浅谈现行招投标工程中的施工索赔
浅谈建设工程中的施工索赔
低
温
建
筑
技
术
２１ ００年第 ２期 （ 总第 １０期） ４
浅 谈 建 设 工 程 中 的 施 工 索 赔
吴 迪
３０ １ ０ ０ ２） （ 铁二 十 三 局 集 团 电务 工 程 有 限 公 司 。 天 津 中
【 摘
要】 随着我 国法律制度和建筑市场 体系的不断健全和完善 ， 人们对施工索赔 的含义 、 目的 的认 识更 加
放在掌握索赔 的依据 ， 搜集 有关索赔 的信 息及 时提 出
索赔并 注意 防止业主 的反索赔上。 结合工作实践 ， 笔者认 为承包方 在建 设 工程 中索 赔应着力做好 以下工作 。
（ ） 施工备忘 录（ １ 日记 ）在施工 中发 生影响工期 ，
和索赔 有关 的事项 ， 都要及时做好 记录 ， 按年 、 、 月 日顺 序号存 档 ， 以便查找 。 （ ） 工地会议记录和有关工程 的来 往信件 ， ２ 都必
施工索赔 ， 狭义上讲是对施 工过 程 中出现 的与设
吴
迪： 浅谈矬 设工程 中的施工索赔
１ｌ ２
须全部保 存妥 当， 直到 合 同全 部履 行 完毕 、 所有 索赔
项 目解 决为止。
可 以对 整 个 事 件 的起 因、 地点 及 索 赔 方 向有 大 致 了
出索赔 。在施工索赔 中， 由于施 工效率 的降低 而提 出 的索赔一般是能够站得住脚 的。 在签订承包合同的过程 中 ， 承包商 一 般处 于弱势 地位 ， 同文本多数 由建设单位提供 ， 合 虽然 《 合同法》 规
款与工期补偿的要求 。索赔一 般有三个 特征 ： ①索 赔
是双 向的 ， 既有承包方 的索赔 也有发包 方反索赔 的可 能 ； 只有发 生 了经济 损失 或权 利损 害 ， ② 一方 才能 向
工程施工中的索赔技巧
浅谈工程施工中的索赔技巧1、要及时发现索赔机会一个有经验的承包商, 在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题, 要仔细研究招标文件中的合同条款和规范,仔细查勘施工现场,探索可能索赔的机会, 在报价时要考虑索赔的需要。
在进行单价分析时,应列入生产效率,把工程成本与投入资源的效率结合起来。
这样, 在施工过程中论证索赔原因时,可引用效率降低来论证索赔的根据。
在索赔谈判中,如果没有生产效率降低的资料,则很难说服监理工程师和业主, 索赔无取胜可能。
反而可能被认为, 生产效率的降低是承包商施工组织不好, 没达到投标时的效率, 应采取措施提高效率,赶工期。
要论证效率降低,承包商应做好施工记录,记录好每天使用的设备工时、材料和人工数量、完成的工程及施工中遇到的问题。
2、签商好合同协议在商签合同过程中, 承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求, 对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出,作为该合同条件的有效组成部分。
特别要对业主开脱责任的条款要注意。
如:合同中不列索赔条款;拖期付款无时限, 无利息; 没有调价公式; 业主认为对某部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款;业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。
如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚, 承包商就很难有索赔机会。
3、对口头变更指令要得到确认监理工程师常常乐于口头指令变更, 如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认, 就进行变更工程的施工, 以后, 有的监理工程师矢口否认,拒绝承包商的索赔要求,使承包商有口难言。
4、及时发出"索赔通知书"一般合同规定,索赔事件发生后的一定时间内,承包商必须发出“索赔通知书” ,过期无效。
5、索赔事件论证要充足承包合同通常规定, 承包商在发出“索赔通知书”后,每隔一定时间(28 天) 应报送一次证据资料,在索赔事件结束后的28 天内报送总结性的索赔计算及索赔论证, 提交索赔报告。
工程施工阶段索赔事件
工程施工阶段索赔事件一、背景介绍某市政道路改造工程是该市政府为解决城市交通拥堵问题而启动的一项重要项目。
该项目包括道路拓宽、人行道改造、排水管道维护等多个方面，是对城市交通基础设施的一次全面提升。
为了确保工程质量，该市政府通过公开招标的方式选定了某建筑施工公司进行施工。
二、索赔事件起因在工程实施的过程中，施工公司发现设计方案中存在不合理之处，导致部分工程无法按照原设计要求完成。
此外，由于施工现场地势较为复杂，施工难度较大，给施工方带来了额外的施工成本和风险。
因此，施工公司向业主提出了索赔申请，以弥补额外成本和风险。
三、索赔申请施工公司向业主提交了详细的索赔申请清单，列明了每一笔额外费用的产生原因和计算依据。
其中包括设计变更造成的附加成本、地形复杂导致的额外施工费用、材料损失和浪费等多个方面。
施工公司认为，这些额外费用均是由于项目方原因而产生，应由业主承担。
四、业主反应业主收到施工公司的索赔申请后，委托了专业的第三方评估机构对申请进行审核。
评估机构对施工公司提出的每一笔索赔费用进行了认真审查，结合实际情况进行了合理性判断。
最终，评估机构认为施工公司提出的某些索赔内容确实存在合理性，可以予以一定的补偿。
五、协商解决在评估机构的调解下，施工公司和业主进行了详细的协商，商定了工程施工阶段索赔事件的解决方案。
根据评估结果，业主同意支付施工公司一定的额外费用，以弥补由设计变更和地形复杂引起的额外成本和风险。
双方签订协议，明确了每一笔费用的支付方式和时间，确保了索赔事件的顺利解决。
六、总结工程施工阶段索赔事件是工程施工中一个极为复杂的问题，需要各方之间进行充分的沟通和协商才能得以解决。
在本案例中，施工公司通过合理的索赔申请和专业的协商能力，最终成功解决了与业主之间的纠纷，确保了工程施工的正常进行。
同时，业主也通过第三方评估机构的验证，确保了索赔费用的合理性和公正性。
通过此次事件的处理，增进了双方的合作信任，为今后类似事件的处理积累了经验。
施工工程索赔制度
施工工程索赔制度一、总则1. 本索赔制度适用于所有参与本工程施工的承包商、分包商以及业主，旨在规范各方在施工过程中的索赔行为，确保工程顺利进行。
2. 索赔行为必须基于合同约定和相关法律法规，任何一方提出的索赔请求都应当有充分的事实依据和法律依据。
3. 本制度的解释权归项目管理部门所有，各部门和个人应严格遵守，不得擅自变更。
二、索赔条件1. 由于不可抗力导致工程延期或损坏，受影响方有权提出索赔。
2. 因业主要求变更设计或工程量导致成本增加，承包商可提出索赔。
3. 若因材料供应、设备故障等原因导致工程延期，相关责任方应承担相应的赔偿责任。
三、索赔程序1. 索赔意向通知：发现可能导致索赔的情况时，受影响方应在规定时间内向对方发出书面的索赔意向通知。
2. 索赔报告提交：在索赔事件发生后的一定期限内，提出索赔方应提交详细的索赔报告，包括索赔的原因、依据、金额及支持性文件。
3. 索赔审查与协商：接收索赔报告的一方应对报告进行审查，并在规定时间内给予答复。
双方应通过协商解决索赔问题，如协商不成，可依法申请仲裁或诉讼。
四、索赔时效1. 索赔意向通知应在索赔事件发生后的__天内提出。
2. 完整的索赔报告应在索赔事件发生后的__天内提交。
3. 索赔审查结果应在收到索赔报告后的__天内给出。
五、其他规定1. 所有索赔相关的文件和通信记录应妥善保存，作为日后可能的仲裁或诉讼的证据。
2. 本制度自发布之日起生效，如有更新，将另行通知。
六、结语施工工程索赔制度的建立和完善对于保障工程质量、控制成本和促进合作双方的和谐关系具有重要意义。
通过本制度的实施，可以有效地预防和解决工程过程中可能出现的争议，确保工程的顺利进行。
各方应本着公平、公正的原则，严格按照本制度的规定行事，共同维护工程的正常秩序和双方的合法权益。
浅谈现行招投标工程结算的施工索赔
位 推迟 支付 工程款 引起 索赔 ）等 。
（ ）按 合 同类 型 分类 。可分 为 ：总 承包 ２
者 十 多年 来 的招 投 标 及 结 算 工 作 经 验 ，就 施
工索赔 谈一 些粗浅认 识
合 同索 赔 ；分 包 合 同索 赔 ；合伙 合 同索 赔 ；
外 的费 用 或造 成 了 损 失 ，承 包 方 通 过 合 法途
３判 定 索 赔成 立 的 条 件
（ ）与 合 同相 对照 ，事 件 已造 成 了施 工 １
单 位成本 的额 外支 出 ，或直 接工 期 损失 。 （ ） 造 成 费 用 增加 或 工期 损 失 的原 因 ， ２
３ ５
பைடு நூலகம்
（） 施 工 机械 使用 费 。包 括 ：因完成额 ３ 外 工 作增 加 的机 械使 用 费 ；非施 工 单 位 责任 的工 效 降 低 增 加 的机 械 使 用 费 ；因 建设 单 位
须 具 有 丰 富 的施 工 管 理 经验 ，熟悉 施 工 中 的 各 个环 节 ，通 晓 各 种建 筑 合 约 和 建 筑 法 规 ， 并 具 有一 定 的财 会 知 识 ，才 能 全 方位 捕 捉 潜 在 的 索赔 机 会 ，提 出 索 赔 要 求 。本 文 结 合 笔
工 程 变 更 索 赔 ； 工 程 中 止 索 赔 ；其 他 索 赔
出索 赔 意 向 ，调 查 干 扰 事 件 ，寻 找 索赔 理 由 和证 据 ，计 算 索赔 值 ，起 草索 赔 报 告 ，通 过
谈 判 、调 解 或 仲 裁 ，虽 终解 决 索 赔 争议 。施 工 单 位 可 按 下 列程 序 以 书 面 形 式 向 建设 单 位 索赔：
浅谈工程项目建设中的施工索赔
２０ ０ ６年 第 ４期 （ 总第 １６期 ） ４
黑 龙 江 交 通 科 技
ＨＥＬ ＯＮＧＪＡＮＧ Ｉ Ｌ Ｉ ＪＡ０Ｔ０ＮＧ ＫＥＪ Ｉ
Ｎ ４， ０ ６ ｏ． ２ ０
（ ｕ ｏ １６ Ｓ ｍ Ｎ ．４ ）
浅 谈 工 程项 目建 设 中的施 工 索赔
李 伟 王铁 良 ，
（． １ 黑龙 江省 农垦建工路桥有限公 司 ； ． ２ 黑河市公路桥梁公 司） 摘 要： 在施工过程 中存在 施工索赔 ， 如何进行 索赔 。
文 献 标 识 码 ： Ｃ 文 章 编 号 ：０ ８ ３３ ２ ０ ）４—０ ２ １０ —３ ８ （０ ６ ０ １６—０ ２
工 期 以及 自然 环 境 、 候 、 期 长 等 因 素 的 限 制 和 意 气 周 想不 到的天灾 因 素 对工 程 建 设 的影 响 ， 使 施 工合 致
同在 履 行 中 出 现 这 样 那 样 矛 盾 ， 如 在 工 程 招 标 时 ， 例 由于 对 工 程 施 工 的 地 质 情 况 掌 握 不 足 或 因 时 间 紧 迫 ， 工 程 招 投 标 时 根 本 无 法 了 解 清 楚 ， 程 中标 后 在 工 签订施工合 同的也 忽 视 这 方 面 的 因 素 或说 明 ， 此 由 可能导致 如承包 商 在 施 工 桥 梁 基础 挖 土方 时 ， 现 发
而 引起 垫 支 、 欠 工 程 款 、 行 利 息 、 期 、 量 等 原 拖 银 工 质
因 的工程 纠纷 和施 工 索赔 。
２ 施工 合同方 面
施 工 合 同是 工 程 项 目建 设 承 发 包 双 方 依 据 建 筑
５ 工程 项 目建设 承发 包管 理模 式变 化
当 前 的 建 筑 市 场 ， 程 项 目建 设 承 发 包 有 总 包 、 工
浅谈施工索赔策略
ｌ － ２ 来往文件和信 函。对与监理工程师 、 业主和有关政府部门、 银 行、 保险公司的来往信函必须认真保存，并注明发送和收到的详细时
间。
１ ． ３气象资料。在分析进度安排和施工条件时， 天气是考虑的重要 因素之一 ， 因此 ， 要保持一份如实完整 、 详细的天气情况记录 ， 包括温 度、 湿度、 风力 、 降雨量 、 暴雨雪、 冰雹 、 雾霾等。 １ ４备忘录。 承包商对监理工程师和业主的口头指示和电话应随时 ２ ． ２我国有关索赔程序和时限的规定 ： ①发包方未能按合同约定履 用书面记录， 并及时找其给予书面确认。 行 自己的各项义务或发生错误 以及应 由发包方承担责任的其他 隋况 ， １ ． ５会议纪要 。承包商 、 业主和监理工程师举行会议时要作好详细 造成工期延误和 （ 或 ）延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损 记录， 对其主要问题形成会议记要 ， 并 由参会 人员签字确认。 失， 承包方可按下列程序以书面形式向发包方索赔 ： 索赔事件发生后 １ ． ６工程照片和工程声像资料 。 这些资料都是反映工程客观 ２ ８天内， 向工程师发 出索赔意向通知 ； ｈ ． 发出索赔意向通知后 ２ ８ 天， 向 真实写照 ， 也是法律承认的有效证据 ， 应拍摄有关资料并妥善保存。 工程师提出补偿经济损失和（ 或） 延长工期的索赔报告及有关资料 ． ｃ ＿ 工 １ ． ７工程进度计戈 Ｕ 。 承包商编制的经监理工程师或业主批准同意的 程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后 ，于 ２ ８ 天 内给予答 所 有工 程总 进度 、 年进 度 、 季进 度 、 月进 度 计划 都必 须妥 善保 管 ， 任 何与 复 ， 或要求承包方进一步补充索赔理 由和证据 ； ｄ ． 工程师在收到承包方 延期有关的索赔分析、 工程进度计戈 Ⅱ 都是非常重要的证据。 送交的索赔报告和有关资料后 ２ ８ 天内未予答复或未对承包方作出进 １ ． ８工程核算资料。 工人劳动计时卡和工资单， 设备 、 材料和零配件 步要求 ， 视为该项索赔已经认可 ； ｅ ． 当该索赔事件持续进行时 ， 承包方 采购单 ， 付款收据 ， 工程开支月报 ， 工程成本分析资料 ， 会计报表 ， 财务 应 当阶段性向工程师发出索赔意向 ， 在索赔事件终了后 ２ ８ 天， 向工程 报表， 货币汇率 ， 物价指数 ， 收付款票据都应分类装订成册 ， 这些都是进 师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。②承包方未能按合同约定履 行索赔费用计算的基础。 行 自己的各项义务或发生错误给发包方造成损失 ，发包方也可按以上 １ ． ９工程图纸。工程师和业 主签发和各种图纸， 包括设计图、 施工 各条款确定的时限向承包方提 出索赔。 图、 竣工图及其相应的修改图应注意对照检查和妥善保存 ， 设计变更一 ２ ． ３单项索赔。单项索赔是指在工程实施过程中， 出现了干扰原合 类的索赔 ， 原没计图和修改图的差异是索赔最有力的证据。 同的索赔事件 ， 承包商为此一事件提出的索赔。 如业主发出设计变更指 １ ． １ Ｏ招投标文件。 招标文件是承包商报价的依据， 是工程成本计算 令 ， 造成承包商成本增加 ， 工期延长 ， 承包商为变更设计这一事件提出 的基础资料， 是索赔时进行附加成本计算的依据。 投标文件是承包商编 索赔要求 ， 就可能是单项索赔。应当注意， 单项索赔往往在合同中规定 标报价 的成果资料 ， 对施工所需的设备， 材料列出了数量 和价格 ， 也是 必须在索赔有效期内完成， 即在索赔有效期 内提出索赔报告 ， 经监理工 索赔的基本依据。 程师审核后交业主批准 。如果超过规定的索赔有效期 ， 则该索赔无效。 索赔报告是承包商向监理工程师（ 业主 ） 提交—份要求业主给予一 因此， 对于单项索赔， 必须有合 同管理人员对 日常的每一个合同事件跟 定经济（ 费用 ） 补偿和（ 或） 延长工期 的正式报告 ， 承包商应该在索赔事 综 ， 一旦发现问题 即应迅速研究是否对此提出索赔要求。 单项索赔由于 件对工程产生的影响结束后 ， 尽． 决向监理工程师（ 业主 ） 提交正式的索 涉及的合同事件 比较简单 ， 责任分析和索赔计算不太复杂 ， 金额会不会 赔 报告 。 太大， 双方往往容易达励 ， 获得成功。对于—个有 （ 下转 ２ １ ３页 ）
名词解释 工程施工索赔
名词解释工程施工索赔一、工程施工索赔的背景在工程项目的实施中，由于各种原因导致工程方面发生额外费用或损失是非常常见的。
这些原因可能包括设计变更、现场施工条件与预期不符、合同规定的风险分配不合理、双方误解或错误理解等。
当这些原因导致工程方面发生费用或损失时，工程方往往会提出索赔要求。
而被索赔方则需要根据合同协议、相关法律法规、实际情况等因素来判断索赔请求的合理性，做出相应的决策。
二、工程施工索赔的定义工程施工索赔是指在工程项目实施过程中，由于各种原因导致工程方面发生额外费用或损失，工程施工方要求对方承担相应责任并进行补偿的一种行为。
工程方在提出索赔请求时，通常需要提供相关证据、数据等支撑材料，并说明索赔的理由和计算方法。
三、工程施工索赔的基本要素工程施工索赔的基本要素包括索赔请求、索赔原因、索赔金额、索赔证据等。
在提出索赔请求时，工程方需要清晰地表达索赔原因，提供相应的证据材料支持，并说明索赔的计算方法和金额。
被索赔方则需要对索赔请求进行审查、评估，并根据具体情况做出合理的决策。
四、工程施工索赔的类型根据索赔的原因和内容，工程施工索赔可以分为多种类型。
常见的索赔类型包括工程变更索赔、工程延期索赔、工程不足索赔、工程错误索赔、工程争议索赔等。
每种类型的索赔都有其特定的要求和处理方式，需要根据具体情况来进行处理。
五、工程施工索赔的处理原则在处理工程施工索赔时，通常需要遵循一定的处理原则。
其中包括保持公正、客观和透明、遵守合同规定、尊重实际情况、尽量协商解决、依法处理等。
只有在遵循这些原则的基础上，才能更好地处理工程施工索赔，并最终达成双方的协议。
六、工程施工索赔的影响工程施工索赔的处理结果可能对工程项目的进度、质量、成本等方面产生重要影响。
如果索赔处理不当，可能会导致双方关系恶化，影响到工程项目的正常实施。
因此，需要在处理工程施工索赔时，谨慎、客观地处理，寻求双方的合作和协商，以达成双方的共识。
七、工程施工索赔的案例分析通过对一些实际案例的分析，可以更好地理解工程施工索赔的具体处理过程和方法。
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浅谈现行招投标工程中的施工索赔摘要：通过阐述介绍索赔的定义、分类和多种多样的索赔机会及其前提条件，探讨承包商应树立强烈的索赔意识，该何种情况下提出索赔，保障自己的利益。
一、工程索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失的过程。
二、索赔的分类1.按照干扰事件分类。
按照干扰事件可以分为：1.工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程中止索赔；其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等。
2.按合同类型分类。
按合同类型索赔可以分为：总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。
3.按索赔要求分类。
按索赔要求可以分为：工期索赔；费用索赔等。
4.按索赔起因分类。
按索赔起因索赔可以分为：建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。
施工索赔的机会三、施工索赔的机会施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧，是承包商保护自己并获取利益的手段。
承包商在事业上的成功，很大程度上取决于其是否善于索赔。
而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。
实际上，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。
本文结合自己十多年来的招投标及结算工作经验，就施工索赔机会谈一些粗浅认识。
（一）、业主的行为潜在着索赔机会1、因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失；2．业主未按合同规定交付施工场地；3、业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。
导致施工场地不具备或不完全具备施工条件；4．业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要；5．业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通；6．业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准确的要求；7．业主末及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工；8、业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商；9、业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，末及时向承包商进行设计交底；10．业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行；11、业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备；12、业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误；13、业主未按合同规定的时间和数量支付工程款；14、业主要求赶工；15、业主提前占用部分永久工程；16．因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失；17、因业主供料无质量证明，委托承包商代为检验，或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用；18、因业主所供材料亏方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，导致施工超耗而增加的量差损失；19、因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。
（二）、业主代表（工程师）的行为潜在着索赔机会。
l、业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商，对施工造成影响；2、业主代表发出的指令、通知有误；3、业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务；4、业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预；5、业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。
（三）、设计变更潜在着索赔机会。
l、因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失；2、因设计提供的工程地质勘探报告与实际不符而影响施工所造成的损失；3、按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用；4、设计驻工地代表在现场临时决定，但无正式书面手续的某些材料代用，局部修改或其他有关工程的随机处理事宜所增加的额外费用；5、新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。
（四）、合同文件的缺陷潜在着索赔机会。
l、合同条款规定用语含糊、不够准确；2、合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款；3、合同条款之间存在矛盾；4、双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡，甚至发现某些条文是一种圈套。
（五）、施工条件与施工方法的变化潜在着索赔机会。
1、加速施工引起劳动力资源、周转材料、机械设备的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用；2、因场地狭窄、以致场内运输运距增加所发生的超运距费用；3、因在特殊环境中或恶劣条件下施工发生的降效损失和增加的安全防护。
劳动保建等费用；以上三项索赔成立的条件是招标文件及合同对此几项内容未有预先约定。
4、在执行经甲方批准的施工组织设计和进度计划时，因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。
（六）、国家政策法规的变更潜在着索赔机会。
l、投标时的材料单价与实际施工时期单价差异大，超出约定值，由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格来确认；2、国家调整关于建设银行贷款利率的规定；3、国家有关部门关于在工程中停止使用某种设备、材料的通知；4、国家有关部门关于在工程中推广某些设备、施工技术的规定；5、国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定；6、在一种外资或中外合资工程项目中货币贬值也有可能导致索赔。
（七）、不可抗力事件潜在着索赔机会。
l、因自然灾害引起的损失；2、因社会动乱、暴乱引起的损失；3、因物价大幅度上涨，造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用。
（八）、不可预见因素的发生潜在着索赔机会。
l、因施工中发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护等费用；2、异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费、重新施工费。
（九）、分包商违约潜在着索赔机会。
l、甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况；2、多承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出。
（十）、分包商也有向总承包商索赔的机会。
以上从承包商的角度考察施工中存在的潜在索赔机会，它同样适用于分包商。
同时，发包商也可从这些方面来进行防范或反索赔。
上面总结的项目施工过程中诸如此类的事件均潜在着索赔机会，但这并不意味着承包商就能够获得工期或费用补偿。
其关键还在于索赔管理人员的经验和业务水平如何，是否能够抓住机遇及时获得索赔。
例如：甲方提供的施工场地条件与合同条款约定出入较大，使乙方重新布置施工平面，不能按原计划日期开工的情况。
A管理人员认为：虽然甲方提供的施工场地条件与合同条款有较多出入，但场地面积没有减少，推迟开工时间最多5天，乙方有能力在今后的施工中赶上去，可以不向甲方提供索赔申请；B管理人员认为：推迟开工日期的原因是甲方提供施工场地变动较大而造成的，应提出工期索赔5天的申请；C管理人员认为：（1）甲方没有按照合同约定履行提供施工场地条件的义务，使乙方推迟5天时间开工。
（2）乙方按照原合同开工日期与机械施工公司签定了租用机械挖土运土的协议，由于推迟开工造成乙方对租用协议的违约，违约金应由甲方承担。
（3）场地的变化改变了原提供的施工运输通道，新提供的运输通道需要搭设设45米隔离栏档板，以保证学校学生及居民的安全，甲方应承该项措施费用，因此可以向甲方提出工期和费用索赔的申请。
从这个案例中可以看出，一个索赔机会可能形成多种处置结果，索赔管理人员的业务水平和经验的差别将对索赔机会的把握产生较大的不同。
四、索赔费用的组成、计算原则及方法通常施工索赔主要分为两部分：费用索赔及工期索赔(Ⅰ)费用索赔费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。
其中要注意的一点是，索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。
因此，所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。
没有证据，索赔要求不能成立。
1.索赔费用的组成（1）人工费。
对于索赔费用中的人工费部分包括：人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非施工单位责任导致的工效降低所增加的人工费用；法定的人工费增长以及非施工单位责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。
（2）材料费。
对于索赔费用中的材料费部分包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。
（3）施工机械使用费。
对于索赔费用中的施工机械使用费部分包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的工效降低增加的机械使用费；由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。
（4）分包费用。
分包费用索赔指的是分包人的索赔费。
分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内。
（5）工地管理费。
工地管理费指施工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。
（6）利息。
对于索赔费用中的利息部分包括：拖期付款利息；由于工程变更的工程延误增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。
这些利息的具体利率，有这样几种规定：按当时的银行贷款利率；按当时的银行透支利率；按合同双方协议的利率。
（7）总部管理费。
主要指工程延误期间所增加的管理费。
（8）利润。
一般来说由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔，施工单位可列入利润。
索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致，即在直接费用的基础上增加原报价单元中的利润率，作为该项索赔的利润。