理的决策结果。
四、从传统管理到智慧管理随着信息技术的发展，智慧城市的概念逐渐兴起。
智慧城市通过信息技术的应用，实现城市管理的智能化、高效化。
政府在城市管理中的职能也逐渐向智慧管理转变。
政府可以通过建设智慧城市平台，收集和分析城市数据，实时监测城市的运行情况，提供决策支持。
政府还可以利用人工智能、大数据等技术，提供更加精细化的公共服务。
电大_当代中国政治制度_形考册答案(全)
一、单择题1-1．中华人民共和国的国体是（C人民民主专政制度）。
1-2．中华人民共和国宪法是（ D 成文宪法）1-3．我国的制宪机关是（A全国人大）1-4．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有（D.8个）1-5．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A中央委员会）1-6．宪法规定的我国最高国家权力机关是（C全国人民代表大会）1-7．全国人大常委会的每届任期是（D5年）1-8．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B 18岁以上）1-9．我国目前采取的国家结构形式是（D邦联制）1-10．中国共产党目前有党员大约（C..6700万）2-1、中华人民共和国的国家元首是（B.国家主席）2-2、中华人民共和国主席的任职资格的年龄要求是（A.年满45周岁）2-3、中国的中央行政机关是（D.国务院）2-4、提名国务院总理人选的是（D.国家主席）2-5、国务院常务会议一般（B.每月召开一次）2-6、管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（C.国务院）2-7、目前国务院对企业的管理主要通过（A.行业协会）进行2-8、目前地方政府的层级设置最多有（D.五级）2-9、我国农村基层行政单位一般是（B.乡）2-10、从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（C.地级市）3-1、我国目前已识别的少数民族有（C.55个）3-2、目前全国大约有少数民族干部（A 270多万）人3-3、中国少数民族中，有文字的民族有（B21个）3-4、一国两制方针最早提出针对的是（C.台湾问题）3-5、特区行政长官由（B.中央政府）任命3-6、中国人民解放军军事法庭是审判（C正师职以）人员犯罪的法院3-7、目前检查机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是：数额在（B..10万元以上的）3-8、我国法官必须具备的年龄条件是（D年满23周岁）3-9、军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D人民武装部）3-10、中央军事委员会每届任期5年。
公共管理职能历史演变
（三）新古典主义
• 公共管理职能体系呈现出以下特点：
（1）政治职能的对内统治职能（尤其是暴力镇 压职能）相对有所弱化，而民主建设职能则得 到进一步加强；尽可能多的政治统治权力转化 为社会自治权利；加强各自的国家防卫与外交 职能。
• 公共管理部门所承担的职能只包括国家安全、 法律秩序及少量的社会基础设施供应等3个方面。
（一）自由放任主义
公共管理职能体系呈现以下特点： （1）政治职能仍然占据中心地位。 （2）在经济与社会职能方面，奉行自由放任主
义政策，公共部门基本上起着维护社会与市场 秩序的“守夜人”角色。 （3）出于对整体利益的考虑，公共部门应该向 社会提供某些类型的“公共商品”。早期资本 主义公共管理职能体系中已经包含了一些积极 的社会管理职能。
4. 在公共管理职能的运行方面，传统公共管理体系只注 重思想政治教育与行政强制手段的运用，尤其是一味 依靠用行政强制手段来推行各项公共管理职能。
1. 职能重心的转移
• 党的十一届三中全会终于使党与国家的工作重 心转移到经济建设方面，使国家生活步入正常 的发展轨道。
• 公共管理职能体系也由以阶级斗争为纲，以专 政职能为重心，转向以经济建设为中心，以经 济与社会发展职能为重心。
（二）国家干预主义
• 从19世纪末一直到20世纪70年代末，资本主义 进入垄断主义时期。
• 自由市场竞争导致生产资料与社会财富日益集 中在少数垄断组织和个人手中，这既使得市场 无法依靠自身来实现自由运行，同时使得社会 日益出现贫富分化，劳资矛盾也不断激化。
• “福利主义”与“凯恩斯主义”等国家干预主 义取代自由放任主义成为主流社会管理理论。
公共管理学考试题库(已整理)
2.战略规划是在分析和解读环境的基础上，研究和拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过程。
5. SWOT分析： SWOT分析是战略管理与规划管理领域的一种分析工具，它主要是通过了解组织的优势与弱势，掌握外部机会，规避威胁，从而制定良好战略的方法。
公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。3.国家预算：国家预算是指政府在一定时期内的收支计划，它是由政府提出并经国家权力机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划，是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。
29.战略规划的基本属性：稀少性、重大性、指导性和长远性。
30.战略规划的过程：
（1）形成初步共识（2）确立组织的使命（3）进行环境分析（4）确定组织的战略议题（5）提出备选战略（6）作出战略选择
31.战略实施过程中应当遵循的原则。（1）战略规划必须切实可行，其每一个阶段的任务都要全力落实；（2）依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算；（3）眼睛盯着目标，不苛求具体方案；（4）要改革就要付出成本，但要创造一个较为宽松的调试环境。
21.简述公共政策的特点。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是强制性；六是层次性。除此之外，公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。
22.公共政策的功能:
（1）导向性功能。（2）调控性功能。（3）分配性功能。
23.公共政策设计和制定的过程（1）政策问题的产生和认定。（2）确定政策目标。（3）设计政策方案和选择政策方案。
中国社会转型期的政府能力弱化与治理
型 期政府公共权 力的行使 能否真正体 现出对公 民基 本权益
的尊重和对公共利益的保障。
３． 当的能力惯性与惰性 相
这 个 问题 自改 革开放 以来始终 存在 ， 长期 困扰着政 府 执政 能 力的提 升 ， 在可 以预计 的相 当长 的时间 内还 难 以完
著名政治 学家亨廷顿 指 出， 国家之间 的最 重要差 异在 于政府 的有效程度 ， 而非政府形 式 ； 一个低效 的政府 不仅是 无能 的政府 ， 而且是一个坏政府 。 在中国这样～个规模庞 大、 人文和 自 然环境 极为复杂 的量来维持公共秩序、 解决公共 问题、 发展公共利益。换言之， 社会转型又迫切地需要政府
实 行政 目 的方法单一、 标 笃信强力控制和广 泛动员的威 力，
等等。政府能力惰１ 即政府形局 部就班、 生， 限 ， ｌ 惰性 赖于龟ｊ 新、
十足， 习惯浓墨重彩， 忽视行政环境的变迁和公共需求的变 化， 以旧思维解决新问题 ， 等等。上述描述， 既可以认为是行
政道德、 政作风的问题 ， 可以看作是政府权能运行的效能 行 也 问题 。作为公共事务 的管理者 、 问题 的解决者和公 共权 公共 力 的掌 握者 ， 府 自身也是 被管理 的对象 ， 需要 实现 “ 政 也 转 型” ， 在一个充满各种变数、 增多的变革期 ， 挑战 突出的政府能
差距 以及有效地供给公共物品， 需要政府有充足的能量建
构新 的社会秩 序和观 念秩序 ， 形成适 应转 型发展趋 势的公
种种社会阵痛。在向现代化起飞的重要阶段， 社会面临着 “ 能力悖论”， 。即社会转型在不断破坏和抑制着政府能力的 生长， 同时又有着大量的能力需求， 政府能力供给与社会发
2024年物业管理师-物业管理基本制度与政策考试历年真题摘选附带答案版
2024年物业管理师-物业管理基本制度与政策考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点押密题库(共100题)1.(单项选择题)(每题 1.00 分) .( )是物业管理市场化的集中体现。
A. 市场竞争B. 自主经营C. 双向选择和等价有偿D. 等价有偿2.(单项选择题)(每题 1.00 分) 物业管理从业人员执业资格实行（）制度。
A. 登记审批B. 备案审核C. 注册审核D. 注册登记3.(多项选择题)(每题 2.00 分) 《物业管理条例》规定，物业服务收费应当遵循（）A. 合理原则B. 公开原则C. 费用与服务水平相适应的原则D. 公平原则E. 公正原则4.(单项选择题)(每题 1.00 分) 管理规约规定的事项不包括（）。
A. 业主使用、维护、管理的约定B. 业主共同利益的维护C. 违反管理规约应当承担的责任D. 物业服务企业的权利与义务5.(单项选择题)(每题 1.00 分) 住宅专项维修资金的使用，应当遵循（）的原则。
A. 平均分摊、公开透明、权利与义务相一致B. 方便快捷、公开透明、权利与义务相一致C. 方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致D. 方便快捷、公开透明、自愿分摊6.(单项选择题)(每题 1.00 分) 房地产估价师的考试办法由（）共同制定。
A. 省级房地产主管部门和直辖市房地产管理部门B. 国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门C. 省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门D. 国务院建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门7.(多项选择题)(每题 2.00 分) 物业服务企业应在物业管理区域内的显著位置，依法向业主公示（）和收费标准。
A. 物业服务目的B. 物业服务企业名称C. 服务标准D. 收费项目E. 收费计价方式8.(单项选择题)(每题 1.00 分) 《普通住宅小区物业管理服务等级标准（试行）》中的二级标准规定，业主对物业服务的满意率应当达到（）以上。
对我国政府机构改革的几点思考
对我国政府机构改革的几点思考随着我国社会主义市场经济体制的基本建立,商品意识和市场意识已经深深扎根于人们的思想观念中,国家已经从短缺经济进入买方市场,市场机制在国家经济发展中扮演着越来越重要的作用。
而我国政府机构的设臵却仍然沿袭传统计划经济体制的基本框架,其职能也没有进行相应的调整。
封闭、半封闭、政企不分、企业办社会的运行机制,使企业正常的市场行为受到众多的婆婆”的干预,这就使市场在配臵资源方面的基础作用被削弱。
同时,建立在传统的计划经济体制之上的庞大的政府机构,由于分工过细,权力过大,以致造成了机构臃肿、人员过多、政企不分,滋生出了官僚主义,助长了不正之风,也给财政带来了沉重的负担。
因此,九届人大一次会议提出的政府机构改革,正是要破除现行政府机构的种种弊端,推动我国经济和社会的协调发展,同时这也是实现我国小政府、大社会的政府机构格局的需要,是把现行的官本位色彩较强的行政机构变为办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的需要,是一场具有十分重大的经济意义、政治意义和社会意义的深刻革命。
一、膨胀———欲拨不能的困惑我国现行的政府管理体制形成于建国初期至50年代中期。
该体制借鉴了原苏联的政权建制模式,以高度集中的计划经济为前提和基础,以部门管理为主要标志和特点。
近40年来,我们党和政府为建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的党政体制,先后进行过6次机构改革,即1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革;1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革;1960—1964年以收回50年代后期下放的权力,中央精简以事业单位为重点的政府机构改革;1982年以大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革;1988年以推进政府职能转变,实行三定”的政府机构改革以及1992年以政企分开为中心的政府机构改革。
六次机构改革,虽然都有一定的成效,却一直未能跳出精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。
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城 市 管 理 中 的 政 府 权 能 变 迁
文 ｌ李 昕 ｌ【 ｘ ｎ ｌ同济大学建筑 与城市规划学院 ｊ 陈鸿惠 ｌＣ ｅ ｏ ｇ ｕ ｌ同济大学文法学 院 ｈｎＨｎｈｉ
，１ 、
历 程概 括为 六种理 论 。
施 。 ” 具体 来说 ，政 府 的经济职 能就 是为 经济 自由发展提 ” 必 需 的公共服 务设 施 ， 护市 场主 体和私 人 的财产权 利 。 保 这
…
消极 有限政府
政府权能被马克思形象地称之为 “ 守夜人” “ 、更夫” “ 、拐杖” 、
的不 可剥 夺的 自然权 利， 是均 享有 的 天赋 自由权 利 ；政府 的重要观 点。 代 自由主义代表 人物托 马斯 ． 现 格林和 伦纳德 ．
的起源 是基 于人 民统一 的社 会契约 并为 了保护 上述 自然权 利， 布 豪斯 等认 为， 自由是 民主 的 目的 ， 而政治 自由必 须 由经济
荣。 罗斯 福新政 使 凯恩斯 主义 （ 主张 国家 采用扩 张性 的经 济政 不 是基于 超凡脱俗 的道德 神话， 而更 倾向于选 择追求个 人利益 策 ， 过增 加需 求促 进经 济增 长 ） 通 风行 于 经济学 领域 ，也使 得 满 足程 度极 大化 的方法 。 政府 作 为公共 利益 的保 证人， 当弥 应
对 个人权利与能力 的扩张与保护构成 了对政府权 力扩张的屏障 等作为前提 和保 障， 因此 为 了实现包括广 大劳动者 在 内的社 功 能 ；享 有有 限权 力的 政府 不仅 应当实 行立法 权 与行政 权分 公共 利益 ， 政府 可 以也 应当对 经济领 域实施 干预 和 指导， 扶
离 ，而 且应 当采取 制衡 原 则。
对公共生 活的合作管理 ，是政 治国家与公 民社
会的一种新颖关 系，是两者 的最佳状态。
和谐 并进 。
斯－ 麦青 尔 － 布坎 南提 出的 “ 政府 失 败” 。 坎 南认 为经济 人 说 布 假设 不仅 适用于 分析市场 制度 中的人类行 为， 同样 也适用于分
２ 世纪 ３ ０ ０年代 ，为摆脱 经济 危机 的大 萧条状 况，美 国实
“ 消极 有 限政 府 ”是 １ ７世纪 到 １ ９世纪末古 典 自由主义 的 重要观 点 。 古典 自由主义 创始 人洛 克认 为， 命权 、 生 自由权和
财产权 以及 由此 而派生 的反抗 权和 同意权等 ， 是人 与生俱来 都
积极干预政 府
“ 积极 干预政府 ” １ 世纪 末延续 至 今，是现代 自由主 从 ９
应 市场 经济 要求 ，就应 充分 了解 政府权 能变 迁 。
程 。 府的基 本任 务包 括三 个方面 ：第 一， 护 社会 ， 政 “ 保 使之
所谓 政府 权能变 迁 是指政 府权 力 、职 能和 能力之 间 的相 受其 他独 立社 会 的侵 犯 。 第二 ， 可 能保 护 社会上每 个 人， 尽
当前， 城市 管理 中， 在 树立 正确 的政府 服务 行政 理念 ， 避 机 制这 只 “ 看不见 的手 ”的调 节 作用 ， 个人 利益 与社 会利益 免 行政过程 中的越位 、 错位和缺 位行为成 为广为 关注 的热点 问 以 自动得 到利益均衡 的最大 化， 因此政府 只要担 当起 防止 外
济弱， 免资本主义私有财产制度下 自由放任 主 义 避 经济行为
古典 自由主义 的重要 代表 人亚 当 ． 密 则认为 ， 于市 场 斯 基
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互 关 系及其 发展过 程 。 根据 政府 与公 民 、 府 与市场 、 力与 不受 社 会上任 何其他 人 的侵害 或压 迫， 政 权 这就 是说 ， 要设 立严 职 能 的互动 关系 ， 按照历 史 发展路 径， 把西方 政府 权能 变迁 的 司法机 关 。第三 ，建 设并 维护某 些公 共事业 及某 些公 共 可
新 自由主义席 卷西方 政 治思潮 。
补市场机 制的不足从而使市场经 济多方决定的社会效应 比政府
罗斯 福新政 在 凯恩斯 干预 理论 出笼 之前 很有盲 目应 急 的 干 预 以前更 高 。 是， 但 由于缺 乏硬 约束 机制 而导致 的政府 政策
趋 向， 不 了解 危机 产生 的原 因， 既 也缺 乏对 如何 缓解 危机 的理 低效 率， 以及 由于缺乏有 效竞争 激励监督 机制或寻 租活 动而导
施 罗斯 福新 政 即救 济 、 兴 、 复 改革 三项 计划 ， 美 国较 快地 走 析 政 治制度 中的政 府行 为 。 使 公共选择 是 指非市 场的 集体选 择 ，
出 困境 ，从 而证 明 了政 府积 极干 预 可能带 来的 经济 发展与 繁
实 即政府 选择 。 府也 是一 种人 类组织 ， 面临若 干取 合 时并 政 在
治理不是一整套规则， 也不 是一种 活动， 而
是一个过程 ；治理过 程的基础不是控 制，而是
协调 ；治理既涉及公共部 门，又包括 私人部门 ； 地说，善 治就是使公 共利益 最大化的社会 管 理过程。善 治的本质 特征在于 它是政府与公 民