对新形势下彬县农业和农村工作的思考
彬县社会主义新农村建设调查与思考
彬县社会主义新农村建设调查与思考一、基本情况彬县位于陕西省咸阳市西北部,东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇咽喉要道。
全县总面积1183平方公里,辖8乡8镇、247个行政村。
总人口32.9万人，其中农业人口28.8万人，耕地60万亩。
县域平均海拔1108米，盛产苹果、梨、柿子、枣、核桃等名优水果。
2006年3月依据中央一号文件精神，彬县成立了彬县社会主义新农村建设领导小组，近年来彬县社会主义新农村建设坚持以科学发展观为指导，以解决“三农”问题、增加农民收入、提高农民素质和加强基层组织建设为核心，严格按照“规划先行、产业奠基、典型带动、稳步推进”的工作思路，因地制宜，扎实推进新农村建设各项工作。
不断加速调整农村产业结构，优化产业布局，切实抓好节能减排，增加农民收入，以新农村建设为核心，全面发展农村经济，发展农村主导产业，扎实推进示范村建设，不断改善农村基础设施，加快培育新型农民，不断增进农民收入。
近年来，彬县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过积极探索、论证和挖掘，使全县新农村从无到有，从重点村建设到全县遍地开花，构建着“文明、富裕、和谐”的社会主义新农村。
如今，全县上下一门心思，坚持以新农村建设统揽农村工作全局，以“二十字”方针为指导，以全面改善民生为目标，按照抓点、连线、扩面的思路，遵循巩固、提高、发展的原则，以新村庄建设为载体，大力发展农村主导产业，全面加强基础设施建设，积极培育新型农民，全县新农村建设工作取得辉煌成绩，农村面貌发生了可喜的变化。
二、主要做法1、资金筹集多样化。
2006年新农村建设以来，全县新农村建设共完成投资4.25亿元，群众自筹3.25亿元，项目捆绑7670万元，部门包扶959.5万元，县财政扶持资金1320万元，其中：2006年投资1.25亿元，群众自筹1.08亿元，项目捆绑1270万元，部门包扶130万元，县财政扶持资金300万元，建成村民新居2269户1.35万间27万平方米；2007年完成投资3亿元，群众自筹2.17亿元，项目捆绑6400万元，部门包扶829.5万元，财政扶持1020万元。
郴州市农村三产融合发展的实践与思考
现代农业当代农村财经2019年第6期构建农村一二三产业融合发展体系，是党的十九大提出实施乡村振兴战略的重要组成部分。
农村三产融合发展，是指以农业为中心，通过高新技术与资本资源要素的优化配置，以产业链的延伸促进产业间的相互渗透、交叉与重组，使农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。
促进农村三产融合发展，是推动乡村振兴的重要抓手，是有效解决“三农”问题、决胜全面建成小康社会的有效途径。
近年来，湖南省郴州市以农业供给侧结构性改革为主线，以统筹城乡发展为抓手，以推动农业农村动能转换为方式，以提高农业农村发展质量、增加农民收入为目的，切实加快了农村产业的融合发展，目前已取得明显成效。
一、郴州市农村三产融合发展概况（一）农业三产融合基础不断完善郴州市不断完善功能配套，夯实了融合发展的基础。
统一布局和建设城乡能源、交通、通信、水利、环保、气象、防灾等基础设施，市域“半小时”“一小时”经济圈初步形成。
汝城、桂东、安仁3县成功申报创建省级农村一二三产业融合发展示范县。
基层农技推广体系改革全面完成，基层农技人员服务能力和水平全面提升。
农业生产环境持续改善，农业产业发展环境全面改善，社会化服务体系不断完善，各类专业化服务组织发展迅速。
“互联网+农业”应用日趋广泛，建成了覆盖50万农民的农产品生产数据库和覆盖全市的农村土地流转和农机租赁数据库，建设了郴州市农产品质量安全溯源管理平台，为现代农业转型发展、融合发展开创了新格局。
（二）融合发展助推农业产业结构不断优化郴州市大力推进农牧结合、农林结合、林下经济、庭院经济等农林牧渔复合经营，“郴州高山禾花鱼”已成为带动乡村旅游的地理标致产品。
截至2018年底，郴州市创建国家级林下经济示范基地1个（宜章县），省级林下经济发展重点县2个，省级林下经济示范单位76个。
与此同时，农产品加工业不断壮大，全市建成了资兴市罗围食品工业园、桂阳县芙蓉食品加工园、临武城东农产品加工园等7个农产品加工园，资兴市、永兴县、宜章县、临武县先后被列为全国农产品初加工定点示范县。
强农惠农进活力——彬县支持“三农”发展建设和谐城乡透视
行 ，重 点 推进 ”
的思 路 ，重点在
全 县 新农 村 建 设 示 范 村和 整 治 村 实 施 农村 党 员 远 程 教 育 、宽 带 信 息 网 络 延伸 、文 化 广 场 、村庄 绿 化 、沼气 入 户等 工程 ， 推 进农 村城 市 化管 理 ，农 村 的环 境卫 生
政 奖 补项 目 ，村 民集 资 １ ．Ｅ 元 ，撬 动 ０４ ｒ 各级 累计投 资３ ．万元 ，建成 占地 ２４ ４６ ．亩
的村 文化 广场 ， “ 钱袋 子 ”鼓起 来 的村 民 终于 有了 自己的文化 娱乐 广场 。
２ １ 年 ，彬 县 开展 了 门诊 统 筹 报 ０ ０
销 试 点 ，参合农 民就 近 到定 点 乡镇 卫生
一
医院单 病种 报销标 准 。截至 ２ １ 年 １ 月 ０ １ １ 底 ，已 累计 补 偿 患 病 参 合 农 民 ４ ６ ４ ５５５ 名 ，补偿 医药 费 用１ ６ ０４ 万元 ，其 中 １ １ ．３
住 院 补 偿 １ １ ７ 次 １ ４ ６４ 万 元 ； ２ 人 １ ８ ０ ０ ．２
众将 更多地 享受 到新 政 策带 来 的实惠 。
村退 职 老干 部提 高 了生活 补 助标准 ，解 决他 们 生活 困难 ，让 广大 农村 干部 在任 干 的有劲 ，离职后 过 的舒 心 。
民生至 润 民心
彬 县 新 民镇 胡 家 坡 村 ７ 岁 的 王 大 ７ 爷８ 月份 在 村 卫生 室 看病 ，支 付 ２ 元 医 ０ 药 费 ，新 农合 门诊 统 筹为他 一次 报销 了 ９ ，报 销 比例 高达 ４ ％。 “ 下 可 好 元 ５ 这 了 ，门诊 看病 报销 了 近一半 ” ，王 大爷 激 动 地 说 ： “ 病 能 报 销 ，养 老 有 保 看
【精选资料】彬县现代农业发展情况调研报告1
彬县现代农业发展情况调研报告现代农业调研组一、我县现代农业发展现状近年来，我县始终把“三农”工作放在县域工作重中之重，认真实施统筹城乡发展战略，按照“粮食强基、产业驱动、科技提升”的要求，强力推进农业产业化进程，农业经济步入快速、健康发展轨道。
2010 年，农业总产值17亿元，首次突破15亿元大关，同比增长36.9%，“十一五”期间，年均递增33%；农民人均纯收入5121元，首次突破5000元大关，同比增长24.8%，“十一五”期间，年均递增35.8%，增幅位居全市第一位、全省第九位。
我县先后被评为中国果业发展20强县（市）、柿子生产技术创新示范县和中国果菜无公害十强县。
(一)优势农产品基地初具规模。
以农民增收为核心，以市场为导向，全县农业产业结构呈现粮、果、畜、菜多元协调发展格局。
2010年，粮食播种面积43.37万亩，总产13.97万吨，较上年增长15.6%，粮食生产连续七年实现增产丰收。
果园面积52万亩,其中水果35万亩，干杂果17万亩，果品总产41.5万吨，产值9.5亿元。
畜禽饲养总量190万头（只），存栏66.4万头（只），出栏123.6万头（只），畜牧业产值1.4亿元，较上年增长10.2%。
蔬菜面积2.8万亩，产值9800万元，其中设施果蔬6000亩，年产值7600万元，较上年增长19.5%。
（二）主导产业优势突出。
一是粮食生产基础更加稳固。
大力实施粮食单产提高工程，全力保障粮食安全生产。
2010年，全县建立小麦高产示范田23681亩，核心攻关田381亩，地膜玉米吨粮田5000亩，示范方300亩，小麦核心攻关田平均亩产432.8公斤，高产示范田达514.2公斤；地膜玉米吨粮田平均亩产820公斤，高产示范田达1025公斤。
二是果业主导地位得到巩固。
大力实施“果业提质增效，干杂果开发，彬州梨、大晋枣振兴”四大工程，全面加强果园精细化管理，持续扩大生态果园面积，果业产业化步伐明显加快，果业总产值占农业总产值的60.5%。
新形势下县级农业工作的思考
药、 器械 的 引进 示范和推 广 。 是 抓点 示范 ， 新 三 为农 民提供 看得 见 、 摸得着 、 学得 会 的参观 学 习场 所 。 四 是 抓 生猪 等 主要 动 物 的疫病 防 控 ， 水稻 、 橙 等主 脐
要 农作 物（ 果树 ） 虫预 测预 报。 病 五是 抓 农产 品市场
形 势 ， 县 级 农业 部 门 既带来 了新 的 困难 ， 提 出 给 又
了新的 更高 的要 求。 为此 ， 我们 必须 主动 适应 新形 势， 创造 性地 开 展各 项工 作。
一
领导 汇 报争 取 支持 ， 实 转变 工作 思 路 、 切 重点 和 方
式方 法 ， 到 有所 为有 所不 为。 做
动 力 ， 化 配 置 农村 资源 ， 农业 获 取 更 高 效 益 ， 优 使
施 ， 展 对社 会 的适 当有偿 服 务 ， 开 实现 资 源效 益 的
堕
田
安 福 县 是 全 省 农 业 大 县 ， 是 全 国 商 也
品粮生产基地 县。 近几年 ， 来自项支农惠农 在政策的引导下 ， 安福县农业产业化、 现代化
新形势下县级农业工作的
国际 国 内 农 产 品 市 场 品 质 和 价 格 竞 争 日趋 激 烈 ， 农 产 品 质量 更 加 要 求 环 保 绿 色 ，农产 品
崇 义县农 业局 局长 刘向 民 县农 业局 邓 同锋
无 公 害标 准 化 生 产 对 农 业 技 术推 广 和
行 政 执 法 提 出 了 更 高 要 求 ：基层 财 政 供 给经 费 紧张 ， 无
推进 农业 规模 化 、 业化 发展 。其 次要转 变抓 农业 产 产业 化就 是包 揽 农业 生产全 过程 的观念 。 农业 生产
郴州市现代农业发展存在的问题及对策
设施 农 业属于 高投 入 高产 出 的设 备型 、 施 型 、 设 工艺 型
郴 州 的农 业还 是 以传统 的种植 业 为主 。 主要 种植 水 稻 、
的 农业 产业 。 它要 求技术 、 备 、 设 动植 物三 者 高度 相关 ． 以 并
生物 物 理 因子作 为操 控对 象 ， 大 限度地 提 高产 量 ， 绝使 最 杜
１５ 特 色 农 业 ．
特 色农 业就 是将 区 域 内独 特 的农业 资源 开发 成 区域 内
特 有 的 名 优产 品 ， 化 为 特 色 商 品 的 现 代 农 业 。 色农 业 转 特 的 “ 色 ” 于 其 产 品能 够 得 到消 费 者 的 青睐 ， 本 地 市场 特 在 在
抛荒 现 象严 重 ， 同时 也带 来 了留 守儿 童 的教 育 、 守老 人 的 留
１ 现 代 农 业 的 类 型
１１ 绿 色 农 业 ．
立体农 业 又称 层状 农业 ， 着重 于开发 利用垂 直空 间资 是 源 的一 种 农 业 形式 。 体农 业 的模 式 是 以 “ 体 ” 义 为 出 立 立 定 发 点 ， 理 利 用 自然 资源 、 物 资 源和 人 类 生产 技 能 ， 现 合 生 实 由物 种 、 层次 、 量 循 环 、 质 转 化 和技 术 等 要 素组 成 的立 能 物 体 模式 的 优化 。
游 活动 内 容除 了游 览 风 景 、 展示 当地 风土 人 情 和 地 方 文化 外． 还有 林 间狩猎 、 水面 垂钓 、 采摘果 实等 农事 活动ｐ 】 。
１ ． 立 体 农 业 ７
就地 创业 ， 上村 村共 同致 富之 路 ， 不但 可解 决 农 田抛 荒 走 这
乡镇农业工作总结和工作思路
乡镇农业工作总结和工作思路
一、加强对农村发展的调研和分析
乡镇农业工作既要顾及农业生产，也要面向农村发展。
因此，我将深入了解农业生产、市场需求、就业状况等各方面数据，归纳总结，提炼出可行性方案，推动农业发展，并使
之与小农户和农民利益相联系。
二、建立健全乡村经济和精准扶贫机制
乡村经济是农村发展的重要组成部分，加强农村经济发展，提高农民收入是乡镇农业
工作的一个重要方向。
我将积极发掘本地的优势资源，推行精准扶贫，建立完善的帮扶机制，助力贫困乡村走出困境，推进农村现代化。
三、加大对农民培训和科技支持力度
科技创新是促进乡村经济发展和农业提升的重要途径，加大对农民培训和科技支持力度，推动农业现代化步伐，使农民更好地理解和掌握农业科技，增加农产品调味和附加值，提高市场竞争力。
四、建立和谐稳定的农村社会环境
农村社会形态相对落后，需要加强社区服务，提高社区的精神文明建设，推动乡村公
共事务的参与度，增强农民的参与感和幸福感。
我将组织开展各类文化、科技、环保等事业，为农民提供更好的生活环境和公共服务。
在今后的工作中，我将始终坚持以上工作思路，注重锤炼自身素质，提高工作水平和
效率，进一步加强乡镇农业工作，推动农业现代化和农村发展的全面发展。
关于推进农业农村现代化实践中的问题短板与思考建议
关于推进农业农村现代化实践中的问题短板与思考建议农业农村现代化是我国经济社会发展的重要方面，也是实现全面建设小康社会的重要任务。
然而，在推进农业农村现代化的实践中，仍然存在一些问题短板，需要我们深入思考并提出建议。
首先，农业生产方式仍然比较落后。
传统的农业生产模式还在一定程度上依赖人力劳动和自然资源，效率较低。
在推进农业农村现代化的过程中，应加大农业科技创新力度，加快农业机械化、信息化的发展，开展节水灌溉、智能化种植等现代农业模式的示范推广，提高农业生产效益和农民收入水平。
其次，农村基础设施建设还不完善。
农村交通、电力、水利等基础设施建设相对滞后，限制了农业生产和农民生活的发展。
政府应加大投入力度，优化投资结构，提高农村基础设施建设的水平，缩小农村与城市之间的差距，为农村现代化提供坚实的基础支撑。
再次，农村产业结构有待优化。
目前，农村产业结构仍以传统农业为主，农产品附加值较低，农民收入增长压力较大。
要推进农业农村现代化，需要加大农产品加工业发展的支持力度，培育壮大农业龙头企业，打造农业供应链和价值链，提高农产品品牌化、标准化水平，提高农业综合效益和农民收入水平。
最后，农村人才培养体系还不完善。
农村缺乏高素质的农业科技人员和管理人才，限制了农村现代化的进程。
要加快建立健全农村人才培养机制，加强农村人才培训和引进工作，提高农村人才的科技、管理和经营水平，推动农业农村现代化的全面发展。
综上所述，推进农业农村现代化的实践中存在问题短板，需要我们加强思考并提出相应的建议。
只有解决这些问题，才能更好地实现农业农村现代化，促进农村经济社会的全面发展。
推进农业农村现代化是我国经济社会发展的重中之重，也是实现全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然要求。
在中国这个农业大国，农业农村现代化关系着亿万农民的福祉和国家的长治久安，因此，我们必须要深入思考农业农村现代化中的问题短板，并提出相应的建议。
一、农村产业结构不合理。
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对新形势下彬县农业和农村工作的思考
新形势下如何提高农业竞争力，建立农民增收的长效机制，进而加快农村工业化、城镇化、现代化进程，实现区域经济健康协调发展，为全县经济的发展做出更大贡献，是彬县县委、县政府始终高度重视并全力而为之的一件大事。
近年来，在各级党委、政府的正确领导和广大农民群众的共同努力下，彬县农业农村发生了很大变化。
一是农业生产和农村基础设施条件明显改善。
2007年彬县投资6500万元，建成通村柏油路113公里，水泥路119公里，超额15%完成年度计划任务；全县农村柏油路（水泥路）累计达到457公里。
新建小型水利工程38处，解决了2.2万人的饮水困难；投资380万元，新建大型秸杆汽化站一座，全县累计建成户用沼气池5810口，6000多户群众受益；完成29个重点村建设任务。
二是农村经济稳步发展，果业成为农民增收的支柱产业。
2007年实现农业总产值9.02亿元，增长26%。
全县果园面积发展到42万亩，水果总产26.72万吨，果品优质率70%，有3000吨苹果走出国门，远销欧洲等地，果品实现产值4.9亿元，农民人均果品收入1816元。
三是农民人均纯收入增长较快。
2007年彬县农民人均纯收入2292元，增长14.4%。
摩托车、三轮车、手机、电话大量进入农户，农民生活条件明显改善。
四是农村广播、电视、医疗卫生、文化事业得到发展。
当前全县农业和农村经济发展正处在爬坡阶段，农业和农村工作还存在不少的困难和问题，农民人均纯收入与全市平均水平仍然有一定的差距，农业基础设施还相当薄弱，农业产业化水平仍然较低，龙头企业带动能力还不强。
但是在发展过程中，一些经验与做法值得我们去总结、推广，并在今后的发展中继续运用好、坚持好、发挥好。
一、坚持用工业化理念谋划农业
用工业化理念谋划农业，就是要求我们借鉴工业的组织形式培育市场主体，移植工业社会化生产方式组织农业生产，采用工业技术手段推动农产品加工，运用工业营销策略搞活农产品流通，全面创新抓农业农村工作的思路和方式方法。
从彬县特色农业经济发展来看，应该努力解决三个问题；
一是树立以工业带动农业的意识。
农业所处的阶段迫切需要建立与农业相配套的加工业，依靠工业发展为农业提供现代化的农业商品，改善生产条件，吸收农村富余劳动力，优化配置农村资源，使农业获取更高效益。
其次像抓招商引资一样抓农业项目建设。
通过项目带动，吸引各类资本和市场主体投资农业特别是农产品加工业，提升农村工业化水平。
再是大力推进农业生产标准化。
按标准组织生产，培育农产品市场品牌，壮大产业产品规模，抢占市场份额。
二是避免建设上“平面推进”的发展原则，突出壮大龙头企业。
围绕区域特色，优先扶持对区域经济起支撑作用的产业发展及与之相联的龙头企业建设，尽快形成特色鲜明的加工企业和主导产品基地，按照“相对集中、突出特色”的原则，大力推进特色农业经济结构的
调整，让农民不仅享受到出售农产品的直接利润，而且逐步分享到加工流通环节的间接利润；通过宣传引导、示范带动和政策激励，调动农民参加产业化经营的积极性。
树立三种观念。
一是树立“市场第一”的观念。
以市场需求为导向，发展具有比较优势的产业产品，并按照市场经济规则建立新机制。
二是树立“比较优势”的观念。
利用资源优势，抓好果、畜、草、烟、蔬菜、药六大特色产业的基础上，同时突出柿饼、桃仁等农产品及梨木、枣木工艺品加工业，促进资源优势向市场优势和经济优势的迅速转变。
第三，树立“适当超前”的观念。
我们在严格保护基本农田、稳定粮食生产的同时，积极引导农民追踪市场，超前调整，大力推广粮经套种、林中间作、种养加工一体化等新型高效模式，使农民收获到可观的调整效益。
二、坚持用农业产业化引领发展
党的十七大报告使农民看到希望，要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
因此，发展农业必须改变传统生产模式，积极引入新观念、新思路。
要采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，加速推进农业的产业化经营和标准化生产，把推进农业产业化经营作为解决“三农”问题的关键。
要做大“以草养畜，以畜发展绿色农业”的产业链，延伸“兔肉、兔皮”加工产业链，走出具有彬县特色的农业产业化经营路子。
三、坚持用科学发展观统筹协调
农业产业化是实现农村工业化的必由之路。
实践证明，农业产业化水平比较高的地方，工业化的水平也相应较高。
近年来，彬县农业产业化的发展带动了农村二、三产业发展，创造新的就业领域和劳动力需求，部分农民经过培训外出务工，一部分农民就近转化到非农产业。
这些农民向非农产业的转移，提高了农业劳动生产率，同时也活跃了彬县消费市场，形成了良性发展。
农业产业化统筹城乡发展，还表现在推进了产业扶贫帮困工程，通过扶持项目和发展特色产业基地改善贫困村基本生产生活条件，提高低收入农户自我发展致富能力。
四、坚持创新领导方式驾驭全局
对农业农村工作全局的驾驭，是检验基层党委政府执政能力的重中之重。
过去用单纯的行政手段抓农业已经无法适应市场的需求。
现在政府的职能是指导发展、开拓市场、搞活流通，以推动农业产业化经营为重点，促进农民增收，引导农民转移，从而带动整个农村经济社会进步。
改进党委、政府对农业和农村工作的指导和服务方式。
首先，树立产业融合思想。
农业内部种植业、养殖业、林业等产业之间要相互融合。
坚持让农业与其他产业在分工的基础上合作，在合作的指导下分工，不离开农业，互相促进，共同发展。
第二，运用典型推动发展。
许多真知灼见、鲜活的经验往往来自基层，及时推而广之，以点带面，就可以使我们的工作收到“一个典破道题，一批典型活全局”的事半功倍之效。
第三采取多种措施，聚合部门力
量，让部门参与农业产业的发展，形成共建合力。
近几年，彬县始终坚持“县级、部门领导包乡镇，乡镇领导包村，乡村干部包抓到户”的政府管理机制，把全县各部门与16个乡镇实行对口扶贫，并不断改进各部门对农业产业发展的支持方式，取得了良好效果。
第四环境就是生产力，只有环境搞好了，服务上去了，才能引来投资者，才能保证农业产业的健康发展。