小议行政单位绩效审查探讨

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浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策一、问题分析:1. 预算编制不合理:行政事业单位预算编制往往存在不合理、不科学的情况。

预算项目划分不清,预算金额设置过高或过低等。

这导致了预算执行难度大、效果不好等问题。

2. 绩效评价指标不科学:行政事业单位绩效评价指标的设置往往存在不科学、不合理的情况。

评价指标多以量化指标为主,忽视了质量、效益等绩效要素。

这导致了绩效评价结果与实际情况不符,无法准确评估单位绩效。

3. 绩效考核机制不完善:行政事业单位绩效考核机制的设计不完善,缺乏科学性和公正性。

绩效考核结果往往受到人为因素影响,不公平。

这导致了绩效考核结果失去了约束力和激励性,无法达到预期效果。

二、对策建议:1. 改进预算编制方法:行政事业单位应加强预算编制的科学性和合理性。

可以采用项目化预算编制方法,将预算项目划分得更细致,准确反映单位各项支出。

根据单位业务特点和需求,合理设置预算金额,避免过高或过低的情况。

2. 完善绩效评价制度:行政事业单位应加强对绩效评价指标的科学性和全面性的设计。

除了量化指标外,还应加强对质量、效益等要素的考核。

要根据具体业务,制定相应的绩效评价指标,确保评价结果与实际情况相符。

3. 健全绩效考核机制:行政事业单位应建立健全绩效考核机制,确保考核结果的科学性和公正性。

可以采用多元化考核方式,包括绩效考核、满意度调查、第三方评估等,确保结果客观公正。

对考核结果进行合理使用,既激励优秀单位,又督促落后单位改进。

4. 加强培训与沟通:行政事业单位应加强组织内部培训和沟通,提高全体员工对绩效管理的认识和理解。

通过培训,使员工了解绩效管理的意义和要求,增强绩效管理意识。

通过沟通,及时了解员工对绩效管理的意见和建议,不断改进绩效管理机制。

行政事业单位预算绩效管理问题主要包括预算编制不合理、绩效评价指标不科学、绩效考核机制不完善等方面。

为解决这些问题,可以改进预算编制方法、完善绩效评价制度、健全绩效考核机制、加强培训与沟通等措施。

行政事业单位绩效考评问题研究

行政事业单位绩效考评问题研究
经济 中也发挥 着 至关重 要 的作用 。 传 统 的 事 业 单 位 绩 出 的 结 果 符 合 不 同 的 员 工 的 工 作 职 责 需 求 。 我 国 事 业 没有做 效 考核 制 度 已经远 远不 能满 足 经济体 制 改革 的需 求 , 单 位 目前 的 绩 效 考 评 制 度 带 有 形 象 工 程 的 色 彩 ,
然后 在通过 员 工代表 效 考 核制 度在 事业 单位 发展 中还没 有完 全受 到 重视 , 己的工作 绩效 考评 表进行 填 写 ; 尤 其是 事业单 位 的领导者 , 对 绩 效 考 评 的 发 展 存 在 着 大 会 来 对 员 工 自己 所 填 的 绩 效 考 核 表 进 行 投 票 表 决 ;
状 的分析 思 考 , 设 计 出符 合 我 国事 业 单 位 自身 发 展 的特 色 绩 效 考 评 模 式 , 推 进 事 业 单 位 的创 新 发 展 。 关键 词 : 行 政事 业单位 ; 绩效 考评 ; 问题 ; 研 究 能 运 用 到 不 同 的 岗位 上 , 每 个 岗位 的 岗位 职 责 不 同 , 评
样 打击 了专 项人 才 的积极 性 , 在 工 作 中 出现 相 互 推 卸 很 难 提 高 自己 的 工 作 质 量 和 成 效 。缺 乏 互 动 的 绩 效 考
使其名存 实亡 , 失 去 了 它 基 本 的 功 能 。 我 国事 责 任 的现象 。 国 家 也 越 来 越 重 视 事 业 单 位 绩 效 考 核 的 核 制 度 , 发展 , 在2 0 1 4年 7月 相 应 出 台 了 《 事 业 单 位 人 事 管 理 业单位 的绩效 考核制度 并没有 和组织发 展 的 目标联 系
行政 事业单位 绩效 考评 问题研 究
陈赛 文
( 江 西 省 纤 维 检 验 局 江 西 ・南 昌 )

行政单位绩效审计的相关问题探究.doc

行政单位绩效审计的相关问题探究.doc

行政单位绩效审计的相关问题探究-行政单位绩效审计的相关问题探究随着社会主义民主的进步,政府机构改革和财政体制改革的逐步深化,行政单位运行的效率及财政资金的使用效率成为社会各界关注的重点。

随之而然,绩效审计被提上日程并成为工作重点内容。

对行政单位进行绩效审计,能够充分分析行政单位相关政策的执行效果是否经济、高效,以及有关运行活动在经济性、效率性、效果性方面存在问题的迹象,帮助其提出改善措施。

可以说,行政单位绩效审计是国家决策依据之一。

然而,行政单位绩效审计愈加深入,其存在的一些问题逐渐被凸显出来。

审计单位往往把注意力集中于财务支出,远远没有达到审计的真正要求,因为绩效审计并不仅仅是一种单纯经济效益审计,还包括深灰效益审计。

可见,我国行政单位绩效审计仍然处于初步发展阶段,仍需要继续深化与改善。

一、行政单位绩效审计现状(一)尚未形成全面系统的绩效审计理论指导我国行政单位绩效审计内容的重点往往集中于财政收支方面,因而采取了以企业审计为基础的审计理论。

但是,企业和行政单位在经营目标、管理方式与模式等方面都有本质区别。

显然,这种照搬挪用的审计理论不能完全满足于我国行政单位绩效审计的要求。

行政单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的服务性单位,所以其绩效审计理论不能以盈利性为目的指导审计工作,更应当注重社会效益。

而社会效益又缺乏系统的定量和定性指标加以衡量,因此,目前我国行政单位绩效审计的理论体系还不健全。

(二)缺乏健全完善的绩效评价指标体系当前,行政单位绩效审计的绩效评价指标只有财务指标,没有非财务指标;只有历史指标,没有未来价值指标;综合性指标多,单项指标少,且缺乏预警性指标,等等。

行政单位并不是以盈利性为目的,不能只把审计重点放在财务方面,不重视宏观决策和内部控制制度建立和执行的情况,使得绩效评价指标体系存在局限性。

除此之外,就是没有根据不断变化的社会经济环境和运营环境,及时更改不合理的评价标准,没有建立动态评价指标。

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨随着中国经济社会的不断发展,行政事业单位承担着越来越多的社会管理职能,其绩效管理对于提高行政效能、优化资源配置、推动改革发展具有重要意义。

目前我国行政事业单位绩效管理存在一些问题,如管理方式不够科学、评价标准不够合理、激励机制不够完善等。

探讨行政事业单位绩效管理的现状与对策,有助于更好地提高绩效管理水平,推动行政事业单位高质量发展。

1. 绩效管理意识不强目前一些行政事业单位存在绩效管理意识不强的现象,许多工作人员对绩效管理并不重视,缺乏主动性和积极性。

2. 管理方式不够科学一些行政事业单位绩效管理采取的管理方式比较传统,主要以考核为主,忽视了绩效管理的全过程。

3. 评价标准不够合理部分行政事业单位的绩效评价标准存在一定问题,有的评价指标过于片面,不能全面反映工作业绩,导致绩效评价结果失真。

4. 激励机制不够完善目前一些行政事业单位的激励机制存在问题,激励手段单一,激励措施不够完善,不能有效激励工作人员的积极性和创造性。

行政事业单位应当加强绩效管理意识的宣传教育和培训,让全体工作人员都认识到绩效管理对于工作的重要性,增强绩效管理的主动性和积极性。

行政事业单位可以探索采用科学的绩效管理方式,如引入绩效奖励机制、设置目标任务等,使绩效管理能够更好地贴近工作实际,激发工作动力。

行政事业单位应当建立健全的绩效评价标准体系,要全面、客观评价工作业绩,让评价指标更加科学合理,更贴近实际工作,更符合单位的发展需求。

行政事业单位应当完善绩效激励机制,根据员工的工作业绩给予相应的奖励,发挥激励作用,促进员工的积极性和创造性发挥。

5. 加强监督考核行政事业单位应当加强对绩效管理的监督考核,建立健全监督机制,确保绩效管理的公平公正,让绩效考核结果更加客观真实。

6. 加强信息化建设行政事业单位可以加强信息化建设,利用信息技术手段提高绩效管理的效率和精度,提升管理水平,实现全面优化管理。

课程论文—关于行政单位绩效考核的思考.

课程论文—关于行政单位绩效考核的思考.

《公共管理学》课程论文关于行政单位绩效考核的思考——以XXX为例摘要:政府行政单位在现代经济社会发展中处于非常重要的地位,而行政单位的绩效管理作为提高政府行政效率和职能的一个重要手段,也因此显得越来越重要。

行政单位绩效考核作为现代行政单位人力资源绩效管理的重要内容,其本质和核心是不断地通过改进来提高政府行政效率、公共服务水平,并促进行政单位工作人员的个人成长。

国外对的行政单位绩效考核的研究较早,积累了丰富的理论和实践经验。

我国行政单位绩效考核起步较晚,直到20世纪80年代才开始系统的研究并逐步发展,但目前全国各地绩效考核仍存在考核定位不准、考核内容模糊、考核主体不一、考核办法简单、考核缺乏监督等问题,究其原因是多方面的,即由理念观念、法律制度上的原因,也有政府本身的原因,从而导致绩效考核中重形式、走过场的现象严重,没有真正起到有效的管理、监督和激励工作人员,提高政府工作效率,提升政府形象等考核目的。

本文以绩效考核理论为基础,对XXX行政单位绩效考核进行分析研究,从行政单位绩效考核的现状和存在问题,运用现代绩效考核方法,从完善法律法规、优化考核环境、构建科学考核体系等方面提出完善行政单位绩效考核体系的一些想法,希望能为政府行政部门的绩效考核提供有益的思考和借鉴。

关键词:行政单位绩效考核提升途径—2—第一章引言一、研究背景20世纪70年代,西方国家掀起“新公共管理运动”,旨在通过对政府的工作成绩和效率进行评估来解决长期困扰政府的管理危机、财政危机和信任危机,通过引入企业管理方法、绩效管理、竞争引入等方式,很大程度解决了国家面临的财政和信任危机,提升了政府管理运作能力。

此后,全球各国纷纷效仿,成为了提高政府工作效率和效果的行政改革潮流。

在我国,政府行政单位绩效考核直到20世纪80年代初才逐步开始,到1993年《公务员暂行条例》的颁布,才初步建立了行政机关工作人员考核制度,分别对考核的原则、指标、方法和程序作了全面规定,行政单位绩效考核工作开始步入正轨。

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨

行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨1. 绩效管理的概念和意义绩效管理是指通过一系列的管理手段和方法,对组织成员的工作表现和成果进行评价、反馈和激励的过程。

绩效管理旨在提高组织成员的工作绩效,实现组织的战略目标和使命。

对于行政事业单位而言,绩效管理具有十分重要的意义,可以帮助单位更好地履行职责,提高工作效率,优化资源配置,为公众提供更好的服务。

2. 现状分析目前我国行政事业单位的绩效管理存在以下几个问题:(1)绩效评价不科学合理。

目前的绩效评价模式大多还停留在定性评价,而忽视了对工作成果和绩效表现的具体量化评价。

评价标准和评价方式也存在不合理和不公平的现象,导致评价结果不准确、不公正。

(2)激励机制不健全。

在很多行政事业单位中,激励机制不够完善,激励手段单一,难以有效调动和激励员工的积极性和创造力。

缺乏有效的激励机制,会导致员工工作积极性不高,工作效率不高。

(3)绩效管理制度不健全。

在行政事业单位中,绩效管理制度往往不够完善,缺乏科学的管理体系和运行机制。

绩效管理制度不健全,会导致工作目标不明确,工作部门之间相互推诿,任务执行不到位。

3. 绩效管理存在的问题(1)缺乏科学的评价体系。

目前很多行政事业单位的绩效评价体系过于主观,缺少科学性和客观性,导致评价结果不准确、不公正。

(2)激励机制单一。

绩效管理中的激励手段单一,难以有效调动和激励员工的积极性和创造力,影响绩效管理的效果。

二、对策探讨1. 科学设立评价指标可以根据行政事业单位的实际情况,制定科学合理的绩效评价指标,建立定量评价体系,保证评价结果的客观准确性。

要注重对工作成果和绩效表现的具体量化评价,确保评价结果的公正性和准确性。

2. 完善激励机制应该加强对绩效管理中的激励机制的建设和完善,注重多元化的激励手段,提高员工的绩效工资和岗位晋升机会,鼓励员工的工作积极性和创造力。

要加强对绩效管理制度的建设和健全,建立科学有效的管理体系和运行机制,确保绩效管理的公平性和效果。

行政事业单位改进绩效管理工作的相关思考与建议研究

行政事业单位改进绩效管理工作的相关思考与建议研究

行政事业单位改进绩效管理工作的相关思考与建议研究随着社会的不断发展和改变,行政事业单位的绩效管理工作亦面临着新的挑战和问题。

为了提高工作效率和服务质量,必须积极采取措施改进绩效管理工作。

首先,行政事业单位应建立科学合理的绩效评价体系。

传统的绩效评价方法往往偏重于数量化评价,忽视了质量和价值的考量。

因此,应该制定更加科学合理的绩效评价指标体系,综合考虑工作进度、工作质量、工作效益等方面因素,提高评价的客观性和准确性。

其次,行政事业单位需加强对绩效评价结果的分析和利用。

绩效评价并非仅是为了检验员工的工作表现,更重要的是为了提供参考性的反馈和指导,帮助员工发现问题并改进工作。

因此,在进行绩效评价之后,需要对结果进行深入分析,找出影响绩效的关键因素,为改进工作提供针对性建议,使绩效评价的结果更加有益于工作改进和提升。

进一步,行政事业单位应加强对绩效管理工作的日常监督与指导。

绩效管理不仅仅是一次性的评价工作,更是一个持续不断的过程。

为了确保绩效管理工作有效进行,需要有专门的人员进行日常的监督与指导,及时发现和解决问题。

同时,也可以借助现代化的信息技术手段,建立起绩效管理的信息化平台,对绩效数据进行实时监控和分析,提高管理工作的及时性和准确性。

最后,行政事业单位还应加强对员工的培训与激励。

通过定期组织培训,提升员工的专业技能与综合素质,使其更好地胜任工作。

同时,要建立激励机制,通过制定合理的岗位目标与任务,给予员工一定的激励和奖励,激发其积极性和主动性,提高工作效率和质量。

综上所述,行政事业单位改进绩效管理工作需要建立科学合理的绩效评价体系,加强对评价结果的分析与利用,加强对工作的监督与指导,并加强员工的培训与激励。

只有不断优化和改进绩效管理工作,才能提高行政事业单位的工作效率和服务质量,更好地满足社会的需求。

行政事业单位是为社会提供公共服务的组织,对于绩效管理的改进和提升具有重要意义。

在进行绩效管理工作时,应该充分考虑行政事业单位的特点和需求,采取相应的措施。

浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策

浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策

浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策摘要:随着行政事业单位的不断发展,绩效管理成为了提升行政效能和公共服务质量的关键手段。

绩效审计作为对行政事业单位绩效管理的一种监督机制,旨在评估绩效管理的有效性和合规性。

然而,在实际操作中,行政事业单位绩效审计面临着一些问题。

本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为绩效审计工作的改进提供参考。

关键字:行政事业单位、绩效审计、问题、对策引言:行政事业单位绩效审计是评估和监督行政事业单位绩效管理的重要手段,对于提升行政效能、优化资源配置、增强社会信任具有重要意义。

然而,在实践中,绩效审计面临一系列挑战和问题。

为了解决这些问题,深入探讨绩效审计的存在问题及对策是必要的。

本论文旨在对行政事业单位绩效审计存在的问题进行深入浅析,并提出相应对策,以期为改进绩效审计工作提供参考,促进行政事业单位绩效管理的科学性和有效性。

通过研究绩效审计问题及对策,我们能够进一步提升绩效审计的可信度和实用性,为行政事业单位的持续发展和改进提供有力支持。

一.行政事业单位绩效审计的概述1.绩效审计的概念和目标概念:绩效审计是指对行政事业单位的绩效管理过程和绩效达成情况进行全面评估和监督的一种审计活动。

它旨在通过评估绩效管理的有效性、合规性和公平性,提供给决策者和利益相关方有关行政事业单位绩效的真实、准确和可靠的信息,以支持决策、改进管理和优化资源配置。

目标:1.评估绩效目标的制定与实施:绩效审计通过审查行政事业单位的绩效目标,评估其与组织战略和公共利益的契合度,以及目标的可测量性、可达成性和可追踪性,以确保绩效目标的科学性和有效性。

2.评估绩效管理体系的运行情况:绩效审计关注行政事业单位绩效管理体系的运行情况,包括绩效评价的程序、指标的选择和使用、数据收集和分析的过程,以及绩效结果的反馈和改进机制,旨在评估其有效性、公正性和透明度。

3.检查绩效数据的真实性和可靠性:绩效审计重点关注绩效数据的采集、录入、汇总和报告过程,验证数据的准确性、完整性和可靠性,以确保绩效数据的可信度和可比性。

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小议行政单位绩效审查探讨
随着公共财政体制改革的不断深入,各级人大及其常委会和社会公众都希望对行政事业单位预算执行情况有更多的监督权、知情权。

因此,作为财政预算执行审计重要组成部分之一的行政事业审计,必须转变审计观念,把握目标定位,拓宽审计思路,明确审计重点,使财政财务收支真实性、合法性审计向绩效审计转变,提高财政支出的绩效,把有限的资金用在刀刃上,充分发挥资金的最大使用效益。

一、转变审计观念,拓宽审计思路
预算执行审计,过去仅仅停留在对其真实性和合法性上,只要出去的资金符合开支渠道,手续齐全,至于资金是否用于原定的目标、其效用如何,则往往不太深究。

随着人们对公共财政的认识,公众对政府审计的要求越来越高,不再局限于财政财务收支的真实性和合法性,他们更关心的是财政支出的经济性、效率性、效果性。

传统的财政财务收支审计,主要是审查资金的来龙去脉、违规违纪金额,制度建立和执行情况,其审计评价往往可以用数字来量化,或者用逻辑关系来判断,并没有从效益的层面上,来衡量资金是否应该投入,投入的效果如何,是否以最小投入取得最大经济效益和社会效益等等。

而绩效审计除了运用传统的审计方法以外,主要是通过定量、定性对比分析,对政府预算管理和公共财政体系的绩效做出客观、公正的评价。

审计的手段和方式已发生了根本的变化,它不仅要审查原始的财务数据,还要根据这些数据进行统计分析、归纳推理,分析影响这些问题的原因和因素。

因此,这就要求审计人员必须适应新形势的需要,转变审计观念,拓宽审计思路,把行政事业审计工作从任务型、程序型向目标型、效率型转变。

在审计的手段和方法上要大胆创新、勇于探索,摆脱传统审计的束缚,跨出财政财务收支的框架,从完善机制、体制入手,充分发挥审计监督为宏观经济和政府预算管理服务的功能,满足成果使用者对审计的要求;在审计的内容和范围上,要把重点向社会管理和公共服务领域倾斜,以提高经济效益和社会效益为根本目的,既要审查财政、财务收支的合法性、真实性,同时也要审查预算安排的经济性、财政投入的效益性,确保资源配置趋于合理。

既要审查一级预算单位,也要审查以政府财政支出为纽带的政府部门整体经济活动的情况,使审计目标由过去的“鉴证”形式向事前确定目标,事中和事后评价的方式转变。


要审查行政事业单位财政资金的投入、投量,也要审查管理活动中的绩效,使审计评价能够从全方位、多角度、深层次提出建议和意见,为政府宏观决策提供依据。

二、选好审计项目,明确审计重点
当前,绩效审计在我国还处于摸索阶段,如何选好审计项目,进行绩效审计评价,是审计立项的首要问题。

由于行政事业单位的特殊性,有的财政投入并不一定产生经济效益,有的则通过较长的时间才能表现出来。

因此,在选择绩效审计项目时,必须要有所侧重,不能眉毛胡子一把抓。

绩效审计不能涵盖行政事业审计的全部内容,也无法对每个单位的预算执行情况做出全面的绩效评价,只能是对某一环节或某一项目、某一事项进行绩效审计。

近两年来,笔者所在审计局在行政事业绩效审计方面已作了尝试,如:对农业综合开发资金管理使用情况的审计、农村城镇最低生活保障审计调查等。

从绩效审计探索的实践来看,在审计项目的选择上,笔者认为,要选择那些社会关注的热点、难点、和公众有切身利益的项目,如:政府投资的大型项目、公共事业服务项目、高科技项目以及政府、机关行政性消耗所引发的老百姓普遍关注的财政资金。

既可以使社会公众能及时了解资金的去向和使用效益,同时也可以监督政府的行政行为,提高政府工作效率,树立政府在公众中的形象。

绩效审计项目的选择,必须具有典型性、普遍性、关注性,审计评价和分析能引起社会的共鸣和反响,审计成果能得到被审单位的认可或运用,能够被政府部门接受或推广。

从当前我国行政事业绩效审计的特点来看,政府财政资金使用中的损失浪费问题必将成为审计的重点,对政府投入的财政资金,不但要对当期业务活动的绩效进行审查,还要对业务活动的滞后性效益进行审查,使审计贯穿于全过程。

对被审单位的管理业绩做出评价也是绩效审计的重要内容,从机制上、体制上、管理上提出解决问题的办法,提升审计成效。

三、确立评价指标,降低审计风险
绩效审计是一个庞大的系统工程,涉及的内容广泛、情况复杂。

在当前还没有明确的指标评价体系的前提下,对行政事业单位预算执行情况的绩效评价是绩效审计的难点。

行政事业绩效审计,不仅仅要审查预算执行,还要对资金的安排、支出效果、管理活动、决策行为等进行审查。

就行政事业单位而言,绩效审计和财政财务收支审计的本质区别就在于前者侧重于对被审单位的财政、财务收支的
真实性、合法性做出评价,通常是以货币为计量单位;而后者则是对被审单位的经济、管理活动的经济性、效率性、效果性作出评价。

评价的标准不仅仅是好与坏,对与错,有时衡量一个审计事项的绩效实现程度往往有一定幅度,是一个区间变量。

绩效审计评价标准,既可以是行业标准、单位标准,也可以是政策、法规和制度,由于评价标准的不确定性,同一项目会有多种不同的衡量标准,得出的结论会截然不同,给审计带来了巨大的风险。

要降低审计风险,确定指标评价体系是当务之急。

因此,在审计实践中,与被审单位取得一种公认的、不存在异议的评价标准,是审计人员必须明确的主导方向。

这就要求审计人员必须要树立评价政府绩效的意识,关心党的方针政策和政府的工作目标,理解政府工作的出发点和落脚点,根据行政事业绩效审计的特点和具体的被审事项,在审计实践中不断探索、积累、总结,及时与被审单位沟通,明确审计标准,使审计评价客观公正、不偏不倚,找出问题,分析原因,提出有建设性的意见,提高行政事业单位财政资金的使用效益。

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