瑞典养老模式介绍
瑞典养老保险制度的改革
的第一 次 抚养 子 女 期 外 , 丈 夫 和妻 子 都 应 该
工作 并 向他们 自己 的退休账户 缴 费。
一 87 一
. 口. . . . . . . . . . . . . .
瑞典 养老金 计划 的现 收现 付部 分 比较 独 特 的是它计 算 每个人 未来退 休待 遇 的 方式 。 每位 工人 工资税 的 16 % 记人 个人 账户 , 即名 义账 户 。 根据瑞 典人均工 资增 长 的情 况 , 把 每年的收 人 记 人 这些 虚 构 的 账 户 。 ④工 人 到
龄人 口 与 65 岁 以 上 人 口 之 比 为 5 : 1 强 , 现 在
一 86 一
这一 比例 不 到 4 : 1 , 将 来 有 可 能 下 降 到 3 个 工 人 养活 1 个退 休 者。 ( 3) 工 资税 增 幅 过 快 。 瑞典 的 工 资 税 率 已 经 很 高 , 接 近 20 % , 但 是 为 了保 持现 存 制 度 的收 支平 衡 , 工 资税 率 还 要提 高 。 根 据瑞 典政府 的估计 , 到 2 02 5 年 税 率要 提高 到 36 % 。 ① 国 际 货 币基金 组织 认 为 , 工 资税 率最 高不 能 超 过 26 % 。 ( 4 ) 对 经 济 发 展 的抑制 。 很高的养老 金税率不利 于企业 发 展 和增 加 就业 。 ( 5) 收人 分 配 不 公 正 。 瑞 典 养老金 的给 付 是 以 工 人 最 高 的 巧 个 收 人 年 份平 均值 为基 础 计算 的 , 如 两 个 人 一生 收 人 相等 并缴相 同 的税 , 但 他 们的 日后养 老 金 待 遇 可能有很 大 的差别 。 这种计 算方 式对 白领 工 人 有利 , 损害 蓝 领工 人 的利益 。
瑞典的养老保险制度
瑞典的养老保险制度社会保险是瑞典社会保障制度最基本、最主要的组成部分。
养老保险在社会保险中涉及面最广，包括（l）普遍养老金。
普遍养老金覆盖全体国民，甚至覆盖侨居一定年限的外国人，而且不管是不是工资劳动者，也不管退休前个人收入多少。
瑞典规定，普遍养老金按过去某个时点制定的一个“基数”的一定比例给付。
如单身退休者的年普遍养老金按一个“基数”的0.95给付，一对夫妇的普遍养老金则按1.55给付。
1987年，政府规定一个“基数”单位合24100瑞典克朗。
于是，当年单身退休者可领取22895瑞典克朗普遍养老金，一对夫妇可领取37355瑞典克朗普遍养老金。
（2）补充养老金或附加养老金。
普遍养老金只保障最低生活，加上补充养老金才能实现社会保险的初衷——保障基本生活。
补充养老金是一种反映退休者在职时技能、收入等方面差别的义务保险。
瑞典规定，补充养老金约为在职时收入的60%，在职时的年收入是按收入最高的15个年份的平均数计算的。
领取补充养老金有两个基本条件：第一，补充养老金领取者在退休前一年的工资收入必须在7.5个“基数”以下；第二，补充养老金领取者必须加入这项保险计划并交纳税金达30年。
不30年的，每少一年就在全额的附加养老金中作相应的扣除。
20世纪90年代以来，瑞典一直酝酿着养老金制度的改革，养老金制度的改革方案于1994年获国会通过，并于1996年开始实施。
养老金制度改革的基本指导思想是：养老金是公民“工资的延续”，而不是任何人到一定年龄就可以领取的“公民工资”。
改革的重点是在附加养老金上。
一个人未来附加养老金的多少，将以一生收入的多少计算，而不再是以过去的在职时的年收入最高的15个年份的平均数计算。
这一变化，使每一位退休者必须工作满30年，才能拿到全额的附加养老金，必须至少工作10年，才能拿到与过去同样数额的养老金。
这样既可以鼓励人们多工作，又可以减少养老金开支。
实行灵活的退休年龄制度，也是改革的重要内容之一。
瑞典养老制度
瑞典：全球最慷慨的养老保险制度2014年03月10日04:51 来源：学习时报原标题：瑞典：全球最慷慨的养老保险制度瑞典现行的养老保险制度，是历经多次改革后于2001年开始实施的。
改革前，瑞典养老保险实行以确定给付为特征的现收现付制，这一制度由两类组成：一是国家基本养老金，瑞典1946年规定凡年满65岁的退休人员（只要在瑞典居住满3年），均可领取既无数额差别也无地区差异的退休金；二是补充养老金，补充养老金与居民终生收入相关，但缴费与给付之间的关联性较弱。
至于养老保险金来源，一部分来自国家税收，瑞典政府收取的税率为居民工资的19%（其中，6%用于基本养老保险，13%用于补充养老保险）。
此外，瑞典政府还通过税收和信托基金等渠道支持基本养老金。
长期以来，瑞典这一制度设计为消除“老年贫困”发挥了重要作用。
但到了上世纪70年代，这种现收现付的养老金制度开始面临三大严峻挑战。
第一，老龄化趋势加剧。
上世纪70年代以来，瑞典已进入老龄化社会，全国 65 岁以上人口超过17%。
由于养老保险制度建立在跨代抚养的基础上，老年人口与工作人口比例的变化，严重影响了这一制度的正常运行。
第二，养老金支出危机。
从1980年到1994年，瑞典养老金支出增加了2.7倍，但经济增长缓慢，导致1996 年养老金负债5000亿美金。
第三，劳动力供给危机。
在确定给付制的津贴模式下，凡16岁以上的在职者直至退休都必须缴纳工资税，但养老金的给付却是以居民最高的15个年份收入的平均值为基础来计算。
由于养老金津贴标准与缴费额之间不直接对等，提前退休现象增多，瑞典的劳动力供给出现危机。
为克服危机，上世纪80年代初到90年代中后期，瑞典通过反思和重构，在1999年通过了养老保险改革法案。
2001年，瑞典改革后的养老保险制度正式实施。
新制度含三种类型：一是国民年金，主要面向无收入和低收入的弱势群体。
凡满65周岁、在瑞典居住满40年者，均可领取每年70000克朗的税前养老金；居住不满40年者，按每年 1/40 的比例递减。
瑞典的福利制度(2023版)
瑞典的福利制度瑞典的福利制度⒈简介瑞典是一个以福利制度著称的国家，其福利制度涵盖了许多方面，包括社会福利、医疗保健、教育、就业保障等。
本文将详细介绍瑞典的福利制度，包括各项福利的内容和实施方式。
⒉社会福利⑴养老金瑞典的养老金制度基于一种叫做国民养老金的模式，属于一种基本养老金制度。
该制度为瑞典公民提供了一定的退休金，根据个人的工作年限和工资收入来计算养老金的金额。
⑵失业保险失业保险是瑞典的社会安全制度的一部分，旨在为失业者提供经济援助。
失业保险的发放条件是失业者必须具备一定的工作年限，并且在失业前有稳定的工作。
⑶社会救济瑞典的社会救济制度为那些未能享受到其他福利制度的人提供帮助。
社会救济的发放标准是根据个人的经济状况和需求来评估的。
⒊医疗保健⑴公共医疗保健系统瑞典的医疗保健系统由公共医疗服务和私人医疗服务两部分组成。
公共医疗服务提供免费或低费用的医疗服务，包括门诊、住院、药品和治疗费用。
瑞典公民和居民可以享受公共医疗保健的优惠。
⑵私人医疗保健瑞典的私人医疗保健系统为那些愿意支付额外费用以获得更快和更好的医疗服务的人提供了选择。
⒋教育⑴学前教育瑞典的学前教育为3到6岁的儿童提供免费教育机会，旨在提供良好的教育环境，促进儿童全面发展。
⑵中小学教育瑞典的中小学教育是义务教育，为7到16岁的儿童提供免费教育。
教育质量和教学方法在瑞典得到了广泛关注和重视。
⑶高等教育瑞典的高等教育系统包括大学、学院和职业学校。
这些教育机构提供丰富的学术和职业教育课程，为学生提供广阔的发展机会。
⒌就业保障⑴失业保险失业保险在前面已经提到过，它为失业者提供经济援助，帮助他们渡过失业期间的经济困难。
⑵工伤保险瑞典的工伤保险制度为在工作中受伤的劳动者提供医疗费用和伤残津贴等福利。
⑶职业培训和再就业瑞典的就业服务机构提供职业培训和再就业服务，帮助失业者重新就业或提升职业技能。
附件：●相关法律法规●福利政策文件法律名词及注释：⒈养老金：退休金金制度，根据工作年限和工资收入计算退休金的金额。
国外养老模式及案例研究
国外养老模式及案例研究随着全球人口老龄化加剧和养老需求日益增长，国外养老模式备受关注。
不同国家和地区根据其文化背景、社会经济发展水平和政府政策等因素，采用了不同的养老模式。
下面将对几个典型的国外养老模式及其案例进行研究。
一、瑞典养老模式瑞典是全球养老服务口碑最好的国家之一，其养老模式以福利制度为基础，追求全民普惠的目标。
瑞典养老模式的特点包括政府为老年人提供免费医疗和保健服务、高质量的长期护理以及广泛的社区支持服务。
这些服务由政府资助并通过公立和私营机构提供。
瑞典的养老服务以社区为基础，注重老年人的活动、互助和社交。
例如，瑞典有许多老年社区中心，提供各类社交活动、娱乐和学习机会。
瑞典还推出了“老年人高龄住房”项目，为65岁及以上的老年人提供舒适安全的住房，以满足他们的特殊需求。
二、美国养老模式美国养老模式主要以市场为导向，强调个人自主选择和自费养老。
美国老年人主要依靠社会保障体系提供基本养老金，但养老问题主要由个人和家庭承担。
因此，美国养老模式注重私人养老金储备、商业保险和私立养老设施。
美国的养老服务市场非常成熟，私立养老院、老人社区和护理机构广泛存在。
与此同时，美国也鼓励老年人通过社会组织、志愿服务和社区活动来提升生活质量和融入社会。
例如，许多城市设有老年活动中心，提供健身、艺术、手工等活动，以满足老年人的需求。
三、日本养老模式日本是全球最快速老龄化的国家之一，其养老模式注重社区养老和亲属照料。
日本政府通过税收减免、金融支持和社会福利保障等方式鼓励家庭照料和社区支持。
日本的长期护理保险制度为老年人提供了广泛的护理服务，政府通过设立护理中心、社区护理站和老年社区中心等机构，帮助老年人居家生活。
此外，日本还推广了“共同居住”和“老年共修”的概念，即老年人在互相照顾和支持的社群中共同生活和学习。
综上所述，国外养老模式多样化，各有特点。
瑞典的全民福利制度为老年人提供了广泛的福利和服务；美国的市场导向模式注重个人自主选择和商业养老服务；日本强调社区养老和家庭照料。
瑞典基本养老保险制度概况
瑞典基本养老保险制度概况二战后，瑞典在建设福利国家过程中走了一条与英美等发达国家不同的道路，主要是实行高税收、高福利，被称为“瑞典模式”。
这种模式在一段时期对经济社会发展起到了积极作用，但随着上世纪70年代末瑞典经济增速出现明显放缓以及人口老龄化问题开始显现，其弊端也日益突出。
特别是高税收挫伤了劳动者的工作积极性，高福利造成全社会过度消费以及诱发道德风险，福利欺诈和福利依赖现象突出，严重损害了经济竞争力，成为被诟病的“瑞典病”。
为此，在上世纪90年代中后期，瑞典对养老保障体制进行了根本的改革，开始大幅度削减福利水平，强化个人缴费责任和义务，并建立个人账户制度，将单位和个人缴费全部计入个人账户，实现养老金待遇与缴费完全挂钩，真正做到多缴多得。
通过改革，瑞典政府和单位负担大幅减轻，社保支出水平得到了较好控制，使瑞典经济重新焕发了活力。
一、养老金缴纳瑞典以社会保障税形式征缴基本养老保险费，与之一并征缴的还包括医疗保险、公司保险、劳动保险等。
瑞典的基本养老保险覆盖范围较广，包括所有本地居民和在瑞典工作过一定时间的人员，还包括在瑞典短期工作过的其他欧盟国家人员。
缴费率。
目前基本养老保险总缴费率为参保人工资和津贴性收入的17.21%，其中雇主承担10.21%，雇员承担7%。
为减轻企业负担，强化个人责任，瑞典于1994年改革时，将之前的雇主承担全部费用改为雇主、雇员共同承担。
缴费基数。
瑞典以扣除养老金个人缴费后的工资和津贴性收入作为养老金基数，按此基数缴费率为18.5%〔即17.21%/(1-7%)〕。
瑞典对缴费基数设上下限，目前下限约为当年社会平均工资的5%，门槛较低可以保证绝大部分职业人群都能参保，上限约为当年社会平均工资的114%。
2013年的养老金纳税收入下限和上限分别为18,823和456,762瑞典克朗。
社会保障税征管。
1985年，瑞典将养老保险等社保缴费由社保部门改为由税务部门负责，与个人所得税一并征收。
瑞典的社会保障体系介绍
瑞典的社会保障体系介绍瑞典的社会保障体系介绍一、概况瑞典社会保障体系是指由组织和运营的一系列社会保险计划和福利项目。
其主要目标是确保瑞典公民的社会安全和福利，并通过提供全民普遍的基本保障来减少社会不平等。
二、社会保险计划1：养老金瑞典的养老金计划是基于国民退休金制度，所有工作人员和自雇人士必须参加。
养老金的发放是根据个人的工资水平和缴纳年限计算得出，确保退休后的生活稳定。
2：失业保险失业保险是为那些由于失业而无法维持生计的人提供经济援助和帮助找到新的工作。
个人必须在至少12个月内连续工作，才能有资格领取失业保险。
3：医疗保险瑞典的医疗保险是普遍的，所有居民都有权利访问公共医疗系统。
该计划提供全面的医疗服务，包括紧急医疗、住院治疗和药物费用。
4：工伤保险瑞典的工伤保险为在工作中受伤或患病的雇员提供经济援助和医疗护理。
雇主需要为其雇员购买工伤保险，以确保受伤工人得到适当的赔偿。
5：丧失劳动能力保险丧失劳动能力保险是为那些因疾病或伤残无法工作的人提供经济援助。
个人需经过医疗评估，以确定是否符合资格。
三、福利项目1：儿童津贴瑞典提供儿童津贴来帮助家庭抚养和照顾孩子。
该津贴根据孩子的年龄和家庭收入水平而确定。
2：住房津贴住房津贴是为有困难支付住房费用的人提供资助，以确保居民有适当的住房条件。
3：教育补助金瑞典提供各种教育补助金来支持居民的教育和培训需求。
这些补助金可以用于支付学费、书本和其他学习相关费用。
四、附件本文档附属以下文件：1：瑞典的社会保障体系实施细则2：相关统计数据和图表五、法律名词及注释1：国民退休金制度：瑞典的国家养老金计划，为参与其中的个人提供退休福利。
2：工伤保险：为在工作中受伤或患病的人提供经济援助和医疗护理的保险计划。
3：丧失劳动能力保险：为因疾病或伤残无法工作的人提供经济援助的保险计划。
4：儿童津贴：为帮助家庭抚养和照顾孩子的补贴。
5：住房津贴：为有困难支付住房费用的人提供资助的补贴。
发达国家养老模式
发达国家养老模式首先，以德国养老模式为例。
德国养老模式主要以“分层次、分责任”的原则为基础，区分了基本养老保险和私人养老保险。
基本养老保险是一个全国统一的养老金保险体系，由雇主、雇员和国家三方共同缴纳，确保了所有在职人员和受雇人员的基本养老金。
私人养老保险则是一种可选择性的补充保险，可以提供更高的养老金待遇。
此外，德国还鼓励个人自主储蓄和投资，以提高养老金的收入。
德国的养老模式具有基本保障和个人自主选择相结合的特点，既能提供基本的养老保障，又能根据个人的情况提供更高的待遇。
其次，以瑞典养老模式为例。
瑞典的养老模式以“个人账户制度”为核心，每个人从工资中缴纳一部分养老保险费，这部分费用会被存入个人账户，由个人决定如何投资和运用。
此外，瑞典还建立了全国统一的养老金基金，收集并投资所有人的养老金费用，确保了养老金的长期稳定和增值。
瑞典的养老模式具有个人自主选择的特点，每个人都可以自行管理和运用自己的养老金，充分体现了个人的权利和决定。
还有，以加拿大养老模式为例。
加拿大的养老模式主要依靠社会保险制度来提供养老金。
加拿大的养老金计划（CPP）是由雇主和雇员共同缴纳，根据个人的工资水平和交纳时间长短来确定养老金的金额。
此外，加拿大还鼓励个人自愿参与私人养老保险计划，以增加养老金的收入。
加拿大的养老模式注重社会保险制度的完善和个人的自主选择，保障了所有人的基本养老金，并鼓励个人自行选择私人保险计划，以获得更高的待遇。
总的来说，发达国家的养老模式兼顾了个人自主选择和国家保障的双重特点。
通过建立完善的社会保障体系，国家提供基本的养老金保障，并鼓励个人自主储蓄和投资，以提高养老金的收入。
这种模式可以确保老年人的基本生活需要，并为其提供更好的生活质量。
此外，发达国家还注重个人养老意识的培养，通过各种宣传和教育活动，提高人们的养老意识，鼓励他们主动规划和准备养老生活。
然而，这些养老模式也存在一些问题和挑战。
首先，随着人口老龄化程度的加深，养老金支出的增加可能会给国家财政带来压力。
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瑞典养老模式介绍
瑞典人如何养老，我国养老院探索瑞典养老模式。
更多养老信息请参考敬老院
与瑞典其他地区一样，全市目前主要实行三种养老形式：居家养老、老人公寓养老和养老院养老。
瑞典全国一年用于照料老人的金额已超过1000亿瑞典克朗，其中由老人们自己承担的费用仅占到4%。
由于生活安逸和医疗条件完善，瑞典人都比较长寿，男女平均寿命分别达到79岁和83岁，名列世界前茅。
中国敬老院网，瑞典也
因此成为世界上人口老龄化程度比较高的国家。
预计到2030年，瑞典65岁以上老人的比例将上升到23%。
目前在瑞典，对老年人的照料主要由全国290个市的地方政府负责。
利丁屿市是斯德哥尔摩近郊的一个“富人岛”，全岛共有4.35万名居民，但2009年一年用于照料老人和残疾人的费用高达6 .7亿瑞典克朗(1瑞典克朗约合1.05元人民币)，占全市当年财政总支出的34%，高出所占比例第二大的中小学教育经费6个百分点。
从瑞典全国所推行的养老政策来看，养老院养老是一种不得已而兴办的养老形式，其服务对象主要是基本上失去生活自理能力的孤寡老人和患有痴呆等严重疾病的老人。
利丁屿市现有4家养老院，其中1家规模较小，专门收养痴呆老人。
其他3家均为普通的养老院，每家可接受约300名老人养老，条件都很不错，一人一间房或一个小
套间，从吃饭到洗澡都有人照料，而且还配备有专职护士。
此外，当地医院的医生还定期到养老院巡诊，定期给老人们做身体检查。
老人公寓养老是上世纪70年代在瑞典兴起的一种养老形式。
由
地方政府负责建造的老人公寓楼在瑞典又称“服务楼”，楼内的住房都是按老年人的特点设计的，方便老年人居住。
楼内还设有餐厅、小卖部、门诊室等服务设施，并有专人提供24小时的服务。
利丁屿市共建有159套老人公寓房，分布在3个人口比较集中的区域里。
这些
公寓房大部分是两居室的小户型。
70岁以上的老年人才有资格申请
居住。
据记者从利丁屿市政府主管部门了解，老人公寓很受欢迎，目前全市有500多位老人排队等待入住老年公寓。
不过，老年人独自居住在家里，肯定会有诸多的不便。
为此，利丁屿市政当局采取措施，为老人们居家颐养天年创造了更便利的条件。
其中最关键的是在全市设立了功能齐全的家政服务系统。
目前，全市已成立了10家家政服务公司，为当地所有居家养老的老人们提供全天候服务。
这些服务包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等，只要是日常生活需要的，都可以提供服务。
家政服务的次数和范围根据需要而定，且要得到市政部门的认可，有的是一个月只提供一次服务，有的则一天提供多次服务。
瑞典各地方政府眼下都在大力推行居家养老的形式，争取让所有的人在退休后尽可能长时间地在自己的家里安度晚年，这主要是因为居家养老比较人性化，也很个性化，更能给人以安全感。
利丁屿市在居家养老方面也走在了全国的前面，全市约95%的老人都是居家养老。
除此之外，其他的便利措施有：帮助居家养老的老人们改建住房，以适合其居住，但这需事先提出申请，在获得专家们评估认可后，方能从地方政府获得一定的补贴；为居家养老的老人们安装警报系统，使他们在家中一旦遇到困难可以及时得到帮助；为70岁以上老人提供特别免费服务，如换灯泡，安装窗帘，去阁楼上存取东西等；为那些无法乘坐公共交通工具出行的老人提供交通服务；设立老人活动中心，促使老人们走出家门与其他人进行交往。
瑞典各地方政府负责提供的上述服务虽说带有很大福利性质，但还是要收取一定的费用。
收费标准根据接受家政服务老人的实际收入确定。
因此，人们在申请家政服务时，还必须提供个人的收入信息。
根据规定，老人们的收入不仅包括养老金，而且还包括退休后仍兼职的工资收入以及其他资本性收入。
即使是最高标准的收费也远远低于市场收费标准。
近些年来，为达到通过竞争提高效率的目的，瑞典各地方政府开始把越来越多为老人们提供的服务项目承包给私营公司经营。
利丁屿市的10家家政服务公司中就有9家是私营的。
由于监管得力，私营公司的服务质量还是有保证的。
不过，老年人独自居住在家里，肯定会有诸多的不便。
为此，利丁屿市政当局采取措施，为老人们居家颐养天年创造了更便利的条件。
其中最关键的是在全市设立了功能齐全的家政服务系统。
目前，全市已成立了10家家政服务公司，为当地所有居家养老的老人们提供全天候服务。
这些服务包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散
步等，只要是日常生活需要的，都可以提供服务。
家政服务的次数和范围根据需要而定，且要得到市政部门的认可，有的是一个月只提供一次服务，有的则一天提供多次服务。
瑞典各地方政府眼下都在大力推行居家养老的形式，争取让所有的人在退休后尽可能长时间地在自己的家里安度晚年，这主要是因为居家养老比较人性化，也很个性化，更能给人以安全感。
利丁屿市在居家养老方面也走在了全国的前面，全市约95%的老人都是居家养老。
除此之外，其他的便利措施有：帮助居家养老的老人们改建住房，以适合其居住，但这需事先提出申请，在获得专家们评估认可后，方能从地方政府获得一定的补贴；为居家养老的老人们安装警报系统，使他们在家中一旦遇到困难可以及时得到帮助；为70岁以上老人提供特别免费服务，如换灯泡，安装窗帘，去阁楼上存取东西等；为那些无法乘坐公共交通工具出行的老人提供交通服务；设立老人活动中心，促使老人们走出家门与其他人进行交往。
瑞典各地方政府负责提供的上述服务虽说带有很大福利性质，但还是要收取一定的费用。
收费标准根据接受家政服务老人的实际收入确定。
因此，人们在申请家政服务时，还必须提供个人的收入信息。
根据规定，老人们的收入不仅包括养老金，而且还包括退休后仍兼职的工资收入以及其他资本性收入。
即使是最高标准的收费也远远低于市场收费标准。