关于推进我国低碳经济发展战略研究
中国低碳经济发展策略探讨
中国低碳经济发展策略探讨戴云芳吴江滨湖新城经济发展局【摘要】全球气候变暖、环境污染以及能源紧缺问题已经成为全球范围内关注的焦点，发展以“低能耗、低污染、低排放”为标志的“低碳经济”。
已成为世界各国经济发展的共同选择。
对于发展中的中国，面临经济转型和气候压力，发展低碳经济是必然的选择。
本文从经济学角度对我国发展低碳经济的利弊因素进行探讨，然后论述中国低碳经济发展现状，最后提出我国发展低碳经济的策略。
【关键词】中国低碳经济双刃剑发展策略全球气候变化已对人类的生存与发展构成了严重的威胁，因此，经济发展产生的温室效应以及能源紧缺尤其是非可再生能源紧缺问题已经成为全球各国关注的重点中的焦点，各国政府为了更好的指导低碳经济的发展，已纷纷制定各种发展策略和激励政策，中国作为发展中国家在这方面有更大的压力，当然更是积极地加入这一行列。
然而到底如何具体发展低碳经济，是各国各界学士广泛探讨的问题，本文以如何在中国开展低碳经济模式为出发点，结合中国国情及当前的经济发展特点，提出有中国特色的发展低碳经济的策略。
一、中国发展低碳经济是一把双刃剑“双刃剑”顾名思义，机遇与挑战并存。
凡事都有两面性，在中国发展低碳经济也不例外。
发展低碳经济对于中国经济长远的发展是有利的，但目前在中国这样一个发展中国家发展低碳经济会面临巨大的压力和严峻的挑战。
１．中国发展低碳经济面临的机遇。
对于我国来说，发展低碳经济是一种必然的选择，也是发展我国经济势在必行的举动，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。
发展低碳经济是基于我国煤多油少气不足的现实，是提高能源效率、实现经济可持续发展的必然要求，是调整产业结构、转变经济增长方式的重要抓手，是应对气候变化、开展国际合作的战略选择。
发展低碳经济，既促进节能减排，又推进生态建设，实现经济社会可持续发展，与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上一致，与国家宏观政策吻合。
它不仅能够应对气候变暖的危机，解决能源问题，从长远来看更是一次新的经济发展的机遇。
我国发展低碳经济面临的问题与对策研究
可持续 健康发展 的必 然选择 。 发展低碳 经济 ， 不仅
是我 国转变发 展方式 、 调整 产业结 构 、 提 高资 源能
源使 用效率 、 保 护生 态环境 的需要 ， 也是 增强 国 内
产 品的 国际竞 争力 、 扩大 出 口的需要 。 由于我 国过 去 经 济 增 长 主 要 是 以牺 牲 环 境 和 自然 资 源 为 代
创新 、 制 度 创 新 和 发 展 观 的转 变 。 可 以说 ， 发 展 低
二、 我 国低 碳 经 济发 展 现 状
近年来 ，越 来越 多 的 国家把 环境 保护 作 为经 济 发展 战 略的重要 组成 部分 ，通过 制定低 碳 经济 政 策 ，积极 推动低 碳绿 色增长 。我 国是发 展 中 国 家， 人 口基 数 大 ， 整个 社 会还 处 于工业 化 、 城 市 化 和市场 化 的发展 阶段 ，资源环 境与 经济发 展 的矛 盾 十分 突 出 ， 各个 区域 经济发 展不 平衡 ， 地方 环境 污染 和生态 退化 现象严 重 。国 民经 济 和科学 技术 的整体 实力 不强 是我 国现 阶段 的基本 国情 。发展
耗 和 低 碳 排 放 的模 式 转 型 。 广 义 的 低 碳 经 济 是 以
能 源效 率 的同时 ，也降低 二氧 化碳 等温 室气体 的
排 放强度 。 低碳 技术是发 展低碳 经济 的重要支撑 ， 目前阻 碍我 国低碳 经济发 展 的是 总体 技术 水平 的 落后 。 最后 是 目标性 ， 发 展低碳 一场涉 及价值 观念 、 国家 权益 、 生产 生活
方式 的全 球性革命 。
低 碳 经济具 有 经济 性 、技术 性 和 目标 性 三大 特 征 。首 先是 经济性 ， 包含两 层含 义 ， 一 是低碳 经 济 应按 照市 场经 济 的原 则和 机制来 发展 。低碳 经
浅析我国低碳经济的发展战略
中 图分 类号： ４ Ｆ２
文献标 识码： Ａ
文章 编号：６ ３ ０ ９ ２ １ ７ — ９ ２（ ０１ ０）１ — ０ ０ ０ ２００—１
人类社 会经 济活 动不 断 向大 气 中排放 大量二 氧化碳 等 多种 温室 气体 ，使全 球气 候变 暖导致 了一 系列 自然 灾害 的发生 。人类 不得 不 更加 重视 自己 的生存 环境 。在我 国，虽然 中央政 府在 保证 经济稳 定 增长 的 同时 ，环 境也 逐渐 地有所 改善 ，但 是 ，我 国人 口基数 大 ， 自 然 资源人 均 占有 量较 低 。所 以 ，调节 我 国产业结 构 ，转变 经济 发展 模式 ，走绿 色经 济 、低 碳经 济的发 展道路 更具 有艰 巨性 和 紧迫性 。
浅 析 我 国 低 碳 经 济 的 发 展 战 略
胡 霞
（ 川 师 范 大 学 政 治 教 育 学 院 四 川 成 都 ６１ ０ ８ 四 ０６）
摘 要： 气候 升温 导致 了各种 自然 灾害的发 生 ，人 类的 生存 环境 面临 着极 大的威胁 ，我 国将 如何 实现低碳 经 济的发展 ？有 全球 些人 认 为 ，我 国 目前还 处 于经济 的 高速 发展 阶段 ，不适合走 低碳 经济的 发展道路 ，但是 面对 严峻 的 国际国 内形 势 ，走低 碳经 济发 展 道路是 我 国必然 的选择 ，这将会 对我 国经 济社会全 面协调 可持 续发展 具有 十分重要 的战略 意 义。
式 的转变 。 积极 开展 利用氢 能 、太 阳能 、地 热 能 、海洋 能 等可再 生能源 的 研究 ，逐 渐用 这些 能源替 代传 统 的化 石 能源 。例如 ：氢能 的开发 ，
力。
支持我国经济低碳发展的金融对策研究
支持我国经济低碳发展的金融对策研究摘要：近年来，我国积极发展低碳经济，已取得了显著性突破，但还存在制度体制不完善、金融机构参与度不够、低碳项目融资渠道不畅等问题。
本文通过分析碳排放交易市场发展现状和碳金融业务的发展现状，探讨金融支持低碳经济发展面临的问题，有针对性地提出完善碳金融支持的政策体系，提高各类金融机构的参与度，开拓多类型的低碳融资渠道和方式对策。
关键词：低碳经济 碳金融 金融对策● 宋秋芬 刘鹏飞一、引言随着经济的飞速发展，中国已成为世界第二大经济体，中国经济高速增长不仅带来了美好生活，也带来了能源消耗量的快速上升。
截至2018年，中国碳排放总量已超过100亿吨。
碳排放量过多也带来了全球变暖、海平面上升等气候问题，这将影响中国未来的经济发展。
目前，低碳经济己经成为全球经济发展的主要趋势，低碳经济的不断发展，正在不断改变金融业的格局，金融业在支持低碳经济的发展方面也正在积极完善业务规则,探索建立新时代碳金融长效机制。
在新时代的背景下，我们要全面贯彻新发展理念，坚持可持续发展战略，实施低碳经济发展模式，最终实现我国经济与自然和谐发展。
二、我国金融支持低碳经济发展的必要性（一）能促进我国产业结构调整和经济可持续发展党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢抓住供给侧结构性改革主线，结合我国经济发展新实践和新发展理念，步步为营推进经济转型。
金融业作为经济发展中的重要中介，在推进经济高质量发展中有着举足轻重的地位。
金融包括金融主体、金融市场和金融产品。
金融主体充当信用媒介,为产业发展提供直接或间接的融资，促进产业经济的改革。
金融市场为结构性改革提供融资和交易的场所，同时为碳交易提供场所。
通过不断创新，开发出绿色金融融资产品，提高融资效率，促进供给侧结构性改革。
我国发展低碳经济的动因及策略探析
趋 势的客观要 求。应通过加 大发展低碳 经济的政 策 支持 力度 ； 加 快产业 结构调整和 转 变经 济发展 方 式的步 伐； 树 立低碳理念 ， 提 倡低 碳 生 活和低 碳 消费 ； 加 强 发展 低碳 经 济 的 国际合 作 ， 完善 我 国发展 低 碳 经 济 的
策略 。
【 关键 词 】低碳 经济； 发展动 因； 发展 策略 ［ 中图分类号 ］Ｆ ０ ６ ２ ． ９ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５—３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６—０ １ １ １— ０ ２ 依存度当年仅 为 ６ ％， 但此 后 一路 攀升 ， 到２ ０ ０ ６年 突破
对外分 圣
【 经贸管理】
我 国发 展低 碳 经济 的动 因及 策 略 探 析
孙红侠
（ 江苏省徐州财经 高等职业技术学 校 ， 江苏 徐州 ２ ２ １ ０ ０ ８ ） ［ 摘 要 】低碳 经济注重经济的可持续发展和人与 自然的和谐相 处。发展低碳 经济是保 障 国家能源安
全的需要 ， 是经 济可持 续增长的重要保证 ， 是促进 人与 自然和谐 相 处的 时代要 求 ， 是我 国适应 全球 经济发展
二、 我 国发展低 碳经济的动 因 （ 一） 发展低碳 经济是保 障国家能源安 全的需要 近年 来随着城市化 进 程 的加快 、 工业 化 的不断 发展
以及新农 村建 设的逐 渐推 开 ， 我 国经 济发 展对 能源 的依 赖程度 日益增 强。尤其 是 经济 发展要 保持 较高 的增速 ， 城市 汽车 保有量的持续 大 幅攀 升 ， 令 国产 石油 资源 已经 远远不能满足增长 需求 ， 只能依赖从 国际市场 大量进 口。 据报道 ， １ ９ ９ ３年 ， 我 国首度成 为石 油净进 口国， 原油对 外
低碳经济与中国的发展路径
• 在2030－2040年间中国的二氧化碳排放达 到峰值。但是其人均排放的峰值不仅低于 工业化国家历史峰值，而且低于美国2030 年的排放水平（根据美国目前的减排承诺 预测，2030美国人均二氧化碳排放为1012吨），接近于英国2030年的排放水平。
不同领域对减排的贡献（单位：亿吨二氧化碳）
产业结构调整、物理能效提高减排贡献很大，2020年、2030 年、2050年贡献分别在60%，62%和57%。能源结构优化的 贡献，由2020年的16%逐步提高到2030年的24%和2050年
法国
着力发展可再生能源。2008年11月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生 能源的计划，该计划包括５０项措施，涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能 以及水力发电等多个领域。同时，法国宣布建立２００亿欧元的“战略投资基 金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。
美国
主要国家经济刺激计划中的绿色投资
• 纽约州能源办公室进行的一项研究表明，同样的发电量， 纽约州风力发电企业创造的工作机会要比火电厂多27%， 比天然气电厂多66%。
可再生能源部门的就业
避免碳锁定和路径依赖 避免出现高耗能的工业生产能力和城市基础设施。
主要耗能设施的生命周期
二、中国发展低碳经济的主要途径
中国2050情景构架
Scenario Framework
• 人们越来越关注转型所带来的潜在经济、 社会和政治效益，是获得更好发展的历史 机遇，而不是其成本。
• 到2050年，全球低碳产品的价值每年至少会有 5000亿美元甚至更多（斯特恩报告）。
• 根据国际能源机构的估计，要把二氧化碳浓度控 制在450ppm以下，投资必须比“一切照旧”模 式增加18%，到2050年平均每年要增加1万亿美 元。
国有林区低碳经济发展策略研究
农 低 碳 经 济 发 展 策 略 研 究
姜 崧
（ 哈尔 滨 学 院 经 济 管理 学 院 ，哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０）
摘
要 ： 低碳 经 济 发 展 是 国有 林 区转 型 升 级 发 展 的 重 要 途 径 。为 此 ， 分 析 了 国有 林 区低 碳 经 济 发 展 的 必 要 性 ，
国有林区低碳经济发展是森林 生态经济调控 与 管理的主要 目标 ， 是 国有林 区森林生态经济系统构建
与 完 善 的主 要 内容 ， 实 现 低 碳 运 行 是林 区 建 设 的重 要 战略 任务 。国 有 林 区 低 碳 经 济 的 发 展 应 该 符 合 的衡 量标志 ， 如 图 １所示 。 ２ ． １ 森 林资 源 实现永 续循 环利 用 国有 林 区低 碳 经 济 发 展 的根 本 目标 就 是 要 实 现 森 林 资源 在 生 长 中循 环 ， 在 开 发 中循 环 ， 在 利 用 中循 环， 在 利 用完 后 继 续 循 环 的 永 续 循 环 ， 形 成 环 状 循 环 利用圈 ， 从 而 保证 森 林 资 源 能 够 始 终处 于 最佳 的可 持 续 利用 和 可循 环 使用 状 态 。
这 些制 约 经 济 长 远 发 展 的 深 层 次 矛 盾 。发 展 林 业 低
碳经济建设 中得到重视 。对于林业 低碳 经济发 展 问 题的研究 ， 目前 国外 主要集 中在林 业应对气候变化 中 的作用及其评估 （ Ｉ Ｐ Ｃ Ｃ报告 等 ） 、 森林 生物 质能 源… 与林业碳汇 等方面， 对林业本身 如何实现低碳 经济
生存 和 发 展 的 重 要 意 义 ， 强调应 充分重视 成本低 、 易
操作和综合效益好的林业措施 ， 并把其作 为发展低碳 经济 的重要途径 之一 ３ 。只有 少部分 文章对 低碳经 济下森林经营与森林低碳旅游等 问题进行探讨 ， 而以 国有林区作为研究对象的则更少 。
中国发展低碳经济的探讨
转 变经 济发展 方式 ，走低碳 发展 道路 ，既是 应 对气候 变化 、减缓 二氧化 碳排放 的核 心 对策 ，也 是我 国突破 资 源环境 的瓶 颈 性制 约 ，实现可持 续发展 的 内在 需求 。我们要 顺 应全球发 展低碳 经济的 潮流 ，抓 住机 遇 ，促 进先 进能 源技术 创新 ，促
放量 增加 的趋 势 。 中国是 一个 以煤炭 为 主要能 源 的少 数 国家 ，煤 炭是 中
国能源 消耗太 大 。基 于能源 资源 和我 国的发展 情况 的条 件 下 ，我 国 的能 源结 构 是 在 不 久 的 将 来 是 一 个 根 本 性 的 变 化 。在 煤 的新 兴行 业 ，如采矿 ，运输 ，化 工 ，电力 等行 业 也 在 国民经 济 中 占相 当大 的 比例 。在这 种情况 下 ，能源 结 构 将改 变我们 面对 困难 和阻碍 很大 ，经 济 ，社 会影 响也 是 我 们难 以把握 的。温室 气体排 放 的煤炭 消耗 ，对环 境 的污 染 不能 得 到 改 善 ，这 将 在 中 国要 发 展 低 碳 经 济 的 巨 大
通过 提高 消费者 的节 能意识 ，促进 低碳 消费行 为 的引
长 。在不 久的将 来有 可 能超 过 美 国成 为世 界 第 一 发 射器 。 研究 表明 ，度 曲线 ，与人均 温室 气体排 放量 和经济 社会 存 在倒 ｕ的 繁 荣发 展 ，中 国是 在 繁 荣 期 ，高 污 染 。如 果 我 们 不 打破 “ 污染 ”模 型 的传 统 ， 中 国将 面 临 长 期 的碳 排
用 和意 义 。
全球层 面的关 注有 机结合 起来 。 向低 碳经 济发展 不仅 需要 减 少煤 炭等 化 石 燃料 的使 用 ，而 且 还 应 提 高 能 源 利 用 效
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关于推进我国低碳经济发展战略研究作者：徐婷婷来源：《学理论·下》2013年第10期摘要：改革开放30多年，我国经济发展取得了巨大的成就。
但是与此同时传统的发展方式也给我们的环境和资源带来了巨大的压力，而以“三低”为生产基础的低碳经济是转变经济发展方式，切实应对气候、资源问题的战略举措。
在结合我国实际情况的基础上，深入分析了目前我国在低碳经济发展方面存在的认识误区、利益无法保障以及法律法规尚不健全等问题，并提出构建低碳发展政策体系、积极发展低碳技术以及引导消费者行为的相应对策，以期更好地推进我国的低碳经济发展。
关键词：低碳经济；转变发展方式；新能源革命中图分类号：F420 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）30-0072-02自2012年年底以来，pm2.5数值节节攀升甚至“爆表”。
雾霾天气、空气污染、环境治理成为今年全国“两会”关注的焦点。
离开经济发展抓环保是“缘木求鱼”，脱离环保搞经济发展是“竭泽而渔”。
留住“碧水蓝天”，发展低碳经济迫在眉睫。
一、发展低碳经济成为世界性的潮流和趋势低碳经济以低能耗、低污染、低排放为生产基础，要求通过政策、制度创新、技术创新、产业转型，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，最终达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。
它的本质是生态经济，反映了人类社会正在不断寻求的经济与自然和谐相处的发展道路。
当前，低碳经济的发展欣欣向荣，已成为世界性的潮流和趋势，主要是因为：（一）低碳经济是转变经济发展方式的重要途径改革开放以来，我国在经济发展速度、城市化进程、基础设施建设方面以及在民生等方面都取得了巨大的成就。
但是，与此同时，经济社会的快速发展给资源环境带来的压力不断增大，传统的“高投入、高消耗、高排放”的经济发展方式亟待转变。
低碳经济以“三低”为生产基础，尽可能地减少高碳能源的消耗，减少碳排放，是有效解决环境、能源问题的根本方法，也是加快转变经济发展方式的重要途径。
（二）低碳经济是应对全球能源革命的有力抓手我国能源安全是一个非常迫切的问题，我国1980年消耗6.5亿吨标煤，2000年为13.5亿吨标煤，2012年为37亿吨标煤，预计到2015年将是41亿吨标煤[1]。
近几年中国在国际市场上四处寻找石油、煤炭等能源，动用了大量的金钱和外交资源，能源成本越来越高。
而新能源大多数是可再生能源是内化解决这一问题的良方。
十八大提出要：推动能源生产和消费的革命。
开发新能源，跟进跟紧世界新能源革命，已经势在必行。
（三）低碳经济是实施可持续发展的必由之路在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济已经成为各国共识。
现在，我国在低碳经济发展方面，二氧化碳的排放量是世界第一，2011年的二氧化碳排放超过美国、欧盟27国总和，而且还呈上涨趋势。
新增二氧化碳排放占世界的80%[2]。
让我们在国际上受到一定的压力，这个压力不仅是西方国家给我们的，发展中国家对我们也有意见，特别是西南太平洋的岛国。
这些岛国离海平面只有三米、五米、八米，所以他们都很紧张。
我们推进低碳经济不仅关系到我们自己、更是关系到全球的经济可持续发展。
近年来，我国在发展低碳经济方面取得了一定进展，但也面临不少问题。
二、影响我国低碳经济发展的主要问题影响低碳经济发展的因素很多，但是从我国的实际情况来看，目前我国发展低碳经济的问题主要集中在三个方面：（一）认识存在误区对于低碳经济，存在几种误解需要澄清：一是认为一旦搞低碳经济，那些高耗能、高排放的重工业就不能发展了。
中国有的城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来不愿意高调践行，就是因为害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。
这完全是误解。
因为任何社会都必须要有一些相对高能耗、高排放的产业和产品来保障经济运行、保障生活质量，否则社会没法运转。
要是没有钢铁、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？即使像英国、意大利那样，房子都建好了，但也有个寿命期限，一二百年之后还得重建。
所以，低碳经济绝对不是排斥高能耗、高排放的产业和产品，而应该想办法尽量提高碳利用效率。
二是认为一旦搞低碳经济，我们就不能开车、住大房子、享受空调了。
在低碳经济状态下，交通便利、房屋舒适宽敞是可以得到保证的。
欧洲现在有很多零排放建筑，隔热效果非常好，一旦用自然通风、地热把室内温度调控到一个合适的水平，能保持很长时间。
交通领域，我们可以开发太阳能汽车、生物燃料汽车等；同时大力发展公共交通。
从淄博到济南，乘坐公共交通只要40分钟，何必浪费时间自己开车呢？自驾车不仅累，还有交通事故的风险。
所以搞低碳经济并不一定会降低我们的生活品质，相反，生活品质可能还会得到改善和提高。
三是搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。
从长远战略上来看，低碳经济是世界经济发展的大势所趋，今后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。
如果我们为减少成本，图当前一点蝇头小利，将来我们的产品、产业甚至整个经济就可能没有竞争力，从而被排斥出世界经济的主流。
从现实竞争力来看，这种说法也不成立。
现在欧洲、美国的很多产品都有“碳标签”，标明该产品生命周期的碳排放。
消费者会有意识地选择低碳产品，如果我们的产品碳含量比较高，别人不买，我们就失去了市场。
包括发达国家要对中国产品征收所谓的“边境调节税”，就是因为考虑到我们的产品碳含量太高。
此外，还有环境成本问题。
把长远战略、现实竞争力、环境成本等因素综合考虑，发展低碳经济就不是高成本，而是具有竞争力的低成本。
（二）利益无法保障一是政府利益权衡仍惯性地倾向于增长优先。
特别是在全球经济衰退和中国经济进入增长转换期的当下，保增长的压力会令更多的关注投放到GDP上，使之成为首要目标；而节能减排、低碳发展次序则会习惯性地后移，让位于GDP增长。
二是企业利益权衡仍倾向于高碳路径依赖。
在传统的高碳发展模式下，企业并不承担环境污染的成本。
因此，企业的私人成本小于社会成本，在利益驱动下，企业并没有实行低碳发展的内在动力。
三是公众利益权衡仍对低碳消费缺乏热情。
公众使用价值相同的消费品时，是否选择节能低碳消费品，在很大程度上取决于价格因素。
通常低碳产品的研发和推广成本较高，价格也较高，会影响公众的购买和使用意愿。
（三）法律法规不健全首先低碳经济基本法缺位[3]。
目前我国正缺少一部协调、统领其他低碳经济法律法规的基本法。
其次重要领域出现空白。
比如向低碳经济转型的，有关规范能源如石油、天然气、太阳能等专门性法律并没有出台。
再就是缺乏具体可操作性的条款。
同时，我国低碳经济法律未确认能源价格预报制度、生态补偿制度等一系列具体配套措施。
法律法规不健全，使我国低碳经济的发展缺乏正确的引导和保障。
三、推进我国低碳经济发展的着力点当前，推进我国低碳经济发展尤其应在以下几方面着力：（一）构建低碳经济发展政策体系一是建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。
推进资源与环境有偿使用制度改革，制定资源有偿使用制度和生态补偿制度，并写入相关的法律法规。
这就是引入价格因素，制约、调节企业浪费资源、破坏环境的“外部性”问题。
改变低廉甚至无偿使用生态产品的做法，让污染者承担污染后果，才能逐步提高资源与环境使用效率。
二是形成低碳经济发展的激励机制。
其中主要政策工具是碳税和碳补贴。
通过征收碳税，完善低碳经济的财税法规，可以使高碳企业的外部性的环境成本被纳入企业成本，增加高碳成本。
再就是碳补贴，通过给予低碳企业碳排放补贴或者是给予企业低碳技术补贴等方法，降低其成本。
通过一系列的政策措施，使企业成本与收益趋向合理，调动企业低碳发展的主动性和积极性。
（二）积极发展低碳技术[4]加大科研力度，为低碳经济发展提供有力的技术支撑：一是把提高能效技术提升到优先发展的战略高度，确保实现碳减排目标。
在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。
比如说建筑节能。
据住建部统计年鉴资料，就现在的建筑速度，到2030年我们还要再建一个中国。
如果都是耗能建筑就很可怕。
如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。
在工业能源效率，交通运输领域、商业领域，我们也有很多工作可做，比如说物联网，清洁煤技术都有能很好地提高能源利用效率。
二是碳捕获与封存技术（CCS）定位为技术储备，从长远角度促进碳减排。
碳捕获与封存技术（CCS），目前用来减少温室气体排放现在还不具备经济可行性，实施CCS技术耗能特别高。
但作为一种技术选择，我们可以继续研发，使这种技术将来具有商业可行性，这是战略投资。
此外，还有可再生能源开发技术、节能减排技术等都还有很大的研究、提升空间。
（三）引导消费者行为一是广泛开展低碳经济宣传教育，让公众更多地去了解低碳经济，树立正确的低碳理念，提高低碳认识。
二是多为公众提供低碳消费的条件。
比如，通过提高公共交通的方便、快捷和舒适度，来提高公众选择低碳出行的频率。
像如山东省淄博市去年还在全国率先运行纯电动公交车，不仅降低了能耗、减少了环境污染，还方便了市民低碳出行。
通过以上这些措施来推动人们低碳生活、低碳消费。
改革开放以来，我国经济发展虽然取得了巨大成就，但也付出了沉重的资源、环境代价。
目前我国正处于工业化和城市化快速发展的时期，由于人口众多，面临着比其他国家更大的资源和环境压力。
在这种情况下我们应该在切实保障我国发展权益的前提下，全面落实科学发展观，推进低碳经济发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
参考文献：[1]潘家华.生态文明建设认知与实践[Z].宣讲家，2012.[2]苏礼华.论中国低碳经济发展战略中的政府角色定位[D].北京：财政部财政科学研究所，2011.[3]白洋.我国低碳经济法规存在的问题及其应对机制[J].经济与管理，2012，（08）.[4]邓舒仁.现阶段我国低碳经济发展路径研究[J].华北电力大学学报（社会科学版）.2011，（06）.。