城市职能分类
城市职能分类的基础知识
城市职能分类的基础知识一、城市职能分类的基础知识1. 城市职能的概念城市职能是指城市在经济、社会和文化等方面所具有的主要功能和特点。
城市职能包括生产、生活、消费、管理等多个方面，其中生产是城市最基本的职能，同时也是城市经济发展的基础；生活是城市民众的基本需求，包括居住、教育、医疗、文化、娱乐等方面；消费是城市居民购买商品和服务的行为；管理则是指城市政府对城市的规划、建设、管理和服务等方面的职能。
2. 城市职能分类的目的城市职能分类的主要目的是为了更好地理解和把握城市的发展特点和需求，为城市的规划、建设和管理提供科学依据。
通过对城市的不同职能进行分类，可以更好地进行土地利用规划、交通规划、产业布局、市政设施建设等工作，从而实现城市的可持续发展。
3. 城市职能分类的原则城市职能分类需要遵循一定的原则，主要包括以下几点：一是综合性原则，即要全面考虑城市的生产、生活、消费、管理等方面的需求；二是符合城市实际的原则，即要根据城市的实际情况和发展阶段确定城市的职能类型；三是适度集约原则，即要合理配置城市资源，促进城市职能的集约利用；四是可持续发展原则，即要促进城市职能的协调发展，实现城市的可持续发展目标。
二、城市职能分类的分类原则城市职能分类需要遵循一定的分类原则，主要包括以下几点：1. 产业类型原则根据城市的主导产业和产业结构将城市分为工业城市、商贸城市、旅游城市等不同类型。
例如，工业城市以制造业为主导，商贸城市以商业和服务业为主导，旅游城市以旅游业为主导。
2. 功能布局原则根据城市的功能布局和功能区位将城市分为中心城市、外围城市、卫星城市等不同类型。
例如，中心城市是城市的政治、经济、文化中心，外围城市是城市的工业、居住区，卫星城市是距离中心城市较远、但功能自成体系的城市。
3. 经济发展原则根据城市的经济发展水平和功能特点将城市分为发展型城市、转型型城市、困难型城市等不同类型。
例如，发展型城市经济发展较快，产业结构较为完善；转型型城市经济正在进行产业结构升级和经济转型；困难型城市经济发展较为落后，面临发展困难。
城市职能分类
城市发展历史－－新城市大、老城市小
其它因素－－城市人口的社会特征，如年龄构成、性别构成、
收入水平情况等方面的差别，都会对城市B/N造成影响。
五、基本职能与非基本职能的划分方法
普查法－－通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单
位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个 城市的B/N。这种方法由于资料收集困难，很难实施。
哈里斯的美国城市职能分类标准
标准 类别 就业标准 职业标准 主导行业在制造业、零售业、批发 主导行业在全部从业职工中 业三业总就业职工中的百分比（％） 的百分比（％） ＋74 ＋45 ＋60 30~45 +50(并至少是批发业的2.2倍) +20(并至少是零售业的45％) 至少是制造业的 1/3 ，零售和批发 ＋11 业的2/3 ＋15 在大学一级学校的注册人数 至少等于该城市人口的25％ －60（制造业不足三业的60％） －50（零售业不足三业的50％） －20（批发业不足三业的20％） 没有找到满意的统计标准，就业率低的城市被归入这类 各州首府及首都华盛顿
收入；按照职能所对应具体经济活动的流向，可分为离心型和向心型 两类。
非基本职能－－是服务于城市自身，并不直接创造外来收入。
根据职能所对应的活动属性，可分为生产型和生活型两类。
二、基本职能对城市发展的影响
发展动力－－城市基本职能是城市发展的主导力量。
乘数效应－－城市基本职能（部门）每一次的投资、收入和职工的
批发业
金融保险 不动产
矿业
M+1 S.D M+2 S.D M+3 S.D
27.07 16.04 43.11 59.15 75.26
19.23 3.63 22.86 26.47 30.12
第五六章城市职能分类
离心型基本活动 向心型基本活动
•
2、非基本活动部分（Nonbasic Sector）――是为本 城市自身的需要服务的经济活动。
它随着基本部分的发展而发展。 为本市生产服务的（银行、保险、供电、水、暖，运输 、仓储等）
为本市生活服务的（商业、歌舞厅、影剧院、公园、
体育馆等）
状、组团状、星座状） 5、 按其行政等级关系 :
直辖市－副省级市－地级市－县级市 6、按城市人口规模进行分类 按城市职能进行的分类（最重要）
•
2、 按城市地貌地形条件的分类
1.滨海城市 2.三角洲平原城市 3.山前洪积冲积平原城市 4.平原与低山丘陵相邻接的城市 5.低山丘陵区的河谷城市 6.平原中腹的城市 7.高平原上的城市 8.高原山间盆地和谷地的城市 9.中山谷地城市 10.高山谷地城市
•
注意的问题： 1）计量单位的选用：选取单位不同所得的结果不同。 2）地域单元（范围）的确定：使用不同空间尺度的城
市地域界线，结果会不同。
3）部门单元的划分：部门划分的粗细不同，所得的B/N
不同。
•
计算结果近似于实际而不等于实际 运用这一概念的主要目的是对比不同时间和不同空间里城
市B/N比的差异规律和变化趋势；以此解释、预测城市的发 展、规划城市未来，为城市职能分类、性质确定提供理论 依据。而不是要揭示基本非基本活动的实际数量。 只要研究者注意使用同样的指标、同样的城市概念、同样 的部门划分，吸取前人方法的优点，是能达到上述目的的 。
•
二、划分基本非基本部分的方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
•
1.普查法
方法：通过发调查表和现场访问获得每一个企业基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得 到整个城市的B/N。
第六章城市职能分类
E=m
BEE
BE
NBE BE
BE
(1
NBE )BE BE
(1 NBE ) m BE
m是乘数，表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增
加量是基本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基
本/非基本比率是有关系的。
城市人口(P)与城市就业职工(E)和基本职工(BE)之间也有一种乘 数关系，乘数大小也和B／N比有关：
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利物浦
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正规经济、非正规经济（informal economy）
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二、划分城市基本和非基本活动的方法
1.普查法
通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和 非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到 整个城市的B/N。
优点：可以得到比较准确的结果， 缺点：整个调查过程非常繁琐。当城市规 模较大时，
城市在所在区域中的地位和作用； 城市自身所具备的条件（历史形成特点、资源情
况、自然地理条件）；
城市性质确定注意事项
表达城市的宏观区位意义，地域要明确； 反映城市最主要的职能，而不是罗列一般职能； 体现动态发展，而不是现状描述； 文字准确，精炼，凸显个性，弱化共性； 定位要有依据，不能人为拔高（国际城市、世界
他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分位 （即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本地需 要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动 部分。
36个部门的K值加起来一共是37.7％。意味着美国城市当时 为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右， 即 B/N约 1:0.6。
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产品、服务
城市职能分类概论
城市职能分类概论城市是现代社会的重要组成部分，它是经济、政治、文化、社会等各方面活动的重要场所。
城市职能分类是对城市不同功能的归纳和总结，有助于理解城市内各个部分的作用和相互关系。
根据城市的职能特点，可以将城市的职能大致分为以下几类：1.经济职能经济职能是城市最基本也是最重要的功能之一、城市是经济活动中最重要的场所，它汇集了大量资源和人力，为各行各业的经济活动提供了条件。
城市的经济职能包括产业职能、商业职能、金融职能等。
产业职能是城市的基础职能，各类工业、制造业和高新技术产业都在城市内得到大规模发展。
商业职能是城市的消费者市场，各类商业设施和购物中心集中在城市中心地带。
金融职能是城市的资本市场，各类银行和证券交易所在城市内设有分支机构。
2.政治职能政治职能是城市的一项重要功能，体现在城市是政治权力的中心，是政府行政机关集中的地方。
政治职能包括行政职能、决策职能等。
行政职能指的是地方政府在城市中开展的各项行政管理工作，包括城市规划、城市管理、市政建设等。
决策职能是地方政府对城市发展进行方向决策和政策制定的过程，包括城市发展规划、城市建设规划等。
3.文化职能文化职能是城市的精神支撑和文化传承的重要基础。
城市作为文化中心，汇集了各类文化资源和文化机构。
文化职能包括文化设施和文化产业。
文化设施包括博物馆、图书馆、剧院等，为城市居民提供了丰富的文化体验；文化产业包括广播电视、影视制作、新闻出版等，为城市的文化经济发展提供了重要支持。
4.社会职能社会职能是城市继续存续和发展的重要条件，也是城市人口聚集的主要原因之一、社会职能包括教育职能、医疗职能和公共服务职能。
教育职能是城市提供高质量教育资源的重要功能，包括中小学、大学以及各类职业培训机构。
医疗职能是城市提供卫生保健服务的重要功能，包括医院、诊所等医疗机构。
公共服务职能是城市为居民提供的各种公共服务，包括公共交通、环境保护、社会保障等。
城市职能分类有助于合理规划城市发展，通过整合各种资源和功能，提高城市的综合竞争力和居民的生活质量。
6城市职能分类
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3. 基本职能与非基本职能 城市是个多功能的综合体，经济基础理论认为城市各 个领域的活动由两部分组成： 基本职能：指为城市以外地区提供服务，是城市发展的主 动和主导的促进因素，可分为离心型和向心型两类； 非基本职能：指为城市本身提供服务，为城市自身居民服 务的职能，可分为生产型和生活型两类。
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游览疗养
疗养城市、观光城市、度假城市
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二 .
统计描述方法
统计描述方法是在一般描述方法的基础上增加了一个 统计上的标准； 哈里斯根据1930 年的人口普查和1935 年的经营普查 （Census of Business），从客观的行业职工统计的角度， 采用统计与描述结合的方法，将美国605个1万人以上的城 镇分成10 类，其中8 类规定了明确的数量指标 指标一般包括两部分：第一是主导职能的行业职工比 重应该达到的最低临界值；第二是主导职能行业职工比重 和其它行业相比所具有的某种程度的优势。 若满足这两个条件的，即认为是该城市的主导职能， 归入相应的城市类。
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第二节
城市的基本/非基本职能
一、 B/N划分方法
1.普查法
通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整 个城市的B/N。这一方法虽然可以得到比较准确的结果， 但整个调查过程非常繁琐、冗长和乏味。当城市规模较大 时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城市，简 直就无法靠个人的力量得到第一手资料。
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2、专业化因素
在规模相似的城市， B/N也会有差异。专业化程度高 的城市 B/N大，而地方性的中心一般B/N小。差不多规模 的城市，如果一个是位于大城市附近的中小城镇或卫星城， 另一个是远离大城市的独立城市，则前者因依附于母城， 可以从母城取得本身需要的大量服务，非基本部分就可能 较小；而后者必须建立自己较完整的服务系统，非基本部 分就较大。
第六章 城市职能分类
改革开放以后的中国城市化 城市化的新机制 1）城市化的推动主体由一元向多元转变。 城市化的推动主体由一元向多元转变。 2）国家区域发展重点由内地向沿海转移 3）一系列制度向市场化体制的转变 4）市镇设置标准的下降和设市设镇模式的 变化。 变化。
2、近二十年来我国城市化的新趋势、新现象 近二十年来我国城市化的新趋势、 1）城市化过程结束了大起大落，实现了持续增长， 城市化过程结束了大起大落，实现了持续增长， 进入中期加速阶段。 进入中期加速阶段。 2）城市化发展的区域重点发生转移，东部快于中西 城市化发展的区域重点发生转移， 部，南方快于北方。 南方快于北方。 3）小城市在城市体系中的地位升高，大城市人口的 小城市在城市体系中的地位升高， 实际增长率大幅度回升。 实际增长率大幅度回升。 4）城市逐步走向国际化 5）大城市已经开始了郊区化过程。 大城市已经开始了郊区化过程。 6）都市区和都市连绵区的形成 7）城市内部的社会分化在扩大
2、残差法： 残差法： 先把以外地消费和服务站绝对优势的部门 作为基本部分先分出来， 作为基本部分先分出来，不再过细地区分 内部可能包含的非基本部分。 内部可能包含的非基本部分。然后从基本 活动不占绝对优势的部门职工中减去必须 满足当地人口需要的部分（大约是50%）。 满足当地人口需要的部分（大约是50%）。
3、区位商法（宏观法） 区位商法（宏观法） 全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构， 全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构， 因此各个城市必须有类似的劳动力就业结构才能 满足当地需要。低于这一比重的部门， 满足当地需要。低于这一比重的部门，城市从外 地输入产品或取得服务。高于这一比重的部门， 地输入产品或取得服务。高于这一比重的部门， 还存在基本活动部分。 还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该 部门的基本活动部分的比重， 部门的基本活动部分的比重，把各个部门的差额 累加，就是城市的基本部分。 累加，就是城市的基本部分。 但是它是假设国家没有外贸出口和全国各城市都 有相同的生产率和消费结构的前提下才能成立。 有相同的生产率和消费结构的前提下才能成立。
城市职能分类概述
城市职能分类概述一、政治中心型城市政治中心型城市是国家或地区的政治中心，拥有全国最高行政、立法和司法机关，并承担着全国政治决策和管理的职能。
这类城市通常是国家的首都或各个行政区域的首府。
例如，华盛顿特区是美国的政治中心，北京是中国的政治中心。
政治中心型城市在政治、行政、经济和文化等方面都具有重要的影响力。
二、经济中心型城市经济中心型城市是国家或地区的经济中心，拥有发达的经济基础设施和丰富的资源。
这类城市通常是贸易、金融、制造和科技等领域的中心。
例如，纽约是美国的经济中心，上海是中国的经济中心。
经济中心型城市在吸引投资、推动产业升级和经济增长等方面扮演着重要角色。
三、文化中心型城市文化中心型城市是国家或地区的文化中心，拥有丰富的人文资源和活动。
这类城市通常是艺术、文学、音乐、电影和传媒等领域的中心。
例如，巴黎是法国的文化中心，伦敦是英国的文化中心。
文化中心型城市在扩大文化影响、促进文化产业发展和文化交流等方面起到重要作用。
四、教育中心型城市教育中心型城市是国家或地区的教育中心，拥有优秀的教育资源和学术环境。
这类城市通常是高等教育、研究和创新的中心。
例如，剑桥是英国的教育中心，哈佛大学所在的波士顿是美国的教育中心。
教育中心型城市在培养高素质人才、推动科技创新和经济发展等方面发挥重要作用。
五、旅游中心型城市旅游中心型城市是国家或地区的旅游中心，拥有独特的自然风光、历史文化和旅游资源。
这类城市通常是著名的旅游目的地，吸引大量游客。
例如，巴塞罗那是西班牙的旅游中心，罗马是意大利的旅游中心。
旅游中心型城市在吸引游客、促进旅游业发展和地方经济增长等方面具有重要意义。
六、科技创新型城市科技创新型城市是国家或地区的科技创新中心，拥有先进的科技研发机构和创新环境。
这类城市通常是高新技术产业、科技企业和创业孵化器的聚集地。
例如，硅谷是美国的科技创新中心，深圳是中国的科技创新中心。
科技创新型城市在推动技术进步、促进创业就业和经济发展等方面起到重要作用。
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四、多变量分析法
第三节 中国城市职能分类方法
一、区域性城市职能分类
冶金
煤炭Hale Waihona Puke 化学工业机械
运输
纺织
城市基本类型
科教文卫
食品
机关团体
造纸
二、全国性城市职能分类
专业化部门
1988年和1991年
职能强度
职能规模
多变量分析＋统计分析
分类
一项主导职能 两项主导职能 三项主导职能 超过四项主导职能 没有主导职能
评价？
关于统计分析的方法； 城市职能的状况； 关于城市职能的分类； 关于主导职能的标准； 关于基本部分的考虑
三、城市经济基础研究的方法 阿历克山德森－结合“正常城市法” 麦克斯韦尔－结合“最小需要量法”和“纳尔逊平均法”
四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响
乘数效应？ 城市总就业 E = m * BE 城市人口 P = ą * E
E = （1－ ą ß）－1BE P= ą （1－ ą ß）－1BE
第二节 城市职能分类方法 一、城市职能的概念
城市职能——城市在国家或区域中所起的作用，所承当的分工。
城市性质——城市的主导职能 ？
i部门P规模城市 的最小需要量
Ei = ai + bi lgP Ei j= ai + bi lgP j
第j规模级城市中第i部门实 际找到的最小职工比重
三、影响基本/非基本比率的因素
城市人口规模增大，非基本部分的比例相对增加
规模相似的城市， B/N也会有差异。专业化程度高，比率大。 老城市 B/N可能较小，新城市可能较大。 城市的B/N 结构随时间推移而变化
（3）分配：出口城镇，进口城镇，补给城镇
疗养胜地，旅游胜地，度假胜地
评价？
三、统计描述方法（哈里斯） 主导职能的行业职工比重达到最低临界值
主导职能职工比重具有某种程度的优势
三、统计分析方法（纳尔逊）
（1）行业部门的归并 （2）各部门劳动力百分比的城镇频率分布曲线分析 （3）计算各部门劳动力百分比的算术平均值和标准差，确定城镇主导职能
城市职能
城市性质
二、一般描述方法（奥隆索）
第一类
第二类 第三类 第四类
行政
防务 文化 生产
首都，税收城市
要塞城镇，驻军城镇，海军城镇 大学城，大教堂城镇，艺术中心，朝圣中心，宗教中心 制造业城镇
第五类 交通 第六类 娱乐
（1）汇集：采矿业城镇，捕鱼业城镇，森林城镇，仓库 城镇
（2）转运：集市城镇，瀑布线城镇，中转城镇，桥头城 镇，潮限城镇，航运起点城镇
第六章 城市职能分类
第一节 城市经济活动类型划分与城市发展 一、城市经济活动的基本与非基本部分
为本城市的需要服务——非基本活动
满足生产 满足生活
为本城市以外的需要服务——基本活动
向心型 离心型
城市经济活动的基本部分与非基本部分的比例关系称 基本/非基本比率（B/N）
二、划分城市基本与非基本活动的方法
1、普查法
2、残差法
3、区位商法 Li=(ei/e t) /(Ei/E t)
剩余职工指数？
4、正常城市法
——确定选取各部门序列中第五个百分位城市的 职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称 之为K值。超出K值的部分为基本活动部分。
K值的区域差异 K值与城市规模
穆尔的修正：将城市按规模分为连续的14个等级，从每一个 规模级的城市样本中，找出每个部门的最小职工比重和中位 城市的规模，将两者进行回归分析。