新制度经济学视角下的我国环境产权治理
新制度经济学之产权理论讲解
谷物年损失 每增一头牛给农夫造 养牛者每增一头牛 （元） 成的谷物损失（元） 的边际成本（元）
2019/7/21
New Institutional Economics
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⑴ 养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况 这种初始产权安排，养牛者必须向农夫赔偿谷物 损失。
养牛者养牛的边际成本＝养牛本身的边际成本（ MCp)+谷物的边际损失（MD）。
产权制度是一种基础性的经济制度，它不仅独自 对经济效率有重要影响，而且又构成了市场制度以 及其它许多制度安排的基础。产权制度的确立可以 保护交易秩序，确定相应的竞争规则。当产权制度 确定之后，交易的实质是人与人之间权利的交易， 而这种交易则是通过契约的形式加以表现，契约可 以是明确签订的，也可以是隐含的。
因此养牛人无论是否需要赔偿，这60元都进入他 的成本，资源配置的结果是没有差别的。
（五）科斯第二定理
科斯第二定理指，在交易成本为正的情况下，初 始的产权安排对资源的配置效率产生影响。 （1）在交易成本大于零的现实世界，产权初始界定 会影响经济效率； （2）权利的调整只有在有利于总产值增长时发生， 而且必须是在调整引起的产值增长大于调整时所支出 的交易成本时才会发生。
这种权利。私有产权的关键在于个人 对所有权利的决策完全是私人作出的。 2.共有产权：将权利分配给共同体的所有成员。共 有产权关键在于个人不能排斥他人行 使权利，权利是完全重合的。
3.国有产权：国家按可接受的政治程序来决定谁可 以使用或不能使用这些权利，个人才能排斥他人行 使权利。
根据对象的性质，产权可以分为物质产权、知识 产权、人力资本产权；根据存在形态，产权还可以 分为实物形态产权、价值形态产权。
表8-3 养牛人需要赔偿时成本明细
环境问题产生的原因及解决途径的经济学分析
灵的途径上， 政府被赋予了不同角色， 却很少有人对政府在解 决环境问题上的作用提出质疑 （ 即使是对纠正市场失灵的科斯 途径而言， 政府在产权界定， 制订交易规则等方面的作为对于 环境治理也是必不可少的） 。换句话说， 无论政府在干什么， 政府总是正确的。然而， 这一普遍的看法， 受到公共选择理论 的挑战。
以１９８６年 诺 贝 尔 经 济 学 奖 获 得 者 布 坎 南（Ｂｕｃｈａｎａｎ）为 代 表 的 公 共 选 择 学 派 重 新 审 视 了 政 府 的 性 质 与 作 用 ， 将 “经 济 人 ” 概念进一步延伸到那些以投票人或国家代理人身分参与政治或 公共选择的人们的行为中， 即承认政府追求的也是某种特殊利 益而不是全民利益， 政府也有失灵的情况。公共选择学派的这 一理论同样被环境经济学家们应用于对环境问题的分析， 指出 政府失灵也是环境问题产生的根源之一。主要表现在两个方 面， 一是政府政策没有纠正现行环境市场价格与实际价格的偏 离； 二是一部分经济政策甚至人为地扭曲了市场价格， 如不适 当的资源补贴价格政策。当然， 指出政府失灵也并不是完全否 认政府在环境管理中的作用， 甚至排除政府对环境问题的干 预。环境经济学家的观点是， 解决政府失灵的关键还是在于提 高决策当局对环境问题的正确和全面理解， 以及制定出可操作 性强的政策措施。当然， 这也有赖于经济学家们提出更好的理
的作用主要体现在污染者的环境行为和建设项目的
市场 市场经济手段
社区（ 公众） 信息手段
环境影响对生产、消费以及投资行为的影响。而社 区的作用主要体现在公众和社会团体参与管理﹑监 督污染者和项目决策的环境行为。
图 ３ 环境管理的三角模式
中国是一个经济转型的发展中国家， 在新的历 史阶段， 我们要多角度地认识环境污染， 认清根
中国式环境规制政策演进及其经济效应综述与展望
中国式环境规制政策演进及其经济效应综述与展望一、本文概述本文旨在对中国式环境规制政策的演进过程及其经济效应进行全面的综述与展望。
环境规制政策作为一种重要的政府干预手段，在保护环境、促进可持续发展方面发挥着至关重要的作用。
特别是在中国这样一个快速发展的发展中国家，环境规制政策的制定与实施对于平衡经济增长与环境保护的关系具有特殊的意义。
本文将从历史的角度梳理中国环境规制政策的演进历程，分析其在不同阶段的特点与变化，并探讨这些政策对经济增长、产业结构、技术创新等方面的影响。
在此基础上，文章还将对未来的环境规制政策发展趋势进行展望，以期为政策制定者提供有益的参考和启示。
在概述部分，我们将简要介绍环境规制政策的基本概念和理论基础，明确研究的目的和意义。
我们还将对文章的研究方法、数据来源和分析框架进行说明，以确保研究的科学性和严谨性。
通过对现有文献的梳理和评价，我们将为后续的深入研究奠定坚实的基础。
二、中国式环境规制政策的演进历程中国环境规制政策的演进历程大致可分为起步探索、制度创新以及转型发展三个阶段。
伴随经济体制改革的深化，中国环境规制政策体系日趋完善，环境规制工具不断创新。
在环境规制政策起步阶段，中国主要以收取排污费的形式对企业进行环境规制，通过经济激励手段促使企业减少污染排放。
然而，这一阶段的环境规制政策存在诸多不足，如政策执行力度不够、监管不严格等问题，导致环境规制效果不佳。
进入制度创新阶段，中国开始尝试采用更加多元化的环境规制工具，如环保税、绿色信贷、环保补贴等。
这些新型环境规制工具的实施，有效提高了企业的环保意识和环保投入，推动了绿色产业的发展。
同时，中国政府还加强了对环境规制政策的监管力度，提高了政策的执行效率和效果。
随着经济的快速发展和环境保护的日益紧迫，中国环境规制政策进入了转型发展阶段。
在这一阶段，中国政府更加注重环境规制政策的系统性和协调性，推动环境规制政策与经济、社会、文化等领域的深度融合。
新制度经济学
新制度经济学什么是新制度经济学新制度经济学指的是一种经济学理论，它强调经济体制与制度安排在影响经济行为和结果方面的作用，并认为制度是经济发展的重要因素之一。
很多经济问题不仅由自然力量所决定，而是由制度上的规定和约定来决定。
新制度经济学从制度的角度去研究经济问题，强调制度在交易行为和产权问题上的作用。
新制度经济学的思考在经济学中，传统流派通常采取以人为中心的分析，其研究重点着重于分析市场方面的经济活动。
在新制度经济学中，除了研究市场行为，还转向研究稳定性及机构相互作用等问题。
新制度经济学也关注于市场外部的环境问题，在政府政策、人们的价值观念以及伦理问题方面做了大量的研究。
此外，在新制度经济学中提出了主张适度的市场化改革以及保护经济参与者权益的观点。
新制度经济学家认为，良好的制度可以防止市场失灵，维护经济稳定和公平性，并且可以创造更稳定的社会发展。
新制度经济学的应用新制度经济学的应用领域非常广泛，包括但不限于以下方面：股权及经济制度安排新制度经济学关注公司治理的问题，主张完善公司治理框架，切实保护股东及其他利益相关者的利益。
在新制度经济学的研究中，公司治理不仅关注于公司内部管理，而且关注于公司与股东群体、政府以及其他利益相关者之间的信任和互动。
社会保障制度及规制新制度经济学提出对包括社会保障制度在内的政策进行改革，以使其更加有效和适应现实需要。
新制度经济学认为，政府在社会保障方面的重要性不仅在于保障个人物质利益，而且在于维护社会稳定和发展。
市场监管市场监管是新制度经济学研究的重要领域之一，其主要任务是开展监管研究，并提出具体的实践建议。
新制度经济学家认为，在市场经济中，政府监管的作用非常重要，可以维护市场秩序和公平竞争，促进市场的健康发展。
新制度经济学的局限性新制度经济学在解释现象、预测未来、改善经济发展中起到了重要的作用，但也存在一定的局限性。
首先，新制度经济学很难预测国际经济的变化和冲击。
因为国际经济的变化和冲击通常来自于恶劣的外部环境，而新制度经济学采用制度的分析方法，很难预测外部不确定性事件。
生态环境治理创新模式及案例分析
生态环境治理创新模式及案例分析一、概述作为全球第一大经济体，中国在经济高速增长的过程中，也付出了巨大的环境代价。
随着环保意识的不断提升，中国开始加大对生态环境治理的力度，探索新的治理模式，既保证了经济发展的可持续性，又实现了生态环境的保护和改善。
本文将从创新模式和案例分析两个方面介绍中国生态环境治理的现状和发展趋势。
二、创新模式1.市场化模式市场化模式是一种将市场机制引入生态环境治理的模式，其核心理念是通过定价机制激励污染者减少污染，同时也鼓励技术创新和资源节约。
这种模式可以促进可持续发展，提高生态效益。
2.政府主导模式政府主导模式是以政府为主导，在制定政策、监管企业行为、推动技术进步等方面发挥关键作用的治理模式。
政府可以制定严格的环境法律法规，对企业强制性要求减少污染排放。
同时，政府可以引进先进的技术和设备，促进环保产业发展，提高人民群众的生活质量。
3.企业自律模式企业自律模式是以企业为主体，在具体实践中自觉执行环保标准，强化自律机制。
这种模式可以提高社会责任感，激发企业内部的环保意识。
在实践中，企业自律模式常常与政府主导模式相结合，达到良好的环保效果。
三、案例分析1.湖北黄石市生态环境综合整治项目2015年，湖北黄石市开始实施生态环境综合整治项目，对黄石市内主要污染源进行了改造和治理。
该项目采用市场化模式，通过对空气、水、土地等污染源的排放实行差别化定价，鼓励企业实行绿色生产，提高环保意识。
2.江苏镇江生态修复项目2018年，江苏镇江市实施生态修复项目，通过政府主导模式治理江苏长江边的砂石混凝土工厂和纸浆造纸厂，切实减少污染物的排放。
该项目使得环境质量明显改善，人民群众的生活质量得到提高。
3.内蒙古呼和浩特循环经济示范园项目2017年，内蒙古呼和浩特市推出循环经济示范园项目，采用企业自律模式，通过建立循环利用体系，最大化地利用资源，减少浪费和污染物排放。
该项目为呼和浩特市的环境治理探索出了一条可持续发展新路径。
新制度经济学课件 第3章 产权理论
二、经济管制的实际效果
一项不利于产权完备的产权制度，如价格控制，往往会导 致坏的经济后果，原因在于产权往往以复数的形式出现， 并且随着合约条件的变化而变化，只要政府不能做到全知 全能，限制产权的合约就是不完全的，被管制者就可以通 过反应性调整来减少管制带来的收益耗散。
三、产权制度与国家竞争力
有效的产权保护制度是一国经济增长从而竞争力的重要源 泉之一。 有效率的经济组织是西方世界兴起的原因。
对于非稀缺资源，个人可以通过对这些资源的实际使用配 置资源，有无产权无关紧要；对于稀缺资源，通过配置产 权可以提高效率。
第五节 产权制度与经济结果
一、企业产权制度与企业经营绩效
公有制企业产权模糊的部分原因在于，国有和集体企 业不仅要从事商业生产活动，还要承担社会功能；不 仅是企业单位，还是政府部门。 国有企业低效的另一个原因是委托代理关系过于复杂 而产权分散的分工好处不足以弥补其产生的巨大的交 易成本。 私营企业的好处在于简单的委托代理关系和清晰的产 权产生的巨大的激励作用。
3、公有产权与过度拥挤
并不是所有的资源都能够由私有产权得到满意的控制。公 有产权会产生两种情形：一是资源的过度使用，二是资源 的使用不足。
权利的配置通常可以用来解决过度拥挤问题。
三、德姆塞茨的产权思想
1、产权及其作用
可以自由议价的交易就是两束产权的交换，商品的价值反 映的不是物品的价值而是财产权利的价值。
产权的重要性主要体现在两个方面。首先在于它能帮助交 易双方形成一个稳定合理的预期。其次，产权可以有效地 引导人们实现将外部性全部或者部分内在化。
2、所有制问题
产权不可以完全清楚地界定。（所有制残缺）
对人们实施专门的所有权的能力的制约，会导致他们在更 大的程度上依赖于企图使效用最大化的边际替代调整。
新制度经济学理论
新制度经济学理论新制度经济学是20世纪末流行的一种经济学理论，它强调制度的重要性，以提高经济表现，它为改善发展中国家经济提供了有用的启示。
它强调经济体制和政治制度的重要性，以及如何加强公民权利，促进公平竞争和市场活力。
新制度经济学主要研究以下几个方面：一是企业制度，它强调企业在经济活动中的作用，包括公司治理、企业社会责任和决策机制。
二是政府制度，它强调政府在经济活动中的作用，并探讨政府的角色，以及如何推进政府服务和改善管理。
三是金融制度，它着重于金融监管、金融体系发展和金融改革，以及政府如何参与市场来确保金融市场健康发展。
新制度经济学认为，一个可以持续发展的经济体系需要完善的经济制度，既要保护公平竞争，又要保证市场运行的健康。
因此，经济制度的完善及其环境的优化是新制度经济学的核心内容。
新制度经济学主张通过改善经济行为的激励机制来提高企业的协作度，并强调多元参与者在决策过程中的重要作用。
新制度经济学也提倡尊重个人、家庭和社会各方社会资本的重要性，利用它们来促进企业效率和发展，并通过改善环境条件来刺激投资。
新制度经济学的研究成果具有重要的理论意义，为发展中国家经济提供了实践指导。
发展中国家政府可借鉴新制度经济学的理论和经验，改善经济制度，加强政府行政效能。
与此同时，政府本身也要建立健全的政治机制，确保各种制度有效运行。
新制度经济学也可以提供一些改革经济体制的思路，帮助发展中国家加强市场法治和建立科学的投资决策机制，提升各国的经济效率。
综上所述，新制度经济学是一种重要的经济学理论，它强调制度的重要性，强调企业、政府、金融制度与经济发展的关系，以及改善经济制度、多元参与和法治的重要性，为发展中国家经济提供了重要的理论指导。
我国如何解决可持续发展中的环境问题
浅谈我国如何解决可持续发展中的环境问题摘要：文章在全球化背景下，分析了我国当前经济发展阶段的环境现状以及存在的安全问题；根据制度经济学的外部性和产权的相关理论，分析中国解决环境问题之所以会存在的原因，之后又从现实的全球化角度陈述了导致环境问题的原因；最后文章分国际和国内两个方面，综合考察了中国环境安全问题形成的原因，并在这个大背景下治理中国环境安全问题提供一个新的视角。
文章重点在于解释全球化背景下中国环境问题产生的原因和解决对策。
关键词：外部性；产权；可持续发展；循环经济中图分类号：x33 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0012-02一、引言目前全球一体化节奏越来越快，随着科学进步，环境问题却越来越严峻。
可持续发展问题永远都是伴随经济发展存在的。
纵观我国乃至全球的科技发展史，可以明确的说科学技术是第一生产力，科学技术发展的潜力和能力都是巨大的。
回归到可持续发展问题上，科技进步产生的环境问题目前在我国相当严重。
良好的环境功能在一定程度上制约影响着经济发展，环境安全出现危机，必须引起高度重视，不能以环境污染换经济发展。
二、中国的环境问题我国从建国之初就选定了社会主义现代化的发展道路与模式。
实质上，我国的现代化更倾向于一种自觉选择的强制型工业化。
在我国市场经济中，不是完全的自由经济市场，而是通过国家这只无形的手推动社会经济改造与发展，来调节经济杠杆。
然而，在国家干预的方式下，使得我国有比较严重的资源环境污染和环境风险问题。
从我国主要产品的消耗来看，火电供电煤耗比国际先进水平高22.5%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%，水泥综合能耗高45%，乙烯综合能耗高31%。
从矿产资源消耗强度来看，在现行汇率下，我国创造每万美元gdp消耗的钢材、钢、铅、锌分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9和4.4倍，消耗的能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。
如此高能耗的资源消耗速度严重超过了资源的再生和新资源开发的速度，导致我国经济增长面临资源强制性制约。
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作为新制度经济 学的经典 之作 的《 社会成本 问题》 对产
权的研究就 是从 环境 问题 人手的 。文 章通过对 许多 环境 问 题 的案 例展 开经济学 分析 ， 最后 得出了学界非 常熟悉 的科斯 定 理。产权理论是用 经济 学方法 研究外部 效应 问题 制度 根
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２０ ０ ８年第 ７期 总第 ２ ６期
经 醑究导刊
ＥＣ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ７． ｏ ． ２ ｏ８
Ｓ ｒ ｌ ．６ ｅｉ ａ Ｎｏ ２
新制度经济学视角下的我国环境产权治理
吕永庆 谷继建 ，
有 了排他性和竞争性。我 国自然资源产权存在的诸 多问题都与产权 制度安排或制度缺失有 关。
关键词 ： 产权 ； 境 产权 ； 环 自然 资 源
中图分类号 ：０ ９ ９ Ｆ ６ ．
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３— ９ Ｘ ２０ ）７— ０ ６— ２ １７ ２ １ （ ０８ ０ ００ ０ 科斯认为 ， 零交易成本 的环境 中 ， 在 产权交 易在清 晰 的产 权 界定 的基础上可 以实现资源利用的最优 。当然 ， 实中的交 现 易不可能没有成本 。因此 ， 同的产权 的结构 设计可 以带来 不
也 由此 产 生 。 三 、 权 理 论 对 环 境 问题 的解 决 范 围 产
＼
权利 的安排在经济交易 中的重要性 ， 并认为 即便 存在完全竞
争 的市场 ， 也只有在对产权有 明确 的界定后 ，利的界定 是市场 交易 的基本前 提”， “ 只要产 权不 明
得 以凸 显 。
着新制度经济学 的兴起 ， 从环境资源 的产权 的角度 出发也 已 经成为研究 和分析 环境 问题 的新 方法 。环境 产权制 度主要 包括 自然资源产权制度和排污权 交易制度 。
一
二、 环境产权 的性质
、
环 境产 权 理 论 的经 济 学 基 础
人们一般倾 向于环境 产权 是典 型的公有产权 ， 以环境 所 产权应 该表现出非排 他性 。但是从 现实生活 中， 我们不难发
（ ． 岛农业大学 ， １青 山东 青岛 ２ ６ ０ ；． ６ １９ ２ 重庆文理学院 ， 重庆 永川 ４２ ６ ） ０ １０ 摘 要 ： 随着新制度经济 学的兴起 ， 环境 资源的 产权的 角度 出发 也 已经成 为研 究和 分析环境 问题 的新 方 伴 从
法。通过对环境产权的性 质分析 可以看 出， 作为公共物品的环境在一定条件 下具有 强烈 的外部 性 ， 环境 产权也就具
现环境产权 并非是 完全 的非排他 产权 。例 如 ， 新的 空气 ， 清
产权是新制度经 济学 中的核心 概念。它反 映了产 权主
体对客 体的权利 ， 包括 财产的所有权 、 占有 权、 使用权 、 支配
权和收益权等 。德姆塞 茨认为 ， 产权是能够帮助 一个 人形成 他与其他人进行交易时的合理预期 ， 并引导人们 实现将外部 性 内在化的社会工具 。罗伯特 ・ 特和 托马斯 ・ 考 尤伦从 法 律的角度 ， 认为 “ 产权是一组权利 ， 这些权利描述 一个 人对其
在乡村 和城郊 是完 全非排 他 、 非竞争 的 ， 任何人 都可 以免费
享用 ， 阻止其他人享有没有必要 ， 也是不 可能的 ， 并且 增加一
个人的享用 也不 会影 响其 他人 的效用 ； 但在 拥挤 的城市 ， 随
处呼吸到清新 的空气就不是人人都可 以免费享受得到 的 ， 特
别 是在大气污染较为严重 的大都市 ， 只有居住在生态 环境较
好 、 口密度较 低的社区才能 自由呼吸到清新 的空气 ， 人 因此 ，
所有的资源可以做 些什 么， 不可以做些 什么 ； 可以 占有 、 他 使 用、 改变 、 馈赠 、 转让或阻止他 人侵犯其财产 的范 围。 … 也就 ”
是说 ， 产权既是一 种权利 ， 又是 一种 自由。产权界定 的实 质 是财产权 利的配置 ，不 同的产权界 定方 式不 仅影 响经济 活 动的效率 ， 而且 影响财产 分配的公平 。产权 得到 明确界定 的 意义在 于， 至少 使能够 给他人带来利益 的人 能得到受益者 的 认 可和回报 ， 使损害他 人利益 的人给予 受害者 一定 的补偿 。 因此 ， 科斯在《 社会成本 问题 》 文中 ， 一 强调 了权 利的界定 和
清新空气在大规模人群 中具有 了排他性 和竞争性 。简 言之 ， 环境作为一种 自然——人工复合生态系统 ， 必须受 到 自然法
则 的约束 。一旦超过环境容量 ， 环境 的排他性则 明显表现 出 来 。因此 ， 我们 可以说环境 产权 的排他 性源 于稀缺 ， 一旦 清
洁 的空气 、 洁净 的水 源、 安全健 康的生存 条件成为 稀缺 ， 环境 资源就会表现出强烈的排他性 ， 环境产权 的排他性和竞争性
作 为一 种新 的经济分析范式 ， 制度经 济学摆脱 了新 古 新 典经济学忽视 制度的弊端 ， 承 了制 度学派 的传统 ， 继 把制 度
作 为经济分析 的内生变量 ， 在宏观 和微 观层 面对经济行为进 行 了深 入地研究 ， 而开辟 了一条新 的经济分析道路 。伴 随 从
不 同的效率 ， 而作为 权利最 基本 的反映 形式 ， 法律 的重要性
行产权交易的原因就在 于不 同主体对 同一物 品的经济 价值 会有不同的评价 ， 即它可 以给不 同的主体 带来不 同的收 益。
源的一条重要思路 而环境问题正是经 济活动外部不 经济性 的具体体现 ， 因此 ， 境问题 是产权 理论研 究 的起点 和重要 环
收稿 日期 ： ０ ２ ８—０ ｏ ０ ２一 ４ 作者简 介 ： 吕永庆（ ９９一） ， １７ 男 山东德州人 ， 硕士研 究生， 助教 ， 从事 法经济理论研 究 ； 继建 （９ ０一） 山东成武人， 谷 １８ 男，