创先争优活动非公方案

红创先发[2010]7号印发《关于在全县非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知各乡镇党委、火连畈茶场党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（党委、总支、支部），各人民团体党组（支部），县各系统创先争优活动指导小组：现将•关于在全县非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案‣印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共红安县委创先争优活动领导小组2010年7月6日关于在全县非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案为贯彻落实•中共黄冈市委办公室转发†市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案‡的通知（黄办文[2010]81号）和•中共红安县委印发†关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案‡的通知‣(红文…2010‟31号)，在全县非公有制经济组织党组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，促进非公有制经济健康发展，更好地服务红安经济建设，现结合我县非公经济的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进自主创新、增强核心竞争力”为主题，以创建“五个好党组织，争当五个先锋共产党员”为目标，围绕促进非公有制经济组织健康发展，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为非公有制经济组织的创新优势、竞争优势和发展优势；围绕提升非公有制经济组织党建水平，激发非公有制经济组织党组织和党员队伍活力，充分发挥党组织和党员作用；围绕引导非公有制经济人士回报社会，在提升企业素质和保障、改善民生上有更大作为；为推动红安经济社会又好又快发展多做贡献。

二、目标要求非公有制经济组织党组织和党员开展创先争优活动，要以创建“五个好”党组织，争当“五个先锋”共产党员的目标要求来进行，要坚持从红安实际出发，从红安非公有制经济发展实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导和带动企业职工为企业发展献计出力，为加快推进企业自主创新，增强核心竞争力，实现红安非公经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

（一）创建“五个好”党组织的目标要求1、领导班子好。

党组织领导班子健全，结构合理，团结协调，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在推进企业自主创新，增强核心竞争力中发挥带头作用，出色完成各项任务；党组织书记党性强，作风正，密切联系群众，具有奉献精神，熟悉党务工作，熟悉企业经营管理，善于做思想政治工作。

2、党员队伍好。

党员队伍结构合理，党员理想信念坚定，积极参加党组织活动，业务能力强，在非公有制经济组织生产经营、技术攻关、急难险重任务、突发事件中充分发挥先锋模范作用，成为生产经营管理、技术创新的骨干和职工群众的表率。

3、工作机制好。

党组织的组织制度、领导制度和工作制度健全。

党组织紧紧围绕生产经营开展党的活动，工作方式灵活有效。

党组织活动经费、场所、设施等有充分保障。

非公有制经济组织工会、共青团组织健全，在党组织领导下积极有效开展工作。

4、发展业绩好。

党组织关心、支持、引导非公有制经济组织推进企业自主创新，增强核心竞争力，党的工作有机渗透到生产经营的各个环节，通过党组织和党员充分发挥组织保障和先锋模范作用，非公有制经济组织经营管理水平不断提高，市场竞争力不断增强，社会贡献不断增加，精神文明建设成效明显。

5、群众反映好。

党组织积极做好思想政治工作，维护各方合法权益，帮助职工群众解决实际困难，影响力和凝聚力不断增强，有效促进非公有制经济组织内部关系和谐，党组织得到党员信任、职工拥护、业主支持。

（二）争当“五个先锋”共产党员的目标要求1、创业发展的先锋。

把自己的理想和时代的要求、社会的发展结合起来，积极响应国家的号召，艰苦创业，勇于拼搏，在自主创业中取得明显成绩。

2、爱岗敬业的先锋。

事业心和责任感强，热爱本职工作，作风扎实，埋头苦干，无私奉献，为职工群众作出表率。

3、诚信经营的先锋。

带头遵守国家法律法规，严格执行行业规范，自觉维护市场经济秩序，具有良好的职业操守，在诚信守法上作出表率。

4、促进和谐的先锋。

主动联系群众，带头做好群众工作，积极为职工群众办实事、解难题，积极化解各种矛盾，促进非公有制经济组织和谐稳定。

5、奉献爱心的先锋。

发扬“一方有难，八方支援”的传统美德和“扶危济困，共渡难关”的崇高精神，在需要的时候主动献爱心，施援手。

三、工作重点和措施（一）全面推进“五个基本”、“七个体系”建设全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，认真落实“一个党组织网络、一个群团组织网络、一套组织管理台账、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一套档案、一个党务机构、一支党务干部队伍、一个活动室、一笔党建经费、一套党建工作体系”等工作要求，提高非公有制经济组织党组织规范化建设水平，增强党组织功能，努力达到“五个好”要求。

一是健全基本组织。

凡有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都要及时建立党的组织；正式党员不足3人的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，也可依托工商联、个体劳动者协会、个体私营企业协会、行业商会（协会）或龙头企业建立党组织；对没有党员的非公有制经济组织，及时选派党建工作指导员，建立工会、共青团等群众组织，积极为组建党组织创造条件，逐步实现党的组织在非公有制经济组织全覆盖；规范党的基层组织设置，党员人数较多的非公有制经济组织，在车间、班组、经营网点合理设置党支部或党小组，形成严密的党组织网络；工会、共青团等群众组织在党组织领导下开展工作，形成创先争优的合力。

二是建强基本队伍。

加强非公有制经济组织党组织领导班子建设，选好配强党组织书记，健全培养选拔、教育管理、激励保障机制，增强领导班子功能；加强党员队伍建设，完善党员教育、管理、服务和发展工作机制，建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用突出的党员队伍；强化“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，加强人才队伍建设，建立党组织有效参与的人才培养、使用、激励机制，把非公有制经济组织各类人才凝聚在党组织周围，及时吸收优秀职工特别是青年职工入党。

三是开展基本活动。

规范开展党组织活动，健全组织生活；围绕非公有制经济组织生产经营中心，开展各类主题实践活动，增强党组织的服务功能；以党组织为核心，以群团组织为依托，开展各类群众性活动，增强党组织的影响力和凝聚力，不断扩大党的工作覆盖面。

四是完善基本制度。

完善“三会一课”（党员大会、支委会、党小组会和党课）等党组织自身建设制度，推进党组织规范化建设；健全党组织发挥作用的机制，探索建立党组织领导班子与非公有制经济组织经营管理层“双向进入、交叉任职”机制，探索建立党组织负责人列席管理层会议、非党员业主列席党组织会议等制度；积极推动民主管理，建立健全非公有制经济组织内部利益协调机制，维护和谐稳定。

五是落实基本保障。

完善非公有制经济组织党建工作保障措施，确保党组织工作经费来源稳定，活动阵地规范实用，活动设施完善配套，党务工作人员待遇落实，党务干部队伍充满活力，促进党建工作有效开展。

通过推进“五个基本”建设，健全非公有制经济组织党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。

（二）围绕主题创新活动载体要紧紧围绕“为企业增效、为党旗增辉、为业主分忧；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“三为三争”的活动主题开展创先争优活动，不断提升非公有制经济组织市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。

充分尊重基层党组织和党员的主体地位和首创精神，在抓好“五个基本”、“七个体系”建设和党员先锋岗创建的基础上，非公有制经济组织要围绕“五个好”、“五个先锋”的目标要求，紧密联系实际，在非公经济组织广大党员中组织开展好七项主题实践活动：一是大力开展“党员示范岗”活动：各非公有制经济党组织要结合生产经营实际，制订针对性强的党员示范岗创建标准。

按照“一季度一考核、一年度一评比”的原则，党组织每季度根据工作绩效对每名党员逐一考评，建立考评档案。

年终，党组织结合季度考评结果，对党员职工民主推荐的先进典型，对照党员示范岗标准，进行全面评议，经企业管理层鉴定后，授予“党员示范岗”标志牌，置于其固定工作台面。

同时，非公有制经济党组织要结合实际实行动态管理，对已命名的示范岗党员，结合党员民主评议进行年度考核，看工作绩效高不高、示范作用强不强、党员口碑好不好。

对不符合标准的党员示范岗的党员，取消称号并摘牌；对先锋模范作用发挥好，连续两年被评为党员示范岗的党员，由党组织向企业管理层推荐担任车间主任、工段长等中层领导。

二是开展“党员目标责任明白卡”活动：各非公有制经济组织党员结合各自工作目标任务、岗位特点和本人实际，拟定切合实际的公开承诺事项。

非公有制经济党组织通过召开党组织班子成员会议和党员群众代表会议，重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以当前工作为中心，是否体现岗位、职责特点，是否切实可行等。

经审核合格后，由党员填写公开承诺书，提醒党员时刻争当优秀。

党员承诺确定后，党组织要通过创先争优宣传专栏、职工大会、厂务公开栏、发放公开信、上门走访宣传等多形式，将每个党员的承诺书公诸于众，接受群众监督和社会监督。

对党员的公开承诺事项，要实行考评制度，确保承诺兑现取得实效。

每月由非公有制经济党组织将党员的公开承诺履行情况以适当的方式向党员群众进行公示；每季度召开一次党员大会，对党员公开承诺情况进行点评，对履职不到位的提出批评意见，并责令整改；年终，党员以书面或口头的形式向党组织进行述职汇报，把公开承诺事项落实情况作为党员民主评议的重要依据；在活动总结表彰阶段，把党员履行公开承诺实绩作为评选优秀共产党员的重要标准，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

三是开展“技能比武”活动：各非公有制经济党组织要根据各自实际制定•技术比武实施细则‣和•技术比武考核办法‣，企业党员要根据自身情况制定切实可行的学习计划，强化岗位知识，熟练专业技能，争取在技能比武活动中取得好成绩。

通过组织党员员工开展技术比武活动，构建党组织和企业员工之间的沟通桥梁，进一步发挥党员“传、帮、带”作用，提高员工的操作技能和综合素质，营造“学技术、比技能、促发展”的良好氛围。

四是开展“我为企业献一策”活动：非公有制经济党组织要积极组织和动员企业广大党员献计献策，充分发挥广大党员的创造性，增强责任感，提高全员参与企业管理与创新的积极性、自觉性。