丽水市菌茶果菜产业补助项目申报指南

丽水市菌茶果菜产业补助项目申报指南为贯彻落实市政府出台的食用菌、茶叶、水干果、蔬菜产业扶持政策，加快我市菌茶果菜等农业主导产业持续健康发展，规范和加强市财政扶持项目的申报、实施工作，特制定本申报指南。

一、指导思想按照丽水市“新农村新农业惠民工程”规划的总体要求，在遵循市场经济规律的前提下，明确市财政扶持产业重点，促进菌茶果菜等农业主导产业快速发展，增加农民收入，促进规模化和集约化经营，提高菌茶果菜等农业主导产业的总体效益和市场竞争力，加快丽水农业现代化发展步伐。

二、支持原则(一)能够带动农民增收。

申请市级财政扶持菌茶果菜农业主导产业补助项目，必须对农民增收有明显的带动作用。

(二) 能够增强菌茶果菜主导产业主导产品市场竞争力。

(三) 补助实施以“重在引导、以奖代补为主体”和“市县统筹兼顾”为原则。

三、补助对象按照“谁投资、谁建设、谁服务，财政资金就补助谁”的原则，申报市财政扶持菌茶果菜产业项目的补助对象主要为：(一)本市区域内直接从事菌茶果菜产业生产经营服务的各类市场主体（龙头企业、合作社、专业大户）、科技机构和人(二) 高效生态农业示范基地。

要求扶持的高效生态农业示范态基地，必须是符合产业区域布局规划，具有一定的生产规模和较强辐射带动能力的标准化生产基地，且有明确的生产经营主体。

(三)行业协会。

依法成立的菌茶果菜等农业主导产业行业协会，财务管理规范，服务网络健全，对产业发展起到明显的推进作用。

四、补助方式创新投入机制，突出强化导向，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，补助以“以奖代补”和“新建项目经费补助”两种方式予以补助。

五、主要项目申报条件及补助标准（一）食用菌产业升级发展项目1、丽水市无公害食用菌标准化生产基地条件：⑴层架栽培集中连片面积30亩，或生产规模100万袋以上（小袋200万袋以上），工厂化生产的年投料量（或产量）500吨以上；⑵通过省级无公害农产品基地认证，或通过国家绿色农产品、有机食品认证；⑶由农业龙头企业、专业合作社或生产大户组织负责建设，并提供全程服务；⑷基础设施良好、实行标准化生产；⑸列人市级以上高效生态农业示范基地、优势特色农产品基地、标准化生产示范基地项目，通过商检部门出口农产品备案的基地可优先。

以奖代补标准：每个3万元2、丽水市食用菌十佳营销大户（每二年评选一次）条件：（1）食用菌产品经营规模、业绩居行业前列；（2）企业信用等级A级（含，下同）以上；（3）市级以上农业龙头企业可优先。

以奖代补标准：每个0.5万元3、丽水市食用菌行业优质名牌产品按丽政发…2008‟37号执行4．对研发成功并投入批量生产（年产值500万元以上）的药字号、健字号食用菌精深加工企业，市、县（市、区）政府分别给予各自所属企业20万元、10万元的奖励；对年纳税额10万元以上、技改贷款50万元以上的食用菌精深加工龙头企业当年技改项目，按技改投资额给予1.5%的技改贴息2年。

对年纳税额5—10万元、技改贷款50万元以上的食用菌精深加工龙头企业当年技改项目，按技改投资额给予1%的技改贴息2年（二）加快茶产业发展项目1．丽水市重大茶事活动条件：⑴承办(冠名)丽水（如丽水开茶节、香茶节等）重大茶事活动或承办国家级以上重要茶事活动。

⑵经市级相关部门前期沟通认可的。

以奖代补标准：每个5万元。

2．丽水市示范茶厂条件：⑴开展茶厂清洁化生产设备和厂房设施技术改造；⑵按示范茶厂技术规程验收标准自评分在85分以上；⑶已通过QS认证；（4）制定茶叶标准化和质量保证体系，已通过ISO9000、ISO14000、HACCP、有机茶认证、绿色食品认证等相关认证茶厂优先。

以奖代补标准：每家2万元，每年5－10家。

已获省级示范茶厂称号并获补助的茶厂原则上不参加市示范茶厂评选验收，未获补助的省级示范茶厂允许申报，但总数不得超过当年评定数的50％。

3．茶树种子种苗工程条件：（1）新选育丽水本地茶树品种，通过省级以上良种审定的；（2）单个主体年繁育出圃的白茶、金观音、龙井43等主推无性系品种200万株以上农业龙头企业、合作社或专业育苗户。

达到以上条件之一可申报。

以奖代补标准：通过省级以上茶树良种审定的奖励3万元；单个主体年繁育出圃主推品种200万株以上以奖代补1- 2万元。

4．高效生态茶叶示范基地条件：⑴连片基地规模200亩以上；⑵质量控制措施落实到位、茶园生产管理档案健全；⑶通过省级以上无公害农产品基地认证或国家绿色食品、有机产品认证，⑷连续二年验收合格。

以奖代补标准：于通过省级以上无公害农产品基地认证或绿色食品、有机产品认证后的次年申报，经连续二年验收合格的，给予30元/亩的补助（已享受省“以奖代补”的基地不再重复享受，最高奖励3万元）。

5．创建茶叶营销窗口条件：⑴在国内外大中城市开办茶叶专卖店、茶庄、茶楼，主销丽水茶叶，用丽水茶叶品牌为店名，店面面积50平方(或年店面租金5万元以上)且经营一年以上。

⑵本市品牌茶叶进入大型连锁超市且年营业额200万元以上。

达到以上条件之一可申报。

以奖代补标准：每个 2万元,每年5－10个。

（三）加快蔬菜产业发展项目1、高效蔬菜生产示范基地建设（1）山地蔬菜（含高山蔬菜）和加工出口蔬菜示范基地条件：①集中连片200亩以上，②有排灌或节水灌溉设施，③有一定的栽培设施，④良种覆盖率95%以上，⑤亩产值3000元以上。

（2）城郊设施蔬菜基地条件：①集中连片100亩以上，②交通方便，道路平整畅通、立地条件好，有电力设施和排灌设施，沟、渠、道路配套，③栽培设施覆盖率60%以上，④采用集成蔬菜科技生产，实施无公害标准化管理，⑤良种覆盖率须95%以上，⑥亩产值8000元以上。

补助标准：符合上述要求的可申请高效蔬菜生产示范基地建设项目，建设内容主要是微蓄微灌设施、标准大棚设施、产地交易市场冷藏库等基地硬件设施改善项目 (具体建设内容，业主也可根据各自基地最迫切需解决的项目自行申报)；以及科技措施（如“蔬菜新品种引进和地方蔬菜种质资源开发，耕作制度创新，推广杀虫灯、性诱剂、生物农药、生物有机肥、缓解蔬菜连作障碍等新技术、新材料”等应用项目）。

立项后，按建设内容实施，完成后提出验收申请，对通过验收的，给予5～8万元奖励。

2、发展和培育蔬菜加工企业条件：（1）对蔬菜产业带动大，市场开拓能力强，（2）蔬菜年加工能力2000吨以上，（3）当年加工机械设备投入30万元以上。

以奖代补标准：符合条件的加工企业提出申请，审核确认后，按技改额度的1.5％进行贴息两年（对获得国家或省级贴息的项目不重复享受）。

（四）加快水干果产业发展项目1、果业强村条件：⑴以村为单位；⑵以水干果为该村的主要收入来源；（3）水（干）果种植面积1000亩以上；（4）产值350万元以上；（5）有有形交易市场。

补助标准：列入的果业强村，可申报果园的新建机耕路及蓄水池、新装杀虫灯、产地交易市场扩建等建设项目。

立项后，按建设内容实施，完成后提出验收申请，对通过验收的，给予新建机耕路每公里3000～5000元的奖励，其他项目（交易市场、冷藏库、果园灌溉设施等）给予一定补助。

2、高效生态示范果园条件：⑴规模种植200亩以上并平均亩产值5000元以上，或规模种植20亩以上平均亩产值1万元以上；（2）通过省级无公害农产品基地认证或无公害农产品认证；（3）园相规范；（4）市级果业主推技术实施成效显著。

补助标准：符合上述要求的可申请高效生态示范果园建设项目，建设内容主要是果园机耕路、杀虫灯、蓄水池、微蓄微灌等设施以及科技措施。

立项后，按建设内容实施，完成后提出验收申请，对通过验收的，给予2～5万元奖励。

3、老果园改造条件：（1）连片更新、改造柑桔老果园面积100亩以上；（2）实施“三疏一改”或品种优化改造措施；（3）改造后果园不郁闭，内堂不空虚，园相规范；（4）改造后平均亩产值在4000元以上，优质果率75%以上。

补助标准：先申请立项，按“三疏一改”、品种优化改造建设内容实施，完成后提出验收申请，对通过验收的，给予每亩300元的奖励，最高5万元。

4、选育水（干）果新品种条件：（1）新通过省级以上（含省级）品种认定；（2）亲本背景明晰并有栽培现场的丽水地方特色水（干）果品种。

以奖代补标准：符合上述两个条件，每个2万元。

5、果品品牌营销条件：⑴具有自主经营品牌，有注册商标；（2）已获得省级以上名牌产品、著名商标、驰名商标的果品生产销售企业，通过自主品牌销售业绩5000吨以上或2000万元以上的企业。

以奖代补标准：给予一次性奖励5万元。

（五）丽水市菌茶果菜产业重大贡献科技人员奖条件：⑴承担的项目属于菌茶果菜产业共性关键技术、精深加工技术研究应用和高新技术产品研发领域；⑵荣获市科技进步一等奖，省农业丰收二等奖或省科技三等奖以上第一主持人；或省科技二等奖以上项目主要完成人。

⑶获国家专利产品专利发明人，单位发明由单位出具主要参与发明人员的证明（限2人内）。

所发明专利在产业发展中取得明显效益的。

（4）在菌茶果菜产业发展中，引进新技术、新品种、新成果或创新产业发展模式，经济效益和社会效益特别明显，同行和社会一致公认的主要贡献者。

达到以上条件之一者可申报。

以奖代补标准：每二年评选一次，每个奖励1万元（六）优先次序以上项目达到申报条件标准最后申请数和申请补贴数超过当年计划指标时，以当年重点引导工作重点为优先补贴对象。

同类项目按当年资金到位情况确定名额，按规模、完成质量、效益和农民带动面情况综合评分筛选确定排序，确定最后补助或立项对象。

六、申报程序(一)申报项目于每年3月底前（注：今年6月20日前），由各申报主体将申报材料经县（市、区）农业主管部门审核推荐后，报市农业局农作物站各专业业务线。

市农业局会同相关部门根据申报项目安排审核和验收，择优确定当年支持的菌茶果菜主导产业扶持项目。

所有申报市级项目，统一列入全市菌茶果菜主导产业建设项目信息库，根据资金到位情况逐年择优安排。

(二)市财政扶持菌茶果菜主导产业项目，必须由项目主体申报，各县市区和有关单位要按要求做好项目申报的指导、审核和推荐工作。

市级有关单位可直接申报。

申请扶持的企业等主体须附报工商登记复印件及证明达到申报条件的相关材料、带动农户或基地面积证明由各区县农业局出具。

（三）各项目申报主体必须对申报市财政扶持的菌茶果菜产业项目的真实性、合规性负责。

七、管理与监督补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。

以奖代补资金主要用于扩大再生产，市、县(市、区)有关部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。

八、本项目申报指南由市农业局负责解释。