广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告(合订)

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盘龙江治理策划书3篇

盘龙江治理策划书3篇

盘龙江治理策划书3篇篇一《盘龙江治理策划书》一、项目背景盘龙江作为重要的城市河流,对城市生态、景观和居民生活有着重要的意义。

然而,目前盘龙江面临着一系列的环境问题,如水质污染、水生态破坏、岸线杂乱等,严重影响了其生态功能和城市形象。

因此,开展盘龙江治理工作迫在眉睫。

二、治理目标1. 显著改善盘龙江水质,达到相关水质标准。

2. 修复水生态系统,增加水生生物多样性。

3. 打造优美的河岸景观,提升城市整体形象。

4. 建立长效的治理机制,确保盘龙江可持续发展。

三、治理措施1. 污染源治理加强对流域内工业企业的监管,确保污水达标排放。

完善城市污水管网系统,提高污水收集率和处理率。

整治农业面源污染,推广生态农业。

2. 水质提升实施生态修复工程,如种植水生植物、投放水生动物等。

加强河道清淤,定期清理河床垃圾和淤泥。

建设生态湿地,对污水进行深度处理。

3. 水生态修复开展鱼类增殖放流活动,恢复水生生物种群。

构建水生态廊道,促进水生态系统的连通性。

4. 岸线整治规划建设滨水绿道,打造休闲景观带。

清理岸线违法建筑和垃圾,美化岸线环境。

5. 管理与监督建立健全盘龙江治理的管理体制和运行机制。

加强环境监测和执法力度,严厉打击违法排污行为。

开展宣传教育活动,提高公众环保意识。

四、实施步骤1. 前期调研([具体时间区间 1])对盘龙江现状进行全面调查和评估。

制定详细的治理方案和技术路线。

2. 治理实施([具体时间区间 2])按照治理方案逐步推进各项治理措施。

定期进行项目进度评估和调整。

3. 验收评估([具体时间区间 3])对治理效果进行全面验收和评估。

五、项目预算1. 污染源治理费用:[X]万元。

2. 水质提升费用:[X]万元。

3. 水生态修复费用:[X]万元。

4. 岸线整治费用:[X]万元。

5. 管理与监督费用:[X]万元。

6. 其他费用:[X]万元。

总预算:[X]万元。

六、预期效果1. 盘龙江水质明显改善,达到景观用水和生态用水标准。

玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划(2021—2025年)的通知

玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划(2021—2025年)的通知

玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划(2021—2025年)的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.06•【字号】玉政办发〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划(2021—2025年)的通知各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:《玉林市矿产资源总体规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)已经自治区自然资源厅和市人民政府同意,现予发布实施。

为做好《规划》的组织实施,现就有关事项通知如下:一、高度重视,充分认识《规划》实施重要意义。

《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据,对统筹矿产资源开发保护,推进矿业绿色开发,促进经济社会高质量发展具有重要意义。

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会和市直各有关部门要进一步提高对《规划》重要性的认识,采取有力措施,认真贯彻实施。

二、强化措施,深化落实《规划》实施重点任务。

要优化勘查开发布局,提高矿产资源保障能力,优先布局服务产业发展的砂石开采区块,优先保障重点产业发展所需矿产资源。

强化保护集约,控制开发强度,到2025年,全市采矿权总数控制在218个以内,其中露天开采非金属矿产采矿权数严格控制在192个以内(其中建筑用砂石采矿权数控制在74个以内),大中型矿山比例达到60%以上,矿山“三率”水平达标率达到90%,基本形成科学、有序、高效、绿色的矿产资源开发利用格局。

三、加强生态环境保护,实现矿业绿色发展。

要深入贯彻落实习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,优化勘查开发布局,强化资源保护和集约利用,加强矿山绿色生产监管,推进矿业绿色转型升级,促进经济社会高质量发展。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.17•【字号】玉政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:《玉林市水利发展“十四五”规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2022年8月17日玉林市水利发展“十四五”规划前言“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,党的十九大提出要“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,实现高速增长到高质量增长的转变。

“一带一路”、环北部湾经济圈建设为玉林市水利改革发展提供了难得的历史机遇。

“十四五”时期,水利部要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针。

围绕全面建成小康社会目标和现代化、高质量发展要求,统筹洪涝灾害防御、水资源节约集约利用、水生态环境保护治理、乡村振兴水利保障、水利智慧化、水治理能力现代化的水安全保障体系,满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。

经济社会发展新理念、新形势及治水思路的转变,对玉林市水利改革发展提出了更高要求。

依据《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《广西水利发展“十四五”规划》,本规划全面总结玉林市水利发展“十三五”规划实施情况,深入分析玉林市经济社会发展对水利的新需求,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,研究提出“十四五”时期玉林市水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、发展布局、重大项目和保障措施,作为未来五年玉林市水利改革发展的行动纲领。

玉林市九洲江流域水质保护条例草案

玉林市九洲江流域水质保护条例草案

玉林市九洲江流域水质保护条例(草案)(征求意见稿)目录第一章总则第二章规划和建设第三章水污染防治第四章水环境保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【目的依据】为保护和改善九洲江流域水质,防治水污染,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内九洲江流域水质保护活动。

本条例所称九洲江流域,是指本市行政区域内九洲江自源头陆川县沙坡镇文龙径流经博白县至陆川县古城镇盘龙圩的干流、支流、水库、渠道等地表水体的集雨范围。

具体范围详见《九洲江流域保护范围图》及其文字说明。

第三条【基本原则】九洲江流域水质保护坚持政府主导、保护优先、统筹规划、属地管理、综合治理和公众参与的原则。

第四条【职责分工】市人民政府对九洲江流域水质保护实行统一领导,负责组织、指导和督促工作。

县级人民政府按照管理权限负责本行政区域内九洲江流域水质保护的规划实施、建设、污染防治等工作。

环境保护主管部门负责对九洲江流域水质保护实行统一的监督管理。

水行政主管部门负责水功能区划编制及修订、入河排污口设置许可、江河水功能区限制纳污总量核定等监督管理工作。

水产畜牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导、服务和病死畜禽无害化处理的监督管理。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、国土、住建、交通、农业、林业等部门按照各自职责做好九洲江流域水质保护工作。

乡镇人民政府按照管理权限负责本行政区域内的污染源排查、河面清洁、回访监督、农村生活污水和垃圾处理等工作。

第五条【河长责任制】九洲江流域水质保护实行河长制。

县级人民政府、乡镇人民政府负责人担任本行政区域内九洲江干流、主要支流的第一责任人,负责本级人民政府职责落实和监督工作。

市人民政府向社会公开河长名单,定期公布河长责任完成情况。

第六条【评价考核】市、县人民政府建立九洲江流域的水质保护管理目标责任制和考核评价制度,作为对各级政府及其负责人、水质保护监督管理职责的有关部门及其负责人考核评价的重要依据。

领导重枧 联合执法 河道整治成效好——玉林市河道采砂整治工作做法与成效

领导重枧  联合执法  河道整治成效好——玉林市河道采砂整治工作做法与成效

• 66 •水行政执法太政爪备源2018年第1期领导重枧联合执法河道整治成效好----玉林市河道采砂整治工作做法与成效黄俊铭(广西壮族自治区玉林市水政监察支队,玉林537000)摘要:本文着重回顾了九洲江河道采砂管理工作主要做法和成效,重点总结了领导重视,联合执法,重点整 治的经验与效果。

关键词:九洲江;河道采砂管理;联合执法九洲江流域位于玉林市南部,河砂资源丰富。

由于 其地理位置涉及广西玉林的陆川、博白县和广东湛江市 的廉江市,因而河道采砂管理难度很大。

为落实整改中 央第六环境保护督察组反馈的九洲江非法采砂问题,玉 林市围绕九洲江流域河道非法采砂整治,积极履职,出台河道采砂相关政策办法和宣传方案,发布了《玉林市 河道采砂综合整治工作实施方案》。

由于市委、市政府 领导重视,协调各县政府,组织市县两级水利局等有关 部门,开展以取缔非法采砂船、摧毁岸上非法采砂工具 以及传唤非法采砂人员、刑事拘留等为中心的联合执 法,取得显著成效。

1积极履职,加强领导,周密部署1.1加强组织领导依据《玉林市河道采砂综合整治工作实施方案》,市 委、市政府成立了由市委常委领导任组长(初定政法委 书记韦绍仕),副组长由副市长、公安局长担任,成员有 公、检、法、纪委、水利、国土、交通、海事、物价等部门组 成的河道整治领导小组,下设办公室,由水利部门负责 日常工作。

1.2部署整治工作重点拟定《九洲江河道采砂整治方案》,提出九洲江近期 及长期河道采砂整治目标及措施,纳入市政府工作重点。

1.3建立联合执法制度拟定《玉林市落实中央环保督察组交办的河道釆砂 问题整改工作方案》。

建立广西广东2省3县(市)联合 整治九洲江非法采砂长效机制,3县政府签订联合打击 非法采砂协议,并建立联合执法轮值制度。

2积极开展法治宣传教育一是通过在水法宣传日,组织全市开展《广西壮族收稿日期:2017-06-23作者简介:黄俊铭(1985—),男,大学本科,工程师,研究方 向:水行政执法。

广西河道采砂管理中的问题与对策

广西河道采砂管理中的问题与对策

案” 中对河道采砂管理进行 了职责分工 : “ 由水利部
牵头 , 会 同国土资源部 、 交通运输部等部 门, 负责河
道采砂监督管理工作 , 统一编制河道采砂规划和计 划, 河 道采砂 的水 上执法监管 , 要 充分发挥交通运
【 收稿 日期】 2 0 1 3 — 1 0 — 2 8
道, 规划期为 2 0 0 6 — 2 0 1 0 年 。少数市县结合管理需 要 于近年 来才着手进行初步规划 , 如 田东县 、 崇左
挖对河 道防洪 、 河势、 航 运 安 全 的影 响 大增 。 近 年
( 1 ) 全 区大部分地 区未编制河道采砂规划 , 少 数地 区河道采砂规划编制年代 较早 , 已不适应 目前 发展形势 , 迫切需要结合当前形势编制河道采砂规 划, 以指导现在 和未来一段 时期 的采砂 管理工作 。
广西水利水 电 G U A N G X I WA T E R R E S O U R C E S&H Y DR O P O WE R E N G I N E E R I NG 2 0 1 4 ( 1 )

河 道管 理 ・
广 西河 道采砂管理 中的问题 与对策
廖庆龙 王晓妮
变、 堤 防工程 和 沿岸 基础 设 施 受到 破坏 的事 件 达 2 O 多起 ; 发 生暴 力抗 法事 件 l 5 起 。广西 河 道采 砂具 有
取得 了一定 的实效。经过近几年 的努力 , 通过改善 管理方式 、 加强监督力度和广大采砂户 的支持与配 合, 现在所辖境 内河道采砂 开采 已基本有序 , 但部 分采砂业主只考虑个人经济利益 , 私挖乱采现象仍 然存在 , 同时相应制度不完善等方面存在诸多不可
忽 视 的 问题 :

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告(合订)

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告(合订)

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告广西玉林水利电力勘测设计研究院二○一四年十二月九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告编制人员编写:冯玉祥目录1概要 (1)1.1河道概况 (1)1.2河道采砂状况和存在的主要问题 (1)1.3河道采砂规划的原则与任务 (2)1.4采砂分区规划 (4)1.5采砂影响分析 (8)1.6规划实施与管理 (9)1.7结论与建议 (9)2基本情况 (11)2.1河道概况 (11)2.2水文特性及砂床组成 (14)2.3地质 (17)2.4已建与拟建涉河工程概况 (21)2.5生态与环境现状 (22)3 河道演变与泥砂补给分析 (23)3.1历史时期演变 (23)3.2近期演变及趋势 (23)3.3河道泥砂补给分析 (23)4 规划的必要性 (26)4.1河道采砂基本情况 (26)4.2河道采砂存在的问题 (29)4.3制定规划的必要性 (31)5 规划原则与规划任务 (33)5.1规划原则 (33)5.2规划任务 (34)5.3规划基准年与规划期 (34)6 采砂分区规划 (35)6.1禁采区的划定 (35)6.2可采区规划 (36)6.3保留区规划 (57)7 采砂影响分析 (58)7.1采砂对河势稳定的影响分析 (59)7.2采砂对防洪安全的影响分析 (59)7.3采砂对通航安全的影响分析 (59)7.4采砂对生态与环境的影响分析 (59)7.5采砂对涉河工程正常运用的影响分析 (60)8 规划实施与管理 (61)8.1规划实施 (61)8.2管理机构与管理设施 (65)8.3动态监测管理设施 (67)9 结论与建议 (68)9.1结论 (68)9.2建议 (68)附图:九洲江河道采砂总体规划布置图前言近年来,随着全市经济社会快速发展,开发建设项目大量上马,建筑用砂需求量与日骤增,全市现有河道砂石主要来自北流河、九洲江、南流江及其主要支流。

镇2024年河道采砂洗山砂专项整治工作总结

镇2024年河道采砂洗山砂专项整治工作总结

镇2024年河道采砂洗山砂专项整治工作总结一、总体概述2024年,本镇针对河道采砂、洗山砂活动进行了专项整治。

由于近年来无序的采砂行为,导致河道生态环境遭受严重破坏,影响周边居民生活。

因此,镇政府决定采取一系列措施,加强河道管理,保护生态环境,维护人民生活秩序。

本次专项整治工作从XXXX年XX月开始,至XXXX年XX月结束,历时X个月。

二、工作内容制定整治方案:首先,我们进行了详细的调研,了解了河道采砂、洗山砂的现状和存在的问题。

然后,根据调研结果,制定了切实可行的整治方案。

宣传教育:通过悬挂标语、发放宣传资料、组织宣讲等形式,提高居民对河道采砂、洗山砂对环境影响的认知,倡导绿色生产生活方式。

加强执法:联合公安、水利等部门,对非法采砂、洗山砂行为进行严厉打击,坚决遏制非法活动的蔓延。

生态修复:对已经遭受破坏的河道生态环境进行修复,包括植树造林、恢复河道自然形态等。

建立长效机制:在整治工作结束后,为防止非法采砂、洗山砂行为反弹,建立了长效监管机制。

三、工作成果非法采砂行为得到有效遏制:经过联合执法,非法采砂行为得到了有效遏制,没有发生一起非法采砂案件。

河道生态环境明显改善:经过生态修复,河道生态环境得到了明显改善。

河流水质得到提升,水生生物种群数量增加,河道景观也得到了改善。

居民生活品质提升:随着河道生态环境的改善,周边居民的生活品质也得到了提升。

居民们表示,现在河边的空气更清新,景色更美了。

建立了有效的监管机制:通过本次整治工作,我们建立了一套有效的监管机制,确保河道生态环境的长治久安。

四、问题与展望虽然本次整治工作取得了一定的成果,但仍存在一些问题需要解决。

首先,部分居民对绿色生产生活方式的认知程度仍需提高。

其次,部分河道生态环境的修复工作仍需持续推进。

为了解决这些问题,我们将采取以下措施:一是继续加强宣传教育,提高居民的环保意识;二是加大生态修复力度,确保河道生态环境得到全面改善;三是加强执法监管,对非法采砂行为进行严厉打击,维护河道生态安全。

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广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告广西玉林水利电力勘测设计研究院二○一四年十二月九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告编制人员编写:冯玉祥目录1概要 (1)1.1河道概况 (1)1.2河道采砂状况和存在的主要问题 (1)1.3河道采砂规划的原则与任务 (2)1.4采砂分区规划 (4)1.5采砂影响分析 (8)1.6规划实施与管理 (9)1.7结论与建议 (9)2基本情况 (11)2.1河道概况 (11)2.2水文特性及砂床组成 (14)2.3地质 (17)2.4已建与拟建涉河工程概况 (21)2.5生态与环境现状 (22)3 河道演变与泥砂补给分析 (23)3.1历史时期演变 (23)3.2近期演变及趋势 (23)3.3河道泥砂补给分析 (23)4 规划的必要性 (26)4.1河道采砂基本情况 (26)4.2河道采砂存在的问题 (29)4.3制定规划的必要性 (31)5 规划原则与规划任务 (33)5.1规划原则 (33)5.2规划任务 (34)5.3规划基准年与规划期 (34)6 采砂分区规划 (35)6.1禁采区的划定 (35)6.2可采区规划 (36)6.3保留区规划 (57)7 采砂影响分析 (58)7.1采砂对河势稳定的影响分析 (59)7.2采砂对防洪安全的影响分析 (59)7.3采砂对通航安全的影响分析 (59)7.4采砂对生态与环境的影响分析 (59)7.5采砂对涉河工程正常运用的影响分析 (60)8 规划实施与管理 (61)8.1规划实施 (61)8.2管理机构与管理设施 (65)8.3动态监测管理设施 (67)9 结论与建议 (68)9.1结论 (68)9.2建议 (68)附图:九洲江河道采砂总体规划布置图前言近年来,随着全市经济社会快速发展,开发建设项目大量上马,建筑用砂需求量与日骤增,全市现有河道砂石主要来自北流河、九洲江、南流江及其主要支流。

九洲江既是流经广西广东的跨省河流,也是陆川及博白两县的县界河流。

近年来九洲江河砂超强度开采使得河砂资源日渐匮乏,河砂供需矛盾突出。

一是非法采砂问题严重。

由于可采资源匮乏,加上采砂行业的暴利,偷采、盗采、无证开采等非法采砂问题严重,非法采砂影响河势、岸坡稳定及耕地等诸多问题,危害极大,群众反应非常强烈。

二是采砂利益格局复杂。

河道采砂参与人员十分复杂;部分沿河乡镇村社干部及群众法制观念淡薄,将河砂资源视为己物,在未经任何审批的情况下,擅自非法转让河滩地甚至沿江耕地用于采砂,参与到非法开采利益链条当中,为非法无序采砂提供便利条件,增加了河道采砂的管理难度。

三是毁坏水利防洪工程设施。

非法采砂严重危及河堤河床安全,直接威胁防洪安全,已经形成“少数人赚钱、多数人遭殃、政府买单”的恶性局面。

四是影响自然景观。

如采砂业主随意采挖河砂,使河道形成坑坑洼洼现象,采砂尾料随意堆放在沿江沿路边,既影响自然景观,又严重破坏了生态环境。

五是严重影响社会稳定。

因采砂带来的利益分配问题,导致业主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾,甚至引发群体性事件。

群众对非法采砂行为深恶痛绝,频频举报、投诉、上访,造成许多矛盾和纠纷,形成重大的不稳定因素。

为了加强九洲江河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪安全,使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道,按照河道管理权限,根据自治区水利厅的统一部署,我院受玉林市水利局的委托,承担《广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告》的编制任务。

接受任务后,我院成立了项目组,深入现场勘测、调查,在掌握基本资料的基础上,经研究分析,并根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规及《河道采砂规划编制规程》(SL423-2008),于2014年7月底编制完成了《广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告》。

2014年12月日玉林市水利局组织有关专家对现场进行踏勘并在陆川县水利局四楼会议室召开了《广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告》审查会,审查会后我院根据评审会专家所提出的修改补充意见,对方案进行了修改完善。

在规划编制过程中,我们得到了陆川县人民政府、博白县人民政府、玉林市水利局、玉林市海事处、玉林市国土资源管理局、玉林市环保局、玉林市交通运输管理局、广东青年运河管理局、陆川县水利局、博白县水利局等有关部门的大力支持和帮助,在此表示衷心的感谢!照片前言-1 规划调查照片前言-2野外测量1 概要1.1河道概况九洲江是陆川县最大的河流,发源于陆川县沙坡镇秦镜村的文龙径分水岭,流经陆川县的沙坡、温泉、大桥、乌石、滩面、良田(博白县宁潭、文地)和古城等7个乡镇35个村,最后于陆川县古城镇盘龙村出境注入广东省鹤地水库,属桂南沿海诸小河水系。

在广西境内流程81km,流域面积1551km2,平均比降0.084%,多年平均流量25.2m3/s。

九洲江支流较多,流域内沿途注入较大一级支流有四良河、白肚河等共29条,有闸(桥)坝11座,水电站7座。

本次河道采砂规划河段是九洲江下游流入广东省湛江市鹤地水库河段,自博白县文地镇水轮泵站闸坝起,至陆川县古城镇盘龙石角桥段主河道,河段长17.6km。

1.2河道采砂状况和存在的主要问题近年来,随着城乡建设规模的不断发展,建筑市场对河砂的需求日益增长,九洲江特别是九洲江博白县文地镇水轮泵站至陆川县古城镇盘龙石角桥段17.6km主河道的采砂活动迅速形成了规模开采,采砂机具从小型抽砂泵演变成配置有大马力抽砂泵的无证抽砂船,运输车辆从手扶拖拉机演变成重载卡车,每个采砂点从业人员由几人演变成几十人。

九洲江的河砂主要供应陆川全县、博白县、玉林城区和周边县市建筑市场,现已成为这些地区的用砂的主要供应源之一,甚至部份河砂作为建筑用砂通过铁路销往北方,九洲江河砂呈供不应求之势。

据不完全统计,九洲江博白县文地镇水轮泵站至陆川县古城镇盘龙石角桥段17.6km的主河道共有采砂场24个,其中,陆川辖区14个,博白县辖区10个。

其中陆川县良田镇11个、古城镇3个,博白县文地镇10个,年采砂总量超过40万t。

目前河道采砂存在的主要问题是:1.非法采砂问题严重。

由于可采资源匮乏,建筑市场的旺盛需求,加上采砂行业的暴利,偷采、盗采、无证开采等非法采砂问题严重,影响河势、岸坡稳定及破坏耕地等诸多问题,群众反应非常强烈。

2.采砂利益格局复杂。

河道采砂参与人员十分复杂,甚至有涉黑涉恶可能;部分沿河乡镇村社干部及群众法制观念淡薄,将河砂资源视为己物,在未办理任何审批手续的情况下,擅自非法转让河滩地甚至沿江耕地用于采砂,参与到非法开采利益链条当中,为非法无序采砂提供便利条件,增加了河道采砂的管理难度。

3.毁坏堤防及沿岸工农业设施。

非法采砂危及堤防、水文设施、桥梁及河床安全,直接威胁防洪安全,已经形成“少数人赚钱、多数人遭殃、政府买单”的恶性局面。

4.影响自然景观。

采砂业主随意采挖河砂,造成河道形成坑坑洼洼,自然岸线崩塌、采砂尾料随意堆放,既严重阻碍河道行洪,又影响自然景观,严重破坏了生态环境。

5.严重影响社会稳定。

因采砂带来的利益分配问题,导致业主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾,甚至引发群体性事件。

群众对非法采砂行为深恶痛绝,频频举报、投诉、上访,造成许多矛盾和纠纷,形成重大的不稳定因素。

1.3河道采砂规划的原则与任务1.3.1采砂规划的原则编制河道采砂的规划应符合《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道采砂管理办法》等法律、法规的规定。

(1)采砂规划应与本地区社会经济发展规划相协调,特别是满足陆川、博白两县经济建设所需的建筑用砂需求,符合流域综合规划,并与防洪规划、河道治理规划、水功能区规划等专业规划相协调。

(2)采砂规划应以维护河势稳定,保障防洪安全、沿河工农业生产生活设施正常运用和满足生态环境保护要求为前提,科学、适度、合理地利用河砂资源。

采砂规划要充分考虑防洪安全以及沿河涉水工程和设施正常运行的要求,要与流域规划以及防洪、河道整治等专业规划相协调,注重生态环境保护。

(3)坚持全面、协调、统筹兼顾的原则。

河道采砂规划应与河道整治和航道整治相结合。

正确处理流域上下游、左右岸以及各地区之间的关系以及保护与利用、规划与实施、实施与监管的关系,最大限度将采砂规划与河道治理相结合。

(4)坚持可持续发展的原则。

河道采砂规划应保证河砂资源可持续利用开采原则。

处理好当前与长远的关系,体现人水和谐、协调发展的治水理念和“在保护中利用、在利用中保护”的要求,适度、合理地利用河砂资源。

(5)新增设的砂场道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。

1.3.2采砂规划的任务依照规划原则,对九洲江博白县文地镇水轮泵站至陆川县古城镇盘龙石角桥段17.6km的主河道进行规划,科学划定禁采区、保留区和可采区,禁采期和可采期,为陆川、博白两县水行政主管部门,按属地原则,依法进行规划河段采砂权拍卖,实施河道采砂行政许可及规范该河道采砂管理提供科学、合理的依据。

具体任务包括:(1)根据水文资料分析规划河段的泥砂特性、泥砂输移和补给规律,科学推算规划河段的来砂量及淤积量,统筹考虑陆川、博白两县经济发展对建筑用砂的需求,合理确定年度河砂开采量。

(2)通过调查,分析河道采砂对规划河段水工程、堤岸、水生态及河势河床演变等的影响,提出应对措施。

(3)根据规划河段水文特性,结合历年河道行洪规侓及河砂采砂带来的影响,科学合理划定规划河段可采区、禁采区、可采期、禁采期等,并提出采砂点设置数量、每年采砂区的年开采量、采砂作业机具及作业方式。

(4)总结以往采砂管理经验,研究提出采砂规划实施与管理的指导性意见,以及加强采砂管理的建议。

1.4采砂分区规划1.4.1禁采区的规划依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道采砂管理办法》等法律、法规的规定,为确保规划河段行洪安全,根据河道管理的需要,结合实际,确定规划河段九洲江博白县文地水轮泵站至陆川县古城镇盘龙石角桥段17.6km的主河道禁采区如下(见附图:九洲江河道采砂规划总体布置图、各采砂区规划布置图):1.九洲江文地水轮泵站闸坝至文车桥下游良田镇车田村下湴陂控制A -A’断面河段,全长3.8km。

2.马盘二级公路北豆河公路大桥下游1km处J-J’断面河段,全长1km。

3.博白县文地镇那大村石子径两广交界点D’至上游100m博白辖区一侧河段。

4.陆川县古城镇盘龙圩两广分界点(I)至上游500m处控制点K陆川辖区一侧河段。

5.九洲江广西广东省界线广西一侧20m范围。

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