“公转铁”形势下铁路货运发展及对策研究
铁路货物运输发展趋势及对策研究
铁路货物运输发展趋势及对策研究摘要：目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会物资的品类与结构也发生了很大的变化，能源、原材料等大宗货物需求增长放缓。
随着国家政策的变化、供给侧结构改革等，铁路积极实施货运增量行动承接公转铁运量、持续提高运输产品供给的数量和质量，铁路大宗货物需求也有所增加。
以煤炭、钢铁、矿石为代表的大宗货物具有运输波动性，大宗货主与企业客户对货物送达速度的敏感度相对不高，更注重运力供给的可靠性和运输组织的准时性，要求约定送达、定期运输，对物流增值服务要求有所增加等特征。
关键词：铁路货物运输；发展趋势；对策1铁路货物运输面临的形势分析2018年，国家铁路局在印发的《国家铁路局开展质量提升行动实施方案》中指出：根据我国经济发展面临的复杂形势，将质量提升作为铁路发展的一个重大战略部署。
开展质量提升行动也是推进供给侧结构性改革，实现产业转型升级，满足人民群众消费升级的现实需要。
面对瞬息变幻的市场形势，铁路部门在货物运输方面不断地进行自身的调整和完善，进而提升在运输市场上的竞争力，但在新的情况下还存在一些问题，主要表现在以下几方面。
1.1面对新的运量需求，铁路货物运输缺少创新点在铁路货物运输组织过程中，整车、零担、集装箱运输是主要的传统办理方式，其中有利于大宗货物的整车运输占有绝对优势。
伴随着经济的发展和产业结构的调整，一方面原有的铁路具有优势的大宗货源减少，如煤炭、钢铁等货物因去产能而减产；另一方面，价值较高的工业制品和普通鲜活物品等运量需求却增加较快，新种类的货物运输提出新的运输需求，但铁路货物运输并没有针对这方面的需求相应改变，在运输产品的设置上缺少创新，进而失去市场竞争优势。
1.2市场主体多元化对铁路运输企业带来巨大挑战伴随物流行业的迅猛发展，众多物流公司不断涌现，物流市场主体越来越多元化。
除了原有的实力雄厚的中外运股份有限公司、中远海运物流有限公司等企业外，顺丰、圆通、中通和韵达等企业在货运市场也占据相当大的份额。
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇公转铁是指以铁路运输为主的公路货运行业，它对公路货运行业提出了挑战同时也带来了新的机遇。
随着社会经济的快速发展，交通运输领域面临着日益严峻的挑战和机遇。
公转铁在这一领域的发展也备受关注，它对公路货运行业带来的挑战和机遇不容忽视。
公转铁对公路货运行业的挑战主要表现在以下几个方面：一、价格竞争：随着公转铁的发展壮大，其在运输成本、运输效率等方面具有明显优势，这使得公转铁与公路货运行业之间的价格竞争日益激烈。
相比之下，铁路运输的运输成本相对较低，运输效率高，这使得公转铁在价格上对公路货运行业形成很大的压力。
二、市场份额争夺：公转铁通过持续的技术创新和设施改善，逐渐提升其货运服务的水平和竞争力，从而对公路货运市场的份额进行争夺。
在这种情况下，公转铁与公路货运行业的市场竞争将愈发激烈，公路货运公司将面临更大的市场份额压力。
三、环保政策要求：随着社会对环保的重视程度不断提高，政府发布了一系列环保政策，其中包括限制汽车尾气排放、提高燃油效率等。
这些政策对公路货运行业提出了更高的环保要求，一些传统的公路货运公司可能需要进行长时间的技术改造和投资，以适应新的环保政策，而这也将对其经营造成一定压力。
虽然公转铁对公路货运行业带来了一些挑战，但同时也带来了新的机遇：一、多式联运发展：公转铁的发展推动了多式联运模式的发展，即铁路与公路、水路等多种运输方式之间的协同运输。
采用多式联运模式，可以有效提高货物的整体运输效率和成本效益，提升整体物流运输系统的运行效率。
二、技术创新带来机遇：公转铁的发展催生了一系列的技术创新，例如物流信息系统、运输设备、安全管理等方面的创新。
这些创新为公路货运行业带来了机遇，通过引入先进的技术设备，公路货运公司可以提高运输效率，降低成本，增强市场竞争力。
三、政策支持与发展机遇：政府部门为了促进公转铁和公路货运行业的互补发展，出台了一系列扶持政策和规定，例如加大对铁路运输设施建设、货运运输企业的扶持力度，这为公路货运行业提供了更多的市场准入机会和政策支持。
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇作者：张晓东来源：《大陆桥视野·上》2019年第03期一、运输市场结构性的问题现在公铁联运成为了上至政府下至企业，乃至到民间的一个广泛共识。
如何有效地推进公铁联运，在铁路改革尚不明朗、中央政策又力推铁路的情况下，公路企业又将有什么样的机遇和挑战。
首先我们来看五种运输方式货运量占社会总量比重的变化情况。
建国以来各种运输方式发挥着各自的比较优势，在国民经济和社会发展中扮演了各自应有的角色。
改革开放前市场化程度不足，铁路是典型计划经济的高效组织方式，因此在社会中运输市场结构份额中比例较高，占货物发送量的比例稳定在百分之三四十。
改革开放后，铁路运输份额占比下降。
如今经济发展进入新常态，2012-2013年铁路比例进一步下降，甚至低于沿海和内河航运。
2017年，在国家政策推进下，加之煤炭运输影响，使铁路运量略有回升，占比达到7.9%，较最低谷2016年铁路运输占比的7.5%，运输结构的不平衡问题表现非常明显。
但运输方式的比较优势在于周转量，铁路的主导地位一直持续到2008年前后，一直在40%以上，在国民经济中具有较高的位置，随后不断下降。
改革开放以来，科技进步推动了高速公路及技术装备的发展，特别是载运装备及货运市场化的发展，使得公路迅速发展，但目前尚未达到一两年内就实现由量变到质变的程度。
由于市场秩序和竞争环境影响，我国市场经济体制有待于进一步完善，同时还存在着结构性失衡问题。
在这些问题中，从2008-2017年近十年来，铁路的货物发送量和周转量年均负荷增长不到2%，而公路、水运、民航、管道的增长速度均在5%、6%以上，公路货物发送量的增长速度甚至达到8%，周转率达到26.5%，此外，公路的平均运距一直在延长，铁路的平均运距一直在下降，因此可以充分看出运输市场结构不平衡问题较为突出。
铁路在安全、快捷、节能、环保上具有十分显著的优势，但这四个优势从政府到货主是否有获得感依然有待商榷。
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇
“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇【摘要】《公转铁对公路货运行业的挑战和机遇》【关键词】公转铁、公路货运行业、挑战、机遇、应用技术、发展前景、关系、影响、未来发展方向、结语1. 引言1.1 介绍公转铁公转铁，即公路与铁路联运的简称，是指通过铁路和公路之间的互联互通，实现货物从发货地经过铁路运输到最终目的地，并由公路运输完成最后的配送和送达。
公转铁的出现，为货物运输提供了更加高效便捷的选择，同时也有助于缓解公路运输的压力和减少运输成本。
公转铁的推广和发展，对于优化货物运输的方式，提高运输效率和安全性都具有重要意义。
通过与铁路的联运，能够充分发挥铁路的长途运输优势，减少公路的运输距离和时间，从而降低了货物运输的成本。
通过公路运输的最后一程配送，也能够保证货物能够快速准确地送达目的地，满足客户的需求。
公转铁的引入，不仅可以改善货物运输的效率和质量，也有助于节约能源资源和减少环境污染。
通过优化运输路线和模式，减少货车在公路上的行驶里程，有助于降低运输排放和减少交通事故发生的可能，从而保护环境和改善交通安全。
1.2 公路货运行业现状公路货运行业是我国交通运输领域中的重要组成部分，承担着货物运输的重要任务。
目前，我国公路货运行业面临着一些挑战和问题。
公路货运行业的竞争日益激烈，市场饱和度较高，企业之间的竞争压力不断加大。
公路货运行业存在着交通拥堵、安全隐患等问题，影响了运输效率和运输质量。
公路货运行业的环保压力也在增大，对尾气排放、噪音污染等问题亟待解决。
2. 正文2.1 公转铁对公路货运行业的挑战公转铁的运输方式更加环保和节能，这将对传统的公路货运行业造成一定的竞争压力。
随着环保意识的不断增强，消费者对于产品的环境友好度越来越重视，公路货运行业将面临着转型升级的挑战。
公转铁的运输效率较高，特别是在大宗货物运输方面具有明显优势。
这将使公路货运行业面临着市场份额的挑战，尤其是在跨区域、跨国际货运上公转铁将更具竞争力。
219403324_“公转铁”形势下铁路货运发展及对策研究
C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e2023.06引言公路运输会排放大量汽车尾气，容易造成环境污染，不利于绿色发展，因此为减少环境污染，促进绿色发展，“公转铁”政策开始提出。
“公转铁”政策旨在提高铁路运输比例，由于铁路运输具有绿色清洁的特点，因此提高铁路运输的比例，更利于实现绿色可持续发展。
随着“蓝天保卫战”的提出，通过铁路运输替代公路运输成为优先选项；2018年6月,国务院常务会议通过运输结构调整三年行动计划,提出以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向[1]。
随着“公转铁”政策的提出，铁路货运的发展越来越受到重视。
本文将视角聚焦于“公转铁”形势下铁路货运的发展及对策，从铁路货运具有的特点，“公转铁”政策下铁路货运发展的现状，当前铁路货运面临的挑战，“公转铁”政策下铁路货运发展的对策四个方面出发分析。
1.铁路货运发展现状1.1铁路货物运输特点。
（1）运输速度快，运输量大。
（2）运输成本低，风险小。
（3）运输货物主要以大宗货物为主。
目前铁路运输货物主要以煤炭等大宗货物为主，以2020年为例，在铁路货物运输量中，煤炭货运量占47.4%，金属矿石占13.7%，钢铁及有色金属占6.3%，集装箱占12.8%，其他占19.8%。
（4）货运量受政府导向影响明显。
比较货物总运输量、公路货运量、铁路货运量的增长速度，可以发现公路货运量与货运总量增长速度保持高度一致，而铁路货运量受货运总量影响相对较小，且主要随国家政策变化而波动。
（5）现代物流转型初见成效。
1.2“公转铁”政策下铁路货运发展分析。
实施“公转铁”，可减少公路货物运输量，以此改善城市交通，减少环境污染。
近年来，我国公路运输大宗货物比重不断趋高，尤其在运输矿石、煤炭或钢铁等这些大宗货物中，公路以其相对运输优势，压缩了铁路运输的份额。
而公路运输的占比过高，压缩铁路运输的份额，不利于国家绿色发展，在这种情况下，向“公转铁”方向发展我国的货物运输业成了急不可待的问题。
中国铁路货物运输的发展现状及对策研究
中国铁路货物运输的发展现状及对策研究近年来，中国铁路货物运输取得了长足的发展。
伴随着经济的快速增长以及“一带一路”倡议的推进，铁路货物运输在国内外贸易中发挥着重要作用。
然而，也存在一些问题和挑战，需要制定相应的对策来进一步推动铁路货物运输的发展。
一、发展现状1.运量增长迅速：近年来，中国铁路货物运输量持续增长。
2024年全国铁路货物发送量达到39.8亿吨，同比增长约6.6%。
其中，钢铁、建材、煤炭等大宗货物运输量增长明显。
2.基础设施建设加快：中国铁路货物运输基础设施建设也得到加快。
高速铁路网的建设以及多式联运中心和货运枢纽的完善，有助于提高铁路货物运输效率和质量。
3.优化运输组织：铁路货运管理体制，推行集装箱运输和货运班列，实现多式联运和快捷通关，为铁路货物运输提供了更加便利的条件。
二、存在的问题1.整体效率低下：与其他交通方式相比，铁路货物运输在效率上仍存在一定差距。
由于客运和货运共用线路，货物运输的准点率不高，频繁的停站和调度限制了运输速度和效率。
2.各区域发展不平衡：一些地区铁路货物运输发展滞后，尤其是西部地区。
地理条件和线路布局的限制，导致一些地区的铁路货物运输能力不足，影响了区域经济的发展。
3.运输成本偏高：铁路货物运输的成本相对较高，主要原因是能源和劳动力的成本较高。
与此同时，一些运输环节的管理不规范和劳动力不足也导致了操作成本的增加。
三、对策研究1.提高运输效率：加强铁路货物运输的专业化管理，推行高效的运输组织方式和调度系统，减少卡点和停站时间，提高准点率和运输速度。
同时，继续完善高铁网和货运枢纽的建设，加强线路和设施的维护和更新，提高货物运输的安全性和稳定性。
2.加强区域协调发展：优化货运线路的布局，加强西部地区的铁路货物运输能力建设，提高货运能力和效率。
加大对西部地区的铁路货物运输的支持力度，鼓励地方政府和企业加大投资力度，提升货运设施和服务水平。
3.降低运输成本：加强能源的节约利用，提高运输设备和技术的更新和效率，降低燃料和动力的成本。
“公转铁”形势下铁路大宗货物运输市场分担率提升策略研究
市场分析“公转铁"形势下铁路大宗货物运输市场分担率提升策略研究!于雪峤％,周凌云#,席江月+,于潇4(1(2(3中国铁道科学研究院集团有限公司运输及经济研究所助理研究员、研究员、助理研究员，北京100081；4中国铁道科学研究院集团有限公司通信信号研究所副研究员，北京100081 )摘要：我国经济发展已由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，在“公转铁”的宏观政策引导下，对铁路大宗货物运输提出了更高的要求$近年来，铁路适运货物品类运量不断下滑，更多转由公路运输，造成了交通、环境、成本、安全等一系列问题。
因此，铁路亟需设计考虑市场竞合关系、满足市场需求、优化铁路大宗货物运输供给以提升铁路市场分担率。
基于此，构建了基于效用函数体系的 大宗货物运输市场分担率模型，量化分析了细分铁路运输成本因素对其市场分担率的影响。
研究结果表明，在综合考虑不同运输方式时效性、稳定性、经济性与环保性的基础上，运输需求在408 km 以上时，铁路运输竞争优势明显，短距离运输调整铁路运价、长距离运输保持现有运价水平将有效提升铁路竞争优势，并可通过提升铁路专用线建设进程且降低专用线作业费用显著提升铁路分担率。
关键词：铁路运输；产品设计；广义费用；分担率；灵敏度分析文献标识码:A 文章编号:1004-9746(2021 )02-0031-06Research on the Strategy of Improving the Market Share of Railway Transportation Products Under the Situation of "Highway toRailway"YU Xueqiao 1= ZHOU Lingyun 2= XI Jiangyue 3= Yu Xiao 4(1 Transportation and Economics Research Institute, China Academy of Railway Sciences Co., Ltd., Assistant Researcher, Beijing 100081, China; 2Transportation and Economics Research Institute, China Academy of Railway Sciences Co., Ltd., Researcher, Beijing 100081, China; 3 Transportationand Economics Research Institute, China Academy of Railway Sciences Co., Ltd., Assistant Researcher, Beijing 100081, China; 4 Signal andCommunication Research Institute, China Academy of Railway Sciences Co., Ltd., Associate Researcher, Beijing 100081, China)Abstract : China's economic development has transformed from the stage of high-speed growth to high-quality development. Under the guidance of the macro policy of "public transit to railway", higher requirements are put forward for railway transportation products. In recent years, the volume ofgoods suitable for railway transportation has been declining, and more of them are transferred to highway transportation, which has caused a series of problems in traffic, environment, cost and safety. Therefore, it is urgent for the railway to design railway transportation products that consider themarket competition and cooperation relationship and meet the market demand. By optimizing the product supply, the market share of railway trans portation products can be improved. Therefore, this paper builds a competitiveness analysis model of railway transportation products based on the u tility function system, and quantifies the influence of categorized railway transportation cost factors on market share. Considering the timeliness,steadiness, economic efficiency, and environmental friendliness of different transportation modes, the results show that when the transportation de mand is more than 408 km, the competitive advantage of railway transportation is obvious. Adjusting the railway freight rate for short-distance trans portation and maintaining the existing level of freight rate for long-distance transportation will effectively enhance the competitive advantage of rail way. The market share of railway transportation can be significantly improved by accelerating the construction process and reducing the operation cost of railway special lines.Key words ： railway transportation; product design; generalized cost; share ratio; sensitivity analysis0 引言当前，我国经济正由注重规模效益的粗放型增长方式转向兼顾质量效率的集约型增长模式，经济 结构向调整存量、做优增量并举深度调整％国家大力推进“公转铁”行动，从顶层规划到实施方案逐步细化％随着铁路供给侧改革的逐步深入，目前虽已有部分货物转由铁路运输，然而距离国铁集团计划 到2020年京津冀、长三角等地区“公转铁”货运量增长20%左右的目标还存在一定的差距%在此形势 下，铁路如何更好地兼顾市场需求及运输市场竞合关系，精准定位货运市场营销重点，合理优化铁路!基金项目：中国国家铁路集团有限公司科技研究开发计划课题(2019F020)；中国铁道科学研究院集团有限公司科技项目(2019YJ092)%大宗货物运输供给，成为铁路供给侧结构性改革的关键问题之一"在“公转铁”的宏观形势要求下，专用线修建进程显著提升，目前我国铁路大宗货物品类90%以上通过专用线形式组织装车,有效提升了大宗货物运输时效性,并实现了铁路大宗货物品类的“门到门”运输，成为与公路运输竞争的核心优势之一％随着铁路市场化改革进程的不断深入，通过运价波动机制调节供需关系的策略逐渐成熟，有效缓解了季节、货值波动造成的运输需求不均衡问题，同样提升了铁路运输市场分担率。
公转铁形势下的铁路运输调度组织浅析
公转铁形势下的铁路运输调度组织浅析随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的持续扩大，铁路运输在货运和旅客交通中扮演着愈发重要的角色。
铁路运输的调度组织对于确保货物安全、提高运输效率，具有非常重要的意义。
而在公转铁形势下，铁路运输的调度组织更显得尤为重要。
本文将从公转铁形势的特点和铁路运输调度组织的重要性方面进行探讨，分析公转铁形势下的铁路运输调度组织现状，并提出相应的改进措施。
一、公转铁形势的特点公转铁形势是指在市场经济条件下，铁路运输必须以客户为中心，按需分发、分运、分解，满足多样化的运输需求，实现客户满意度，提高运输服务质量的新形势。
在公转铁形势下，铁路运输有以下几个主要特点：1. 多样化的运输需求在公转铁形势下，客户的运输需求呈现出越来越多样化的特点，不仅包括了各种类型的货物运输，还包括了多样化的客运服务需求。
这要求铁路运输能够灵活调整运输组织和运输方式，满足不同客户的需求。
2. 时间效率和服务质量的要求在公转铁形势下，客户对运输的要求越来越高，要求货物能够按时到达目的地，要求客运服务能够提供更加舒适、便捷的出行体验。
铁路运输在公转铁形势下需要提高运输效率和服务质量，以满足客户的需求。
3. 竞争加剧随着市场竞争的加剧，传统的铁路运输模式已经不能满足客户需求，铁路运输面临着来自其他交通方式的竞争。
在公转铁形势下，铁路运输需要不断创新，提高自身的竞争力，以取得市场份额。
二、铁路运输调度组织的重要性铁路运输调度组织是指根据铁路线路、车辆、人员等资源情况，合理安排列车运输计划，保障列车运行安全、快捷、准点、满足客户需求的一项重要工作。
在公转铁形势下，铁路运输调度组织具有以下几个重要意义：1. 提高运输效率铁路运输调度组织能够合理安排列车运行计划，避免列车交叉、追尾等运行冲突，提高运输效率。
尤其在公转铁形势下，客户对运输时间的要求越来越高，提高运输效率能够满足客户的需求，并提高铁路运输的竞争力。
2. 保障运输安全合理的调度组织能够避免列车运行冲突，减少事故的发生。
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“公转铁”形势下铁路货运发展及对策
研究
摘要：近年来，随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速，物流需求量
不断增加。
铁路货物运输的发展前景广阔，多式联运、信息化建设、“公转铁”
绿色发展、铁路专用建立等多种运输方式，成功改变了服务货主的方式和生产组
织模式。
立足于深化货运集中办理改革和推进现代化货运服务体系建设，本文首
先分析铁路货运发展面临的挑战，其次探讨“公转铁”形势下铁路货运发展对策，从而推动构建现代货运营销服务体系的策略、途径，促进铁路货运高质量发展，
提升服务质量、经营质量和社会效益，对推动铁路货运积极参与全程物流发展、
加快向现代物流转变具有重要意义。
关键词：铁路；货运集中办理；货运服务体系
引言
铁路货运在进一步优化调整运输结构、提升综合运输效率、降低社会物流成本、促进节能减排降碳中发挥着突出作用，是充分衔接国家“十四五”综合交通
运输发展规划的重要组成部分。
因此，推动铁路货运积极参与全程物流发展、加
快向现代物流转变具有重要意义。
1铁路货运发展面临的挑战
1.1运输体系尚不健全
铁路运输存在一定的局限性，一方面，目前铁路运输的运输质量提升缓慢，
随着货物品类的逐渐增多，对运输时间的要求越来越高，铁路运输需要更快地提
升自己，以满足不断发展的需要。
另一方面，铁路运输由于自身一定的局限，尤
其是“最后一公里”体系的不健全，铁路运输急需与其他运输方式相配合，但目
前由于各种运输方式之间存在壁垒，信息共享存在问题，信息时效不高，导致了
当前铁路货运的瓶颈，因此需要采取适当手段解决这一问题。
1.2对物流服务升级的新需求满足不够
适应扩大内需、消费升级趋势和地方产业结构调整发展形势，迫切要求以高
质量的服务体系和产品供给来满足客户多样化、精细化的运输需求。
国家在生态
文明建设上持续发力，加快能源结构转型升级，如某地区26家粮食深加工企业
已规模化生产，玉米深加工转化率将达到85%以上，由传统的原粮运输生成为内
外贸的多样化、精品化产品物流，衍生出的高时效、集装化和全流程服务需求更
加强烈，铁路货运在主动性的营销服务和产品定制等方面仍存在创新设计不够的
问题，服务内容和举措较为单一。
1.3运输政策方面
在铁路运输的发展过程中，运输政策的导向起了至关重要的作用。
从政策连
续性来看，铁路在与企业签订合作协议、价格调整、批量运输标准等方面政策的
连续性较差，较大程度影响了货主对于铁路运输的接受度。
从安全管理来看，铁
路每级运输部门为了确保所运货物符合相关安全规定，对装载加固或安全检查的
技术标准层层加码，导致最后执行的比原有标准更为严格，作业效率和客户成本
都受到了影响。
从指标制定来看，现阶段各铁路局集团公司需要完成的指标过多，部分指标之间会发生冲突，与此同时，不同部门的考核体系不同、指标不同，部
门之间的指标也会出现冲突。
1.4运输质量提升缓慢
由于国家经济结构的优化，货运物品的特点与需求也在不断变化，小运量高
价值多种类的货运需求逐步增加，大宗货物的需求相对放缓。
同时客户对于运输
商品的要求也在变化，要求运输时间缩短、服务质量提高。
在当前经济社会的发
展背景下，集装箱、冷链、汽车、医药等商品的运输需求逐步增加，具有较大的
运输潜力，铁路货运仍然需要进一步开发适应其特点的运输服务产品。
2“公转铁”形势下铁路货运发展对策
2.1完善基础设施建设
短期来说，应努力完善基础设施建设，以适应铁路货物运输的需求。
目前，我国铁路货运的基础设施配套建设相对缺乏，制约了公铁联运的发展，对于协调解决“最初一公里”或“最后一公里”的衔接问题造成了阻碍，而只有补齐基础设施存在的短板问题，才能使货物在铁路和公路之间实现相对顺利的转运。
因此需要有关部门规划筹建货物运转的枢纽场站或相关配套的基础设施，以满足铁路运输的要求，补齐铁路运输的短板。
2.2推动前方组织和后方保障的系统融合
以货运集中办理为基础，坚持客户导向，推进构建调度、运输、货运、营销等系统的一体化运输服务保障体系，充分发挥运输、调度、货运、营销等各系统前方组织作用和机务、车辆、供电等各系统的后方保障作用，形成系统合力打开运输瓶颈，消除结合部影响和资源内耗。
成立工作专班，设置空车不足、卸车积压等影响货物运输组织的预警指标，建立运输一体化信息共享平台，及时解决客户运输需求和保链稳链问题。
将货运服务投诉、求助信息纳入一体化平台管理，实施快速反应机制，利用社会面信息来优化生产组织、提高货运服务质量和改善客户体验。
2.3铁路货运相关政策及标准方面
一是确立“碳中和”、“碳达峰”背景下的铁路货运碳排放优势，基于碳排放相关指标量化铁路货运的性质，并以指标量化的形式体现铁公水多运输方式并存情境下铁路货运的社会效益。
二是政策的制定需要有连贯性，避免政策时有时无的现象破坏铁路与客户之间的良好关系。
三是合理制定局集团公司所需完成指标，防止各局集团公司为完成本局集团公司的各项指标而忽视跨局集团公司列车的开行，进而难以发挥铁路中长运输距离的优势。
2.4加强现代化铁路物流建设
当前正处于信息化时代，现代化物流建设也是当前发展的大方向，在铁路货运中，现代化物流建设有助于信息共享，信息透明化，有助于各方协调一致，互
相配合，以促进铁路货运的发展，因此相关部门应重视现代化铁路物流体系的建设。
现代化铁路物流体系的建设可以从调整铁路货运价格、加强监管、加快电子化建设等方面入手,采取多方面措施加速铁路货运向现代化物流转型。
根据集中办理后的营销机构调整，建立完善客户调查服务机制，根据市场情况、客户需求和增量重点任务制定走访安排。
坚持“跳出铁路看铁路”，通过“机制+激励”的手段推动和倒逼两级营销人员主动走进市场，深入厂区、矿区、园区，详细摸清企业的物流需求和制约铁路货运发展的短板，有效拉近与客户间的距离。
2.5推动短期项目和远期规划的发展融合
推进铁路货物运输向现代物流融合发展，是深化铁路运输供给侧结构性改革的重要内容，是铁路走向市场的必然选择。
按照国铁集团大力发展多式联运和快捷物流的现代物流体系构建要求，从通道建设、货场建设、缓解堵点、专用线共用、装备提升、班列开行、产品开发等方面提出解决措施，为多式联运、快捷物流提供支撑。
确定了长短结合的物流体系建设方案，推进实施干线通道、口岸能力、装车基地、快捷运输线建设等系统性措施。
重点推进集装化服务，主动融入国家发展战略和地方产业以及物流发展政策，着力扩大网点规模、装备升级等，推动构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运配送服务体系。
结语
综上所述，本文通过对铁路货物运输特点、“公转铁”政策下铁路货运发展现状的分析，结合当前铁路货运面临的几大挑战，提出了“公转铁”政策下铁路货运发展的短期对策和长期对策，其中短期对策有完善基础设施建设，强化组织协调机制两个方面，长期对策有提高信息化程度，加强交通网络建设，加强现代化铁路物流建设，丰富运输产品开发，提升服务质量，深化基础管理六个方面，为“公转铁”形势下铁路货运的发展提供了相关政策建议，以促进铁路货运的健康有序发展，为社会的绿色可持续发展献一份力。
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