农村土地综合整治浅析
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
推进美丽中国建设，我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这也是土地综合整治工作的根本遵循。
相对于城镇化地区，农村地区是山水林田湖草沙生态系统的主要空间载体。
高质量开展农村土地综合整治，不仅是优化土地资源配置、促进城乡统筹发展和服务“三农”的有效途径，也是实施乡村振兴战略的重要抓手，对加快农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。
当前，各地土地整治工作虽然取得了一定成效，但总体上仍面临一些困难和挑战。
关键词：新时代；农村土地；综合整治；对策；引言随着我国社会和经济的快速发展，土地资源利用日趋紧张。
通过实施农村土地综合整治工程，可以使有限的土地资源得到合理、高效的利用。
但由于农村土地综合整治工程起步较晚，理论研究和实践操作尚存在一些问题。
因此，亟需从多个角度出发，分析新时期乡村发展对土地综合整治提出的新要求。
1土地综合整治的重要意义土地是农村地区最重要的生产要素，土地资源的合理配置与利用是建设文明乡村过程中的基础载体。
由于大部分农村地区缺乏统筹规划与建设，农村居民的居住点散乱、土地资源浪费的现象较为严重，从而导致农村土地资源的利用效率低，且基础设施建设所投入的成本较高，难以实现垃圾与污水处理的统一管理。
而在乡村振兴战略背景下的土地综合整治工作着眼于全域，其设计规划的内容也不仅局限于田间道路、土地平整与农田水利，更强调对整体进行布局与优化，有效解决土地的不合理利用现象，注重修复受损的生态环境，最大程度上实现对自然环境的保护，确保人居环境改善与环境综合治理相结合，在保留乡村文化的基础上提高乡村地区的精神面貌，使其焕发出新的活力，同时也为实现农村现代化和城市化发展提供良好的契机。
2农村土地整治的现状土地整治是土地开发、土地整理、土地复垦以及土地修复在内的各类土地实践活动的统称，对未利用土地或利用程度较低的土地进行综合治理和生态修复的行为。
浅析国土整治存在的问题及改进措施
浅析国土整治存在的问题及改进措施摘要：国土综合整治是保护生态环境的重要工作，在生态文明建设中起着至关重要的作用，国土综合整治在生态管护，促进生态、社会效益融合等方面具有重要意义，文章通过对生态修复背景下国土综合整治问题进行分析，进一步推动生态国土建设发展。
随着时间的发展和推移，生态修复在西方国家受到高度重视，并基于生态修复研究出许多高新技术，在一定程度上也为生态修复提供了发展基础，现如今，生态修复工作依旧受国际重视，不断退化的生态系统如何得到有效的修复成为当前自然资源管理需要解决的首要问题。
关键词：国土整治；生态修复；生态文明引言：在生态文明建设过程中，土地资源具有非常宝贵的价值，从目前来看，国土综合整治尚存在一些不足，需要采用合理的手段推动生态文明建设向前发展，解决整治过程中存在的问题，对于生态环境具有极大的意义。
一、国土整治存在的问题1、土地整治工程对生态建设产生的影响。
科学合理的土地整治会对促进当地生态环境的健康发展，但是如重金属污染土地整治工作没有结合当地的自然特征，而是盲目的开发利用，就会对区域内的土壤、水资源和生物多样性等造成二次影响。
下面主要对重金属污染土地整治工作对生态环境产生的负面影响进行分析，可为同类型的土地整治工作提供一定的参考。
首先，对土壤环境的影响。
土地整治工作会导致土壤结构的变化，如果不做好妥善的处理措施，就会导致土壤的肥力下降，土壤中的理化性状和生物学性状发生改变，土壤的质地降低。
因为土壤是生态环境建设中的根本，所以土壤的整体质量的下降是破坏生态环境建设的直接原因。
其次，对生物多样性的影响。
在每个区域内都会形成独特的生态系统，每个物种的存在都有一定的合理性，从而确保区域内生态系统的平衡性。
而在土地整治过程中，势必会进行一定量的工程建设，由此就会改变当地的自然景观，打破区域内生态系统的平衡性。
比如对树木和草皮等植被的破坏，生物在缺乏栖息地的情况下，物种数量就会减少，由此破坏生态系统的平衡性，不利于生态环境建设的可持续发展。
浅析土地整治对新农村建设的作用
浅析土地整治对新农村建设的作用摘要:本文笔者结合自身的工作实践对土地整治与新农村建设工作进行探讨，提出个人的建议及措施。
关键词：土地整治，新农村建设，措施土地整治是指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。
土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。
在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。
土地整治作为一种国土资源系统近年来提出的新名词，更多的是一种概括性的概念，它包括土地整理、土地复垦以及土地开发。
土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金，依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段，对土地利用现状进行调整、改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。
而土地复垦和土地开发一般是指各市利用上缴新增建设用地有偿使用费的对应分成所实施的局部的、小型的将建设用地、未利用地通过各种手段转变为农用地和耕地的过程。
一、土地整治存在的问题土地整治是人类社会利用自然和改造自然的一种措施，是经济社会发展达到一定阶段，解决土地利用问题的必然选择。
土地整治工作已开展多年，成效显著，但在具体的工作中也存在一些问题。
（一）规划制约土地整治项目实施的前提条件是要符合《土地利用总体规划》、《土地开发整理专项规划》和《城市总体规划》。
规划一旦通过批准实施至少是十年。
但有些耕地近几年来受到地质灾害和洪涝灾害的影响，将原本肥沃、自然条件较好的良田好冲毁，这些冲毁的土地因不符合《土地开发整理专项规划》，在规划时间内得不到及时申报治理，这不仅仅使产出率高、效益好的土地废弃，同时被毁坏土地区域内的生态环境也遭到相应的破坏，无法及时保护恢复。
（二）各个专项规划间缺乏统筹农村土地利用、产业发展、基础设施、村庄建设以及林业水利等新农村建设方面缺少专门规划，已有的规划间没有良好的衔接，无法形成统一体系，可操作性不强，也是制约农村土地整治的重要因素之一。
农村土地综合整治是加快新农村建设的“催化剂”
和措施 ，不考虑农村 土地综 合整治 的长期性 和社会
性 ，没有形成一个 系统 的 、连续 的 、长远 的农 村土 地综合整治意识。
排 ，合理布局 ，形 成一个 良好 的土地 利用环境 。然
入 ，通过农村土地综合 整治建设 高标 准基本农 田 ， 促 进农 业增效 、农 民增 收 ，支持建设 社会主义新农
村 ”。
而 ，在现 阶段农村 土地综合整治 过程中 ，许多农村 土地综合整治规划 没有经过周密 的调 查和科学 的论
一
成本 ；可以有效改善传统 的农 用地利用格局 ，扩大 经 营规模 ，促进农业增效 和农 民增收 ；通过改 造旧 村庄 ，归并 农村居 民点 ，可以有效改变农村 面貌 ， 提高农 民居住水平和生活质量。 同时 ，通过农村建设用 地以及农用地 的整理 ，
逐 步引导耕地 向种 田大 户集 中，提高机械 化耕作水
文＼ 湖南省益 阳市 国土资源局项 农反 土合 是 反 。哺 、农 一 哺 是 农 反 民 民 程 、新 哺的心 ”加
农村建设 的 “ 化剂 ”！农 村土地综合整治 的有益 催 实践 ，为农 业和农村 经济发展展示 了令人 振奋 的光 辉前景 。笔者作为基层 围土资源工作者 ，本文拟就 以农村 土地综合整治 为突破 口，推进新农 村建设作
证 ，对于整理 区域 是 口头确定或 图纸上随意划定 ，
当前我国农村土地综合 整治是在农村 土地综合 整治 的范 畴 内 ，对 田 、水 、路 、林 、村 的综 合 整 治。多年 的实践 已经证 明，通过 对农 田特别是 基本 农 田整理 ，加强农 田基础设施建设 ，可 以有效 改善 农 业生产条件 ，提 高农 田生产 能力 ，降低农业 生产
浅析农村土地整治项目施工中土地平整监理要点
ＸＩＮＮ０ＮＧＣ ＵＮ
浅析农村土地整治项 目施工中土地平整监理要点
陈 相
（重庆 市开县 国土 资源和房屋 管理 局 ，四川重 庆 ４０５４００）
摘 要 ：文章作者通过对农村土地整治项 目农田土地平整施工阶段 监理工作实践的总结 ，对 土地 平整施工各阶段质量控 制
环节进行 了阐述 ，重点分析 了土地平整施 工监理 需要 注意的若干问题和监理控制要 点，对农 田土地 平整施 工监 理工作有一定 的
二 、表 土 剥 离
标准 ；严 禁 采用 污染 土 、杂填 土 等 。最 后 ，确 定 回填 土厚
为 保证 平整 后 的土 壤肥 力 ，防止 土地 贫瘠 影 响农 民的 度 、虚 土厚度 、回填 率及检 验监测 方法 。
收益 ，在 平整 前先 剥 离表 层熟 土 。它 的做 法 是 ：在需 平 整
２．实施 过 程监 理在 土地 平 整 时 ，一边 平 整 ，一 边 填 田 采 用往 复迂 回方式或 旋 回式 路线从 田的一侧 向另一 侧翻耕 ，
埂 基 础 。监督检 查 做埂 基 的土质 是否 符合 要求 ，不能 有 杂 每 道翻 耕搭 接宽度 ，保 证轮 辙 （履辙 ） 部位 的翻 耕 。翻耕
１．施 工准 备阶 段监理 田块平 整 完毕 ，检 查 田块平 整度 ，
地 干群 的意见 ，确定 田埂 的具 体位置 ，定位前 应拉 线标 直 。 经验 收 合格 后方 可进行 翻耕 、复 犁 。翻耕 及复 犁 的遍 数应
田埂 的基 底应 牢 固。加 大夯 实力 度是 做好 田埂 的关键 ，故 符 合没 计或 施工 合 同的约 定 。确 定 翻耕 、复 犁的施 工 机械
四 、耕 作 层 土 方 回填 农 田经平 整后 应进 行 耕 作层 表 土的 回覆 ，确保 耕作 层 厚度 及土质 满足 耕作要 求 。 １．施 工准 备阶段 监理 １．１确定 回填土土 源及 范围 。一般集 中堆 放 的表 土 按照 就近 就地 的原则 回覆 ；需要采用客 土的 田块 ，要按照路 程合 理 、运距最短 、费 用最低 的原则选择土源 ，优化土方调配 。 １．２控 制 回填土质 量 。耕作 土壤 质地应 为砂 壤至 粘壤 土 质 ，不 应 为 单纯 的 砂或 粘 土 。对 于 采 用客 土 覆 盖 的 田块 ， 应对 客土 有机 质 含量进 行 检验 ，有 机质 含 量不 得 低于 设 计
浅谈农村土地综合整治存在的问题及策略
节能环保与生态建设China Science & Technology Overview422023年12月下 第24期 总第420期0引言随着市场经济的快速发展，城市规模不断扩大，对建设用地的需求也随之增加，导致城乡之间的人地关系发生巨大变化。
此外，进城务工的人员较多，农村土地管理也存在比较显著的问题，如整治管理标准不一致、整治规划不合理等，这些问题对农村土地整治造成了一定的负面影响，阻碍了国家对农村土地的整治进度。
因此，必须建立健全相关制度，加强农村土地整治工作的监督，有效保障农村土地整治工作的顺利开展。
1农村土地综合整治工作存在的问题1.1农民对土地综合整治积极性不高部分地方政府为了盲目追求经济效益，不断扩张建设用地，导致农村用地中耕地数量减少，质量大幅度降低，而后期被补充的耕地位置也稍远或者不适宜用于耕地，这种现象很容易降低农民群众的整体收入和生活质量，不利于农民积极参与土地综合整治活动，甚至影响地方政府在农民群众中的口碑和信誉[1]。
1.2土地综合整治出现失衡问题农村土地综合整治涉及内容较多，主要包括农田、道路、水利、林业、乡村5个方面的建设。
但是在实施政策时，地方政府一般会将工作重心向土地流转倾斜，不重视乡村基础设施建设，盲目追求过快摘除贫穷县、贫困市的帽子，导致农村经济建设跟不上地区整体发展水平。
目前，我国部分农村贫困地区仍然存在这些问题。
部分地方政府对农村土地的综合整治仍然集中于经济效益，而忽视了生态环境效益建设，主要是由于生态环境效益无法在较短的时间内表现出来，部分地方政府更倾向于选择易于量化的经济效益。
在全国各大地区的土地综合整治活动中，主要包括整理农田、开发未利用的土地、重新开垦废旧矿地等一系列整治活动，却没有落实对地表植被和景观生态用地的建设，对部分农业基础设施处理不到位，如水库出现严重老化的设备，很容易导致当地耕地出现严重的贫瘠碱化问题，进一步威胁了当地的生态环境[2]。
浅析土地开发整理在建设新农村的作用
浅析土地开发整理在建设新农村的作用摘要：建设社会主义新农村是在新的历史背景下，在全新的理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
本文讨论了建设社会主义新农村的重要意义；对新农村的内涵进行了新的剖析和论述，提出了建设生态型、和谐型、知识型、自主创新型多位一体的社会主义新农村；并结合我国实际情况，将建设社会主义新农村分为四个发展阶段；同时提出了土地开发整理是促进新农村建设的重要基础，是国家粮食安全的保障，是节约资源、走可持续发展道路的有效途径。
关键词：新农村土地开发整理自主创新1 建设社会主义新农村的意义和内涵改革开放以来，虽然城乡面貌发生了巨大变化，但还有一些地方的农村不通公路、不通电话、不通高压电，还有一些群众看不起病、上不起学、喝不上干净水。
这种状况如果不能有效扭转，城乡发展严重失调，全面建设小康社会就会成为空话。
推进社会主义新农村建设，就是贯彻落实科学发展观，消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，让亿万农民共享现代化成果，走中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的全面小康之路。
推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要举措[2]。
我们党一直高度重视“三农”问题。
特别是十七大以后，中央多次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，因此，推进社会主义新农村建设，是顺应经济社会发展趋势，全面解决“三农”问题的根本途径。
由此可见，大力推进农村土地开发整理恰逢其时，在这个新时期，土地开发整理也有了新的定位和内涵。
它能有效促进新农村建设、保障国家粮食安全、节约资源，是我国走可持续发展道路的有效途径[5]。
2 建设社会主义新农村的基本步骤根据我国农村发展的实际情况，我认为新农村的建设应分为以下几个阶段：即贫困农村→温饱农村→富裕农村→社会主义新农村（生态型、和谐型、知识型、自主创新型多位一体）。
首先由贫困农村向温饱农村的发展阶段。
我国人口多，大部分地区生产力的发展还比较落后，存在着很多国家级贫困县，这些地区大多环境条件恶劣，生产力落后，农民生活艰苦，靠天吃饭。
新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架浅析
新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架浅析随着中国农村社会经济的快速发展，农村土地资源的综合整治成为了当前发展的一个重要议题。
农村土地综合整治是指在综合利用土地资源、调整土地结构、提高土地质量和提高土地利用效益的基础上，通过整体规划和综合治理，实现土地资源的可持续利用和综合效益的最大化。
本文将从逻辑体系的角度出发，浅析新时期中国农村土地综合整治的逻辑体系框架。
一、农村土地综合整治的基本逻辑1. 土地资源调查评价：农村土地综合整治的第一步是对土地资源进行调查评价，了解土地的利用状况、土地资源的分布、土地质量以及土地可持续利用等情况。
这一步是整治前的基础，决定了后续的整治方向和措施。
2. 综合规划设计：在土地资源调查评价的基础上，需要进行综合规划设计，确定整治的总体目标、任务和规划方案。
综合规划设计要考虑土地资源的综合利用、土地结构的调整、土地利用的高效化以及农村生态环境的改善等因素。
3. 土地整治工程实施：根据综合规划设计，实施土地整治工程，包括土地开发、改良、复垦、整理等工作。
这一步是整治的核心内容，需要根据规划设计选择科学的技术方法和工程措施，以保证土地整治的效果和效益。
4. 土地资源的综合利用：在土地整治工程实施的基础上，需要推动土地资源的综合利用。
这包括推动农业生产、加强农村基础设施建设、发展乡村旅游等，实现土地资源的多功能利用，提高土地的综合效益。
5. 管理与监测：在整治工程实施和土地资源利用过程中，需要建立健全的管理机制，推动土地资源的可持续利用和综合效益的最大化。
综合整治工程的实施需要加强对土地资源的监测评估，及时调整和完善整治措施。
6. 效果评估和总结：整治项目完成后，需要对整治效果进行评估和总结，总结经验，提出进一步改进的措施，为下一阶段的农村土地综合整治工作提供参考。
在农村土地综合整治过程中，仍然面临着一系列挑战，包括土地存在质量问题、农村土地利用效益相对低下、农村土地资源的碎片化、农村土地资源管理监管落后等问题。
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农村土地综合整治浅析
菏泽市位于山东省的西南部，是个农业大市，人均耕地1.29亩。
近年随着经济的快速发展，城市化的迅速推进，城市规模和交通建设等各类非农业建设用地猛增，耕地存有量税减；另一方面菏泽耕地后备资源稀少，农村空心村，一户多宅大量存在，土地供需矛盾相当突出。
土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩统称土地综合整治，它包括农用地整理和建设用地整理，是支持新农村建设和城乡统筹发展的新平台,对于解决之一矛盾意义重大。
一、农村土地综合整治的必要性
（一）土地综合整治直接增加耕地面积，确保粮食安全
我国人口是世界上人口最多的国家。
“民以食为天”，保障我国13多亿人口吃粮问题是我国头等大事，是社会稳定的基础。
以目前的农业科技水平，粮食产量不能大幅度地提高，要保障粮食生产量就要使耕地不减少。
土地整治，不仅能够增加耕地面积，而且还能够提高农用地利用率及农用地质量，是农业增产增收的一个好办法。
（二）土地综合整治可提供所需的建设用地指标，减少对耕地的占用。
菏泽土地利用率为98.74%，农用地占土地总面积的79.3%，建设用地占土地总面积的19.44%，未利用地占土地总面积的1.26%。
由此可见，菏泽土地资源广度开发的潜力很小。
但是，经济在快速发展，重点经济项目建设，城市建设需要大量建设用地。
如何满足当前及今后相当一段时间内对建设用地的需要呢？唯一行之有效的方法就是农村土地整治。
通过对农村集体建设用地的整理及农用地的复垦，把节省下来的用地指标用于城市经济发展上，城市城区的扩展，大型商贸物流用地，重点经济建设项目用地就能实现。
可以说，农村土地整治解决了当前保护耕地与建设占用耕地的矛盾，实现了“双赢”目标。
（三）土地综合整治为新农村建设及城市建设提供资金支持。
资金是三大生产要素之一，经济要发展，除了国家政策外，资金的投入必不可少。
新农村建设及城市建设需要大量资金，其中主要来源在于土地出让金。
菏泽市有关文件规定，通过农村土地整理提供的建设用地指标，用于“商业、旅游、娱乐、商品房开发”四类用地的土地收入，60%用于新农村建设，40%用于城市建设。
这样城乡建设就有了重要的物质保障。
二、农村土地综合整治的内容及现状
（一）农村土地整治的主要内容
1、农村建设用地的整理，它包括村庄改造，乡村工矿企业破坏土地和废弃
农业建设用地的整治复垦，平坟复田等。
其中村庄改造是近期土地整理的重点，菏泽属平原地区，农村宅基地面积过大，村内废旱坑、废路基、废宅基和空隙地很多，而且有大量的“空心村”，具备节地还田的条件。
城乡建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，是农村土地综合整治的重点工作。
它按照经济上可行和农民可以接受的原则，以“空心村”改造和迁村并点为主要方式标作为城市建设用地新增规划指标，规划指标预先下达，归还期限一般不超过3年。
其次是砖瓦窑占地的整理，在一些县区，烧砖制瓦挖废，压占耕地十分严重，亟待整理。
2、农田的整理，它包括地块合并，农田平整，明渠改暗渠，破地改梯田以及水冲砂压农田的复垦等，通过这些整理措施可显著增加耕地的有效利用面积，提高土地生产率。
（二）农村土地整治现状。
经调查，菏泽市农业736.8万人，耕地总面积987.8万亩，共有162个乡镇和街道办事处，5568个行政村（12795个自然村），村庄内闲置宅基地超过20%的“空闲村”有4000个，占全部自然村总数的20%以上。
全市农村居民点占地约200万亩，占全市耕地总面积的21.3%，居民点人均占地200平方米，全市200人以下的自然村有1741个，占自然村总数的12.9%；500人以下的自然村有6796个，占50.4%。
大部分村庄布局零星散乱，宅基地严重超标，且人均占地不均，造成了土地资源的严重浪费。
按照《山东省村庄建设规划编制技术导则》所规定的“平原地区城郊居民点人均建设用地面积不得大于90平方米，其他居民点人均不得大于100平方米”的标准测算，通过农村建设用地整理，我市可以增加农用地110万亩，增加耕地100万亩。
截止2010年度，省政府已经批复我市三批增减挂钩指标共1698.06公顷（25470.9亩）。
今年上半年我市又上报增减挂钩指标1037.9554公顷（15569.33亩），等待省政府审批。
目前，菏泽市共使用挂钩指标436.8878公顷（6553亩），安排了舜亦新能源、山东步长制药、华润电力（菏泽）电厂等26个投资超过亿元的工业项目，7个商业项目，4个基础设施项目，1个其他项目。
近年来，通过土地综合整治，共复垦出耕地3000多亩，年增产值超过160万元。
三、存在的主要问题及其对策
菏泽市农村土地综合整治工作抓得紧，初见成效，但也存在一些问题，表现在以下几个方面：
（一）小农思想严重，没有大局意识。
有的乡镇领导和农村干部对农村土地综合整治工作从自身利益出发，把国家利益、整体利益放在一边；有的对政策理解不透，认识不到位，不重视这项工作，积极性不高，干工作得过且过。
这些在一定程度上影响了工作的顺利开展。
思想是行动的先导，对此我们一定要加强宣传工作，提升广大干部和群众的认识，把思想统一在为社会主义新农村建设做贡献上来，广泛宣传，提高广大农村干部群众对其重要性的认识，要让群众真切地感受到土地综合整治带来的新变化和实惠，为土地整治工作快速开展打下坚实的思想基础。
（二）房屋拆迁安置补偿难度大。
菏泽农村八十年代建房最多，目前普遍老化，应该拆旧盖新，但是拆迁补偿关系老百姓的切身利益，有少数人借机漫天要价；有的认为拆迁补偿标准低，不愿意拆迁；也有的群众一时难以适应，今天同意拆迁，第二就反悔了；有的认为新农村规划确定的中心村或居民点离自己的田地路程远，收种庄稼不方便，不愿搬迁。
这些严重阻碍了工作的推进。
对此，我们应按照先易后难的原则稳步推进，拆迁协议签订之后，再行拆迁；签订一个村，复垦一个村，不能一刀切。
首先从“空心村”废弃的工矿用地、堆场用地、废弃的基础设施，公共事业用地入手，这几类用地拆迁整理工作难度小，社会认可度高，可行性强，然后再整庄拆迁。
（三）资金缺口大，投入资金难于满足实际需要
土地综合整治的资金来源主要是当地政府财政拨款，民间资金投入量很少。
对土地复垦，新农村建设资金不足问题，应在以下几个方面争取资金，扩大资金来源，一是中央政府加大力度转移支付，特别是土地开发复垦资金；二是地方政府下拨土地挂钩指标的收入，应本着先农村后城市的原则支付资金；三是在小城镇土地资产经营上做文章，善于运用市场机制，通过土地出租，拍卖来增加收入，特别是集体林权和“四荒地”拍卖，这样既盘活了资产增加了收入，又改善了农村生产生活环境。
（四）缺少青壮年劳动力随着全国改革开放的浪潮，菏泽农村劳动力大批量地外出务工，农村只有老人和儿童留守家中。
房屋的拆迁及建设离不开年轻人，特别是建新房，群众普通认为自建房质量有保障。
为此，一方面组织群众建立互助组，几户自愿为一个互助小组，在建新房时相互帮助；另一方面号召乡镇村干部在不影响工作的情况下，到村里帮助群建房，到群众真正需要出力流汗的地方去，发扬为人民服务的精神。
另外，组织一只专业技术人员队伍，监督检查工程质量，既确保安心房质量，又确保整治复垦土地的质量。