2021年海事处上半年工作总结

2017年海事处上半年工作总结

关于海事处上半年工作总结。

2017年海事处上半年工作总结【1】

上半年度我市水上交通安全生产工作在市委、市和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议和全省交通系统安全生产视频会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为工作方针，以“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”为工作中心，以“平安交通”创建为工作抓手，以春运安全为工作重心，以建设四型海事为工作目标，强化安全监管，狠抓责任落实，认真履职，主动作为，确保上半年度各项工作任务圆满完成，现将主要工作汇报如下：

一、上半年水上交通安全工作

(一)强化安全生产责任落实

根据上级下达的安全目标管理责任，结合实际制定下发了关于我市20XX年内河交通安全管理工作实施方案的通知。严格落实“一岗双责”规定，进一步明确安全监管职责，落实安全管理责任。督促辖区内乡镇船舶安全管理“三长”责任制和船舶“四级”安全管理责任落实，“三长责任制”及渡工安全承诺书签订率达100%。为全面推进我市水路运输企业安全生产标准化建设工作，我处督促各水运企业按照《XX市水路运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，持续深入开展企业安全生产标准化建设工作，真正把安全生产责任落实到企业和每个环节、每个岗位、每个人员。

(二)组织领导，切实抓好水上安全监管

1、认真做好春运安全保障工作。一是成立了春运工作领导小组，制定并下发了《关于切实做好20XX年水路春运有关工作的通知》。春运前在全市范围内开展春运船舶安全检验，对所有参与春运的客渡船、旅游船(筏、艇)进行安全检验，经检验准予投入春运合格客渡船舶9艘，排筏50张，严禁不合格船舶参与春运，从源头上确保春运期间群众生命财产安全。二是根据XX市海事局要求，我处与客渡船舶船员签订《安全渡运承诺书》，三是为提高广大水运从业人员及群众安全意识，我处在客运码头、渡口及客渡船醒目位置张贴宣传标语30余张，分发“春运安全宣传单”和“20XX春运须知”400余份，大力营造出安全春运氛围。四是通过海事短信平台及时将天气、水文及春运安全要求告知广大船员、水运企业，旅游竹筏公司及各乡(镇)渡口渡船管理人员。五是不定期组织人员深入辖区一线开展安全检查，针对春运期间民俗活动较多、群众集中出行这一特点，及时派出人员对重点渡口、码头进行现场监控，确保了春运期间我市水上交通持续平稳。重点加强节日期间安全监管，确保人民群众出行安全

安全生产是假日客运工作的重中之重，要求各涉水单位要坚持“安全第一”原则，按照“三把关一监督”的职责要求，严把企业资质、船舶技术状况和从业人员持证上岗管理关，加强船舶运营源头管理。同时加强现场监督检查、及时消除安全隐患，避免重特大安全事故发生。并结合客渡船安全专项整顿、“打非治违”等专项活动开展有效打击非法从事渡口渡船运输，船舶超限，超载航行等违法行为，禁止船舶超航区航行，禁止人货混装，禁止客渡船、旅游船非法装载危险品货物和旅客携带危险品上船，坚决取缔“三无”船舶。加强现场安全监督管理，切实做好日常性安全工作，对存在的隐患发现一起，查处一起，不留死角。

2、尤其是对学生过往的官墩渡和日渡运量超过100人以上的重点渡口经常检查和监管，在重点时段现场巡视值守，确保学生、乘客不坐超载渡，防止各类水上交通事故的发生。

3、认真按照XX市地方海事局关于开展水上交通安全生产大检查和重点整治百日行动的方案精神开展专项整治。我处集中力量开展打击违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为，严厉整治内河水上交通安全。针对辖区水域采砂工程船及其他船舶进行重点排查。对存在着水上交通安全隐患的“三无船舶”，依照国家有关规定予以坚决打击。

4、精心部署防汛备汛安全工作。一是及时下发《XX市地方海事处关于做好20XX年防汛备汛工作的通知》，和《XX市地方海事局关于进一步加强水上安全监管的通知》南地海〔20XX〕X文件精神，3月20日XX市夏道镇“闽南渡4195号”因突发极端恶劣天气翻沉，造成人员伤亡。为吸取事件教训，要求各涉水单位进一步强化责任意识，建立健全以主要领导负责制为核心的各项防汛安全责任制，各水运企业法人要对公司所属船舶防汛安全负总责，要求按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化主管部门、乡(镇)村、水运企业、船舶或业主的具体防汛责任，层层签订责任书;二是在认真总结历年防汛工作经验的基础上，结合我市实际，从完整性、可操作性和流程的合理性等方面对防汛预案进行了重新疏理、完善，重点做好“主要应急措施”落实工作，特别是细化超标准洪水、重大险情的应对措施，提高了防汛预案的针对性和可操作性;三是重点检查各类船舶，特别是采砂工程船和活动设施的系泊设施、缆绳以及应急备用缆绳、救生设备等到位情况，确保汛期安全。

(三)三项举措取得实效着力提升水上交通安全监管能力

一是落实承运人责任险制度。为抵御事故风险，维护社会稳定，根据XX市交通运输局决定在全市范围内全面实行水路客运承运人责任保险制度。地方海事处于5月30日前积极配合中华联合财产保险公司XX中心支公司做好投保工作，切实把这一惠民措施做好做实具体落实，督促辖区所有在用的客渡船舶(六艘)及时参保，坚决做到“应保尽保，不漏一船”。

二是完善水上安全救生设备。结合“安全生产月”活动，积极在全市开展“救生衣—生命衣”专项活动。6月6日地方海事处、市电视台记者一行向乡镇客渡船免费赠送救生衣54件、救生圈12个，全部配发到位，确保我市客渡船按乘客定额100%配备救生设备。

三是推进GPS视频定位监控系统建设。海事处积极配合电信部门，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，在紫云湖码头安装全球眼监控系统，6艘客渡船、3艘画舫船安装上船舶定位监控系统，于6月11日前将客、渡船GPS视频定位监控系统接入卫星定位安全服务监控站，适时监管，进一步强化水上交通运输安全生产管理。

二、存在问题

存在问题：

1、重点时段现场监管不到位，平时行政村很少派人到渡口渡船现场监管，渡工由于工资低，经常脱岗兼顾他职;

2、有关渡口乡村两级财力困难，投入少，而且渡工还不能按时领到工资，造成渡工队伍不稳定经常更换渡工;

1、继续抓好市、乡镇、村“三长责任制”和“四级管理制度”落实，明确和理顺各部门职责，解决好渡口渡船管理的难点问题，不断强化水上交通安全管理。

2、继续深化节假日期间渡船安全大检查制度，形成长效机制。尤其要做好“元旦”、“春运”期间渡运安全监管，确保人民群众安全便捷、出行;抓好“五一、国庆”黄金周水上交通安全监管工作;作好重点时段防汛、防台工作措施的落实。

3、是推进GPS视频定位监控系统建设，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船舶渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，加强系统建成后日常运行管理随时以上级部门保持信息畅通。

三、下阶段工作安排

下阶段，认真落实水上交通安全生产大检查和百日行动方案，进一步加大水上安全监管力度，认真履职、主动作为，努力提升应急处置能力，全力开展“平安交通”创建活动，全面建设“四型海事”确保辖区水域安全有序。

2017年海事处上半年工作总结【2】

今年以来，我处坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，牢固

树立科学发展观，紧紧围绕“保安全，保畅通”工作中心，以全面开展保持共产党员先进性教育为动力，以开展“文明执法示范窗口”建设活动为载体，内强素质，外塑形象，海事队伍凝心聚力，狠抓落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治船员持假证上航任职执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。1-6月共上航检查920人次，检查船舶4070艘次，纠正违章1310艘次

3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导，今年初，我处正式启动船舶法定检验质量管理体系，使得船舶检验工作更加阳光，有序，透明，船检质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次，10993.2总吨，7064.1千瓦，18322载重吨，未发生一起船舶检验责任追究事故。

4、船员考培工作取得成效。建立和完善船员教育和考培体系，精心组织，强化培训力度，提高船员培训，船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期，培训、审验船员144人，有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。

5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.6万元，占年计划的58.4%，与去年同期基本持平;其中港务费完成22万元，占年计划的55%，与去年同期持平;船检港监费27.6万元，占年计划的61.3%，同比上升2%。实现了时间过半，任务过半。

6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧贴形势，结合自身工作实际，精心组织，周密部署，积极创新教育方法，扎实有效地开展活动，有力推动了各项工作的开展，取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念，极大地提高了工作热情，增强了为民服务的意识。

7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动，文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县评为“交通行业管理工作”先进单位，获县交通局“目标综合考评”先进单位，“文明创建工作”先进单位。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

(一)突出重点，强化措施，加大水上交通安全的监督力度

继去年我们针对影响水上交通安全的.重大隐患，开展了一系列专项整治活动后，今年上半年我们举全处之力，始终把抓安全作为工作的重心来抓，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关，杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度，船队什么时候申请，海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动，对水运企业和船员进行安全教育，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次，103400吨，为未发生一起安全事故。

2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全，在严

格审批的基础上，针对不同工程特点制订不同管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广，工期长的特点，我们积极同施工单位密切配合，制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》，在媒体和网上发布航行通告，并指定了专人监管，在县处人力物力十分困难的情况下，坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。

3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始，根据省、市海事部门统一部署，开展了为期2个月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中，执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料，并张贴宣传画和悬挂横幅，派出海巡艇和执法人员，对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查，要求船员自律，不持假证上船任职，对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准，假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时，在码头和船闸加强了巡航检查，严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间，共检查船舶573艘次，船员适任证书1213本，尚未查到假证，目前统一执法行动已取得一定成效，与以往相比，船员持假证上船任职行为有所收敛。

4、严格渡口管理，强化安全不放松。在乡镇渡口管理中，坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重，强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点，切实落实渡口安全管理责任制。由县牵头，逐乡、逐镇、逐村、逐渡口，层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会，开展业务交流的同时，加强对渡船适航情况的检查，加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守，海巡艇坚持跟班巡查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。

5、加快内河挂桨机船技改步伐。为全面推进船型标准化建设，加快我县挂桨机船舶的改造和拆解，以适应新的水运市场需要，坚决淘汰一批不适航、不适运的货运船舶。我们继续严格执行“船舶主尺度不变，货舱基本结构不变，船舶基本特性不变”等原则及船容船貌标准化治理等措施，积极协助县“船型办”开展工作，大力宣传国家的优惠政策，及时与船厂联系，安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造，其中拆解40艘，技术改造7艘。同时对船厂严格把关，对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督，建造船舶逐条登记，无一艘船舶逃检、漏检，确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。

(二)加强规费征收确保上半年规费征收任务的完成

随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。一是制定分配上的激励机制。修订了《规费征收考核办法》，根据年度目标任务，将指标层层分解，分解到股室，量化到人头，每月考核，与工资挂钩，奖惩兑现，充分调动了全体人员的积极性。二是充实一线人员力量，加大查征力度。抽调办公室人员轮流上航，采取驻点和流动相结合，一组驻点船闸，扎口管理。另一组流动检查，增加查征覆盖面。三是增强对流动性大，作业时间短的船舶，及零星作业点的管理力度，勤俭“芝麻”，狠抓小额规费征收。对xx河一线及新港码头的砂船，造纸厂装运烧碱、柴草的船舶实施重点管理。逐船登记，逐条检查，违章一项处理一项，取得较好效果。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收双过半。

(三)坚持以人为本，着力提升海事形象

1、完善各项机制，创建工作落到实处。为使创建工作落到实处，我处统一思想认识，从

规范机制入手，运用多种创建载体，落实各项举措，使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行，我们实施了领导责任机制，实行一把手总负责，分管领导协助抓，部门负责人落实各自职责，办公室统筹的创建机制，并将创建工作纳入责任制考核，把创建目标与海事各项工作一起部署落实，一起检查考核;把目标与任务量化分解到各股室，各个岗位，并做到月有检查、督察，季有综合考评，并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》，完善了《内部规章制度、工作责职汇编》，从而明确了“事、权、责、利、奖”，做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中，结合实际，行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体，使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中，强化教育机制，确立了终身学习理念，从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划，积极开展培训教育普及学历教育，计算机考试等，不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平，职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中，以水上安全管理为主线，加强现场检查和业务培训，走访船舶单位，努力营造安全生产氛围，增强航运企业和船员安全意识，消除事故隐患;争创“文明执法示范窗口”中，充分发挥海事职能，以执法管理模式改革为契机，实施行政执法“阳光工程”，规范程序，文明执法，提高效率，使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。

2、丰富教育手段，保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中，党支部给予了高度重视，提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作，稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求，分解任务落实责任，发动全员参与;同时采取邀请上级领导专题指导;请退休职工谈海事发展史，增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识;组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得，重温入党宣誓;开展“义务奉献日”，“走访困难户”活动，设置教育专栏、编辑活动简报等方式，确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会，发放征求意见表，公开举报电话，收集反馈意见和建议，充分做到了学习工作两不误，执法服务双提高。

3、加强行风建设，努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上，不断落实党风廉政建设责任制，人人签订行风责任状，强化责任和责任追究制，将“我是海事一员，我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后，进一步健全“五公开三监督”制，落实执法公示和服务承诺制，细化行政许可公示和便民承诺，利用网站公示、墙面公示等形式，将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开，倾听群众意见和建议，主动接受社会监督;继续推行首问负责制，强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式，明确海事船检各种行政事项办结时限，严格履行服务承诺，给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报，错案追究，加大执法监督力度，促进海事执法的规范化。制度的完善，措施的得力，使我处的各项工作都开创了崭新的局面，在营造亲情优质的服务环境中，迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏，而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务;是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务，使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年，我处继续保持了无“三乱”行为，无违纪现象的发生，无错案和行政复议案件的发生。

三、当前面临的困难和存在的不足

1、水上交通管理点多、面广、线长，尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)没有到位，乡镇农用船舶的日常管理流于形式，水上交通安全形势仍十分严峻。

2、安全投入与管理责任要求差距甚大，特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。

3、水上基础设施严重滞后，设备老化，航道恶化，很难适应水运发展需要，也加大了海事监管难度。

4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施，缺乏政法机关的有力保障。

四、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患，一是严厉打击水上各类违章行为

，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期，做好汛前准备工作，制定防控预案，超前防范，提高应急反应能力。

2、切实抓好“两客一危”船舶管理，继续开展创建安全文明乡镇渡动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员，坚决进行停航整顿。三是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶，码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，抓检查督促，及时发现和纠正存在的问题和隐患，确保危险品船舶运输万无一失。

3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》，积极协助、督促镇落实乡镇船管人员业务学习和培训，制定乡镇船舶安全检查制度，加大乡镇船舶违章航行的查处力度。

4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》，严格培训考试发证制度，提高船员安全责任意识，遵章守纪意识和航行操作技能，加大对船员管理的专项整治，提高船员的适任能力。

5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设，继续开展验船人员资质认可工作，坚持“谁检查、谁负责”的原则，提高船舶检验质量。

6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

7、严格财经纪律，完善财务制度，坚持“收支两条线”的规定，挖掘潜力，采取多渠道挖潜增收，努力培育新的经济增长点，力争完成全年规费征收任务。

8、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统，实现公文流转的无纸化和视频会议功能。

9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，继续推进海事行政许可公示制，实行海事行政许可统一受理、统一送达，简化办事程序，提高办理效率。加大行政执法监督检查力度，进一步规范执法行为，组织开展自查自纠，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

10、抓好廉政行风建设，深入开展纠风治乱专项治理，强化对干部职工的廉洁自律教育，建立健全廉政措施，完善民主监督网络，强化依法行政，文明执法意识，防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。

11、继续深入开展“三学三建一创”活动，加强文明执法示范窗口建设，海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”，海事处确保通过市级文明单位复查。【2017年海事处上半年工作总结】