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李慧、衡阳市人民政府二审行政判决书
李慧、衡阳市人民政府二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设房屋拆迁行政行政行为种类行政撤销行政行政行为种类行政补偿【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.11.20【案件字号】(2020)湘行终955号【审理程序】二审【审理法官】谷国艳林芝李俊颖【审理法官】谷国艳林芝李俊颖【文书类型】判决书【当事人】李慧;衡阳市人民政府【当事人】李慧衡阳市人民政府【当事人-个人】李慧【当事人-公司】衡阳市人民政府【代理律师/律所】车晴北京市京师律师事务所;刀吉才让北京市京师律师事务所;彭琦湖南居安律师事务所【代理律师/律所】车晴北京市京师律师事务所刀吉才让北京市京师律师事务所彭琦湖南居安律师事务所【代理律师】车晴刀吉才让彭琦【代理律所】北京市京师律师事务所湖南居安律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】李慧【被告】衡阳市人民政府【本院观点】本案争议焦点是被诉房屋征收补偿决定的合法性问题。
衡阳市政府公布的涉案补偿方案明确选择实物安置的实行“征一赔一"互不找补差价。
【权责关键词】行政复议合法违法质证合法性证据不足行政复议维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对原审查明的其他事实予以确认。
【本院认为】本院认为，本案争议焦点是被诉房屋征收补偿决定的合法性问题。
根据国务院590号令第四条、第八条第(五)项、第二十六条规定，政府依照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建确需征收房屋的，符合公共利益的需要。
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。
根据原审查明的事实，涉案衡政通（2014）8号《衡阳市人民政府房屋征收决定公告》所涉建设项目已经衡阳市人大常务会批准通过，该项目已经纳入衡阳市国民经济和社会发展规划。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市政务数据共享开放管理办法》的通知
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市政务数据共享开放管理办法》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.20•【字号】衡政办发〔2021〕25号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市政务数据共享开放管理办法》的通知衡政办发〔2021〕25号各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市政务数据共享开放管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
衡阳市人民政府办公室2021年12月20日衡阳市政务数据共享开放管理办法第一章总则第一条根据习近平总书记关于“实施国家大数据战略，加快建设数字中国”的指导意见和推动数字经济的系列讲话精神，充分发挥政务数据共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，促进政务数据共享和有效利用，推进部门协同，提高行政效率，依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案的通知》（湘政办发〔2021〕63号）等文件精神和结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市各级政府、各政务部门及依据职能采集政务数据的企事业单位或社会机构组织（以下统称政务部门）。
本办法所指政务数据是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表、图片、视频和数据等各类信息资源，包括各政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
数据权属归政府所有，衡阳市人民政府授权数据归口的职能部门履行管理职能，在依法依规和保障安全的前提下，以特许经营方式授权衡阳市发展投资集团有限公司开发运营。
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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2008.03.11•【字号】衡政办发[2008]4号•【施行日期】2008.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知(衡政办发〔2008〕4号)市直机关有关单位，市直国有及国有控股企业：《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
衡阳市人民政府办公室二00八年三月十一日衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法第一章总则第一条为规范本市市直国有及国有控股企业（以下简称企业）聘用社会中介机构服务行为，依法履行出资人职责。
根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称社会中介机构，是指会计师事务所、资产（含房产、国土）评估事务所、产权交易所、拍卖公司等机构。
第三条企业需聘用社会中介机构服务的，原则上由企业向衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申报，由市国资委聘用。
第四条聘用社会中介机构遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第二章备选库的建立第五条市国资委建立统一的社会中介机构备选库（以下简称备选库）。
第六条申请入选备选库的社会中介机构应具备下列条件：（一）依法设立，具有相关执业资质；（二）有良好的社会信誉，近三年没有违反法律、法规、规章、职业道德和执业准则的行为；（三）上年度通过了有关部门的年检；（四）在质量管理、风险管理等内部管理方面有规范健全的制度；（五）资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.11•【字号】衡政办发〔2015〕58号•【施行日期】2015.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知衡政办发〔2015〕58号各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。
衡阳市人民政府办公室2015年11月11日衡阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》（衡发〔2015〕4号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡发〔2015〕5号），设立衡阳市住房和城乡建设局，为市人民政府工作部门。
一、职能转变（一）行政审批事项。
取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。
（二）整合的职责。
将原市房产管理局的职责划入市住房和城乡建设局。
二、主要职责（一）承担牵头推进新型城镇化战略工作；负责贯彻执行国家、省有关推进新型城镇化、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针政策和法律法规，拟订全市新型城镇化、房地产业发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施;负责城市公用事业和市政设施建设、维护、运营安全和应急管理;指导县（市）区住房和城乡建设工作。
（二）承担推进住房制度改革和保障城镇中低收入家庭住房的责任；负责贯彻执行国家、省有关住房政策，拟订适合市情的住房政策和住房保障政策，指导住房建设和住房制度改革；编制市本级城镇保障性住房发展规划和年度计划，并监督实施;会同相关部门做好政府有关保障性住房资金安排和资金监管工作;组织指导全市城市和国有工矿棚户区改造工作；负责城区保障性住房管理；负责城区直管公房的管理、经营、修缮及危旧房屋改造及保值增值。
独角兽衡阳市土建每平方的造价检索报告20200101
“衡阳建设工程每平方米造价”检索报告湖南天戈律师事务所独角兽高端法律服务团队肖启信、李海红2020年1月1日目录相关案例1 1.衡阳市广鑫置业有限公司、湖南巴陵建设有限公司南岳分公司建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书1裁判文书全文1裁判文书全文错误！未定义书签。
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住所地：湖南省衡阳市南岳区。
法定代表人：旷志前，该公司董事长。
委托诉讼代理人：封芳芝，广东雅商律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘一帆，广东雅商律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：湖南巴陵建设有限公司南岳分公司。
住所地：湖南省衡阳市南岳区。
主要负责人：罗友忠，该公司总经理。
再审申请人衡阳市广鑫置业有限公司（以下简称广鑫公司）因与被申请人湖南巴陵建设有限公司南岳分公司（以下简称巴陵公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省高级人民法院（以下简称湖南高院）（2015）湘高法民一终字第343号民事判决，向本院申请再审。
个人信用信息查询和提供授权书
银行股份分行：本人（“授权人”）在此不可撤销地授权贵行（“被授权人”）根据本授权书查询和提供授权人的信息。
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加强中小企业服务体系建设的思考和建议
1中小企业服务体系的内涵和相关理论服务体系是指建立在技术、资源、人才和基础设施支持等环节上的一套服务机制，由人才、双创、技术、管理等子体系构成，各个子体系互相渗透构成一个有机的整体。
在中小企业服务中，服务体系包括政府政策、市场运作、技术创新、资金支持等多个方面，这些因素相互配合，共同构成了一个完善的中小企业服务体系。
中小企业服务体系以促进中小企业健康发展为目标。
建设中小企业服务体系，与近几年国家持续推进的优化营商环境不谋而合，其建设主体主要可分为政府、公益性服务组织和市场化营利性服务机构，不同的建设主体的特点和优势各有不同。
一般来说，政府是中小企业服务体系建设的责任主体，主要通过政策支撑和引导，发布服务内容、服务标准、服务要求等，最大程度地惠及各类中小企业。
公益性服务组织和营利性服务机构互为补充。
公益服务组织一般由政府财政拨款、委托（采购）或者项目补助等方式保障运营，主要为中小企业提供基础性、单一的服务，服务深度和精度难以保障。
营利性机构相较于政府组织，从业人员服务范围更为聚焦，业务专业能力更为突出，但因市场自由度较大、运营成本较高，而又缺少统一评价体系，致使服务质量参差不齐，这不仅增加了企业选择服务机构时的难度，同时也减少了企业参与的积极性。
2衡阳市中小企业服务体系发展现状中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分，对国民经济和社会发展具有重要战略意义，在促进经济增长、推动技术创新和扩大城乡就业、保障社会稳定等方面发挥着重要作用。
截至2023年底，衡阳市企业主体总量达13.16万户，数量同比增长30%，其中99%的企业都是中小企业，具有广泛的市场基础，但全市中小企业的数量和中小企业的经济总量比例严重失调。
为此，衡阳市积极推进中小企业公共服务体系建设，大力推动中小企业的转型升级，逐步形成了政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务有效融合，公共服务平台、中小微企业创新创业基地、核心服务机构有力支撑的“三位一体”中小企业服务体系，促进了中小企业的平稳快速发展。