财政收支结构中存在的主要问题与改进思路

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我国财政存在的问题及对策分析

我国财政存在的问题及对策分析

我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1.1 财政收入结构单一我国财政收入主要依赖于税收,而且以间接税为主,如增值税和消费税占税收比重较大。

这种结构单一导致财政收入波动性较大,一旦经济下行,税收收入会受到较大影响。

1.2 财政支出结构不合理我国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和薪酬福利等方面,而公共服务、教育、医疗卫生等领域的支出相对偏低。

这种支出结构不合理导致一些公共服务资源短缺,影响人民群众的福利。

1.3 地方政府债务问题突出近年来,地方政府债务迅速增长,尤其是一些地方政府融资平台债务规模庞大。

这些债务对地方政府财政造成了压力,也存在一定的风险隐患。

1.4 财政透明度不高我国财政信息公开的不够透明,导致公众对财政收入和支出情况了解不足。

缺乏透明度容易滋生腐败问题,也限制了公众对财政政策的监督和参与。

二、对策分析2.1 调整财政收入结构为了降低财政收入的波动性,我国应该加大非税收入的开源力度,减少对税收的依赖。

可以通过推进国有资产管理体制改革,增加国有资产收益,同时加大创收力度,增加财政收入的多样性和稳定性。

2.2 优化财政支出结构我国应该加大对教育、医疗卫生等公共服务领域的投入,提高人民群众的幸福感和满意度。

同时,要加强对基础设施建设、社会保障和薪酬福利等领域的监管,确保资源的合理配置和利用。

2.3 管控地方政府债务风险对地方政府债务问题,我国应该加强监管,建立风险防控体系,避免债务形成风险链条。

要严格规范地方政府融资行为,确保债务资金用于经济发展和民生事业,防止滥用和变相融资。

2.4 提升财政透明度我国应该加强财政信息公开,通过建立统一的财政信息发布平台,向社会公众公开财政收入和支出情况,提高透明度。

同时,应加大对财政使用情况的审计力度,加强监督和问责,确保财政资金的合理使用和效益最大化。

结语我国财政存在一系列问题,但是只要采取有效的对策,就能够逐步解决这些问题。

调整财政收入结构、优化财政支出结构、管控地方政府债务风险和提升财政透明度,将为我国财政改革和经济发展提供坚实的基础。

我国财政存在的问题及对策分析

我国财政存在的问题及对策分析

我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。

一方面,大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展,导致社会福利和公共服务的支出不足。

另一方面,部分地方政府存在铺张浪费的问题,造成了资源的浪费和效益不明显。

2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配,这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。

此外,个人所得税等个别税种征管不完善,使得一些高收入阶层逃避纳税,进一步加剧了收入来源狭窄的问题。

3. 债务风险加大近年来,我国地方政府债务急剧增加,债务规模已经达到举世罕见的水平。

这给地方政府带来了严重的债务风险,在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。

4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡,这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。

发达地区的财政收入相对较高,而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。

这种区域差异导致了资源配置的不平衡,长期来看会引发社会不稳定。

二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构,更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。

通过提高基础设施建设效率,减少浪费现象,并推动地方政府削减过多的行政开支,保证资源的合理利用。

2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题,应积极探索多元化的税收制度改革。

例如适时推进房产税试点,在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。

此外,在推进供给侧结构性改革的同时,要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施,扩大非税收入。

3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施,减轻其偿还压力。

首先,完善地方政府债务管理制度,加强对地方政府债务的规范和监管,防止过度举债。

其次,通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入,以抵消偿还债务带来的负担。

最后,在发展新兴产业和服务业的同时,引导社会资本参与公共基础设施建设,并降低项目融资风险。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策当前,我国财政收支现状存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、财政收入增长缓慢。

经济增长放缓和国际贸易形势的不确定性使得税收等财政收
入增长速度下降。

二、财政支出结构不合理。

大量的资源投入到了基础设施建设和社会保障领域,公共
服务、文化教育等领域的支出却较低,造成民生需求未能得到良好满足。

三、财政风险加大。

政府举债规模不断增加,难以有效维持债务规模在可持续水平。

面对这些问题,我国政府应采取以下对策:
一、推动经济增长。

通过加快经济结构调整,促进内外贸易的发展,引导和激发市场
主体活力,进一步拓宽税收来源和提升基础设施建设等与经济相关的财政收入和非税收
入。

二、优化财政支出结构。

政府应增加公共服务资金、文化教育资金等领域的投入,同
时避免冗杂与浪费,通过技术手段、数据挖掘等实现财政精准投入。

三、加强政府债务管理。

政府应加强债务规模管理,未来增加债务的同时,应通过规
范使用、确保稳健运作等措施避免财政风险加大。

四、完善财税体制。

加快进一步深化财税体制改革,推进中央和地方财政管理体制改革,适应新形势下的财税体制要求,提高财政收支效率和资源配置效率。

同时,要积极推
动构建在国家总体规划和政府和社会各方面合力下的长期机制。

总之,当前我国财政收支现状虽然存在一些问题,但政府应通过有效的财政管理改革,进一步精细化、规范化以及优化支出结构,从而实现财政收支的平衡,为经济高质量发展
做出贡献。

财政工作中存在的主要问题及建议

财政工作中存在的主要问题及建议

财政工作中存在的主要问题及建议一、引言近年来,我国财政工作取得了长足的发展和进步,为经济社会发展提供了有力支撑。

然而,在不断推动经济增长的同时,我们也面临着一系列与财政工作相关的问题。

本文将探讨财政工作中存在的主要问题,并提出相应解决方案。

二、缺乏透明度引发公众担忧1. 问题描述:当前社会对于公共资金使用情况关注度日益增加,但是很多地方在财政收支信息披露和预算转变等方面存在欠缺。

2. 建议解决方案:建立完善的透明度机制,包括加强地方预算报告制度、深化信息公开平台建设等;同时加强舆论监督和民众参与,并鼓励第三方对财政倡导更多透明化。

三、高额隐性债务威胁稳定运行1. 问题描述:由于部分地区追求GDP增速,借款方式不规范或不合理导致形成大量隐性债务,给未来经济稳定运行埋下风险隐患。

2. 建议解决方案:加强对地方政府债务的规范,要求合理融资,并注重清偿能力评估。

同时推动财政体制改革,减少地方政府过分依赖借款。

四、效益不高投资存在浪费现象1. 问题描述:在一些地区和部门,由于缺乏规范与效益评估机制,导致财政投资长期效益较低。

2. 建议解决方案:建立更加科学的项目评估机制,注重效益与风险相结合。

并加大对落后产能淘汰、技术升级等领域的扶持力度。

五、社会保障支出不均衡问题1. 问题描述:我国现行社会保障系统覆盖面广泛,但各种社会保障支出之间仍存在差距和失衡情况。

2. 建议解决方案:完善社保体系,在照顾基本需求的同时,逐步增加对弱势群体、特殊群体以及退休人员等人口群体的帮助和支持。

六、税源多元化程度有待提高1. 问题描述:我国税收体系仍然主要依赖于间接税,对直接税的重视程度不高,导致财政收入来源单一化。

2. 建议解决方案:改革优化税收结构,提高直接税比例,并加大对中小微企业和个人所得等领域减免力度。

同时积极推进绿色经济发展,开辟新的税收增长点。

七、执法监管力度不够1. 问题描述:由于缺乏有效监管机制和手段,造成了部分地区乱象纷呈现象。

财政运行存在的主要问题及对策建议

财政运行存在的主要问题及对策建议

财政运行存在的主要问题及对策建议近年来,我国的财政运行面临着一系列挑战和问题。

这些问题不仅直接影响着经济发展进程,也制约了民生改善和社会稳定。

在全面深化改革背景下,有必要认真分析当前财政运行中存在的主要问题,并提出相应的对策建议。

一、主要问题1. 财政收入增长放缓:中国经济持续转型升级,导致传统产业增速放缓,企业盈利能力减弱。

同时,在税收征管方面还存在漏税、逃税等情况,使得财政收入增长难以达到预期。

2. 支出结构不合理:目前我国支出结构偏向基础设施投资和社会事务支出。

特别是地方政府普遍存在重大项目竞争与城市规模扩张压力之间的矛盾,并且过度依赖土地财政等非可持续收入来源。

3. 贫富差距扩大:经济发展不平衡导致社会阶层分化加剧,富人富越富、穷人穷越穷现象日益突出。

这不仅影响社会公平正义,还可能引起社会不稳定。

4. 债务风险加剧:尽管中国的债务水平相对较低,但地方政府隐性债务和企业债务快速增长,并且存在部分行业的过剩产能。

一旦财政运行出现问题,就可能引发金融系统崩溃和经济危机。

二、对策建议1. 创新税收征管方式:加强税源管理工作,减少漏税逃税情况的发生。

通过推动信息技术与税收管理深度融合,建立高效智能的征纳缴款服务系统,提升征管精细化水平。

同时,在消费税改革方面进行积极探索和开展试点项目。

2. 调整支出结构:加大财政投入领域创新力度,优化经济结构组成比例。

鼓励地方政府采取依法、市场化方式解决土地资源以及利润共享等问题,并完善金融市场体系与货币供给规模调节机制。

3. 加强并改进扶贫工作:制定更为全面有效的精准扶贫政策,确保贫困地区和群众获得合理的分配和资源补充。

同时加大培训力度,提高劳动能力,鼓励创业创新,并推进农村金融服务体系建设。

4. 健全风险防控机制:加强债务管理监管,严查隐性债务行为。

建立健全市场化的企业破产与重整机制,并完善国有企业负债转股等相关政策。

此外,应加强部门间信息分享与协同工作,有效预警可能存在的风险。

财政所存在的主要问题及解决办法

财政所存在的主要问题及解决办法

财政所存在的主要问题及解决办法财政是国家经济运行的重要基础和经济社会发展的重要保障,但是在实践中我们也面临着许多财政问题。

本文将重点讨论财政所存在的主要问题,并提出相应的解决办法。

一、财政收入问题1.1 依赖度过高:许多国家过度依赖少数几个产业或少数几个企业的利润,一旦这些企业出现问题则会对国家财政造成巨大冲击。

解决办法:加强财政收入结构调整,降低对某些产业或企业的过度依赖,提高财政收入来源的多样性。

1.2 高度集中:许多国家的财政收入过于集中于中央政府,地方政府的财政收入相对较少。

解决办法:加强地方财政改革,提高地方财政自主权,促进各级政府财政收入的合理分配。

1.3 不确定性和波动性:财政收入存在不确定性和波动性,使得财政预算的制定和执行变得困难。

解决办法:建立稳定和可持续的财政收入来源,加强预算管理和控制,提高对财政收入的监测和预测能力。

二、财政支出问题2.1 规模过大:一些国家的财政支出规模过大,超过了其财政收入能力。

解决办法:加强财政支出管理,合理控制财政支出规模,优化财政支出结构,引导财政资源向经济社会发展的重点领域倾斜。

2.2 重复冗余:一些国家在财政支出上存在重复冗余现象,导致资源浪费。

解决办法:加强财政支出的合理性和效益性评估,深化行政改革,优化财政支出结构,避免重复冗余。

2.3 缺乏透明度:一些国家在财政支出上缺乏透明度,容易导致腐败和滥用财政资源的问题。

解决办法:加强财政支出的公开和监督,加大对财政支出的审计力度,建立健全财政支出的监督机制。

三、财政债务问题3.1 债务规模过大:一些国家的财政债务规模过大,已超过其可偿还的能力。

解决办法:加强财政债务管理,降低债务规模,推动经济结构调整,提高国家还债的能力。

3.2 高风险和高成本:一些国家的财政债务以高风险和高成本为特点,给国家财政带来巨大压力。

解决办法:加强财政风险管理,降低财政债务的成本,加大对财政债务的监管力度。

3.3 偿还期限短:一些国家的财政债务偿还期限较短,容易产生连锁效应。

财政工作中存在的问题及对策

财政工作中存在的问题及对策

财政工作中存在的问题及对策一、财政工作中存在的问题1. 财政收入不稳定在许多国家和地区,财政收入来源单一,过度依赖少数产业或资源。

当这些产业或资源价格波动时,财政收入受到严重影响。

此外,经济衰退、金融危机等因素也会导致财政收入减少。

这种情况下,财政部门难以为社会提供充足的公共服务和基础设施建设所需的资金。

2. 负债水平高由于长期以来的借款和赤字累积,许多国家面临着庞大的负债压力。

高额利息支付使得实际可支配资金减少,并限制了可用于其他社会发展项目上投资的资金。

应对这种局面需要采取有效措施加强债务管理。

3. 政府开支不透明很多国家在预算执行及开支方面存在不透明现象。

缺乏公开透明性容易造成滥用公款、腐败问题,并降低人民信任政府的程度。

为改善这一问题,在进行预算安排时需确保各领域支出合理化并完全公示。

4. 难以实现财政收支平衡许多国家面临财政赤字的问题,开支超过了预算所取得税务收入。

这种情况下,财政部门不得不采取措施如增加借款或提高税收来填补赤字。

然而,过度依赖借款会导致更大的负债压力,而过度加税可能对经济发展产生不利影响。

5. 落后的预算管理体系一些国家缺乏完备有效的预算管理体系。

在预算编制、执行及监督环节中存在疏漏和弊端。

例如,无法及时发现拨款目标滞后或浪费问题。

建立健全科学合理的预算管理体系是保障资金使用合规和公正性。

6. 局部地区和公共服务之间差异明显由于各地区发展水平不同以及资源分配不均等因素造成局部地区与其他地区之间存在明显差异。

特别是教育、医疗等领域缺乏投入将直接影响社会福利水平统筹推进全面协调可持续发展需要改善这种局面并促进区域均衡发展。

二、财政工作的对策1. 多元化财政收入来源为了减少对单一产业或资源的依赖,应推动经济结构调整,发展多样化的经济产业。

同时,也需要加强税收征管和打击逃税等行为,确保纳税人公平按法缴纳税款。

2. 健全债务管理机制建立完备的债务管理机制,合理规划并控制借款额度。

财政工作存在的主要问题及对策

财政工作存在的主要问题及对策

财政工作存在的主要问题及对策一、引言近年来,我国经济快速发展,财政工作扮演着重要的角色。

然而,在实际工作中仍然存在一些主要问题,如预算执行不到位、资金使用效益不高等。

因此,本文将探讨财政工作存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、预算执行不到位1.问题描述:预算执行不到位是目前财政工作中最主要的问题之一。

部分政府机构在使用预算时存在着滥用和浪费资金等情况,导致公共财产流失。

2.对策建议:(1)加强审查审核:对于每个项目的支出应严格审核,确保资金使用合法合规。

(2)建立追责机制:对于未能按照法定程序执行预算的单位和个人进行追责,加大问责力度。

三、资金使用效益不高1.问题描述:当前财政项目多、资金量大,但其使用效益却不尽如人意。

一方面是由于管理体制和监管手段滞后;另一方面,则是由于缺乏科学评估和有效监督。

2.对策建议:(1)优化资源配置:通过精细化的财政管理,确保资金用在刀刃上,提高使用效益。

(2)加强评估监督:建立科学的项目评估制度,对项目进行中期和后期评估,并通过公开透明的方式进行监督。

四、财政收支失衡1.问题描述:由于经济增长放缓,财政收入不稳定,而公共支出却在不断增加。

导致财政收支之间出现严重失衡情况。

2.对策建议:(1)促进经济增长:通过采取促进就业、鼓励创新等措施,推动经济快速发展,从而增加财政收入。

(2)优化支出结构:合理安排公共支出项目和资金用途,确保资源向重点领域倾斜。

五、债务压力过大1.问题描述:部分地方政府存在着巨额债务压力,这将使得其日常运行和发展受到限制,并可能给整个财政体系带来风险。

2.对策建议:(1)加大监管力度:强化对地方政府融资平台公司及相关债务的监督检查工作。

(2)推动转型升级:引导地方政府加快经济发展的转型升级,通过增加税收收入减轻债务压力。

六、财政制度不健全1.问题描述:我国财政制度相对落后,尚未完全适应经济社会发展的需求。

体制创新和改革亟待加强。

2.对策建议:(1)推进改革创新:深化财税体制改革,提高预算管理的效果和质量。

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财政收支结构中存在的主要问题与改进思路一、当前XX 市财政收支结构中存在的主要问题(一)财政收入结构问题突出从XX 年开始, 铜陵市国民经济开始了恢复性增长, 随后几年更是表现出了强劲的增长态势。

XX—XX 年, 地区生产总值年均增长%,在此基础上, 铜陵市财政收入也随之加快增长,XX —XX年财政收入年均增长%但是收入结构却存在较为严重的问题: 即地方财政收入在财政总收入中的比重不断下降。

从XX年到XX年,该比重分别为% % % % % %,% XX年进一步下降为%(二)财政支出结构有待进一步优化与其他各地财政相似, 我市财政支出结构面临的主要问题有: 一是财政支出总量不足与财政资金损失浪费并存。

一方面财政收入上划中央较多, 地方可用财力增长有限, 另一方面部分单位花钱大手大脚, 财务管理松弛, 支出管理难以控制。

二是支出“越位”与“缺位”共存。

一方面, 政府承担事务较多, 一些应由市场提供和由社会负担的支出仍然背在财政身上, 财政负担较重。

另一方面应由政府承担的社会公共事务, 财政力不从心。

三是财政支出管理和控制机制尚未健全。

政府预算本是规范支出管理最重要、最有效的一项法律制度, 是支出管理的基本依据, 但部分单位在执行预算中的随意性和预算约束软化的状况相当严重。

此外, 还有一点需要引起注意, 即财政支出中法定支出膨胀, “以法压法” 、法与法“打架”的现象十分突出, 财政无所适从, 平衡压力加大, 这实质上也是财政支出管理和控制困难的一个突出表现。

二、未来一段时间改进收支结构的总体思路(一)围绕实施铜陵奋力崛起, 建立健全财政收入稳定增长机制, 打造“持续财政、优质财政”工程积极创新财政与经济发展的良性互动关系, 建立健全财政收入稳定增长的保障机制。

主要是按照中央和省统一部署稳步推进和落实各项税制改革, 完善地方税收征管机制。

全面推进非税收入管理改革, 建立规范的政府非税收入管理体系, 实现政府非税收入管理信息化、规范化和法制化。

建立健全科学的财政收入考核机制, 努力扩大财政收入规模, 提高财政运行质量, 形成具有良好的增长弹性的财政收入稳定增长机制。

(二)围绕贯彻落实科学发展观, 建立健全财政宏观调控机制,打造“发展财政, 协调财政”工程不断丰富和完善财政调控手段, 充分发挥财政优惠政策和贴息、奖励、转移支付、担保等财政政策工具作用, 推进经济发展方式的转变。

注重通过财政资金支持和财税制度创新, 支持生态和环境保护, 支持资源节约型和环境友好型社会建设。

进一步整合政府投资和各类支持经济发展资金, 支持支柱产业、骨干企业、重点项目的建设和发展, 从而不断扩大财政经济规模, 实现财政经济又好又快发展。

(三)围绕构建和谐社会, 建立健全“以人为本”的公共财政支出机制, 打造“民生财政、和谐财政”工程重点是要进一步调整和优化财政支出结构, 按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”目标, 加快以改善民生为重点的社会建设, 不断改善人民群众的生产生活条件, 逐步满足人们对公共产品的需求, 促进人的全面发展, 让更广大的人民群众分享改革发展成果, 沐浴公共财政阳光。

(四)围绕建设社会主义新农村, 建立城乡一体化公共产品供给新机制, 打造“公平财政、阳光财政”工程按照“多予、少取、放活”的方针, 继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设, 与此同时, 积极推进农村综合改革, 逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等进一步巩固农村税费改革成果, 努力构建城乡一体化发展新机制。

(五)围绕完善社会主义市场经济体制, 建立健全现代公共财政管理机制, 打造“精细财政、绩效财政”工程主要是通过继续深入预算管理制度改革, 规范财政资金分配、支付、使用管理, 强化预算执行监督, 形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。

三、改进收支结构的具体对策建议(一)改进收入结构方面的主要建议1、把增加地方金融能力作为解决融资渠道的重要途径。

铜陵市现有地方金融基础薄弱, 资金供求结构渠道不畅, 资金融通能力较差。

一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行, 受国家宏观调控政策影响, 贷款条件与贷款额度限制较多, 另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。

因此, 要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持, 同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件, 增强地方融资能力, 促进个体私营经济、中小企业发展, 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。

2、进一步加强项目建设, 扩大经济规模。

项目是经济增长的支撑, 加快项目建设, 特别要重视两个问题: 一是要积极做好项目协调服务工作, 搞好人性化、人情化招商, 增强亲和力, 赢得好口碑。

二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。

抓住这个关键, 有了项目建设, 才能保证经济发展与财政收入的协同增长, 才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。

3、把发展三产提高到重要位置。

三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入, 二是可以增强城市的发展功能。

加快发展三产, 当前可以重点考虑: 一是大力发展现代物流业。

市政府可统一出台物流企业税收奖励政策, 吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵, 以提高物流服务水平拓展物流市场, 增强对周边地区的辐射功能, 有利于增强地方财力。

二是大力发展科技服务业。

建议建立内外包服务区将国内外知名IT 软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻, 承接本地业务、辐射外地服务, 增加地方收入。

三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。

4、用足用活税收政策, 进一步挖掘地方收入的增收空间。

一是实行房地产税收一体化工作。

利用财政契税征管信息平台优势, 在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种, 能有效地避免此类税收的流失, 切实增加地方财政收入。

二是加强税种之间的征管调控。

比如对企业所得税的征收管理。

对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等, 应足额缴纳或计提。

这样既可防止企业虚增利润, 也可直接增加地方税收收入, 符合税法政策要求。

5、要在税源管理上下功夫, 切实提高税收征管质量。

一是要加强税收征管。

在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作; 在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作; 在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度, 做到应收尽收。

二是要依法减免税收。

税务部门要认真贯彻《税收征管法》, 加强税收减免审批程序, 堵塞税源流失漏洞, 从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。

(二)改进支出结构的初步设想1、硬化预算约束, 确保重点支出。

依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出, 大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等, 努力节约财政资金, 配合实施事业单位收入分配制度改革。

积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作, 提高财政应对公共安全的保障能力。

加大对环境保护、城市建设的筹资力度, 加大环境污染治理力度, 努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。

2、继续实施民生工程, 加快推动和谐铜陵建设。

加快以改善民生为重点的社会建设, 着力保障和改善民生。

按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标, 重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入, 并努力在体制机制建设上下功夫, 推动加快建立改善民生的长效机制, 努力推进基本公共服务均等化, 让广大群众共享经济发展成果。

3、全面推进农村综合改革, 积极支持新农村建设。

大力推行“以钱养事”服务方式改革, 切实转变乡镇政府职能。

继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革, 积极化解乡村债务。

围绕社会主义新农村建设, 继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度, 支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展, 促进现代农业发展。

加强农村信息服务和资源整合, 继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平, 推行“一线实”工作方式。

建立村级组织经费保障机制, 保证村级组织正常运转, 不断增强基层政府提供公共服务的能力, 促进农村经济和各项社会事业健康发展。

4、推进创新型城市建设, 促进经济发展方式转变。

加大财政对科研与科技进步的投入力度, 建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。

加大对科技创新人员的鼓励和支持力度, 努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。

围绕加工制造业和装备制造业, 选择一批最具成长性的企业给予重点扶持, 不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力, 帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。

积极支持中小企业发展, 努力服务全民创业。

大力支持物流业和现代服务业发展, 用好用活专项资金。

积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策, 促进资源节约型和环境友好型社会建设, 实现经济发展方式转变, 促进经济社会又好又快发展。

5、加强财政管理, 提高依法理财水平。

继续推进和深化财政管理改革, 加强财政管理制度的落实和检查工作, 努力巩固财政管理年活动成果。

继续深化财政国库管理制度改革积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。

加快“金财工程”建设, 逐步完善财税库横向联网工程。

积极开展编制国有资本经营预算工作, 加快建立国有资本经营预算管理制度。

全面加强财政机关效能建设, 自觉接受人大、政协和社会监督, 不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。

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