国有资产管理-学习指南
学习行政事业单位国有资产管理心得
学习行政事业单位国有资产管理心得近年来，我所在的行政事业单位在国有资产管理方面取得了一系列的突破和成果，积累了一些宝贵的经验和心得。
在这里，我将结合自身的工作经历和对国有资产管理的理解，总结了一些关键的心得，以供大家参考。
一、树立理念，强化责任意识国有资产是党和国家的重要资源，是国家经济命脉的重要组成部分。
树立正确的资产管理理念是国有资产管理工作的基础。
我们要认识到自身管理的国有资产的价值，不仅仅是硬件上的价值，还包括软件上的价值，如创新能力、品牌价值、市场份额等。
只有正确认识和理解这些，才能真正将资产管理工作提到一个新的高度。
同时，强化责任意识也是国有资产管理的重要环节。
国有资产是国家和人民的“血汗钱”，我们每一个管理者都要充分认识到这一点，时刻牢记自己的使命和责任。
要把国有资产看作自己的财产，时刻保持紧绷的责任弦，切实履行好自己的职责和义务。
二、规范管理，健全制度国有资产管理需要依法依规、科学高效进行。
制定和完善国有资产管理的制度和规章制度是保证管理工作的顺利进行的重要保障。
我们要按照国家法律法规和相关政策，建立相应的制度，明确各个环节的职责和权限，规范管理过程，确保国有资产的安全和有效利用。
同时，我们还需要根据实际情况，不断修订和完善管理制度。
国有资产管理工作是一个动态的过程，需要根据实际情况时刻调整和优化管理制度。
只有不断适应时代的要求，才能更好地发挥国有资产的作用，实现最大化的效益。
三、加强监督，维护国家利益国有资产管理涉及到巨大的利益关系，需要加强监督，确保国家利益不受损害。
我们要建立健全监督机制，对国有资产的流向、使用情况进行监控和评估，确保资产的安全和合理利用。
监督机制不仅仅是对下级单位和管理人员的监督，也包括对上级部门和相关部门的监督。
要加强对资金的监管，对项目的实施过程进行全程监督，严格记录和报送相关资料。
只有做到事前、事中、事后的全程监督，才能及时发现问题，避免国有资产损失的发生。
国有资产管理制度培训心得
国有资产管理制度培训心得一、背景介绍我所在的单位是一家国有企业，作为一名管理人员，我深知国有资产管理的重要性。
国有资产是国家的重要财富，必须进行有效管理和保护，以保障国家利益。
因此，我非常重视国有资产管理制度培训，希望通过学习和培训，提高自己的管理水平，为国有资产的保值增值做出更大的贡献。
二、培训内容在这次培训中，我们学习了国有资产管理的相关政策法规、管理制度、业务流程和案例分析等内容。
具体包括以下几个方面：1. 国有资产管理政策法规：学习了《国有资产管理条例》、《国有企业财务会计制度》、《国有企业改革和发展指导意见》等相关文件，了解了国家对于国有资产管理的重视和要求。
2. 国有资产管理制度：介绍了国有资产管理制度的框架和基本内容，包括资产管理范围、资产管理目标、资产管理责任和权限等方面的规定。
3. 资产评估和监管：学习了资产评估的方法和标准，以及监管的程序和要求，了解了如何对国有资产进行准确评估和监管。
4. 资产处置和风险防范：了解了国有资产处置的程序和要求，以及如何防范风险，保障国有资产的安全和稳健。
5. 案例分析：通过具体的案例，深入分析了国有资产管理中的问题和挑战，以及解决问题的方法和经验。
上述内容全面、系统地介绍了国有资产管理的相关知识和技能，使我们对国有资产管理有了更深入的理解和认识，为今后的工作提供了重要的理论指导和实践指导。
三、学习收获通过这次培训，我获得了很多宝贵的知识和经验。
具体表现在以下几个方面：1. 加强了对国有资产管理政策法规的了解。
在培训中，我们深入学习了相关的法律法规和文件，对国家对国有资产管理的政策和要求有了更清楚的认识，为今后的工作提供了重要的依据。
2. 加强了对国有资产管理制度的掌握。
通过培训，我们对国有资产管理的制度框架和基本内容有了更为深入的了解，使我们在实际工作中能够更加规范和有效地管理国有资产。
3. 学习了资产评估和监管的方法和技巧。
在培训中，我们了解了资产评估的具体方法和标准，以及监管的程序和要求，为我们在日常工作中进行资产评估和监管提供了重要的参考和指导。
学习国有资产管理体会
学习国有资产管理体会国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总和。
国有资产管理体制是我国经济体制的重要组成部分，在十七大报告中提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有企业布局和结构，增强国有经济活力、控制力的论述。
通过对《国有资产管理概论》的学习，我对国有资产的含义、总体布局以及国有资产体制改革的目标、原则和基本框架有了更加清晰的了解。
国有资产根据用途和性质可以分为：经营性国有资产、行政事业性国有资产、资源性国有资产。
经营性国有资产即用于经营的国有资产，是指国家作为出资者在经营单位中依法拥有的资产及收益。
具体说，经营性国有资产是指从事产品生产、流通、经营服务等经济活动，以盈利为主要目的，被依法经营或使用，并且其产权或属于国家所有的一切财产。
经营性国有资产是全部国有资产中最重要、最具活力的部分，是国有资产保值增值的重要基础和主要源泉。
经营性国有资产表现在这样几个方面：经营性国有资产具有可经营性，经营性国有资产具有运动性，经营性为有资产具有增值性，经营性国有资产具有经营方式的多样性。
行政事业性国有资产即非经营性国有资产，指国家拨给行政事业单位的资产以及其他经法律确认为国家所有的资产等，包括党政机关、各级政府及其派生机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产，及由社会公众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产。
非经营性国有资产的特征主要有：存在领域的非生产性；使用目的的公共性；资金补偿、扩充的间接性；占有、使用的无偿性。
行政事业性国有资产根据管理的不同需要，也可以按管理层次不同，分为中央行政事业性国有资历的和地方行政事业性国有资产；按资产价值运动方式，分为流动资产、固定资产和低值易耗品；按资产形态不同，分为有形资产和无形资产。
资源性国有是指以资源形态存在并能带来一定经济价值的国有资源。
现代经济技术条件下资源具有多重含义，包括自然资源、生物资源、文化资源、人力资源等等。
资源性国有资产指的是我国领土上的矿藏、水流、城市土地和规定属于国家所有的森林、草原、荒地、滩涂、农村中的部分土地等自然资源。
《国有资产管理》课程辅导教案
《国有资产管理》课程辅导教案第一章：国有资产管理概述一、教学目标1. 了解国有资产的概念、特点和分类。
2. 掌握国有资产管理的基本原则和主要内容。
3. 了解我国国有资产管理的历史发展和现状。
二、教学内容1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容3. 我国国有资产管理的历史发展和现状三、教学重点1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容四、教学难点1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容五、教学方法1. 讲授法：讲解国有资产的概念、特点和分类，以及国有资产管理的基本原则和主要内容。
2. 案例分析法：分析我国国有资产管理的历史发展和现状。
第二章：国有资产的评估与统计一、教学目标1. 了解国有资产评估的概念、原则和程序。
2. 掌握国有资产统计的方法和指标。
3. 了解我国国有资产评估和统计的现状及问题。
二、教学内容1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标3. 我国国有资产评估和统计的现状及问题三、教学重点1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标四、教学难点1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标五、教学方法1. 讲授法：讲解国有资产评估的概念、原则和程序，以及国有资产统计的方法和指标。
2. 案例分析法：分析我国国有资产评估和统计的现状及问题。
第三章：国有资产的运营与管理一、教学目标1. 了解国有资产运营的概念、原则和目标。
2. 掌握国有资产管理的组织体系和管理体制。
3. 了解我国国有资产运营和管理的现状及问题。
二、教学内容1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制3. 我国国有资产运营和管理的现状及问题三、教学重点1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制四、教学难点1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制五、教学方法1. 讲授法：讲解国有资产运营的概念、原则和目标，以及国有资产管理的组织体系和管理体制。
第四章 企业国有资产管理 《国有资产管理》PPT课件
4.未分配利润：企业留于以后年度分配的利润和待分配利润。
第四章 企业国有资产管理
（二）所有者权益的特征
1.所有者权益在企业经 营期内可供企业长期、 持续地使用,企业不必 向投资人返还资本金。
2.企业所有人凭其对企 业投入的资本,享受分 配税后利润的权利。
4.国有资本保值增值考核应当扣除的因素 （1）客观增加因素
①国家、国有单位直接或追加投资；②无偿划入；③ 资产评估；④清产核资；⑤产权界定；⑥资本(股票)溢 价；⑦税收返还；⑧会计调整和减值准备转回；⑨其 他客观增加因素。 （2）客观减少因素 ①专项批准核销；②无偿划出；③资产评估；④产权 界定；⑤消化以前年度潜亏挂账；⑥自然灾害等不可 抗拒因素；⑦企业按规定上缴红利；⑧资本(股票)折价； ⑨其他客观减少因素。
国有资本保值增值率实际值超过100%，为国有资本增值。企业在考核期内， 期末国家所有者权益大于期初国家所有者权益。
国有资本保值增值率实际值不足100%，为国有资本减值。企业在考核期内， 期末国家所有者权益小于期初国家所有者权益。
扣除客观因素影响后的期末国有资本
国有资本保值增值率 =
期初国有资本
× 100%
第四章 企业国有资产管理
3.盈余现金保障倍数
（1）指标解释 盈余现金保障倍数，又称盈利现金比率,是指企业一定时期经营现金净流
量同净利润的比率。当企业当期净利润大于0时，该指标应当大于1。该指标 数值越大，表明企业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大。
经营现金净流量 盈余现金保障倍数=
净利润 经营现金净流量=经营现金毛流量-经营营运资本增加 经营现金毛流量=息前税后利润+折旧与摊销 息前税后利润=息前税前利润-息税前利润所得税 经营营运资本增加=营运资本期末-营Байду номын сангаас资本期初
国有资产管理基础
1、保护资产所有者主体利益的功能。 2、促使资产所有者高效使用资产的功能。 3、推动市场经济发展的功能。现代企业制度要求 产权清晰。 4、约束财产(cáichǎn)支配者经济行为的功能。所 有者可通过股票市场退出投资企业，进行约束。
第十九页，共97页。
第一节 国有资产产权(chǎn quán)界 定
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企业的经营权：占有、使用、依法处分 (chǔfèn)等三项
采矿权：使用和收益两项权能 承包经营权：占有、使用和收益 财产使用权：占有、使用
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第一节 国有资产(ɡuó yǒu zī chǎn)产权界 定
（三）产权(chǎn quán)的基本特征
1、产权具有明确性。 2、产权具有独立性。 3、产权具有转让性：资产交易市场，股票市场 4、产权具有收益性：是产权的最本质特征。 5、产权具有责任性。信托(xìntuō)责任 6、产权具有法律性。
据悉，微软公司2008年获 得了2000项专利，排在第四 位。微软每年研发费用约为 80亿美元。微软表示，专利 一直被认为是与对手打法律 战的武器；自2003年以来， 微软公司已经与其他公司达 成了逾500起专利许可交易。
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产权转让(zhuǎnràng)性案例
美国(měi ɡuó)每年都在西部12个州公开拍卖 16张蒙大拿州落基山大角山羊狩猎许可证， 自1977年起。拍卖完后可转让。
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法律上，物权：对物的直接管理和支配， 并排除(páichú)他人干涉的民事权利，属财 产权。分为自物权和他物权。
产权中的所有权相当于自物权 与所有权相关的权能相当于他物权。
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国有资产管理制度
国有资产管理制度国有资产是国家所有的资产，是国家经济发展和社会稳定的重要物质基础。
为了保障国有资产的安全、完整，提高国有资产的使用效益，防止国有资产流失，建立健全科学、规范、有效的国有资产管理制度至关重要。
一、国有资产的定义与分类国有资产，是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。
国有资产按照不同的标准可以分为多种类型，如按照资产的形态，可以分为有形资产和无形资产；按照资产的用途，可以分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。
经营性国有资产是指投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产，它是国有资产中最重要、最活跃的部分，是国有资产保值增值的关键。
非经营性国有资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产，一般不直接参与生产经营过程。
资源性国有资产是指国家拥有的土地、森林、矿产、水流等自然资源。
二、国有资产管理的目标与原则国有资产管理的主要目标是实现国有资产的保值增值，保障国有资产的安全与完整，提高国有资产的使用效益，促进国民经济的持续健康发展。
为了实现这些目标，国有资产管理应遵循以下原则：1、政企分开原则政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开，政府不直接干预企业的生产经营活动，企业按照市场规律自主经营。
2、所有权与经营权分离原则国家拥有国有资产的所有权，但企业依法享有资产的经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
3、经济效益与社会效益相结合原则在追求国有资产经济效益的同时，也要充分考虑社会效益，保障国家经济安全、社会稳定和公共利益。
4、依法管理原则国有资产管理活动必须依据国家法律法规进行，做到有法可依、执法必严、违法必究。
三、国有资产管理的主要内容国有资产管理包括国有资产的产权管理、投资管理、运营管理、收益管理和监督管理等方面。
1、产权管理明确国有资产的产权归属，进行产权登记、界定、评估和交易监管，防止国有资产产权流失。
国有资产产权管理培训教材(PPT 33页)
2、产权客体：是指产权权能所指向的标 的。
3、产权权利：即财产的所有权、使用权、 处分权和收益权。
（二）产权关系
所谓产权关系，是产权主体之间财产占 有、使用、收益、处分中发生的各种关 系的总和，包括所有者与经营者的关系， 所有者与所有者之间的关系，所有者内 部各种监督管理主体之间的关系，经营 者与经营者之间的关系或使用者与使用 者之间的关系，经营者与使用者的关系。
产权纠纷，指由于财产所有权及经营权、 使用权等产权归属不清而发生的争议。
国有资产产权纠纷及其调处，是指国有资 产监督管理机构部门依据我国有关法律法 规的规定，对发生在国有单位之间的国有 资产产权纠纷案件进行行政调解或裁决的 行为。
国有单位
纠纷
国有单位
其 他
企
非国有单位 业
双方当事人协商解决
3、国有资产产权登记是促进企业加 强管理的重要措施。
二、国有资产产权登记的范围和 内容
（一）国有资产产权登记的范围 1、预算内居民所有制企业和实行企业化管
理的事业单位； 2、中外合资、合作企业； 3、占有和使用国有资产的集体所有制企业； 4、经营资金中含有国有资产的其它企业。
3、采矿权：法律允许单位或个人对国家所 有的矿藏可以依法开采或采挖的权利。
4、承包经营权：是指公民集体以承包合同 对集体所有或者国家所有由集体使用的土地、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等从 事承包经营并获得收益的权利。
（三）国有资产产权转让
1、产权转让的含义
产权转让是指财产所有权及其相关权能的 流动。国有资产产权转让实际是以经营性 国有资产的产权为对象的交易活动，这种 交易活动使得国有资产的产权能够按照市 场的要求进行合理有序的流动，以提高国 有资产的运作效率，实现资源的有效配置。
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国有资产管理-学习指南
章 作业集中 题号 知识点 题型 难度 参考答案
第一章
一（2）
国有资产管理 导论
填空题
易
增值性
第八章
一（1）
国有资产评估
填空题
易
重置成本法、现行市价法、收益 现值法、清算价格法
第六章
一（2）
国有资产产权 登记
填空题
中Hale Waihona Puke 产权登记情况总结分析、产权变 动情况总结分析
第十章
一（2）
国有资产承包 租赁管理
国有资产管理 导论 国有资产产权 界定 国有资产评估 国有资产管理 经营主体与目 标 国有资产产权 界定 企业集团产权 管理 国有资产流失 查处 国有资产清产 核资 国有资产转让 管理 国有资产投资 管理 国有资产管理 经营主体与目 标
名词解释 名词解释 名词解释 问答题 问答题 问答题 问答题 问答题 问答题 问答题 问答题 应用分析题
易 中 中 易 易 中 中 难 难 中 易
非经营性国有资产 是指不直接投 入生产经营过程，由国家机关、 军队、社会团体、文化教育、学 产权纠纷 是指有关当事人对财 产所有权或经营权、使用权等产 权归属问题所发生的争议。 重置成本法 是在现时条件下， 按功能重置资产并使资产处于在 用状态所耗费的成本。 （1）国家管理经营国有资产所要 达到的预期目的，反映着国家履 行职能的总体意向。包括政治目 国有资产产权界定包括两方面的 内容： 一是国有资产所有权的界定，即 (1)产权纽带为主，生产经营纽带 为辅原则； (2)规模经济原则； (1)国有资产产权关系不明晰； (2)法人治理结构不健全； (3)产权交易市场不健全。 目的解决由于物价上升而造成的 固定资产账面价值与实际价值严 重背离的问题，以便真实反映企 (1)明确国有股上市流通的目标； (2)确定国有股权的合理比例； (3)明确国有股权代表； (1)计划调控与市场调控相结合原 则； (2)统一领导、分级管理原则； 国有资产管理经营的具体目标包 括国有资产管理工作的目标；国 有资产收益分配的目标；国有资 1．问题： (1)国有资源资产化程度低； (2)资源性产品价格过低；
第九章
二（1）
国有资产统计
名词解释
易
第十一章
二（4）
国有股权管理
名词解释
中
第十六章
二（2）
国有产权转让 管理 中外合资合作 企业国有产权 管理
名词解释
中
第十四章
二（2）
名词解释
难
第一章 第五章 第八章 第二章 第五章 第十二章 第二十一 章 第七章 第十六章 第十七章 第二章 模拟试题 （二）
二（7） 二（2） 二（2） 三（3） 三（1） 三（6） 三（3） 三（5） 三（5） 三（3） 三（4） 四
填空题
中
抵押、保证人、保证金
第七章
一（1）
国有资产清产 核资
填空题
易
五
第二章
一（1）
国有资产管理 经营主体与目 标 国有资产清产 核资
填空题
中
国有资产管理机构、国有资产管 理经营机构、基层国有资产经营 单位
第七章
二（1）
名词解释
易
清产核资 清理财产、核定资金。 国有资产统计 是对全国国有资产 存量、分布、结构及其变动和国 有资产运营效益等基本情况进行 收集、汇总、检索和分析的工作 过程。 国有股东权益 是指股份公司中国 有股东人身权和财产权的总称。 企业兼并 是指企业通过收购债券 、控股、直接出资、购买等手 段，取得其他企业的所有权、经 营权，使其失去法人资格，或者 改变其法人实体的行为。 中外合资合作企业国有产权 是 指中外合资企业中方国有合营者 的出资及其形成的财产权益和中 外合作企业中方国有合作者的出 资或提供的合作条件及其形成的