高新技术企业享受优惠政策过程中的税务风险规避
高新技术企业税收筹划:问题策略与风险

高新技术企业税收筹划:问题策略与风险随着中国经济的快速发展,高新技术企业已经成为中华民族经济发展的重要组成部分。
高新技术企业在技术研发、创新、产品设计、市场营销等方面表现出了许多显著优势,这也使其成为了税收筹划的关键对象。
然而,高新技术企业税收筹划的问题和风险也相应变得越来越严重。
本文将就高新技术企业税收筹划中的问题、策略和风险展开讨论。
问题1. 技术纠纷问题:高新技术企业在研发过程中可能会产生技术纠纷,这会对税收筹划造成很大影响,同时也会影响企业的正常运营。
因此,高新技术企业需要及时解决技术纠纷问题。
2. 会计准则和税收政策的不确定性:高新技术企业在制定税收筹划策略时,需要考虑到会计准则和税收政策的不确定性,这会增加企业税收结构的复杂度和不确定性,进而增加企业税收筹划风险。
3. 外部环境的变化:高新技术企业面临着不断变化的外部环境,包括宏观经济环境、税收政策环境、市场环境等。
这些因素的变化都可能会对企业的税收筹划产生影响,增加企业的税收筹划风险。
策略1. 合理利用税收优惠政策:高新技术企业可以通过合理利用国家针对高新技术企业税收优惠政策,来实现减轻税收负担的目的。
比如,合理利用“高新技术企业税收优惠”政策、科技型中小企业优惠政策、研究开发费用税前加计扣除政策等。
2. 合理安排研发费用:高新技术企业可以在研发过程中合理安排研发费用,减少企业税负。
例如,将研发费用以资产形式出现在企业财务报表中,可以在一定程度上减少企业的所得税负担。
3. 合理规避风险:高新技术企业需要在税收筹划过程中合理规避风险,避免过度依赖某些优惠政策,以免发生政策风险。
此外,企业在税收筹划中也需要注重合规遵纪,避免因为贪图税收优惠而违法违规。
风险1. 税收政策风险:高新技术企业税收筹划的主要风险在于政策风险。
税收政策的变化可能对企业的税收筹划产生影响,进而增加企业的税收风险。
因此,企业需要密切关注税收政策的变化,及时进行调整和变革。
如何规避高新技术企业认定管理中的风险点

征管广角■'■V1高新技术企业税收优惠较多,但认定高新技术企业资格的条条框框也比较多,特别是有一挫定性和定量指标的要求,需要科技部门和税务部门共同把关。
纳税人在实务操作中要正确处理,既要注意条件和范围,还要注意相关指标和操作规程,否则不仅不能享受优惠,还会带来涉税风险。
一、高新技术企业要符合认定管理的规定科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号)明确,企业申请时,应提供高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料。
《高新技术企业认定管理工作指引》(R科发火[2016]195号,以下简称《T.作指引》)规定.高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定,并在中国法律的有效保护期内。
这里要注意三个风险点:一是有没有核心知识产权。
有的卨新技术外商投资企业与境外母公司签订研究开发协议,接受母公司委托进行研发,研发项目由母公司决定,研发费用由母公司支付,该外商投资企业不享存| j研发成果的所打权,即使事后该企业与母公司签汀许可协议.获得非独家特定技术许可,该企业也不具有核心知识产权的所有权,不符合高新技术企业条件。
二是只有使用权没冇所有权。
有的跨国公司都将研发活动放在中国境内.似所有权仍然属于跨国公司,中国公司只获得了使 用权;有的企业生产高新技术产品,但核心技术仍被外方股东 拥有并控制,未向中国企业转移,将被认定为企业不拥有自主 知识产权三是专业知识欠缺。
目前大部分企业取得的自主 知识产权体现为发明专利和实用新型专利,这些专利有的构 成其产品的主要部分,有的构成其产品的次要部分,有的专利 是其产品产过程中使用的一项技术等,如何认定高新技术 收人与自主知识产权之间的相关性,需要较强的专业知识,纳 税人在这方面要关注细节、审慎处理,否则科技部门或税务部门不予认定,将导致涉税风险。
二、高新技术产品(服务 >收入占比要符合规定高新技术产品(服务)收人,是指企业通过研发和相关技术创新活动,取得的产品(服务)收人与技术性收人的总和。
高新技术企业税收筹划:问题策略与风险

高新技术企业税收筹划:问题策略与风险1. 引言1.1 研究背景高新技术企业税收筹划是一项重要的财务管理工作,对于企业的发展至关重要。
近年来,我国高新技术产业蓬勃发展,很多企业都希望通过税收筹划来降低税负,提高盈利能力。
由于税收法规繁杂复杂,高新技术企业税收筹划面临着诸多挑战与难题。
高新技术企业的产品和技术更新换代迅速,税收政策往往跟不上企业的发展步伐,导致企业在享受税收优惠上面临着一定的困难。
由于高新技术企业的技术壁垒较高,很多企业缺乏对税收政策的理解和应对策略,容易陷入误区,增加税收负担。
高新技术企业经营模式灵活多变,很多企业可能会出现重复报税、漏报税等问题,导致税收筹划不当,甚至面临税务风险。
对高新技术企业税收筹划进行深入研究,探讨其存在的问题,制定有效的筹划策略,分析潜在的风险,对于企业的可持续发展至关重要。
本文旨在深入探讨高新技术企业税收筹划的问题、策略与风险,为相关企业提供参考与借鉴。
1.2 研究目的高新技术企业税收筹划的研究目的主要包括以下几个方面:通过深入探讨高新技术企业税收筹划的概念和存在的问题,为进一步制定有效的筹划策略提供理论基础和实践参考。
分析高新技术企业税收筹划的风险因素,帮助企业避免潜在的税收风险,提高管理效率和减少税务成本。
通过实践案例的分析,探讨不同企业在税收筹划方面的成功经验和教训,以便其他企业借鉴和学习,提升整体竞争力。
总结研究成果并提出对高新技术企业税收筹划发展的建议,为政府和企业决策者提供决策参考和指导,促进税收筹划工作的规范化和持续改进。
通过以上研究目的的实现,有助于推动高新技术企业税收筹划工作的不断完善和提升,为企业和社会经济发展做出积极贡献。
1.3 研究意义高新技术企业税收筹划具有重要的研究意义。
税收筹划是企业管理的重要组成部分,可以有效降低企业纳税负担,提高企业竞争力。
对于高新技术企业而言,税收筹划更是至关重要,可以优化企业财务结构,提升资金利用效率,促进企业创新和发展。
高新技术企业的所得税风险规避

员 、 术 人 员 和辅 助 人 员 三 类 。 实 际 操 作 中 , 注 意 和 这 些 人 员签 订 技 在 应 劳 动 合 同 , 于证 明这 些 员 工 是 企 业 的 全 时 工作 人 员 。对 于兼 职或 临 便 时 聘 用 人 员 。 年须 在 企 业 累计 工 作 1 3天 以 上 。 有些 企 业 为 了达 到 全 8
税务筹划
高新 技术企业 的所得税风 险规避
江苏省 宜兴市国家税务局 _ 武 番
新 的《 中华 人 民共 和 国企 业 所 得 税 法 》 施 以后 , 国 家 需 要 重 点 实 对
扶 持 的 高 新技 术企 业 给 予 了税 收 优 惠 , 以 减 按 1%的 税 率 征 收 企 业 可 5 所 得 税 . 且 对 开发 新 技 术 、 产 品 、 工 艺 发 生 的研 究 开 发 费 用 , 并 新 新 在 按 照 规 定 据 实扣 除 的基 础 上 ,可 以 按 照 研 究 开 发 费 用 的 5 %加 计 扣 O
企 业 各 指 标 内 涵 . 定 了 企业 研 究 开 发 活 动 及 费 用归 集 标 准 。 确 这 些 优 惠 政 策 的 出 台 , 力地 推 动 了 高 新 技 术 企 业 的发 展 , 进 有 促 了产 业 结 构 的 更新 。但 是 , 少 高新 技 术 企 业 在 享 受 税 收 优 惠 的 过 程 不
相 关 比例 。 财 务人 员 等 也 统 计 在 内 , 图 混 水 摸 鱼 , 然 是不 符 合 规 将 企 显
定 的, 在税收风险。 存
除 : 成 无 形资 产 的 . 照 无 形资 产 成 本 的 10 形 按 5 %摊销 。 了配 套 《 业 为 企 所 得 税 法 》 国 家先 后 制 订 了 《 , 高新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法 》 《 新 技 和 高 术 企 业认 定 管 理 工 作 指 引 》 以 下 简 称 《 作 指 引 》 , 确 了 高 新 技 术 ( 工 )明
高新技术企业的税收筹划存在的问题

高新技术企业的税收筹划存在的问题高新技术企业的税收筹划存在的问题近年来,随着科技的不断进步和发展,高新技术企业在全球范围内蓬勃发展,成为经济增长的重要引擎。
然而,高新技术企业在税收筹划方面却面临着一系列的问题。
本文将从多个角度深入探讨高新技术企业税收筹划存在的问题,并提出一些建议以解决这些问题。
一、税收优惠政策导致滥用高新技术企业税收优惠政策的出台旨在促进科技创新和经济发展,然而,由于政策的松散性和缺乏明确性,很多企业存在滥用和不当行为。
一些企业通过虚假报告或人为操纵财务数据,以获取税收优惠或减免。
这不仅导致税收收入的减少,也影响了市场竞争的公平性。
为解决这一问题,政府应加强对高新技术企业的监管和审核力度,建立起科学的评估体系,实施差异化税收优惠政策,根据企业的实际创新水平和贡献度来确定优惠幅度。
政府还应加强与企业的合作,加强信息共享和交流,以便更好地掌握企业的运营情况。
二、地方政府之间的激烈竞争随着高新技术企业的崛起,各地方政府开始争夺这些企业的落地。
为了吸引企业,很多地方政府提供了各种各样的税收优惠和补贴政策。
然而,这种过度的竞争往往导致财政资源的浪费和不平等的竞争。
为解决这一问题,国家需要统一和规范税收优惠和补贴政策的执行标准,避免地方政府之间的激烈竞争。
企业也应更加理性和全面地考虑地方政府提供的各种政策,避免盲目选择,陷入不必要的困境。
三、跨国经营的复杂性随着全球化的深入发展,越来越多的高新技术企业开始进行跨国经营。
然而,不同国家之间的税收制度和规定不同,给企业在税收筹划上带来了巨大的挑战。
企业需要同时考虑不同国家的税收政策和法规,以便最大程度地减少税务风险和成本。
解决这一问题的方法之一是加强不同国家之间的税收合作和信息交流。
各国政府应加强合作,共同制定更加统一和明确的税收规定。
企业也应加强自身的税务规划能力,建立起完善的风险管理体系,以应对不同国家之间的税收挑战。
四、创新型企业的特殊性高新技术企业往往处于创新和发展的初期阶段,需要投入大量的资金和资源。
税务风险预防中应该采取的有效措施有哪些

税务风险预防中应该采取的有效措施有哪些在当今复杂的商业环境中,税务风险是企业和个人不可忽视的重要问题。
一旦税务风险爆发,可能会导致严重的经济损失、法律责任甚至声誉损害。
因此,采取有效的预防措施来规避税务风险显得至关重要。
接下来,我们将详细探讨税务风险预防中应该采取的一些有效措施。
一、建立健全的税务管理制度首先,企业和个人应该建立一套完善的税务管理制度。
这包括明确税务管理的职责和权限,制定规范的税务操作流程,以及建立有效的内部监督机制。
在职责和权限方面,应明确谁负责税务申报、谁负责税务筹划、谁负责与税务机关沟通等,避免出现职责不清、推诿责任的情况。
规范的税务操作流程则涵盖了从原始凭证的获取、记账、算账到报税的全过程。
例如,在发票管理上,要严格按照规定开具、取得和保管发票,防止出现虚假发票或发票丢失等问题。
在纳税申报上,要按时、准确地填写申报表,计算应纳税额,并按照规定的方式和期限进行申报和缴纳。
内部监督机制是确保税务管理制度有效执行的重要保障。
可以通过定期或不定期的内部审计,检查税务处理是否符合法律法规和企业制度的要求,及时发现并纠正潜在的税务风险。
二、加强税务知识培训和学习税务法规不断变化和更新,加强税务知识的培训和学习是预防税务风险的基础。
对于企业的财务人员和管理层,要定期参加税务培训课程,了解最新的税收政策和法规。
同时,可以订阅专业的税务杂志和报刊,关注税务网站的动态,及时掌握税务信息的变化。
此外,企业还可以邀请税务专家到企业进行内部培训和讲座,针对企业的业务特点和税务问题,提供有针对性的解决方案和建议。
对于个人来说,也要主动学习税务知识,特别是在涉及到个人所得税、房产税等方面。
可以通过阅读相关的书籍、文章,或者参加社区组织的税务知识普及活动来提高自己的税务素养。
三、做好税务筹划合理的税务筹划是降低税务成本、预防税务风险的重要手段。
税务筹划要在合法合规的前提下进行,不能为了减少税负而采取非法手段。
高新技术企业的涉税风险及防范

方 式 ,应 该 是 }I{售 所 有 权 以外 的方 式 .包 括 转 让 永 久使 用 用 者享 有 占有 、使用 、收益 或处 分该 土地 的权 利 ,且有 合 同等
权 。车 位 的功 能 、销售 价 格 、使用 年 限跟 能 办产 权 的房 产 基 证 据表 明其 实质转 让 、抵 押或 置 换 了土地 并取 得 了相应 的经
文明 、提 高 国家 实力 的都 为新技 术 。高新 产业 的特 点是 投 入 无法 对高 新技 术资 格进 行认 定 和复 审 ,有涉 税风 险 需要 按
高 ,风险 大 ,回报期 长 ,同 时 回报 率也 非常 高 。 国家 为 了鼓励 项 目把 研发 费 用 归集 ,如 果归 集 不 准确 ,很 可能 会增 加 高 新
高新 技 术企 业 的 积极 发展 ,颁 布 了一 系 列税 收 优惠 政 策 ,需 技 术 的创新 研 发 费用 。导 致税 前 扣 除基 础增 加 .涉 税 风险 增
要正 确 把握 和 有效 利 用 。但 在 具体 实 施 中存 在 的 问题 和税 加 :还 需 要 及时 资 本 化 研 发 支 出 ,否 则会 造 成 营 业 成 本 增
来推 论 ,租赁 期 很长 ,相 当于车位 可使 用 的期 限 。按 照 “实 质 所 、医 院 、邮 电通 讯 等公 共 设施 ,建 成 后有 偿转 让 的 ,应计 算
重于形 式”的原 则 ,理 应确 定车位 的销售 收入 。
收 入 ,并准 予扣 除成 本 、费 用 该 文件说 明 了 ,车位 建成 后有
收风 险也逐渐 现 。
加 ,利润减 少 .出现 少缴税 风险
一 、 高新企业 存在 的涉税风 险
高新企业的税务风险 ,有相当一部分是由于研发费用的
高新技术企业所得税涉税风险浅析

高新技术企业所得税涉税风险浅析近年来,高新技术企业在我国的发展迅猛,成为了创新驱动发展战略的重要支撑。
高新技术企业在所得税方面面临着一系列涉税风险,这不仅需要企业本身高度重视,也需要税务部门积极引导和支持。
本文将对高新技术企业所得税涉税风险进行浅析,并提出相应的应对策略。
高新技术企业所得税涉税风险主要体现在企业所得税的计算和申报过程中。
由于高新技术企业的技术性质较高,企业在确认收入、费用计提和所得税计算等方面面临着较大的挑战。
高新技术企业往往需要投入大量的研发费用,但由于研发项目周期较长,企业可能会面临费用的计提和确认的难题。
高新技术企业的技术成果往往具有较强的时效性和不确定性,这给收入的确认和计算带来了一定的困扰。
高新技术企业在所得税的计算和申报过程中需要加强相关规范的制定,确保所得税的正确计算和申报。
高新技术企业所得税涉税风险还体现在税务审查和稽查的过程中。
由于高新技术企业的业务特点和技术复杂性,税务部门可能对其进行重点审查和稽查。
税务部门可能会关注企业在研发费用的确认和计提过程中是否存在虚假行为,是否存在将非研发费用列为研发费用的行为。
税务部门还可能会关注企业的高新技术项目的实际性质和效果,以确保企业享受相应的优惠政策的合法性。
高新技术企业需要加强内部控制,确保企业的技术和研发成果真实可靠,并与税务部门保持良好的沟通和配合。
高新技术企业所得税涉税风险还体现在税务风险管理的过程中。
由于高新技术企业的业务性质和技术特点,其所面临的税务风险相对较高。
高新技术企业可能会面临企业所得税税负较高的风险,这可能导致企业的经营成本过高,不利于企业的持续发展。
高新技术企业还可能会面临税务政策的变化和调整,这对企业的经营和战略决策带来一定的不确定性。
高新技术企业在税务风险管理方面需要强化风险意识,建立完善的风险管理体系,及时应对税务风险的变化。
针对上述高新技术企业所得税涉税风险,企业可以采取以下一些应对策略。
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高新技术企业享受优惠政策过程中的税务风险规避我国针对高新技术企业出台了一系列优惠政策,同时也对此作出了相应规定。
高新技术企业既应该充分合理享受这些优惠,也需要注意其中存在的税务风险。
通过简洁梳理政策与法规,导出高新技术企业在享受优惠政策时面临的税务风险并剖析其成因,提出高新技术企业防范与规避税务风险的策略建议,以期为高新技术企业财税管理工作提供参考。
标签:高新技术企业;税务风险;规避企业税务风险主要是指:涉税行为在未遵守相关税收法律法规的基础上发生,导致企业利益可能在未来时期可能受损的情形。
对于高新技术企业,这种可能性分为两个方面,一是对优惠政策的理解不到位多缴税而导致企业承受不必要的税务负担;二是未正确、准确理解相关政策法规少缴税而引起的未来企业经济、信用等方面的损失。
现实中,第一种可能性发生的概率较小。
随着国家对高新技术企业的支持力度持续加大,各级政府纷纷出台了各种相应的税收优惠政策,同时伴随我国税务法律法规正不断健全完善,企业发生第二种可能性的税务风险概率并没有减小。
高新技术企业作为经济转型发展的重要力量,也是投资回报率最高的企业类别之一,这类公司的发展受到各界高度关注。
高新技术企业不仅被要求成长能力优良,同时也被期待拥有良好的信用和声誉。
因此,税务风险的防范与规避已成为高新技术企业面临的重要现实问题。
1 与高新技术企业相关的主要税务法规与优惠政策我国为加大对科技企业的扶持力度,推动“大众创业,万众创新”,培育新技术和新业态,为经济转型发展提供新的生力军,制定了针对高新技术企业的系列优惠政策。
例如,国家税务总局、科技部和财政部于2016年联合下发了国科发火32号文件《关于修订印发的通知》(简称《认定办法》)及其配套办法国科发火195号文件《关于修订印发的通知》(简称《工作指引》)。
在国家优惠政策下发后,各省(区、市)、市(州)纷纷出台相应的配套和落实措施,这系列政策措施与《中华人民共和国企业所得税法》(简称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(简称《企业所得税法实施条例》)、《中华人民共和国税收征收管理法》(简称《税收征收管理法》)、“营业税改增值税”等法律法规和改革辦法相衔接而成为高新技术企业税收政策法规体系。
在鼓励“大众创业,万众创新”的战略背景下,我国对高新技术企业发展的扶持力度不断加大。
截至2017年7月,我国针对就业创业环节陆陆续续推出了83措施,这些措施几乎覆盖了企业的生命周期,利用好这些优惠政策,不仅可以使企业负担减轻和成本降低,而且有助于高新技术产业的发展,从而推动我国经济的转型。
高新技术企业可以获得的税收优惠政策主要体现在企业所得税和增值税两方面。
所得税方面主要有:(1)在一个纳税年度内,对企业技术转让所得在500万元以内(含500万元)的部分免征所得税,超出部分按企业所得税减半征税;(2)给予国家重点扶持的高新技术企业15%的所得税优惠;(3)对于开发新产品、研发新技术和创新工艺流程中所产生的费用,若因未形成无形资产而计入当期损益的,则可在按规扣除基础上加计50%扣除,若已形成无形资产,则按照其成本的150%进行摊销;(4)由于技术进步等原因,高新技术企业的固定资产可以进行加速折旧或缩短资产的折旧年限;(5)用于购置节能、环保和安全生产设备的投资额,可以按其10%的比例从当年应缴税费中扣除,若当年应缴税费不足扣除以上投资额,则可转结至以后5年(纳税年度)内进行税费抵免;(6)对于高新技术企业的职工教育费用,在薪酬总额8%以内的部分准予从企业当年应缴所得税中计扣,超出部分可在以后年度计扣。
增值税方面主要有:(1)高新技术企业中的一般纳税人销售自主研发的软件产品,按17%的税率征收增值税后,可即时退还其增值税实际税负超过3%的部分;(2)符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目,免征其投资额度内的自用进口设备及配套技术、套件(除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外)进口环节的增值税。
2 高新技术企业面临的税务风险及成因剖析2.1 高新资质认定中存在的风险及成因国家为增大高新技术企业的覆盖面,鼓励高新技术和产品,在《认定办法》及其相关配套文件组成的高新技术企业优惠政策体系中对“高新技术企业”的要求多为概念性的描述,因此尚未形成明确的界定。
在这样的政策背景下,部分企业试图通过“假高新”来谋取利益。
随着监管不断趋于严格,“假高新”企业的税务风险将逐步暴露。
而这对大多数高新技术企业来说,尤其是中小企业和创业企业,面临的挑战越来越严峻。
在高新技术企业的认定方面,企业涉税行为的税务风险及其成因分析如下几点。
2.1.1 缺乏核心知识产权认定存在的风险根据《认定办法》第三章第十一条第二款的规定内容,高新技术企业必须通过自主研发、受转让和并购等方式掌握其主要产品和服务的核心支撑技术的知识产权,并对这些知识产权拥有所有权。
部分企业为了获得“高新”认定,通过专利拼凑、外购、临时转让等方式达到认定条件,而这些临时的、短期的行为给企业带来了不同程度的风险:(1)通过实用新型和外观设计等技术含量不高、知识产权保护年限短的专利获得认定资格,对高新技术企业的核心竞争力造成影响,容易使企业处于不符合认定条件的边缘,从而有无法获得税收优惠以及被罚款的风险。
(2)过分依赖外购技术产品或专利而不重视自主研发,在不知晓技术先进程度的情况下盲目扩大生产,其产品和服务可能会被市场淘汰,影响企业的销售额。
而通过销售情况及税收信息可以从侧面了解高新技术企业的真实运作情况,一旦查核,企业将暴露于税务风险之中。
(3)转让时间短,用于认定的相关资料信息的完整性难以证明知识产权是否属于企业的主营业务核心技术。
同时,《认定办法》要求企业在相关领域及时更新其产业技术,以保持技术的先进水平,通过临时转让专利知识产权的企业做到这一点的难度较大。
2.1.2 科技研发人员的界定与占比问题根据《认定办法》第三章第十一条第四款的规定内容,高新技术企业科技研发人员应不低于企业当年职工总人数的10%。
通过充数、虚报、形式招聘等途径达到认定条件的高新技术企业面临的问题主要有:(1)联合外地科研人员进行创新活动的R&D人员全时当量和到岗情况难以考察,在员工教育经费从高新技术企业应缴税费中扣除时容易被查核,相关研发费用的列支和税费扣抵、抵免、加扣等税务环节将逐渐暴露企业不合规的行为。
(2)由于科技人员的职业能力和专业素养验证难度大,部分企业将辅助人员作为核心人员申报,将非专业人员作为高新技术专业人员申报,或者通过形式招聘来满足认定条件。
这样就会导致公司在进行科技研发活动中的费用情况、税费抵扣抵免情况和产出情况与申报情况不一致。
(3)通过瞒报、少报生产人数,虚报、多报研发人员达到认定条件的企业,在运营中的财务报表与认定预期报表预算相差大,这也将企业暴露于税务风险之中。
2.1.3 产品营销管理不合规导致的风险根据《认定办法》第三章第十一条第六款规定内容,高新技术企业申报年前一年的核心技术产品和服务收入应该占同期总营业收入的60%以上。
部分企业为了满足这样的条件而进行如下涉税行为:(1)对于发票信息的项目栏,企业只写统称,并没有明细;对于规格栏中的信息,企业也只标注了指向不明的代码。
这样就难以界定发票对应的收入是否属于高新技术产品的销售收入,从而难以准确核实技术产品和服务的销售收入占总收入的比重。
(2)高新技术服务的票据虚开、非高新技术产品的销售额开具高新技术产品的票据内容等情况也极容易发生。
一方面是高新技术服务的形式是无形的,其销售量和销售额难以查核;另一方面是高新产品的界定存在困难。
总而言之,企业存在采用产品营销管理中的模糊区域进行不合规的涉税行为的可能性。
随着国家对高新技术企业的管理规范越来越严格,这些行为产生的风险不可避免。
2.1.4 高新技术企业后续管理存在的风险虽然新的《认定办法》放宽了对高新技术企业的认定条件、简化了高新技术企业认定的程序和手续,但这并不意味着对企业后续的管理会松懈。
根据《认定办法》第十五条的规定内容,国家税务总局、财政部和科技部建立了对高新技术企业的监管机制,通过随机抽查和重点检查相结合,加强了对各地高新技术企业认定工作的监管。
新的《认定办法》将原高新技术企业复核机制改为企业自律申报机制,要求高新技术企业于每年5月底完成网上认定工作,需要如實填报近一年的知识产权情况、科技人员情况、R&D投入和经营收入等情况,这就更为严格地控制和消减了企业的机会主义。
同时,由于国家非常重视安全生产和环境保护,制定了《国家重点支持的高新技术领域》目录。
如果企业试图通过曲解政策和法规,在生产过程中导致了重大安全事故、严重的破坏环境等问题,这类企业被查实和罚款以及不良信用公示的风险是非常大的。
在认定过程中发生资质充数、虚报谎报、研发费用归集混乱、营销管理失范等行为,企业将面临“高新”资格被撤销的风险。
据国家税务总局、科技部和财政部于2014年3月至5月进行的抽查,1723个企业样本中申报材料弄虚作假的企业有6家,已不符合认定条件的企业有36家,存在问题但尚未影响高新技术企业资质的企业有132家。
2.2 技术研发与转让的税务风险及成因技术研发与转让是高新技术企业的核心事务,技术研发和转让也占了企业资金流的绝大部分,高新技术企业在技术研发与转让环节存在的税务风险也非常大。
具体主要表现在以下几个方面。
2.2.1 研发费用核算归集不准确根据《认定办法》和高新技术企业配套扶持政策的要求,企业需要满足相应的研发费用规定和研发费用归集规范。
高新技术企业研发费用的比例应达到法定要求:为获得科技新知识、运用新技术或实质性地改进技术、产品和服务而进行持续的创新研发活动,并且要求企业在近三年(会计年度)的研发费用达到指定范围。
对于近一年的销售收入在5000万元以内的企业,研发费用不能高于销售收入的5%;对于近一年销售收入大于或等于5000万元且小于或等于20000万元的企业,研发费用不能高于销售收入的4%;对于近一年销售收入大于20000万元的企业,研发费用不能高于销售收入的3%。
根据《工作指引》规定,高新技术企业的研发费用主要包括了科技人员的人工费用、科技研发的直接投入费用、固定资产的折旧费用和长期待摊销费用、设计费用、机器装备试用费用、实验费用、无形资产摊销费用以及其他相关费用。
但是,在实际运营中,许多高新技术企业的研发费用在归集、核算和填报等环节存在不规范的情形。
一是将其他非研发费用归集到研发费用中。
例如,利用公司人员或者非公司人员充当公司研发人员,人为制造工资单据和银行账户流水并将这部分费用计入研发人员人工费用;又如,不区分研发设备和生产设备,将生产设备作为研发设备进行购置、维修和折旧等,并且将这部分费用计入研发设备费用中;再如,多种研发项目用件、材料在项目间平均分配,拉高项目研发成本费用。