新加坡的中央公积金制度
新加坡养老保险
• 新加坡公积金实行全国统一管理。为此， 新加坡公积金实行全国统一管理。为此，
建立了中央公积金局，统一管理和使用公 建立了中央公积金局， 积金储蓄，还制定了《中央公积金法》， 积金储蓄，还制定了《中央公积金法》 以保护公积金会员的合法权益，规范管理、 以保护公积金会员的合法权益，规范管理、 使用公积金储蓄的行为。雇主和雇员都必 使用公积金储蓄的行为。 须按时缴纳公积金，雇员的公积金储蓄由 须按时缴纳公积金， 雇主根据缴交率扣除，连同雇主应缴交的 雇主根据缴交率扣除， 数额，一起存入公积金局的会员帐户上。 数额，一起存入公积金局的会员帐户上。
在新加坡， 在新加坡，每个就业者无论其受雇单位的性 都在公积金拥有户口， 质，都在公积金拥有户口，每月要向公积 金缴纳一定比例的个人工资。 金缴纳一定比例的个人工资。 目前缴纳的基数上限是月工资6000新元，会 新元， 目前缴纳的基数上限是月工资 新元 员年满55岁或永远离开新加坡时 岁或永远离开新加坡时， 员年满 岁或永远离开新加坡时，就可提 走全部公积金存款， 走全部公积金存款，存款享有与市场利率 挂钩的利息。 挂钩的利息。
• 因预见到人口有迅速老化和平均寿命延长 的趋势，从1987年，新加坡政府开始实行 的趋势， 公积金最低存款计划，规定会员在55岁领 公积金最低存款计划，
取公积金存款时，必须把一笔钱留在退休 取公积金存款时， 户口中，以保障晚年的生活。10年内，这 户口中，以保障晚年的生活。 年内， 笔最低存款的数额要逐步调高到8万新元， 万新元， 根据政府的测算，只有这样才能在基本生 根据政府的测算， 活费不断上涨的情况下，保障会员在退休 活费不断上涨的情况下， 若干年后仍保持基本的生活水平。 若干年后仍保持基本的生活水平。
新加坡养老保险制度
新加坡养老保险制度的成就：
第一，中央公积金制度节省了大量的财政支出。
第二，有利于建设资金的积累和生产力的提高。 第三，中央公积金的管理方式有利于金融市场的稳定。
第四，通过调整公积金缴费率可以有效调节经济周期。 第五，从社会的影响方面分析，中央公积金制度广泛 的覆盖范围对社会稳定有积极作用。
新加坡养老保险制度的不足：
4.李志明, 章空尽.新加坡中央公积金制 度对中国养老保障的启示.社会观 察,2006(2)
5.[李辉婕.国外基本养老保险制度的比较 研究.企业经济.2007(10)．
谢谢！
参考目录
1.陈喜强.养老保险制度的组织治理结构 与管理效率-基于中国与新加坡养老保 险制度的分析.东南亚纵横,2003(11)
2.李珍,孙永勇.新加坡中央公积金管理模 式及其投资政策分析.东北财经大学学 报,2004(4)
3.郑秉文, 史寒冰.东亚国家或地区养老 社会保障模式比较.世界经济, 2001(5)
目录
养老保险制度的基本内容 养老保险制度的运作与管理 新加坡养老保险制度的成就与不足
养老保障计划 医疗保健计划 购房产业计划 家庭保障计划
在新加坡，养老保险制度依靠其中 央公积金制度来实现，这是其社会保障 模式最富有特色之处，政府将来公积金 的目的是为了防老而储蓄，这些储蓄只 有在退休或残废时方能使用。
新加坡养老保险制度的建立 新加坡养老保险制度的模式 新加坡养老保险制度对中国的启示
新加坡养老保险制度的建立
新加坡公积金型养老保险制度于
1955年7月建立，是一项为新加坡受薪 人员而设立的强制性的养老储蓄基金计 划，政府立法强制个人储蓄、建立个人 公积金账户，采取完全积累模式和集中 管理模式的社会保障模式。
中国与新加坡养老保险制度的分析
中国与新加坡养老保险制度的分析中国与新加坡是两个具有不同的社会制度的国家，养老保险制度也有所不同。
本文将比较和分析两国的养老保险制度。
一、中国养老保险制度中国的养老保险制度一般分为基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险三部分。
基本养老保险是指向符合条件的退休职工和农民工提供退休金、养老金和离退休生活津贴等保障。
这是中国养老保险制度的基础，由政府和企业共同投资组建城乡居民基本养老保险制度。
企业补充养老保险是指由企业在基本养老保险基础上自主加强的养老保险。
企业可以根据自身实际情况和对员工的认定，为其提供更好的保障措施。
个人商业养老保险可以在基本养老保险和企业补充养老保险的基础上，个人自愿选择的商业保险，主要具有可灵活选择缴费方式、保障范围和效益的特点。
二、新加坡养老保险制度新加坡的养老保险制度也称作“中央公积金制度”，是由政府领导的个人储蓄计划。
该计划鼓励个人自主储蓄以应对养老风险，并要求雇主和雇员共同缴纳强制性储蓄金。
新加坡养老金计划分为两部分：中央公积金（CPF）和私人储蓄。
CPF作为一个强制性的储蓄工具，要求雇主和雇员分别缴纳一定比例的薪金，以享有保险和养老金的保障。
私人储蓄则是个人自愿储蓄的计划，任何人都可以自愿加入。
三、两国养老保险制度的比较和分析从制度本身来看，中国和新加坡的养老保险制度都是基于政府和个人缴纳来进行资金筹集的模式，关键在于政府和个人缴纳的比例和储蓄金的用途上。
首先，对于缴费比例方面，中国的养老保险制度要求企业和个人缴纳，而新加坡的CPF自2016年以来，对新加坡公民和持有永久居民身份的人的缴纳比例为37%。
也就是说，新加坡的政府更加强调个人肩负养老金的储蓄风险，更加鼓励个人自愿储蓄以满足养老和医疗风险。
其次，在资金用途上，中国的养老保险制度多数采用了国家对基本养老金的财政补贴方式，而新加坡的CPF则要求缴纳者自己管理资金，可以自由选择使用和投资方式。
综合来看，新加坡养老保险制度更加强调个人自愿储蓄，政府主要起到监管和协调的作用；而中国则更加强调政府补贴，为缴纳者提供更好的社会保障。
新加坡中央公积金投资运营分析及对中国的启示
在 中央公 积金 制度 下为 满足 不 同 的储 蓄需 求 ， 设立 了功能不 同的 四个 账 户 ： 通账 户 、 门账 户 、 普 专 医疗储
蓄账 户 和退休 账户 。普 通账 户 可 以用 于 购房 、 险 、 资 和教 育等支 出 ， 门账户 用 于积 累退 休 金 ， 供养 老 保 投 专 提 保 障， 这两 个账 户 均设立 于 ２ ０世 纪 ７ Ｏ年代 末 。 医疗 储 蓄 账 户 于 １ ８ ９ ４年 ４月 引 入 ， 为成 员 及 其直 系亲 属支 付 住 院和 门诊 费用 、 大病 医保 的保 险 费 ， 供 医疗保 障。退 休 账 户 于 １ ８ 提 ９ ７年 １月 引 入 ， 雇员 年 满 ５ 岁 在 ５周 时建立 ， 金来 源 于专 门账户 ， 资 在成 员 年满 ６ ２岁 时用 于 支付养 老 金 。 公 积金账 户 的记账 利 率并 不是 中央公积 金局 实 际运 用公 积 金 获得 的收 益率 ， 是 按 照 当地 四家 主要 银 而 行（ 由于 合并 ， 目前 是 三家 ） ２个 月定期 存 款利 率 的简单 平均 数 与月末 储 蓄存款 利 率的简 单平 均数 进 行加 权 ｌ
１７ ０
户 的记账 利 率 都 是 一 样 的 ， 保持 在 ２ ５ 以上 ，０年 代 中期 和 ８ ．％ ７ ０年 代 中期 的 １ ２年 问 ， 记账 利 率 曾达 到
６ ５ ， 阶段记账 利率平 均达到 ４ １ ％ 。 ．％ 该 ．４
从 １９ ９ ５年 ７月起 ， 考虑 到不 同账户 的功能 和特点 不 一样 ， 不 同账 户 开始 实 行 了差 别 利 率 。１９ 对 ９ ５年 ７
摘 要 ： 新加 坡 中央公积 金 制 度是 养 老金 个人 账 户 制 度 中集 中管 理 、 中投 资 的典 集
新加坡的社会医疗保险制度
3.新加坡的社会医疗保险补助多少与个人投保数额的多少 密切相关。
4.雇主只为在职的员工交费不必为退休者交费。
四.评价：
（1）普遍享有、平等受益：新加坡的医疗保障制度由于 有了四维一体的政府补贴、医疗保健储蓄、大病统筹和医 疗救助基金，把纵向的自我积累保险、横向的社会共济保 险、政府为贫困人群提供的最后保险结成一个整体，保证 了每一个国民都能够获得良好平等的医疗保障。
这是新加坡的第二条医疗保障线。
每人每月缴费数额：
30岁以下： 30—40岁： 41—50岁： 51—60岁： 61—65岁： 66—70岁：
1 新加坡元 1.5 新加坡元 3 新加坡元 5 新加坡元 8 新加坡元 11 新加坡元
健保双全计划用于支付部分住院费用和一些较贵的门诊治 疗费用，如肾透析；但不包括一些病种如一些天生性疫病 、精神病、美容手术的治疗费用。作为大病保险方案，只 有在医院账单超过一定数目以后，才能提供医疗保险的福 利。
1.保健储蓄计划（medisave)
1983年，新加坡政府发表了《国家医疗计划》，开始 对医疗制度进行改革。国家医疗计划的一项重要内容 是建立个人保健储蓄账户。
从1984年起，每个新加坡人根据年龄不同，都必须将 每月收入的6%～8%存入个人保健储蓄账户，雇主和个 人各负担一半，直至退休。
≤35 36~45 • ~60 ≥61
五.总结
“天下没有免费的午餐”
“牵一发而动全身”
与时俱进
值得注意的是，由于有政府的大量补贴及大病补偿、医疗 救助措施、政府强有力地控制费用的监管措施，个人医疗 储蓄账户并未成为现收现支性的，而确实成为了一种储蓄 ，保障了人们的一般医疗需求，并起到强调个人责任的制 约作用。
新加坡退休政策
新加坡退休政策随着人们寿命的延长和老龄人口比例的不断增加，退休问题已经成为全球许多国家关注的焦点。
新加坡作为一个高度发达的经济体，也面临着老年人福利和退休政策的挑战。
本文将探讨新加坡的退休政策，包括退休金计划、医疗保健和老年福利。
一、新加坡的公积金制度新加坡的退休金计划主要依靠中央公积金（CPF）制度。
CPF是一种雇员和雇主共同缴纳的强制性储蓄计划，旨在提供养老金、住房和医疗保健等福利。
雇员的CPF储蓄是通过雇主直接从工资中扣除的，而雇主也需要缴纳一定比例的CPF。
这种制度确保了雇员在退休时拥有一定的资金来源。
二、CPF的运作方式CPF根据雇员的年龄和收入进行不同比例的缴纳，其中一部分资金用于养老金，另一部分用于住房和医疗保健。
CPF的运作方式如下：1. 养老金：CPF将一定比例的资金投资于养老基金，资金在雇员退休时以养老金的形式支出。
根据雇员的年龄和工作年限，CPF会为雇员提供一定数额的养老金。
2. 住房：CPF允许雇员使用部分储蓄来购买住房。
雇员可以使用CPF积蓄来支付首付款，此外CPF也为购房者提供贷款服务。
这种方式有效支持了新加坡人民的住房需求。
3. 医疗保健：CPF还用于支付雇员和其家属的医疗费用。
雇员可以使用CPF积蓄来支付诊疗费用、购买医疗保险以及获取其他医疗服务。
三、退休年龄和福利待遇新加坡的退休年龄通常为65岁，但随着人口老龄化的加剧，政府计划逐步提高退休年龄至67岁。
此外，新加坡还提供一项名为“重新就业计划”的政策，允许雇员在退休后继续工作，从而延迟领取养老金，以获得更高的福利待遇。
退休后，雇员可以选择一次性领取全部养老金或按月领取。
领取养老金的金额取决于雇员在退休前的工作年限和年平均工资。
此外，CPF 还提供其他福利待遇，包括长者津贴、老年人医疗津贴和残疾人津贴等，以确保老年人的基本生活需求得到满足。
四、挑战和改革尽管新加坡的退休政策取得了一定的成功，但仍面临一些挑战。
首先，随着老年人口的增加，退休金支付压力不断增加。
新加坡公积金CPF介绍
新加坡公积金CPF介绍大全CPF(Central Provident Fund)中文可译为中央公积金，是一项新加坡政府建立的面向所有新加坡公民以及永久居民的社会保障储蓄计划，每一位新加坡公民和永久居民都有自己的CPF账号。
CPF一共分三个户头，普通户头(Ordinary Account, OA)，特别户头(Special Account, SA)以及医疗户头(Medisave Account)。
什么是公积金？公积金是指每位居民委自己的CPF账号所存入的金额，同时也包括雇主（如果有）为员工支付的金额（按照薪金的一定比例）。
对于雇主而言，无论是公司的正式员工还是兼职，只要其身份是公民和永久居民，且在公司月收入超过$50，就必须按照规定比例缴纳公积金，其中最高比例为雇主缴纳员工薪水的16%，员工缴纳本人薪水的20%。
（从2015年1月起，雇主比例将上调至17%）。
其分配计算如下：影响CPF缴纳数额的因素有公民和永久居民的个人工资，年龄以及拿绿卡的时间各个账户的用途？各个账户的用途：普通户头：主要用于日常需要，可用于购房，投资，教育，退休等等。
买房：普通账户可用于支付购买房产，最高可提取金额由所购买房屋价格以及房屋使用年限以及最年轻购买者的年龄决定。
如果使用CPF支付房产贷款，每月最多支付金额不可超过当月应支付贷款金额:投资：CPF有提供投资计划，即通过CPF授权的金融机构，购买具有风险的金融产品，但即使盈利，也将打入CPF帐户，无法提现；教育：CPF可用于个人以及配偶或子女的教育支出，即以贷款的形式支取OA户头（需支付利息并在学成后还款），支付配偶，子女或自己的全日制教育学费；医疗户头：主要用于医疗需要，可用于支付医院的病床费，门诊费，手术费治疗费以及某些获批准的医院的保健费。
每天最多可支付450新币。
医疗户头最高上限为45500新币，如果医疗户头金额达到上限，每月应转入医疗户头的金额会自动转入特别户头以供养老需要。
新加坡退休政策
2.政府还推动社区养老服务设施建设，如养老院、日间照料中心等，满足退休老人不同层次的居住需求。
十二、退休老人收入保障
1.新加坡政府通过多种方式保障退休老人的收入水平，减轻其经济压力。
a)提供基本退休金保障，确保退休老人基本生活需求；
b)鼓励退休老人投资退休金，获取额外收益；
d)紧急援助：设立紧急援助热线，为退休老人提供24小时紧急求助服务。
（注：本文仅展示全文五分之一内容）
六、退休老人医疗保健政策
1.新加坡政府为退休老人提供全面的医疗保健支持，确保他们能够获得必要的医疗服务。
a)退休老人可享受政府补贴的医疗保险计划，减轻医疗费用负担；
b)在政府公立医疗机构就诊时，退休老人可享受医药费用减免；
a)开展退休老人政策宣传活动，如举办讲座、发放宣传册等；
b)在学校教育中融入退休老人权益知识，培养年轻一代的尊老意识；
c)利用媒体、网络等平台，普及退休老人相关政策。
2.政府还与民间组织和专业机构合作，开展退休老人教育和培训项目，提升退休老人的生活质量。
新加坡的退休政策体系旨在为退休老人提供全面、多元化的支持，保障其生活质量。从退休金制度、医疗保健、法律保障，到社会参与、住房、收入保障等方面，政府均制定了相应的政策。同时，通过社区支持网络、政策宣传与教育等措施，提升退休老人的生活品质和社会地位。这一系列政策的实施，既体现了新加坡政府对退休老人的关爱，也展现了国家在应对人口老龄化挑战方面的积极作为。通过这些措施，新加坡退休老人得以安享晚年，继续为社会作出贡献。
b)推动养老保险制度深化改革，确保退休老人养老金的稳定来源；
c)加强对退休老人社会保障制度的监管，保障政策实施效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新加坡金制度的发展历程，大致可以分为两 个阶段：第一阶段是单一养老保障项目阶段（1955—1965 年）。这段时间新加坡政治动荡，政府工作的重点在于理 顺各方面的关系，维护社会稳定，在中央公积金制度建设 方面着力不多。 第二阶段是保障项目扩展和完善阶段（ 1965年至今）。目 前，中央公积金可以通过包括定期储蓄、新加坡政府债券、 法定的委员会债券、由新加坡政府担保的债券、年金、捐 赠保险产品、投资类保险产品、外汇交易基金、股票、企 业债券、黄金等诸多投资工具进行投资。 总的来说，新加坡中央公积金制度自建立以来，覆盖范围 逐渐扩大、缴费水平不断提高，功能不断完善，渐进式发 展过程大约持续了40多年。
对新加坡中央公积金制度的评价
作为一个功能全面、综合性的自我保障制度，中央公积金 制度通过强制储蓄，实行与个人收入关联的完全积累制的 筹资模式，在国民中强调自我保障意识，减轻了政府的财 当然，新加坡中央公积金制度也存在一些问题，面临着一 政负担，同时也能够激励国民更加勤奋工作，增加个人收 些挑战。例如，中央公积金制度缺乏互助共济功能，容易 入和公积金存款，以使自己能够退休后过上体面的老年生 造成公积金参与者在退休后养老待遇极不平衡，进而固化 活；实施多层次、多样化的保障计划，给予参与者及其家 社会分层；中央公积金积累数额巨大的基金，保值增值压 力巨大；由于受到投资主体和投资标的的限制，中央公积 属“老有所养”“病有所医”“居者有其屋”等较为全面 金收益率一直维持在较低水平，投资效果也不是很理想。 的社会保障，大大改善了公民的生活水平和社会福利待遇， 促进了国民素质的提高；通过家庭保障计划和“填补最低 存款”政策的实施，强化了公民对家庭、社会的责任意识， 使得家庭各成员之间的社会保障利益相关联，加强了家庭 和国家的凝聚力，增强了家庭保障功能。
新加坡的中央公积金制度
李芳 152414111
当人们在讨论世界社会保障发展史特别是当代养老 保障模式改革创新的时候，新加坡是一个绕不开的 国家。它的特殊之处在于通过中央公积金制度为世 界各国提供了一种与传统现收现付式完全不同的养 老保障模式选择并运行至今，以至于许多国际社会 保障专家都更愿意将它视为一种基于国家“父爱” 主义强制实施的个人储蓄计划，而不是一种典型的 社会保障制度。
谢谢观看
新加坡中央公积金制度的主体框架
个人账户。为了满足不同需求，新加坡中央公积金局将雇 主和雇员供款注入为每位参与者设立的“个人账户”中。 个人账户又分成三个子账户：一是普通账户，二是专用账 户，三是医疗储蓄账户。 资金筹集。中央公积金缴费一部分来自于雇员，一部分来 自于雇主。缴费按照不同比例计入各个账户。 投资管理。目前，中央公积金投资主要可以分为三个部分： 第一部分投资于国内的住房、基础设施建设以及部分国外 资产，第二部分是中央公积金投资计划，第三部分是保险 计划基金。