坚持以人为本,强化煤矿安全生产管理
煤矿安全生产管理办法（二篇）
煤矿安全生产管理办法为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。
促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。
根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。
一、指导思想和目标1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。
2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。
明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。
3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平4、完善矿井安全管理人员的配置。
矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。
同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。
同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。
煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。
5、健全安全生产责任制。
煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。
6、建立健全安全生产管理机构。
包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。
7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。
8、建立安全监督检查制度。
坚持以人为本思想 强化安全生产管理
坚持以人为本思想强化安全生产管理坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。
标签：以人为本；安全生产；生产管理1强化安全生产管理，必须坚持以人为本党的十七大报告提出了深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。
深入贯彻落实科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，要求是全面协调可持续。
促进经济又好又快发展，就必须强化安全生产管理；强化安全生产管理，就必须坚持以人为本。
在社会生产过程。
人是生产力中最活跃的因素。
在一切社会生产中，生产要素主要是土地、资本和劳动。
土地的租金，资本的利润，都离不开劳动者的劳动。
如果没有劳动力，土地就会荒芜；如果没有劳动力，资本就会闲置。
总之，如果没有劳动力，土地的租金和资本的利润就无从谈起。
所以，人是生产力中最活跃的因素。
我们的所有工作必须以人为本，全心全意依靠劳动者。
随着生活水平的提高，人们的价值观念向安全舒适的工作和生活环境转移，安全生产已成为职工的第一需要。
因此，企业要尊重和维护职工的安全需要，尊重和维护人的生命价值和健康價值(人的肢体完整性)，尽一切努力避免丢失生命或损害劳动力的事件发生。
在事故原因体系中，人的行为是决定的因素。
一切事故的原因都与人的因素有密切的关系。
无论是直接原因中的人的行为、机器的隐患和环境状态，还是间接原因中人的生理、心理、技术、管理和教育，无不与人有关，人的行为是决定的因素。
生产安全问题来源于生产过程，涉及生产工具、设备、原材料、人员素质、作业环境诸多因素，这些因索又经常处于变化之中。
只有坚持以人为本地进行安全管理，自觉克服重生产、轻安全；消极应付、不付责任、侥幸取巧等短期行为，才能使安全管理工作具有活力和效率，走上科学、合理、高效、有序的轨道。
要善于利用各种激励手段和惩罚手段，杜绝人的不安全行为，使每个人的行为符合安全规范要求。
因此要持续不断地对员工进行培训、教育，提高员工的安全意识和安全素质，消除事故成因中的不安全行为的因素，在作业环境中形成不可抗拒的安全文化力量。
煤矿安全工作总结(2篇)
煤矿安全工作总结一、坚持以人为本强化教育培训实践使我们认识到：抓安全必须坚持____，必须做到以人为本抓教育培训。
因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。
我们充分利用周一安全活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。
生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问____名职工，对回答不上来____区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。
我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人员的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。
同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。
在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。
在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。
通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产力求动态安全实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。
要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。
各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。
煤矿安全生产工作总结
煤矿安全生产工作总结20ｘｘ年以来，在各级领导的大力支持和各部门的相互配合下，我们认真贯彻落实国源集团有关安全会议及文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，紧紧围绕全年安全工作目标，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步健全制度，夯实基础、强化管理，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。
杜绝了安全生产事故，现将工作情况总结如下：一、坚持以人为本，实现安全形势根本好转20ｘｘ年，坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，基本实现了安全形势根本好转。
全年轻微伤22人次，轻伤ｘｘ人次，杜绝了重伤以上人身事故，查出“三违”人员398人次，处罚金ｘｘ.3270万多元，奖励对安全生产有功人员86人次，奖金1.1600元，杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。
一是开展安全宣传教育活动。
年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共召开安全办公会议45次，专项安全管理会议17次，安全例会335次。
二是制定安全工作规章制度。
在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上，根据公司安全工作会议精神，结合我矿实际，制订了《锦源煤矿20ｘｘ年度安全工作实施意见》和《安全教育培训计划》等安全生产方面的规定，较好地完善了矿井安全生产管理制度。
矿与生产队组签订了《安全目标责任状》和《安全生产经济目标责任书》，把安全目标逐级分解到科队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
三是强化安全监督检查工作。
全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。
20ｘｘ年度全矿共组织安全质量检查46次，通防专项检查15次，机电专项检查16次，配合公司安全检查27次，接受省、市、县主管部门和化乐安监站检查47次。
共排查各类安全隐患1628条，经矿跟踪落实，各类隐患整改率达93%。
以人为本强化煤炭安全生产管理
２８ ； ０ ．３２ ６年下降到 ２ ０ ； ０ ．４ 而现在发展 中国家 的煤 炭大国， 比如 ： 印度 、 非 、 兰他 们 在 ０ ５左 右 ， 南 波 ． 也 就是 他们 的 ４倍 ， 进 国家 ， 美 国、 大 利 亚就 更 先 像 澳 低 了 ， 概在 ０ ０ ０ ０ ， 们 现 在是 他 们 的 ４ 大 ． ３— ． ５ 我 ０— ５ 倍。２０ ０ ０７年全国煤矿事故和死亡人 数同 比下 降 １．％ 和 ２ ．％ ， 煤 矿 事故 仍 有死 亡 ３７ ９７ ０６ 但 ７０人 ， 并 且一 次死 亡 ３—９人 以上 的煤 矿重 大事 故从 ２０ ０ ６年 开始 上升 。如 ，０７年 ｌ ２０ ２月 ５ 日（３ ０ ） ２ ：７ 山西 省 临
汾市 洪洞县 瑞之 源煤业 有 限公 司井 下发生 瓦斯 爆炸 事故 造成 １５人 死 亡 、 重 伤 ；０７年 ３月 ２ 日 ０ ７人 ２０ ５ 山西 省 吕梁地 区汾 阳市杨 家庄镇 南偏 城煤 矿发 生炸 药燃烧 事 故 ，４人 死 亡 …… 难 道 这 些 事 故 发 生 是 ｌ “ 意” 天 吗？ 人 为 不 能控 制 和 消 除事 故 发 生 吗 ？这
趋 严重 。
理造成 ， 似偶 然 ， 实是 必然 。 看 其 煤 矿安 全事 故 的发生 有 其 发 生 的 内在 机 理 ： 比 如 ， 井下 巷道 掘进 过程 中 ， 否对 巷道地 质构 造情 在 是 况 ， 斯 、顶板 压 力 大 小 等 情 况 事 先 预 测 、 悉 ； 瓦 熟 根 据 所掌 握 的情 况 是否拟 定 切合 实际 的 、 细 的 、 学 详 科 规 范 的操作 规程 ； 工 作业 过程 中是 否 按 安全 规程 施 操 作—— 支 护到位 不 到位 、 支护及 时不 及时 ； 是否 有 章 不循 或无 章不循 ， 至有 时急 功 冒进 ， 下事故 发 甚 埋
煤矿人员作业管理制度
第一章总则第一条为加强煤矿安全生产管理，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，提高煤矿生产效率，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合本矿实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本矿所有从事煤矿生产、管理的职工。
第三条煤矿人员作业管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化安全责任，落实安全措施，确保煤矿安全生产。
第二章组织机构与职责第四条煤矿成立安全生产管理委员会，负责全矿安全生产工作的组织、协调和监督。
第五条安全生产管理委员会下设安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作的具体实施。
第六条各部门、车间、班组应设立安全生产管理人员，负责本部门、车间、班组的安全管理工作。
第三章作业前准备第七条作业前，作业人员应参加班前会，了解当天的工作任务、安全注意事项和风险因素。
第八条作业人员应穿戴符合规定的劳动保护用品，佩戴个人防护装备，确保自身安全。
第九条作业前，作业人员应对作业现场进行安全检查，发现安全隐患，立即报告并采取措施予以消除。
第十条作业人员应熟悉作业规程和安全操作规程，掌握作业过程中的安全措施。
第四章作业过程管理第十一条作业过程中，作业人员应严格遵守作业规程和安全操作规程，确保作业安全。
第十二条作业人员应按照规定的时间、地点、工艺进行作业，不得擅自改变作业程序。
第十三条作业人员应随时关注作业现场的安全状况，发现异常情况，立即停止作业，并向上级报告。
第十四条作业人员应服从安全生产管理人员的指挥，不得违反安全规定。
第五章作业结束后处理第十五条作业结束后，作业人员应清理作业现场，确保无安全隐患。
第十六条作业人员应参加班后会，总结当天的工作，对发现的问题提出改进措施。
第十七条作业人员应将作业过程中发现的安全隐患及时报告，并参与整改。
第六章安全教育与培训第十八条煤矿应定期对职工进行安全教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。
第十九条新员工上岗前，必须经过安全教育培训，并取得相应的资格证书。
安 全 管 理
安全管理十三矿安全目标管理制度为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，强化责任意识，建立健全安全运行保障机制，严肃重大安全隐患和事故责任追究，实现安全管理的规范化、经常化、制度化，确保安全状况持续稳定好转，根据《煤矿安全规程》的规定，特制定本制度。
一、由矿长组织，每年初根据集团公司下达的安全目标制定矿全年的安全目标。
二、安全矿长具体负责矿安全目标的管理工作。
三、安全目标。
（一）杜绝重大瓦斯、煤尘事故。
（二）井下单位杜绝死亡和一级非伤亡事故，千人负伤率控制在3.0以下；地面单位杜绝重伤和二级非伤亡事故，千人负伤率控制在1.5以下。
（三）杜绝瓦斯突出和自然发火事故。
（四）安全质量标准化达到规划等级，实现安全高效。
四、安全目标层层分解。
以战线为单位，落实安全责任，实行安全目标管理，矿将安全目标纵向分解到各基层区队，横向分解到机关各业务科室。
各区队、各科室将安全指标分解到班组、岗位，使每一职工人人有责任，人人有指标，并落实到生产的全过程，形成个人保班组，班组保区队，区队保矿。
五、坚持安全目标与安全责任紧密挂钩，严格按照安全隐患责任追究制的原则，凡发生重大事故，除从严追究直接责任者的责任外，还要追究有关领导的责任。
发生一次死亡1人责任事故，对责任区队的队长、党支部书记给与行政处分，跟班干部给予撤职处分，同时追究业务保安及包队科室的管理责任；发生一次死亡2人以上责任事故，按集团公司有关规定处理。
六、认真落实矿级领导和业务科室包队制度，分解安全责任。
包队领导和包队业务科室的经济利益与所包基层区队的安全状况挂钩。
七、加大安全奖惩的力度。
每月（季度、年度）进行一次考核。
凡是完成本月（季度、年度）安全目标的单位，按照有关规定进行奖励，没有完成安全目标的单位，按有关规定进行处罚。
十三矿安全生产奖惩办法为了强化现场安全管理，落实安全责任，发挥经济杠杆激励作用，实现我矿的安全形势持续稳定好转，特制定《十三矿安全生产奖惩办法》（以下简称《办法》）。
煤矿安全生产条例
煤矿安全生产条例第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产工作，防止和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内的煤矿安全生产，适用本条例。
第三条煤矿安全生产工作坚持中国共产党的领导。
煤矿安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，贯彻安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
煤矿安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照国家监察、地方监管、企业负责，强化和落实安全生产责任。
第四条煤矿企业应当履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
煤矿企业主要负责人（含实际控制人，下同）是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。
其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
第五条县级以上人民政府应当加强对煤矿安全生产工作的领导，建立健全工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行煤矿安全生产工作职责，及时协调、解决煤矿安全生产工作中的重大问题。
第六条县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对煤矿安全生产实施监督管理，其他有关部门按照职责分工依法履行煤矿安全生产相关职责。
第七条国家实行煤矿安全监察制度。
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构负责煤矿安全监察工作，依法对地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查。
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法履行煤矿安全监察职责，不受任何单位和个人的干涉。
第八条国家实行煤矿生产安全事故责任追究制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
坚持以人为本，强化煤矿安全生产管理摘要：科学发展观第一要义是发展，核心是“以人为本”。
在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。
“以人为本”，抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主,综合治理”生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。
关键词：以人为本煤矿安全生产管理
1、“以人为本”，牢固树立“安全第一”的思想。
人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。
做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。
事实上，每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。
道理很明显，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要，但是，在实践过程中，或者是因为“见利忘命”，或者是为了“省时省力”等原因，不顾客观条件，不顾法律、法规及制度的约束，忘记了“安全”的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身遗憾。
这就是“安全第一”的思想不牢固的体现。
那么怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯
彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。
企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。
坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。
2、“以人为本”，强化技能培训，提高全员素质。
现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，不能适应煤矿安全生产的要求。
现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。
在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必然是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必然，这只是一个时间长短问题。
在实践过程中，没有保证安全，那么安全思想教育的目的难以实现，“安全第一”的思想等于空谈，没有体现“安全第一”思想的真正内涵。
3、“以人为本”，全面落实安全生产责任制。
要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管
两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。
安全工作人命关天，责任重于泰山。
全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。
通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。
尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要发展一方经济，更要保一方平安，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。
否则一旦发生事故，必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。
4、“以人为本”，管理创新与技术创新并举。
要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化氛围。
要全面落实“十一五”安全生产科技规划，加强安全生产领域的科技创新与进步工作。
搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。
着重狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产管理水平和抵御风险的能力。
采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。
严格执行安全生产费用提取及使用、风险
抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。
坚持“以人为本”，落实科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。
只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领安全生产管理工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推进、取得实效。
我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。