中美警察制度对比
中美法警体制比较研究
中美法警体制比较研究随着人民法院司法改革的深入，建立符合新时期司法安全保障需要的司法警察体制，已成为实现我国警察法治的重要内容。
通过中美法警体制的比较研究，考察美国联邦法警在体制建构上的一些成功经验，并结合我国实际加以借鉴，可以发现在司法警察立法、组织领导体制、警务保障、用警机制等方面均有改革与完善的空间。
标签：中国；美国；法院；警察引言人民法院司法警察体制是独立于我国公安机关等警察机关的一种隶属于司法审判机关的特有警察体制。
对人民法院司法警察现行体制进行改革，不仅是我国法院司法改革的重要内容，也是实现我国法院司法“公正与效率”的前提保证。
随着市场经济的发展，人们的法律意识不断提高，更多的矛盾纠纷以案件形式集中到法院以期得到裁决，法院案件受理数量连年攀升，这种形势对人民法院审判安全保障能力提出了挑战，司法警察作为人民法院安保主导力量的地位日益突显。
然而，现行司法警察体制却阻碍了其效能的发挥，影响了人民法院司法裁判工作有序高效运行。
随着《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》（以下均简称为《第三个五年改革纲要》）将司法警察体制列为改革对象，其长期存在的体制问题也有望得到解决。
目前我国学者对人民法院司法警察体制相关研究还相当粗浅、匮乏，为人民法院司法警察体制改革寻找一个成功的参照范式便显得尤为必要，通过中外法警体制的比较研究，可以为我国科学建构司法警察体制提供必要的借鉴。
一、中美法警体制比较通过对中西方警务改革的比较研究，我们发现有许多惊人的相似之处。
中国有综合治理，西方有社区警务；中国有街道治保会，西方有邻里守望制度……所有这些，都足以反映出东西方的警学研究存在着相同的基础和发展趋向，体现出的更多的是对同一目标诉求过程中的殊途同归[1]。
在中美法院安保体制中同样存在这样的基础与发展趋向。
美国的法院系统与我国不同，实行“双轨制”，共有52个相互独立的法院系统，包括联邦法院系统、首都哥伦比亚特区法院系统和50个州的法院系统。
在中国和美国,警方的职责是否相同？
在中国和美国，警方的职责是否相同？警察是每个国家的法律执行者。
他们的职责是维护公共秩序和保障公民的安全。
虽然警察的职责在各个国家之间存在差异，但是在中国和美国，警方的职责是否相同呢？1. 治安管理在中国和美国，警方的主要职责之一就是维护公共秩序和治安。
警察会巡逻街道，处理因噪音、斗殴、盗窃等事件引起的纠纷，保护公民的生命和财产安全。
在中国，警方在治安管理方面的权利更大，可以采取比较严厉的手段维护秩序。
而在美国，警方更注重保护人权和自由，而非过度地干涉个人行为。
2. 犯罪调查警察除了负责治安管理，也需要进行犯罪调查，其中包括监管声誉、抓捕罪犯、收集证据和起诉罪犯等。
在中国，警方在犯罪调查方面具有很大的权利，警方可以进行群众调查或逮捕任何犯罪行为嫌疑人。
美国警方则更加注重依法办案，保障被调查者的权利，以避免误判。
3. 交通管理警察在中国和美国都需要进行交通管理。
他们执行交通规则，保障公共交通安全。
在中国，交通流量大，交通管理是警察的重点任务。
而在美国，警察会设立车辆检查站，检查酒驾、毒品和不安全的车辆，以保障驾驶者和其它公民的安全。
4. 协助应急警察在应急时刻也会发挥重要的作用，如抢救溺水者或采取应急措施以应对火灾或自然灾害。
在这个领域，中国和美国的警方都扮演着重要的角色，保障公民的安全和健康。
5. 社区建设除了日常的执法工作，警察还扮演着社区建设的重要角色。
在中国，警方会参与公共安全宣传和科普活动，提高公民的安全意识。
在美国，警察在支持社区活动和件事宜方面，发挥着重要作用，有时候还会主持社区游行和庆祝活动，加深与当地社区的联系和协作。
结论虽然中国和美国的警方在维护公共安全方面存在许多相似之处，但根据各自的文化和法律体系，警方的职责有所不同。
在中国，警方在治安管理和犯罪调查方面有更大的权利，而在美国，警方更注重保护个人权利并避免误判。
然而，无论在中国还是美国，警方的使命都是维护公共安全，保障公民的生命和财产安全，并为社区建设做出贡献。
中美警察作证之比较
薄
中 美 警 察 作 证 之 比 较
杨 莉
（ 安徽大学 ， 安徽 合肥 ２ ００ ） ３６ １
［ 摘
要］
与美国警察作证 制度 比较 ， 中国的警察作证 制度显的非 常稚嫩 ， 中制度上 差异 的存 在在所难 免 ， 其 主要 包括 警
察 出庭 作证 的身份不 同， 作证 范围不同， 出庭作证是 否 自愿以及作伪证后的制 裁措 施也 不相 同， 通过 比较 ， 可以看 出我 国警察 作证 制度有待进一步 完善 ， 借鉴 美国的有 关制度规定 ， 可以从 明确警察的作证 资格及作证 范围、 警察 出庭作证的一 系列程序 、
下 ， 是 要 等 到 法 官 的 许 可 后方 能 坐 下 ， 且 坐 姿 要 端 直 ， 而 并 面 向陪审团。
检察官 对出庭 作证 的警 察进 行 主询 问 ， 察 回答 问题 警 时， 不应带有个人感情和偏袒 ， 并且 回答问题的语气 要肯定 ， 自始至终都 不得表现 出“ 出去就 是为 了抓 获被告 ” 的态 度。 Ｊ 对于无法 回答 的问题应 该 明确表 示不知道 。如果警 察 回答 有错误 ， 即使是作证 结束后 发现 的 ， 应 当及 时地 承认并 作 也 出解释 ， 这样检察官可 以及时修正论点。
的事 。
一
的 ，、 １ 了解法 庭的基本 结构 ； 了解庭审 的程序步骤 ； 、 ２、 ３ 了解 刑事证据规 则。
（ ） 警 察 出庭 作 证 的 基 本要 求 二 对
警察 出庭 时应该 穿制 服还 是便 服呢？实践 中， 法庭并没 有对出庭警察 的服装做 明确要 求 ， 但是警察 的穿 着得整 洁 、
警 察 作 证 主要 是 指 承 办 刑 事 案 件 的 警 察 在 法 庭 审 判 过 程 中
中美警察执法比较研究
Journal o f L iaoning Administrators College o fPolice and Justice 2017.5【公安理论与实务研究】中美警察执法比较研究课题组(中国刑事警察学院，辽宁沈阳110845)〔摘要〕以警察执法为视角，将中国和美国作为比较主体，通过中美两国警察执法体制、警察执法培训模式、警察执法反应机制、警察执法监督体制等方面进行比较，结合针对目前中国形势的具体分析，在对中美警察执法比较的基础上，研究中国警察执法存在的问题，探索完善我国警察执法模式的有效途径。
〔关键词〕中美;警察执法；比较研究〔基金项目〕本文系2017辽宁省社科联“深化公安执法规范化问题研究（项目编号：20171slktyb- 177)”和2014辽宁省社会科学规划基金重点项目“高校学生防范‘东突’网络渗透问题研究（项目编号：L14AZZ001)”的阶段性研究成果。
〔作者简介〕课题组：课题组成员段卓廷（1988—），女（汉族），辽宁沈阳人，中国刑事警察学院涉外警务教研室助教，主要从事涉外警务研究；闫万鸿（1978—），男（汉族），陕西宝鸡人，中国刑事警察学院技侦教研室副教授，主要从事侦查学研究。
〔收稿日期〕2017 -06 -15〔中图分类号〕D631 〔文献标识码〕A〔文章编号〕1009-1416(2017)05 - 035 - 04各地公安机关和人民警察是社会治安稳定、人民财产安全以及国家安全的重要保障力量。
世 界各国都在积极探索完善警察执法规范化建设。
美国作为世界强国，警务工作也一直处于国际领 先地位，分析和研究中美警察执法机制，可对中国 警察执法规范化建设提供新的思路。
一、中美警察执法体制比较美国警察属于分权型管理体制，分为联邦、州和县三级(具体细化为邦、州、市、县、区、镇、村7 级），但是各级警察分别行使各级管理机构的权 利，彼此没有垂直关系。
除了联邦执法机构外，州警察、城市警察、县警察、区警察、镇警察、村警察 包括私人保安，直接由地方政府领导。
转帖美国警务运行模式
转帖美国警务运行模式[转帖]美国警务运行模式000一、美国警察的管理体制和运行机制以及勤务方式由于中、美两国的国情不一样，两国警察在很多方面是不可比较的。
但是，从维护社会治安秩序，保障社会公共安全的角度，警察的管理体制，运行机制，勤务方式也有相似之处。
美国警察的管理体制。
从全国来看美国联邦政府有联邦警察，执行的是联邦法律；各州有州警和地方警察，还有校园警察，执行的是各州的法律；联邦警察，州警和地方警察之间互不隶属，但有互相协作的义务。
美国没有全国统一的警察组织。
从某一个警察局来看，一般是70%的着装警察负责社会面的巡逻，20％的便衣警察，负责刑事案件侦察，10％的管理人员，含领导、内勤以及勤务保障人员，有些警察局另有一些不占警察编制的政府雇员在协助警察工作。
美国警察的运行机制。
主要依赖于高度集权的指挥中心和无所不包的信息中心。
一般来讲群众报案后，指挥中心接警，人工输入计算机，马上以广播方式发送到现场的巡逻车（也有电台呼叫的方式），巡逻车上的车载电脑马上可以收到群众的报案信息。
正在巡逻的警察马上可以赶到现场，点击车载电脑上的某一个键，指挥中心就知道谁去处警了，同时一名巡警还可以与另一名或几名巡警通过车载电脑取得联系。
到达出事现场后再点击某一个键，通过车载电脑回复指挥中心。
处理完后把现场处理的情况输入计算机设计好的表格内，存入信息中心。
如果指挥中心发出指令后，该警务区还没有巡逻警察响应，或者该警务区处理不了请求支援，指挥中心马上调动临近警务区的警察协助处理。
如果现场情况复杂，案情重大，一天内巡逻警察处置不了，一是便衣警察可以提前介入，二是巡逻警察一般第二天将全部情况移交给便衣警察处理。
美国警察的勤务方式主要是巡逻，通过社会面、居民区、复杂场所，重点部位的巡逻达到发现违法犯罪，控制违法犯罪，抓获或驱散违法犯罪，打击处理违法犯罪的目的。
二、美国警察的主要勤务方式是着装巡逻美国着装警察上班后第一件事就是从自己的更衣柜中取出制服穿上，然后将各种警用装备配戴好，如电台、手枪、另有五个弹夹，每个弹夹内有15发子弹，电警棍，自卫器(含染色和催泪)，手铐，小手电筒等一般有30－40磅重。
中美警察选拔制度之比较
安 、 国家 安全 保卫 以及特 殊 事件 的处理 方面 起到 关键 性 的作用 。 目前世 界范 围 内，美 国警察 由于在 治
安 、反恐 等方 面取 得 了优异 的成 绩 ， 已成 为部分 国家 学 习和效 仿 的榜样 。虽然 我 国在警 察选拔 方 面具 有 比较严 格 的制度 和符 合 国情 的特 点 ，但 是美 国警察 选拔 制度 的优 势和长 处 也值得 我 国学 习和 研 究 。 美 国警 察选拔 制度 的特 点 （ 一 ）美 国警 察选 拔 的条件 美 国在警 察选 拔方 面作 出 了宽泛 的选拔 范 围和严 格 的选拔 标准 ，这不 仅给 广大 公 民提供 了公平 的 就业 机会 ，也通 过选拔 选择 了比较优 秀 的人才 来担任 维 护 国家 和社 会安 全 的职位 。首先 ，在学 历方 面 ， 由于 美 国警察 选拔 面 向普通 学历 的美 国公 民 ，大 部分 地 区并不 要求 选拔者 获得 大 学文 凭 ，而 是要 求一
条件 的高要 求上 ，这 也会 保 证选 拔者 有 能力胜 任上 任 之后 严峻 的 治安工 作 。
（ 二 ）美 国警察 选 拔 的观 念 根据 选 拔 的项 目可 以看 出 ，美 国警察 选拔 并 没有 将选 拔者 的理 论知 识 、专业 能力 放在 首位 ，而是 将个 人 的理解 能力 、反应 能 力 、精神 状态 和个 人 可信 度定 为重 点考 察项 目，这也 说 明 了美 国警察 队伍 将应 对 实务 和突 发情 况 的能 力放 在首 位 ，并 且将个 人 信誉 作为 警察 工作 质量 的保 障 。美 国警察 虽然配
第２ ９卷 第 ３期 ２ ０ １ ４年 ５月
江苏警官学院学报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ Ｊ Ｉ ＡＮＧＳ Ｕ Ｐ ＯＬＩ ＣＥ Ｉ Ｎ． ２ ９ Ｎ ｏ ． ３
中美警察招募及培训制度比较——以美国洛杉矶警察为例
中美警察招募及培训制度比较———以美国洛杉矶警察为例邹行廉(四川警察学院四川泸州646000)内容摘要:中美因社会制度、基本国情不同,警察组织机构设置不同,因而警察招募与培训制度也不相同。
研究两者相同点与不同点,合理借鉴对方长处,科学构建我国警察招募与培训制度,对于稳定公安队伍,提升队伍素质和战斗力,无疑具有积极意义。
关键词:警察;招募;培训中图分类号:D631.15文献标识码:A 文章编号:1674-5612(2014)01-0119-05收稿日期:2013-12-30作者简介:邹行廉,(1957-),男,重庆云阳人,四川警察学院成人教育部主任,副教授,研究方向:民警培训。
中国与美国是社会制度不同的国家。
因经济社会文化不同,警察组织设置不同,警察招募与培练制度也不尽相同。
分析两国警察招募与培训制度的异同,对于科学构建我国警察招募与培训制度,提升警察训练质量有着积极的意义。
一、美国洛杉矶警察招募培训概况美国是联邦制国家,各州县市独自设置警察机构,隶属各级政府,它们之间没有行政隶属关系。
各警察机关根据警务工作的需要,设置相应的警察训练机构,承担新警招募、培训与在职警察的训练任务。
美国洛杉矶警察训练学校是该县警察局内设机构,承担新警招募培训与在职警察训练任务。
洛杉矶新警招募与训练合为一体,即新警招募从报名到取得从警资格各个环节一以贯之。
仅以2011年为例,该县警察局从社会上千报名者初选合格者700名,每期80名分别送入训练学校,接受为期18周的警务知识与职业技能培训。
18周警务知识与职业技能培训是招募工作最为重要的环节。
培训课目分为两大类:一是警务技能,包括车辆驾驭、枪弹射击、擒拿格斗、体能训练等;二是法律法规,包括联邦法律和地方法律法规。
培训教官主要是警察局资深警官,以课目为中心分别组建教学团队,既承担教学训练任务,也要承担教学管理与考核。
新警培训时间大致为:1周车辆驾驶,2周枪弹射击,3周警察器械,其余时间学习联邦与地方法律法规。
中美警察行政监察制度比较研究及启示
文章 编号 ：６ ２４ ２ （０ ６ ０ —０ ３０ １ ７ — １ ７ ２ ０ ） ６０ ６ —３ 入警 ， 要 宣誓 献 身 于 所选 择 的职业— —执 法 。各 都 地警察局在警察 的录 用 、 培训 和 奖励等 方 面 ， 以高 都 尚的道德标 准来要求 ， 优先 考虑 警察 的道 德行 为 ， 并 将道德 规范 、 行为规 范作 为指 导警 察行 为 的准则 ， 督
收 稿 日期 ：０ ６０ —４ ２０ —３１ 修 回 日期 ：０ ６０ —３ ２０ 人 那样 ， 每 一个 政 府 官员 的行 为监 视 起来 。这 种 将 思想来 自 １ 世 纪英国 的政治哲 学家边沁和 当代法 国 ９
思想 家福 柯 ， 是西 方 民 主政 治 文化 的重 要 组 成部 它 分 。在实施全面监 督方 面 ， 主要采 取 以下措施 ： 检查
促全体 执法 人员 在 实 践 中履 行 ， 遏 制违 法 违 纪 和 对 警察 腐化起 了“ 治本” 的重要 作用 。
（ ） 二 注重 严格执行法纪 在美国 ， 察 部 门 同样 有 严 格 的制 度 。他 们 规 警
察机关 失去 公 众 的支 持 与合 作 ， 最终 不 仅损 害 了警 察 的地位 、 形象 ， 也损 害了法律 的尊严 和国家的形象 。
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中美警察制度对比
中国和美国，一个是世界上最大的发展中国家，一个是最大的发达国家。
两国的警察体制独具一格，各有千秋，都带有鲜明的民族特点。
任何一个国家的警察体制都不是一模一样的，都受到本国经济、政治、文化、意识形态、历史传统等诸多因素的制约和影响，不断地演变和发展。
如同新中国其他的政治、经济体制一样，中国目前的警察管理体制是高度集中。
国家设公安部，隶属国务院，是国家的最高公安行政机关。
各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局。
各市设立公安局，市辖各区设立公安分局，各街道设立派出所。
是自上而下的中央集权型的双重领导体制。
中国各级警察机关在公安部领导下，既受同级人民政府的领导又受上级警察机关的领导。
实行统一领导、分级管理、条块结合，以块为主的领导管理体制。
与中国的中央集权的警察管理体制截然不同，美国实行的是非联邦主义，警察管理体制是分散型，权限分散下放。
因而在全国范围内没有统一的警察制度。
各州、市警察的警徽、警服、警车的标志和样式各不相同。
联邦和州、地方的警察部门没有隶属关系。
警察机构大小也极不一样，有的警察局拥有近3万名警察，而有的只有一名警察。
在全美，从事警察业务的独立的政府机构有近2万个。
从组织机构来看，美国现行警察的组织体制极为庞杂，如果按行政区划分自上而下依次排列的话，美国的警察机构可分为：联邦警察、州警察、城市警察、县级警察。
在这4种警察机构中，除联邦警察只接受联邦政府或联邦部级中央部门统一领导外，其他三种警察机构均直接受地方政府领导。
美国警察是服务于民众的。
美国警察在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系。
他们对公民的求援，总是随叫随到，并且服务周到。
即使是查处违章交通事故或询问犯罪嫌疑人也是彬彬有礼，而不是粗暴处置。
感觉就是美国警察有些惧怕市民，而不是民众怕警察。
究其原因，主要可能是美国警察的费用来源于民众，警察的工资、服装、设备均来源于每一个纳税的美国人。
在美国可以看到一个有趣的现象，在穷人多的地方警察少，富人多的地方警察反而多。
因为这跟纳税有直接的关系，你纳的税越多，警察所提供的服务越周到。
倘若公民不满意而投诉可能导致警察被辞退，失去饭碗等严重后果。
中国的警察是来用来管理民众的。
中国警察的费用是中央或地方统一调拨的，所以也就不会存在美国那样由纳税的多少来决定警察多少的现象。
警察与民众的关系也不是那没融洽，直观感觉就是民众怕警察。
这种警察管理体制对国家社会具有强有力的控制力，会让国家社会更加的安全稳定。
但是像中国这样实行中央集权警察制度的国家，警察权的范围极广泛，人民的权利常常得不到保障，比如户籍、驾照这样本该由政府管理的也是警察管。
但是广泛的警察权利的监督却不够完善，容易产生滥用权利、腐败、侵犯人权等问题。
在美国，警察的权利很小，比如说在美国，除非是犯罪，警察是没有权利去查别人的身份证的，美国非法移民多就是这个原因。
在警察文化上，中美两国也有很大的差异。
近日，美国克利夫兰市的近百名警察因为不听从指令受到停职处分，有的甚至面临刑事处分。
追溯事件缘由，很多人都会被吓一跳：这群警察在城市闹市以125英里每小时的高速飙车，向嫌疑人所驾驶的车辆射击137发子弹，致两人身中20多枪死亡——而最后调查发现，所谓的“持枪嫌疑人”根本手无寸铁。
就这样，警察还认为自己被处罚得太冤了。
类似的情节在中国或许无法想象，但在美国却属正常——“警察的生命第一位”是西方警察文化的首要原则，在警察的职业判断下，只要警察的人身安全受到威胁，就可以开枪自卫；即便在刑事案发现场，如警察随身没有携带武器，那么他只需报警而非阻止罪案，这是
他们行为规范中的“正确选项”。
因此，警察“不顾自身安危”的情况在西方很少发生，工作“过于积极”、“奋身救人”，不但不会被表扬，反而会挨批评，要写检讨。
而在中国，警察的首要任务是“保卫人民群众生命和财产安全”。
发生在安徽的“警察反应迟钝”事件就很能说明中外警察文化的差异：一名17岁的超市女收银员被歹徒连捅10多刀后遇害，两位在现场的民警因没有“挺身而出”奋力制止而被民意舆论的口诛笔伐吞没。
而类似的情况如果在美国，警察并没有太大过失，因为从监控视频来看，两位民警并无携带武器，而歹徒手中有刀。
当然，我们无法就此简单评论中美警察文化的优劣，基于历史文化和社会背景的巨大差异，两者也无法并列而比较。
在两种文化中，“生命”都是摆在第一位的，更进一步，无论是谁的生命，都应该被足够珍视，对警察保护过甚以致渎职而不受罚，或对警察责之太甚，苛求其时时“奋不顾身”，都不可取。
中美两国的警察制度和文化差异较大，但是他们的职责都是维护社会的安全稳定。