中国石油天然气集团公司所属企业《HSE管理方案》编制指南
中国石油天然气集团公司 HSE作业计划书编写指南2001
中国石油天然气集团公司 HSE作业计划书编写指南（试行）1．目的和范围本指南规定了《HSE作业计划书》编制的基本要求，适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。
所有从事施工作业的基层组织（如物探、钻井、井下、管道、油田建设和炼化检维修等）应依据本指南编制《HSE作业计划书》。
其它固定生产作业场所（如机加工、供水、供电）的基层组织应参照本指南编制《HSE作业计划书》。
《HSE作业计划书》是项目试行过程中的HSE管理文件，应急预案等内容，结合具体作业项目做出细化和补充，是《HSE作业指导书》的支持文件，是支持而不是取代现有的HSE管理体系文件。
2．编制要求《HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主，要充分考虑业主、承包商，以及其它相关方的要求。
《HSE作业计划书》应在作业项目开工前编写完毕，经项目方评审后实施。
基层组织的活动应尽可能满足本指南的所述。
由于生产作业性质、复杂程度及危害程度的不同，可在不影响健康安全环保表现水平的前提下进行调整。
3．术语和定义符合SY/T6276-1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》4．编写指南4.1作业项目概述4.1.1作业项目概况简要说明作业项目的来源、业主情况、投资额，工作量、生产方式、工艺流程，生产技术指标、工期，所需生产物资、生活用品（包括食品和饮用水）的供应方式与途径等背景基本情况。
4.1.2地理环境作业区域的地理位臵、地形地貌、水立地质、动物、植被、立物遗迹、地下设施、工业民用建筑、搬迁路线等情况，以及可能发生的自然灾害（可附作业区域地形图）。
4.1.3社会环境作业区域的社会治安、交通通讯、医疗卫生条件以及民族分布、风俗人情、地方病、传染病等情况。
4.1.4 气象作业区域的气象特点，如气温、降雨（雪）、风、雾总量、雷电分布以及潮汐、洪水、沙尘暴等规律和特点。
4.1.5 外部依据明确外部可依托的医疗急救与消防、治安力量，必要时所依托的国家紧急救援和队伍力量。
中国石油化工集团公司HSE管理手册
安全环境与健康（HSE）管理体系文本副标题：前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。
90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。
本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。
各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP 公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：目次前言1 范围 (1)2 定义 (1)2．1 要素 (1)2．2 事故 (1)2．3 危害 (1)2．4 风险 (1)2．5 风险评价 (1)2．6 审核 (1)2．7 评审 (1)2．8 资源 (1)2．9 安全、环境与健康管理体系 (1)2．10 不符合 (1)2．11 管理者代表 (2)3 HSE管理体系要素 (2)3．1 领导承诺、方针目标和责任 (3)3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)3．3 风险评价和隐患治理 (8)3．4 承包商和供应商管理 (8)3．5 装置(设施)设计和建设 (9)3．6 运行和维修 (10)3．7 变更管理和应急管理 (10)3．8 检查和监督 (12)3．9 事故处理和预防 (13)3．10 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1--2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petrochemical Corp．1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
石化公司集团企业hse管理体系指南
**＊＊石化集团公司企业HSE管理体系指南概述随着集团公司(以下简称*****集团)发展战略的推进,实业项目迅速增多,面临的职业健康、安全生产和环境保护(简称HSE）风险不断加大，为了使HSE工作能够更好地适应集团业务发展的需要，建立、运行具有中化特色的HSE管理体系是十分必要的。
为指导和规范所属企业的HSE管理工作，在吸取国内外先进的管理理论和实践经验的基础上,结合中化集团企业的实际情况,制定本指南,作为企业建立和运行HSE管理体系的依据.指南的文件结构本指南由三个部分文件组成：一是概述，介绍建立指南的目的,指南的文件结构、应用方法和体系运行机制及术语等内容。
二是体系基本要素,综合叙述体系八个要素的基本要求。
三是体系要素控制要求，是体系基本要素的支持性文件，规定了体系八个要素基本要求的重点管理内容，这些内容须随着国家和上级有关规定的改变而变化，因此将此部分从体系要素中分离出来，便于及时修订，以保证体系的时效性。
指南的应用本指南适用于中化集团下属全资、控股和管理的企业的HSE工作.中化集团各二级单位，应当依据本指南的各项要求，结合行业的HSE特点,建立管理手册并开展体系管理工作，负责对下属企业HSE 管理体系的建立和运行进行全面监督、管理和控制，每年进行考核。
各企业必须全面建立和运行HSE管理体系，至少覆盖指南所列八个要素及其要求的全部内容，为了追求和实现更卓越的HSE绩效，还可以根据自身的实际情况增加和扩大相关范围和内容。
体系的建立和运行企业应当按本指南规定的内容建立、运行HSE管理体系，将其作为基本的HSE管理要求。
依据本指南的各项要求，企业根据自身的特点和实际情况，发现并改进与体系要求不相符的部分。
企业采用其他先进的管理系统和方法，在管理方式和内容方面有与本体系重复或类似的时候，建议进行管理上的融合，以提高效率。
术语PDCA原理PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定安全〔2009〕337号第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE 管理体系建设的意见》，制定本规定。
第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部(包括专业公司)层面组织的审核，企业层面的审核(包括内审、承包商审核、HSE认证审核等)。
根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全(包括设备安全)、井控安全、交通安全等类别的专项审核。
第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。
HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。
第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机制，使HSE审核成为推动HSE 管理体系自我完善和持续改进的重要工具。
集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。
第五条本规定适用于集团公司总部(包括专业公司)和企业(含股份公司地区公司)的HSE管理体系审核工作。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；(二)制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；(三)建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；(四)组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；(五)监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。
第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；(二)组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；(三)总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。
中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法
中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法人事〔2009〕35号第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE培训管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产培训管理办法》和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司教育培训工作暂行规定》等要求，结合集团公司党组关于加强员工HSE培训工作的要求和企业生产经营实际需要，特制定本办法。
第二条 HSE培训须立足岗位、满足需求、全员参与、形式多样，实行统一规划、分级实施、分类指导的原则。
第三条本办法适用于集团公司各企事业单位。
第二章培训职责第四条企业各级负责人是HSE培训管理的第一责任人，应采取多种措施保障培训资源，建立培训管理制度，落实培训实施计划，确保HSE培训有效实施。
第五条各级培训管理人员负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。
第六条企业HSE主管部门须协助本级及所属不同岗位的HSE培训需求识别，编制HSE 培训大纲，对HSE培训的实施提供咨询、支持。
第七条各级组织人事（劳资）部门作为HSE培训工作的归口管理部门，负责制定年度HSE培训计划，协调培训资源，并会同HSE管理部门组织实施培训。
第三章培训管理第八条 HSE培训应按照分析需求、制定计划、组织施训、效果评估等流程实施。
第九条 HSE培训的方式应以岗位培训为主、脱产培训为辅，培训内容应以各类HSE管理制度、程序文件、操作规程等为主。
第十条员工必须接受与所从事业务相关的HSE培训，经考核证明能够胜任相应岗位要求方准上岗。
所有员工都应定期进行HSE再培训。
国家法律法规要求必须持证上岗的员工，须按有关规定培训取证。
第十一条各生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，均须接受具有HSE培训资质的机构组织的HSE培训，并持证上岗。
（一）生产经营单位主要负责人：首次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
1-1 中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定(质安〔2017〕309号)
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定质安〔2017〕309号第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本规定。
第三条集团公司HSE管理体系审核分为总部审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。
第四条集团公司HSE管理体系审核以企业审核为主体，自上而下建立多层级、全覆盖，分专业、多方式的审核工作机制。
第五条HSE管理体系审核工作应当遵循“三不审核”原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。
第六条集团公司全面推行HSE量化审核，强化正向激励，突出风险管控、过程管理和工作效果，通过量化审核定级综合反映企业HSE管理体系运行绩效和水平。
第二章管理职责第七条集团公司质量安全环保部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：（一）组织制订集团公司HSE管理体系审核管理制度，编写HSE体系量化审核标准。
（二）部署安排总部审核工作，组织协调专业分公司开展审核工作，督促企业及时整改审核发现问题。
（三）指导督促企业规范开展内部审核工作，建立完善HSE 管理内部改进机制。
（四）健全审核员培养和激励机制，组织开展审核员培训，建立审核员和技术专家库。
第八条专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：（一）制订本专业领域HSE管理体系审核管理制度，制定并完善量化审核标准和专业检查表。
（二）组织开展本专业领域的审核工作，督促、跟踪审核发现问题的整改落实；定期总结分析本专业审核工作情况。
（三）落实保障经费，培养和建立本专业HSE管理体系审核员和技术专家队伍，对表现优秀的审核员及时进行激励表彰。
（四）督促和指导所属企业建立完善审核工作制度，规范开展内部审核工作。
中国石油HSE两书一表 (1)
设备
安全
（二）编制要求
首先对基层组织现有的操作规程、规章制度 等相关作业文件进行清理。
然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 编制完成后，由主管生产技术的领导牵头，
HSE主管部门组织，各有关部门和基层岗位 员工参加，对指导书进行审核，并组织培训
在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同时， 还应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。
确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上 具有唯一性和权威性。
建议的基层队站的指导书内容
0. 总述(如队站组织机构设置与职责、主要的工作程序、工艺或业务流程等等）
1. 岗位任职条件 2. 岗位职责 3. 岗位操作规程(设备设施操作及其维护保养规程、工艺技术规程等) 4. 巡回检查及主要检查内容 5. 应急处置程序 6.主要风险提示与控制要求 7. 应知应会知识
作业指导书 作业计划书 现场检查表
现场应急处置预案
“两书一表”编制新要求
2007年11月29日《进一步规范HSE作业指导书和HSE 作业计划书编制工作的指导意见》油安字[2007]929号 。
强调以“规范、简练、实用”为原则。
强化HSE管理体系在基层组织的有效运行； 规范和简化组织HSE管理体系文件； 增加HSE“两书一表”的适用性和可操作性； 提高基层组织HSE风险管理水平。
炼油与化工等企业的炼化检维修基层组织可参照编 制要求，结合“四有一卡”、“作业许可”、“作 业指导卡”等风险管理方法，实施HSE“两书一表 ”管理；
生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层 组织可参照编制要求，结合现有的安全生产责任制 度等，实施HSE“两书一表”管理，加强对生产过 程的HSE管理。
集团公司HSE管理手册
健康、安全与环境管理体系管理手册MANAGEMENT MANUAL FOR HSE MANAGEMENT SYSTEM中国石油天然气集团公司二○○七年十月二十二日奉献能源，创造和谐爱国、创业、求实、奉献诚信、创新、业绩、和谐、安全中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册发行版本： C控制号：2007年10月日发布 2007年月日实施批准页建立和实施HSE管理体系是中国石油天然气集团公司建立现代企业制度，强化健康、安全与环境管理，实现安全发展、清洁发展、节约发展、和谐发展，建设综合性国际能源公司的重大举措。
本手册是中国石油天然气集团公司HSE管理的纲领性文件，概述了中国石油天然气集团公司建立和实施HSE管理体系的目的、范围和要求，各级管理者和员工在生产经营等业务活动中应认真遵照执行。
中国石油天然气集团公司所属各单位应依据本手册，建立完善并规范各自的HSE管理体系，以追求卓越的HSE绩效。
本手册于2007年 月 日起实施。
中国石油天然气集团公司总经理：二00七年十月 日以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。
追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。
目 录0 中国石油天然气集团公司HSE承诺1 概述 (1)1.1 HSE管理体系模式 (2)1.2 HSE管理组织结构 (4)1.3 HSE管理文件体系 (14)2 HSE管理体系要素 (16)2.1 领导和承诺 (16)2.2 健康、安全与环境方针 (16)2.3 策划 (17)2.4 组织结构、资源和文件 (19)2.5 实施和运行 (22)2.6 检查和纠正措施 (25)2.7 管理评审 (28)3 HSE管理体系实施 (29)3.1 实施运行 (29)3.2 保障机制 (30)4 主要政策 (32)5 术语 (35)6 附录 (40)中国石油天然气集团公司HSE承诺中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。
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中国石油天然气集团公司所属企业《HSE管理方案》编制指南前言：《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层解决重要风险问题，实施HSE活动和任务的指导文件。
《HSE管理方案》和《HSE两书一表》、《HSE创优升级计划》都是中油集团公司HSE管理体系的重要组成部分，从不同层面、主体内容，运行机制等方面，立体构架出CNPC-HSE 管理体系的综合模式，形成和丰富了中油集团公司HSE企业文化的特色和内涵。
1 目的和范围为了规范集团公司所属企业局处两级机关和具有独立管理职能的项目部HSE管理模式,重点解决基层组织健康、安全与环境重大危害和影响，持续改进部门年（季）度的健康、安全与环境绩效，制定本指南。
本指南规定了中国石油天然气集团公司所属企业关于《HSE管理方案》编制的基本要求，适用于中国石油天然气集团公司所属企业及其所属单位。
2 编制要求集团公司所属企业及其所属单位(以下简称企业)应结合年度《HSE创优升级计划》和年度健康、安全与环境工作规划制定《HSE管理方案》，《HSE管理方案》包括了风险消减目标和指标、活动和任务安排及重大危害和影响的消减措施、资源需求、时间进度及职责权限等内容。
通过实施《HSE 管理方案》，实现HSE管理的创优升级。
《HSE管理方案》原则上应是阶段性的方案，发生事故应及时编制或变更《HSE 管理方案》有关内容。
编制《HSE管理方案》应尽可能满足本指南的要求。
在不影响健康安全环境表现水平的前提下企业可根据自己的实际适当调整。
《HSE管理方案》由HSE管理部门负责编制，《 HSE管理方案》的文件模式宜采用编制综合性指导文件加上HSE管理方案列表说明的方式，经HSE管理委员会评审后实施。
有些情况下，HSE管理方案可以和企业的技术改造措施相关管理文件整合运作。
3 术语和定义符合SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》以及《职业安全健康管理体系审核规范》、GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》。
3.1 《HSE管理方案》定义：为实现健康、安全与环境目标、指标，持续改进健康、安全与环境绩效所制定的规定职责权限、资源、程序（措施）和期限的文件。
注1：制定与执行一个或多个方案是成功实施HSE管理体系的关键环节。
《HSE管理方案》应说明如何实现风险消减的目标和指标，包括时间进度和负责实施《HSE管理方案》的部门和人员的职责，方案可予细化。
当涉及新的活动、新产品或服务应考虑对《HSE管理方案》的评审。
《HSE管理方案》应是持续改进组织健康、安全与环境绩效，由管理部门所制定的有关资源配置、实施程序和期限以及分级职责权限的文件。
注2：《HSE管理方案》是持续改进组织HSE绩效的指导文件，是推进和实现企业创优升级计划的有效途径和措施保证。
通过《HSE管理方案》的实施，具体部署部门的HSE活动和任务，判别筛选、削减和解决基层组织提交的重大HSE 危害和影响。
注3：《HSE管理方案》应联系OSHMS和ISO14001标准中《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》进行理解，它综合了《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》的技术要求，在削减重大危害和重要环境因素的过程中，更强调管理层对HSE重大风险进行消减控制的责任。
4 指南编制《HSE管理方案》应在危害和影响的辨识、评价和更新的基础上进行，健康、安全与环境危害和影响的识别、评价和更新是一个动态的过程。
通过初始评审和更新所辨识确定出危害和影响，经过评价筛选确定风险控制和消减的目标、指标，在此基础上编制《HSE管理方案》。
危害和影响的辨识、评价（包括环境因素识别和评价）的有关技术方法参见相关指南。
危害和影响的辨识、评价和更新的工作程序一般包括：1、收集相关资料和组织概况描述应对组织所涉及的全部活动、产品和服务编制调查清单，通过收集资料弄清组织对法律、法规、标准的遵守情况，现行的操作程序、管理规程和管理制度，相关方和公众的观点，事故、事件、不符合的统计分析等。
2、收集健康、安全与环境法律、法规和其他要求应采取一定的信息交流程式，获取并定期更新适用的健康、安全、环境法律、法规、标准和其他要求，通过有效途径传达到基层单位和员工，指导健康、安全与环境危害和影响的辨识、更新。
3、健康、安全与环境危害和影响辨识、确定划分作业活动，编制作业活动表，系统的辨识与作业活动有关的健康、安全与环境危害和影响，在计划的或目前控制措施适当的情况下对各项危害和影响的风险做出主观评价确定。
有关环境因素和影响的调查确定应包括组织的过去、现在、将来可能发生的活动过程，也包括在正常、异常和紧急意外的情况下的活动过程。
4、健康、安全与环境危害和影响的评价通过评价确定健康、安全与环境危害和影响是否可承受，以确定重大危害和影响（包括了重要环境因素）,并进行筛选确定对危害和影响进行控制和消减的优先次序,必要时要考虑适当的技术经济分析。
5、健康、安全与环境危害和影响的更新健康、安全与环境危害和影响的更新工作应定期进行。
通过更新对管理控制提出新的需求，使健康、安全与环境绩效的以持续改进。
4.1 《HSE管理方案》的编制内容要求4.1.1目标、指标企业应在危害和影响的辨识、评价和更新的基础上结合企业的活动、产品或服务特点，确定分步的解决重要风险问题的目标、指标，列出有关HSE管理重点工作要求，重在改进健康、安全和环境绩效。
围绕目标、指标的确定应结合：1）年度HSE创优升级计划提出的持续改进需要对HSE管理方案的要求；2）危害和影响的辨识、评价和更新所筛选确定的控制对象；3）项目评审和HSE检查、HSE审核确定的重大危险源和隐患；4）上一级组织的要求，法律、法规、标准涉及的变更等对风险消减目标、指标的要求；5) 为风险消减目标、指标设置可测量的参数基准；6）结合“4.3 HSE管理方案的评审和改进”定期评审和修订目标、指标，以反映持续改进HSE绩效。
4.1.2 活动和任务企业应根据所确定解决重要风险问题的目标、指标确定完成目标、指标的行动方案。
通过对行动方案细化为具体的活动和任务，落实到有关责任部门。
与活动和任务有关的责任部门或实施部门应制定更为细化的技术方案、实施步骤等。
确定活动和任务应作到：1）针对目标、指标逐一确定相应的活动和任务；2）确定活动和任务的优先次序和工作进度安排；3）建立必要的评审程序以保证所确定的活动和任务能够满足目标、指标的实现要求；4）在确定完成目标、指标的行动方案时应考虑与企业经营活动的协调；5）在确定完成目标、指标的行动方案时应考虑与清洁生产方案的结合，根据健康、安全、环境经济效益原则，进行方案筛选,优化选择最佳方案，原则采用有费（高、中、低）方案。
4.1.3 资源分配企业的高层管理者应为实施解决重要风险问题的活动和任务提供足够的资源，以保证《HSE管理方案》的落实。
围绕资源分配应做到：1）建立必要的评审程序，确保资源提供的数量、质量、时间要求。
2）企业应考虑对重大隐患和危害整改进行成本和效益跟踪监控。
3）对于具有独立管理职能的项目部应结合具体情况为保证《HSE管理方案》的落实提供必要的资源。
4.1.4 职责分配对实施HSE管理方案的有关部门及责任人员，应明确规定其职责和权限，健全有关信息交流与沟通机制。
职责分配应与《HSE管理方案》实施关联的部门挂钩。
1）有关部门职责分配，应包括:—HSE管理委员会：对《HSE管理方案》进行评审，对《HSE 管理方案》相关的重大问题进行决策；—高层管理者：对《HSE管理方案》进行审批；—HSE管理部门：组织制订，负责对《HSE管理方案》的实施落实情况进行监督、检查和监测、评估及奖惩；—规划计划部门：参与制订《HSE管理方案》，负责把与《HSE管理方案》相关的新改扩建项目纳入企业发展规划之中以及HSE工程项目投资计划的落实；—财务资产部门：参与制订《HSE管理方案》，负责与《HSE 管理方案》有关项目的资金筹措和投入的有效实施；—生产管理部门：参与制订《HSE管理方案》，协调组织与《HSE管理方案》有关项目实施、监控；—科技发展部门：参与制订《HSE管理方案》，组织《HSE 管理方案》有关项目科研技术攻关、工艺开发，参与项目有关技术方案评审、鉴定；—人事劳资部门：负责与《HSE管理方案》相关岗位人员的调配，组织有关的培训或协助HSE管理部门做好HSE培训；—实施部门：参与制订《HSE管理方案》，负责落实《HSE管理方案》所确定的各项活动任务、措施。
2）在进行职责分配时，应区分主管部门、实施部门、监督部门的职责。
同时，建立不同职能层次之间的信息交流机制，如专题分析会、现场衔接会等。
4.1.5 工作进度安排企业应对所确定的解决重要风险问题的活动和任务，做出相应的工作进度安排。
围绕工作进度安排应考虑：1）针对不同的活动和任务，确定不同的时间进度安排。
2）时间进度安排上应统筹考虑先后次序。
3）对实施活动和任务的相应监督安排应与工作进度安排相协调。
4.1.6 监督与纠正企业应完善相应的监督与纠正机制以保证HSE管理方案的有效实施以及相应活动和任务按期完成。
围绕监督与纠正方面应坚持作到：1）对HSE管理方案的监督包括多方面的内容如：资源的分配、工作质量、工作进度、方案自身的问题等等。
2）对HSE管理方案以及相应活动和任务的实施进行监督包括了开工检查、现场监督检查、进度检查、项目验收等不同方式。
3）纠正不符合时应考虑是否需要对《HSE管理方案》进行修订。
4）对检查出的问题、看法和纠正措施应形成文件，并实施纠正；5）企业应着重考虑对《HSE管理方案》的实施效果以及职责落实情况的检查，兑现考核与奖惩。
4.2 《HSE管理方案》的评审和控制企业应建立对《HSE管理方案》的评审改进机制，评审应有利于健康、安全与环境绩效的持续改进。
《HSE管理方案》的评审改进应作到：1）确定对《HSE管理方案》的评审时机，及时找出需改进的方面。
评审方式可以根据具体工作组织实施。
当需要时应考虑对《HSE管理方案》的中期评审，也可与“4.2.6监督与纠正”相结合。
2）通过《HSE管理方案》的评审应确定需改进的方面，应突出对健康、安全与环境绩效的持续改进。
企业在建立和（或）修订HSE管理体系时应考虑建立HSE 管理方案的控制程序，明确对HSE管理方案的制定、审批、实施、更改和验证的管理内容与要求。
HSE管理方案的控制程序的内容考虑以下内容：—HSE管理方案的制定；—HSE管理方案的审批；—HSE管理方案的监督纠正、更改；—HSE管理方案的实施管理要求；—HSE管理方案完成后的检查验证。