机构编制意义

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我看机构编制统计工作

我看机构编制统计工作

我看机构编制统计工作作者:蒋如矿来源:《机构与行政》2012年第03期一、机构编制统计工作的重要意义机构编制统计,即在截至某一时间,对各级各类党政群机关、事业单位的机构设置、人员编制、在职人数以及其他相关情况的数字统计。

机构编制统计工作就是通过统计各种数据数字,全面、真实、准确、及时地反映机关事业单位机构、编制、人员、领导职数等方面的情况,为各级党委、政府领导决策提供依据。

随着我国行政管理体制改革、省市县乡机构改革和事业单位改革的全面推开,各种改革文件的出台、改革方案的科学制订等,都离不开对大量机构编制数据的研究论证,离不开机构编制数据的准确统计。

机构编制统计工作是做好机构编制科学化管理工作的基础,是加强机构编制管理的基本依据。

通过机构编制统计,全面、准确地了解和掌握组织结构、编制总量、在职人员数量、构成、分布等情况及其变化情况,为制定有关方针、政策,拟定机构改革和编制调整方案以及日常的机构编制审批工作,提供重要的依据。

机构编制统计是控制机构编制管理总量的有效措施。

通过机构编制统计,对机构、编制、人员总量有了概括性的数据资料,对机构编制管理中是否按照“增一减一”、“先撤后增”、“内部调剂”原则设置机构、核定编制、调剂人员,都能做到点面长期比较。

机构编制统计是监督检查机构编制执行情况的重要手段。

通过机构编制统计,机构编制管理机关可以对各级各部门机构编制执行情况进行监督检查。

通过对统计数据进行分析,发现机构编制日常管理工作中存在的问题,研究并改进机构编制管理工作。

机构编制统计是积累机构编制资料的重要途径。

机构编制统计是通过填报数据指标体系探索机构、编制及其规律的具体表现。

将历年的机构编制统计资料进行汇总整理,作为重要的历史资料,对于研究机构编制改革情况、经济发展情况,实现机构编制科学化管理具有重要意义。

二、存在的问题及原因机构编制统计数据是机构编制管理成果的表现形式,是制定机构编制管理政策的重要依据。

对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考1. 引言近年来,随着经济社会的快速发展和改革开放的深入推进,我国面临着新形势下的机构编制工作的重要任务。

机构编制是国家治理的基础性工作之一,对国家机关的组织结构、职能配置、人员配备等方面具有重要影响。

因此,做好新形势下的机构编制工作,对于充分发挥国家机关的职能作用,推动经济社会发展具有重要意义。

2. 分析2.1 新形势下的挑战新形势下的机构编制工作面临着一系列挑战。

首先,经济社会发展不平衡不充分,各地区、各部门之间的发展不平衡问题日益突出,如何在机构编制中实现资源的合理配置是一个重要问题。

其次,信息技术的快速发展和互联网的普及使用,给机构编制工作带来了新的变革和挑战。

如何利用信息技术优化机构编制工作,提高工作效率是一个亟待解决的问题。

再次,社会治理的复杂性日益增加,要求机构编制能够适应和满足社会治理的需要,提高社会治理的能力和水平。

2.2 制定合理的机构编制方案针对新形势下的挑战,我们需要制定合理的机构编制方案。

首先,要注重整体规划和协调发展。

在编制机构方案时,要充分考虑各地区、各部门的实际需求,合理配置资源,实现协调发展。

其次,要注重信息化建设。

通过加强信息化建设,提高机构编制工作的科学性和高效性,提高服务效能。

再次,要注重改革创新。

在编制机构方案时,要积极推动机构改革,促进机构编制工作与经济社会发展相适应。

同时,要加强跨部门、跨地区的协调合作,形成合力,推动机构编制工作的顺利实施。

3. 做好新形势下的机构编制工作的建议3.1 加强技术支持在新形势下,加强技术支持对于做好机构编制工作至关重要。

本着提高效率和减轻工作量的原则,可以引入信息技术,建立智能化的机构编制系统,提供全方位的支持和辅助。

通过技术支持,可以实现机构编制方案的智能化设计和评估,提高方案的科学性和准确性。

3.2 加强人才培养人才是机构编制工作的关键因素。

在新形势下,要加强人才培养,培养一支高素质、专业化的机构编制人才队伍。

浅谈机构编制工作感想

浅谈机构编制工作感想

作为一名关注社会发展、关心国家治理的公民,我对机构编制工作有着深刻的认识。

近年来,随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,机构编制工作的重要性日益凸显。

通过学习相关政策文件,结合自身实际,我对机构编制工作有以下几点感想。

首先,机构编制工作是国家治理体系的重要组成部分。

机构编制工作的核心是优化国家治理结构,提高政府效能。

通过合理设置机构、配置编制,使政府部门职能明确、权责清晰,从而更好地服务人民、推动社会发展。

在当前我国经济社会发展的新阶段,机构编制工作面临着新的挑战和机遇,必须紧跟时代步伐,不断创新和完善。

其次,机构编制工作关系国家治理效能。

一个高效、廉洁的政府离不开科学的机构设置和编制管理。

通过深化机构改革,调整和优化机构职能,可以提高政府部门的执行力和决策水平,从而推动国家治理体系和治理能力现代化。

同时,严格控制机构编制,降低行政成本,有利于实现政府职能转变,推动政府从“管理型”向“服务型”转变。

再次,机构编制工作要坚持以人民为中心。

机构编制工作的出发点和落脚点是服务人民,满足人民群众对美好生活的向往。

在机构设置和编制管理中,要充分考虑人民群众的需求,关注民生领域,提高公共服务水平。

同时,要注重发挥基层机构和编制的积极作用,让人民群众切实感受到改革带来的实惠。

此外,机构编制工作需要加强党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是机构编制工作的根本保证。

在机构编制工作中,要坚决贯彻党的路线方针政策,确保机构编制工作始终沿着正确的方向前进。

同时,要加强党风廉政建设,严明纪律,防止和纠正违规违纪行为。

最后,机构编制工作要注重改革创新。

随着社会经济的快速发展,机构编制工作面临着诸多新情况、新问题。

要勇于创新,积极探索适应新时代要求的机构编制管理模式,不断提高工作水平。

同时,要加强与其他部门的沟通协作,形成工作合力,共同推动机构编制工作迈上新台阶。

总之,机构编制工作在新时代具有重大意义。

机构编制工作感想

机构编制工作感想

作为一名参与机构编制工作的基层工作人员,我深刻体会到了这项工作的重要性和挑战性。

在过去的几年里,我见证了机构编制工作的不断深化和改革,也亲身参与了其中的诸多环节。

以下是我对机构编制工作的几点感想。

首先,机构编制工作是服务经济社会发展的重要保障。

随着我国经济社会转型和事业单位改革的深入推进,机构编制工作面临着前所未有的挑战。

在这个过程中,我们不仅要关注机构设置和人员编制的合理性,更要考虑如何通过优化机构职能、调整编制结构来更好地服务于经济社会发展。

例如,在乡镇机构改革中,我们通过调整乡镇政府职能,加强乡镇机构编制管理,将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上,从而为乡镇经济社会发展提供了有力支持。

其次,机构编制工作需要不断创新方法,提高效率。

面对繁重的机构编制工作任务,我们需要积极探索新的工作方法,以提高工作效率。

例如,在推进乡镇机构改革时,我们通过多搞调查研究,多出意见建议,为全区快增快转、进位争先”作出机构编制部门应有的贡献。

同时,我们还创新了督查工作方法,将监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段,从而确保改革措施落地生根。

第三,机构编制工作需要强化队伍建设。

作为机构编制管理部门,我们要不断提高全体干部职工的政策理论水平和业务执行能力。

通过开展“机构编制大讲堂”,将机构编制党内法规、国家法律法规和机构编制业务、党的二十大精神、党章党规等作为学习讲堂主线,精心厚植内容,着力在听得懂、能领会、可落实上下功夫。

这样,我们才能确保机构编制工作在新的历史条件下不断取得新成效。

第四,机构编制工作需要坚持问题导向。

在推进机构编制改革过程中,我们要认真总结经验,发现问题,及时解决问题。

例如,在参照管理单位规范设置工作中,我们坚持问题导向,积极稳妥地完成了相关工作,理顺和顺古保局、城市管理综合行政执法局体制机制,使机构运行更加协同高效。

最后,机构编制工作需要强化责任担当。

对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考在新形势下,机构编制工作具有重要意义和紧迫性。

随着经济社会的快速发展和开放的深入推进,机构编制的现实需求和要求日益增加,对机构编制工作的思考应从以下几个方面展开:适应新形势的任务需求,加强战略规划,优化机构设置,推动机构。

首先,对机构编制工作的思考要紧密结合新形势下的任务需求。

随着经济社会的发展变化,政府的机构设置也需要根据新形势下的新任务做出相应调整。

对于国家层面的机构编制工作来说,应牢牢把握党和国家中心工作,始终以人民利益为中心,紧紧围绕发展的最主要矛盾,统筹协调各项工作,提高决策效能。

对于地方层面的机构编制工作来说,应根据地方实际情况,精确把握经济社会发展的需求,优化机构设置,提高管理效能。

其次,对机构编制工作的思考要加强战略规划。

机构编制是一项系统工程,不仅关系到政府工作的顺利开展,也关系到国家和地方长期发展的全局。

因此,在做好机构编制工作时,要注重系统思维和战略眼光,遵循科学规划的原则,以整体发展为导向,注重前瞻性和可持续性。

要综合考虑政府职能及其各部门的协同工作,避免重复建设和资源浪费。

同时,要注重机构编制的创新性和灵活性,因应发展需求做出相应调整,并预留合理的变革空间。

第三,对机构编制工作的思考要优化机构设置。

优化机构设置是提高政府效能和服务质量的重要手段。

在调整机构设置时,要注重工作流程和信息流程的畅通,提高资源配置的效率和灵活性。

要合理划分职能和权限,明确属地管理和交叉管理的边界,避免出现部门之间的职责冲突和权力失衡。

要注重前端服务机构的建设,提高对社会公众的服务能力和便捷性。

最后,对机构编制工作的思考要推动机构。

机构是机构编制工作的重要任务。

针对机构设置中的问题和难题,要加强深化的思考和研究,探索创新机构编制的方式和方法。

要积极借鉴国际经验,学习其他国家和地区的优秀做法,不断改进机构编制的科学性和合理性。

要注重的稳定和可持续性,避免的过度和误导。

机构编制座谈会发言稿个人

机构编制座谈会发言稿个人

机构编制座谈会发言稿个人尊敬的领导、各位领导、各位嘉宾:大家好!我是XXX,今天我非常荣幸能够在此为大家分享关于机构编制座谈会的一些思考和建议。

首先,我想谈一谈机构编制对于一个组织而言的重要性。

机构编制是指单位根据自身发展需求对组织机构进行科学合理的规划与设计,确定各项岗位的数量、职责和权力等事项,从而更好地完成工作任务、实现组织目标。

良好的机构编制能够合理配置组织的人力资源,确保工作高效有序开展,提高工作效率,提升组织的竞争力和可持续发展能力。

因此,对于各级组织和机构而言,机构编制都是一个非常重要的问题。

然而,目前我国的机构编制存在一些问题和挑战。

首先,机构编制与时俱进的意识还不够强。

随着社会经济的快速发展和科技的不断进步,工作内容、形式和方式也在不断变化,但是很多单位的机构编制还停留在过去的模式和思维中,没有及时进行调整和改革,导致机构编制与实际工作需求不匹配,影响了工作效率和效果。

其次,机构编制的流程和透明度有待提高。

有些单位在机构编制的过程中存在不公平和不透明的情况,职位和权力的分配存在一定的隐患,容易导致人事纠纷和不满情绪。

此外,机构编制的协调和配套工作亟待加强,各部门之间的协作和沟通不够顺畅,导致工作推进缓慢,甚至出现矛盾和冲突。

针对上述问题和挑战,我认为我们可以采取以下几点措施和建议。

首先,要加强机构编制的科学性和先进性。

要注重全面了解和研究组织的发展需求和人员配置需求,优先考虑人才队伍建设和岗位设置的合理性,充分体现工作职能的全面性和权力的透明性。

其次,要完善机构编制的流程和透明度。

要建立健全内外部参与机构编制的议事规则和程序,充分倾听各方意见和建议,确保决策的公平和公正,防止权力滥用和腐败。

此外,要加强机构编制的协调和配套工作。

各部门之间要加强沟通和协作,提高工作效率和协同效应,确保工作无障碍地进行。

最后,我想重点强调一下机构编制与人才培养的关系。

一个良好的机构编制能够为人才的培养和发展提供重要的保障和支持。

机构编制建议书

机构编制建议书一、前言随着社会的发展,机构编制已经成为了各个行业中不可或缺的一部分。

一个良好的机构编制可以帮助机构更好地运作,提高工作效率,促进组织发展。

因此,本建议书旨在针对机构编制提出一些建议,以期能够帮助机构更好地进行编制工作。

二、机构编制的重要性1. 机构编制对于组织的重要性机构编制是组织结构的重要组成部分,它直接关系到组织的运作效率和管理水平。

一个合理的机构编制可以使组织内部的各个部门和岗位之间形成合理的分工和协作关系,从而提高工作效率,推动组织的发展。

2. 机构编制对于员工的重要性一个良好的机构编制可以为员工提供清晰的职责和权利,使员工在工作中能够明确自己的定位和责任,从而提高员工的工作积极性和工作满意度。

三、机构编制的建议1. 确定机构编制的基本原则在进行机构编制时,应当根据组织的性质和规模确定机构编制的基本原则,包括分工合理、权责明确、灵活性和适应性等原则。

只有明确了基本原则,才能够进行有效的机构编制工作。

2. 合理划分组织结构在进行机构编制时,应当根据组织的实际情况,合理划分组织结构,包括确定各个部门的设置和岗位的职责。

同时,应当注重组织结构的灵活性和适应性,以应对外部环境的变化。

3. 设定合理的岗位职责在进行机构编制时,应当设定合理的岗位职责,包括明确岗位的工作内容、工作目标和工作要求。

同时,应当注重岗位职责的适应性和可操作性,以确保员工能够清晰明确自己的工作职责。

4. 建立有效的权责制度在进行机构编制时,应当建立有效的权责制度,包括明确各个岗位的权利和责任,以及各个部门之间的协作关系。

通过建立有效的权责制度,可以有效地推动组织的运作,提高工作效率。

5. 加强机构编制的监督和评估在进行机构编制后,应当加强对机构编制的监督和评估工作,包括对机构编制的执行情况进行监督和评估,及时发现问题并进行调整。

只有加强监督和评估,才能够确保机构编制的有效性和适应性。

四、结语机构编制是组织管理中的重要一环,它直接关系到组织的运作效率和管理水平。

机构编制调研报告

机构编制调研报告一、引言机构编制是一个国家组织体系中非常重要的组成部分。

它涉及到公共资源的分配、政府的职能执行以及社会生活的运转。

为了深入了解机构编制的现状和存在的问题,本调研报告对相关领域进行了细致的调查和分析。

二、机构编制的定义和意义1. 定义机构编制指的是国家机构在数量、职能和结构等各个方面的组织规范,涵盖了中央政府、地方政府以及其他公共机构。

2. 意义(1)优化资源分配:合理的机构编制能够确保公共资源的高效配置,提高社会效益。

(2)提升政府绩效:科学的机构编制可以使政府更加高效、有效地履行职责,提升服务质量。

(3)增强国家凝聚力:有序、稳定的机构编制能够增强国家的统一性和整体性。

(4)实现民生改善:合理的机构编制能够使政府更好地满足人民群众的需求,提升民生水平。

三、机构编制的现状分析1. 中央政府机构编制(1)数量增长:近年来,随着国家发展需求的增加,中央政府机构的数量呈现出逐渐增长的趋势。

(2)职能重叠:一些中央政府机构在功能定位上存在交叉重叠的情况,导致工作效率低下。

(3)管理层级过多:随着体制改革和发展需求,中央政府机构的管理层级偏多,影响决策的速度和效果。

2. 地方政府机构编制(1)人员规模不一:各个地方政府机构的人员规模相差较大,存在资源浪费和效率低下的情况。

(2)职能重复:一些地方政府机构的职能存在重复和冲突,造成了资源浪费和决策混乱。

(3)运行成本高:地方政府机构的日常运行成本较高,需要进一步精简和优化。

四、机构编制存在的问题1. 缺乏整体规划:部分机构编制缺乏整体规划,导致职能交叉、决策效率低下。

2. 职能定位不清晰:一些机构在职能定位上存在模糊不清的情况,导致工作重心不明确。

3. 浪费资源:机构编制中存在人员冗余、资源浪费等问题,造成了不必要的支出。

4. 不适应信息化需求:部分机构编制在信息化建设方面滞后,影响了工作效率和质量。

五、机构编制的改进建议1. 加强整体规划:在机构编制前应进行全面的整体规划,合理分配职能和权限,避免功能交叉和决策滞后。

加强机构编制管理工作的实践与思考

义。
机构编制管理工作的实践经验
通过多年的实践探索,机构编制管理工作已经形成了较为 完善的制度体系和工作流程,为政府管理提供了有力支撑

机构编制管理工作的挑战与问题
随着经济社会的发展,机构编制管理工作面临着一些新的 挑战和问题,如机构设置不合理、编制管理不规范、人员
素质不高等。
研究展望
深化机构编制管理改革
当前机构编制管理面临的挑战
随着社会经济的发展和改革的深入,机构编制管 理面临着诸多挑战,如机构膨胀、人员冗余、效 率低下等问题。
研究目的与意义
本研究旨在探讨加强机构编制管理工作的实践与 思考,为政府机构改革和编制管理提供有益的参 考和借鉴。
Байду номын сангаас
研究目的与方法
研究目的
通过深入分析机构编制管理的实践案 例,总结经验教训,提出加强机构编 制管理工作的对策建议。
强化监督检查
建立监督检查机制
建立健全机构编制管理的监督检查机制,明确监督检查的内容、 方式和程序,确保监督检查工作的规范化和制度化。
加强日常监督检查
加强对机构编制管理工作的日常监督检查,及时发现和纠正存在的 问题,确保机构编制管理的规范化和科学化。
严肃查处违纪违法行为
对违反机构编制管理规定的违纪违法行为进行严肃查处,坚决维护 机构编制管理的严肃性和权威性。
加强机构编制管理工作的实 践与思考
汇报人: 日期:
目录
• 引言 • 机构编制管理概述 • 加强机构编制管理工作的实践 • 对加强机构编制管理工作的思
考 • 加强机构编制管理工作对实践
案例的启示 • 总结与展望
01
引言
研究背景与意义
1 2 3
机构编制管理的重要性和必要性

机构编制法定化的三重意义及其改革面向

2019·11专题策划作者简介:谭波(1979—),男,河南商丘人,河南工业大学法学院教授,博士生导师,中国政法大学法学博士,中国社会科学院法学博士后,研究方向为宪法学与行政法学。

摘要:机构编制法定化的提法,带来了潜在的“大编制”理念的融入,成为行政组织法治建设的“扳手”,也成为党和国家机构改革的“扭矩”。

实现编制资源的进一步法定统筹使用,做好党内编制法制与国家编制法制的衔接,促进编制违纪违法责任的坐实,才能更利于机构编制法定化的顺利实现。

关键词:编制;法定化;改革中图分类号:D912.1文献标志码:A文章编号:2095-7017渊2019冤11-0010-06机构编制法定化的三重意义及其改革面向谭波(河南工业大学法学院,河南郑州450001)机构编制法定化是2018年党和国家机构改革过程中的新提法。

在《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)中,“推进机构编制法定化”被作为第七部分,并且开门见山地指出了“机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障”。

从表面看,机构编制法定化的含义似乎与之前的编制法制建设的提法没有什么太大区别,但实际上它所带来的变化堪称质变,下一步其也将成为我国国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要推进器。

一、机构编制法定化的三重意义解读(一)机构编制法定化带来潜在的“大编制”理念《决定》第七部分明确提出:“要依法管理各类组织机构,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

”这一表述实际上已经突破了传统视域下理论界和实务界对“编制”概念的理解。

一般来说,“广义的编制是指一个组织的职能、规格,该组织内部机构设置、各类机构的配置,人员定额和各类人员的比例结构等”,“狭义的编制是指一个组织的人员定额、各类人员结构及领导职数”咱1暂。

对“编制”的狭义界定其实恰好等于“三定”规定中的“定编制”所要表达的内涵,而对“编制”的广义界定则包含了“定机构”和“定编制”两个方面的内容,甚至还囊括了“定职能”的含义。

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机构编制意义
加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础工作。

机构编制管理涉及党的机关、国家机关和民主党派机关、群众团体机关及事业单位,其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数,逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制,促进社会进步和经济发展。

加强机构编制管理工作,对于确保我国现代化建设事业的顺利推进,巩固党的执政地位和国家政权建设,提高党的执政水平和政府管理能力,保证国家机器的高效协调运转,实现党政机关为人民服务的根本宗旨,有着十分重要的意义。

一、加强机构编制管理是依法行政的必然要求
在机构编制管理工作中,职能配置、机构设置、人员编制及领导职数的核定是机构编制管理的主要任务。

而依法行政,就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力,管理国家事务。

就现代法治要求而言,一方面,各级政府机关要以法律为武器管理国家事务,要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力,履行义务,对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。

另一方面,管理者也必须依法管理,在行使管理权力时,必须以法律为准绳,必须在法律授予的职权范围内行使职权,必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。

简而言之,依法行政就是行政机关以法律为准绳,在规定职权(职责)范围内,管理国家事务。

机构编制管理的主要任务与依法行政的核心有着必然的联系,机构编制是依法行政的前提和必然要求。

合理设置机构和科学调整其职能配置,对于全面深入的推进依法行政有着十分重要的意义。

特别是随着《中华人民共和国行政许可法》颁布实施,进一步推进了机构编制管理工作的规范化。

在过去的行政管理过程中,非法定机关及组织行使行政许可权,乱设卡、乱收费的现象时有发生,个别地方的行政许可机关权限交叉,多个部门就同一事项从各自的角度实施许可引发的矛盾较多。

这些问题的出现,在不少方面,与机构编制有着较多的关联。

为了解决这些问题,在《行政许可法》,就行政许可的实施主体及实施行政许可有关的一般规则作了比较详尽具体的规定。

这些规定,要求配置行政许可机关职能时要更加科学严密,在机构设置包括内部机构设置上要更加合理,甚至在行政许可职能配置和机构设置的程序上都要按法律严格规范,《行政许可法》给今后的机构编制管理工作提出了更高的要求。

二、加强机构编制管理是加强公务员队伍建设的重要基础
加强公务员队伍建设,提高公务员队伍的整体素质和能力,是进一步转变政府职能,提高办事效率;建设廉洁、勤政、务实、高效的政府的客观要求。

《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,是我国社会主义民主法制建设和干部人事管理工作中的一件大事,在我国干部
人事制度发展更上具有里程碑意义。

贯彻落实好《公务员法》,对于规范和加强公务员队伍管理,促进经济社会发展具有重要意义。

贯彻实施好《公务员法》,是造就一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公务员队伍的根本要求。

《公务员法》共18章107条,对公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩,公务员的条件、权利和义务,公务员的工资福利待遇等作了明确规定。

《公务员法》第二条规定本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;第十八条规定各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件;第二十五条规定录用公务员,必须在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺;第一百零一条第一款规定不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;等等。

《公务员法》中共有17条涉及机构编制事项,其中这些规定概括起来就是公务员的录用、任用、轮岗以及晋升等都必须在规定的机构编制限额内进行。

所以加强机构编制管理是加强公务员队伍建设的重要基础。

三、加强机构编制管理是理顺行政管理体制的有效措施
行政体制又称行政管理体制,主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和。

随着改革不断向纵深推进,政府行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来。

例如,要形成规范的现代企业制度,就要切实解决好政企不分、政资不分问题;要形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,就必须打破行政性垄断与行政主导的地区封锁;要形成灵敏有效的宏观调控体系,就必须进一步规范政府职责、优化政府组织机构、创新行政管理方式;要形成完善的社会保障制度,就必须进一步理顺各级政府的事权关系、建立健全公共财政体系;要形成严密的市场法律体系,就必须依靠制度建设严格约束行政权力,推行依法行政。

从机构编制管理部门的主要职能可以看出,加强机构编制管理与深化行政管理体制改革的着密不可分的关系。

可以说深化行政管理体制就是机构编制工作的核心。

在机构编制管理工作中,不断推进和深化政府机构改革是机构编制管理的根本任务和重要职能。

政府机构改革,一是优化同级政府组织结构。

加强和完善从事经济调节和社会管理的机构,撤销直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构;明确职责分工,整合分散在不同部门的相同行政职能,消除交叉重复。

二是理顺上下级政府机构设置。

充分发挥地方积极性的原则,合理划分上下级政府机构经济社会事务的管理职权。

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