2019年人大对财政预算审查的调研报告
人大对财政预算审查的调研报告.doc
人大对财政预算审查的调研报告免费文秘网免费公文网人大对财政预算审查的调研报告2010-06-29 18:43:16免费文秘网免费公文网人大对财政预算审查的调研报告人大对财政预算审查的调研报告(2)随着我国经济的快速增长，财政预算在国民经济和社会发展的地位和作用越来越突出，加强人大对财政预算审查监督就显得越来越重要，为此，全国人民代表大会常务委员会已将《预算法》的修改列入了近期立法的重要内容，各级地方人大也就如何进一步加强对财政预算审查监督的问题进行了积极的探索。
一、财政预算审查监督的现状近几年来，我国各级人大及其常委会通过相关法规制度建设，进一步加强了对财政预算的审查监督，使人大的财政预算审查监督工作出现了可喜的局面。
一是各级人大及其常委会高度重视财政预算审查监督工作，各级人大代表对加强财政预算审查监督的认识有了明显提高。
1999年，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》。
二是审查监督的重点更加突出。
各级人大对财政预算的审查监督已从过去对一般预算收支的审查监督向财政部门预算、国有资产经营预算、社会保障预算、基本建设预算等的审查监督延伸，突出了审查监督的重点内容、重点环节、重点部门。
三是审查监督的力度进一步加大。
各级人大为了加大对财政预算审查监督的力度，建立了预算审查专门机构，充实了专业人员，通过对财政预算执行情况和其他各项财政收支情况的审计结果的审议，督促政府及相关部门针对审计出的问题进行整改，对整改报告进行表决等措施，真正使审查监督工作从程序性向实质性转变。
二、财政预算审查监督中存在的主要问题(一)审查时间不够充分，使审查工作难以从程序性审查向实质性审查转变。
按照《预算法》和《关于加强中央预算审查监督的决定》的规定，中央预算应在全国代表大会举行一个半月前提交，地方预算应在地方代表大会举行一个月前提交。
在实际操作中，这个规定的时间往往保证不了，特别是地方级人大专门委员会的初审，往往只能是在开会前的一周内，政府财政部门才拿出预算草案。
财政预算执行情况的调研报告
财政预算执行情况的调研报告财政预算执行情况的调研报告根据市人大常委会工作要点的安排，7月24日至27日，财经委、预算工委在市人大常委会副主任何新来的带领下，听取了市财政局关于我市上半年财政预算执行情况的汇报，并到礼泉县、永寿县、长武县，对上半年经济整体运行发展情况、财政预算执行情况以及下半年财政收支执行面临形势进行了调研分析。
一、基本情况今年以来，市政府及各级财税部门认真落实市八届人大三次会议有关决议，围绕追赶超越和全市工作大局，依法组织各项收入，有效保障民生支出和重点项目，实现了“时间过半、任务过半”。
总体来看，上半年财政预算执行有以下几个特点：组织收入措施有力，财政收入稳步增长。
上半年，全市各级财税部门加大组织力度，深挖收入潜力，全市地方一般公共预算收入完成亿元，占年度预算的63%。
市本级一般公共预算收入完成亿元，占年度预算的%。
上半年，全市税收收入完成42亿元，非税收入完成亿元，税收占比为%，较XX年同期有了明显提高，财政收入质量得到提升的主要原因在于煤炭价格和房地产市场持续升温，带动相关税种增收，收入较高的增值税、资源税、城市维护建设税、企业所得税、契税、土地增值税占税收收入的%。
民生及重点支出得到较好保障。
财政部门与项目实施部门加强协作，整合资金，督促项目进度，财政支出进展良好。
1-6月份，全市一般公共预算支出完成亿元，占调整预算的%。
市本级一般公共预算支出完成亿元，占调整预算的%。
全市民生支出累计完成亿元，占公共财政预算支出的%。
教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、城乡社区事务分别完成亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，均达到了支出进度，为各项民生事业发展提供了财力保障。
不断压缩一般性支出，全市“三公”经费、会议经费分别支出5002万元、2039万元，较上年分别下降3%、%。
财税管理水平不断提升。
一是推进预决算公开和绩效管理工作。
市财政局先后印发了《关于做好2018年度部门预算公开的通知》《关于明确局内预决算公开职责分工的通知》等文件，对预算公开工作作了安排部署。
县人大财政经济工作委员会年度工作总结
全文共计2386字**县人大常委会财政经济工作委员会关于2019年度工作情况的报告2019年1月8日在**县十六届人民代表大会常务委员会第七次会议上财经工委主任主任、各位副主任、各位委员：2019年，财经工委按照县人大常委会年初的工作安排和工委主任任职承诺事项，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的人大工作“八个创新”的工作思路，努力工作，取得了一定的工作成效。
具体工作情况报告如下：一、把学习放在首位，努力提高履职能力“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点，为使工委工作上水平，今年，我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机，重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献，学习了20余部与工作相关的法律法规，这为做好工委工作奠定了思想工作基础。
同时，使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识，提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了依法办事的自觉性。
二、坚持依法办事，努力做好财政经济监督工作年初，县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个（其中三个常规议题，四个围绕政府重点工作的议题），我们依靠人大常委会的领导，发扬求真务实精神，努力创新工作方法，坚持做到开展议题与推动工作的有机统一，务求工作实效。
截止12月底，工委牵头完成议题八个，协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题（《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题），同时，还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。
通过以上工作，全年共向人大常委会提供执法检查报告3份，提出加强
1。
人大对政府债务调研报告
人大对政府债务调研报告人大对政府债务调研报告近年来，政府债务已成为一个备受关注的话题，对于政府债务的状况和调控问题，人大进行了一次全面细致的调研。
本报告旨在总结人大对政府债务的调研结果，并提出相应的建议。
一、政府债务的现状根据人大的调研结果显示，我国政府债务总体处于可控范围内，但也存在着一定的风险和挑战。
首先，政府债务规模较大，国家债务一直保持较高的增长势头。
其次，地方政府债务增长过快，已成为一个亟需解决的问题。
此外，政府债务结构不够合理，长期债务比例较高，短期债务比例较低。
最后，政府债务隐性债务问题也需引起足够的重视。
二、政府债务调控的建议根据调研结果，人大提出了以下几点建议：1.加强对政府债务的监管：建立健全政府债务信息公开制度，让市场和公众对政府债务情况有更多的了解。
同时，加强对政府债务的风险评估与监控，及时发现和应对风险。
2.控制地方政府债务增长：完善地方政府债务限额管理制度，明确债务限额，并对突破限额的行为进行惩处。
同时，加强对地方政府债务项目的审批与监督，确保资金使用合理有效。
3.优化政府债务结构：增加中长期债务比例，减少短期债务比例。
推动政府债务资金投向经济结构调整、民生领域和公共服务领域，提高资金使用效益。
4.加强隐性债务解决：建立完善的隐性债务识别和监管机制，确保隐性债务得到透明化和规范化处理。
5.完善政府债务容忍度指标体系：设立科学合理的政府债务容忍度指标，以合理的债务水平为基准，明确各级政府债务的警戒线。
三、政府债务调控的挑战在调研中，人大也发现了一些政府债务调控的挑战。
首先，地方政府融资平台的规模和杠杆等风险因素，增加了政府债务的脆弱性。
其次，政府债务收支平衡和偿债压力加大，对政府财政稳定性造成了一定的挑战。
最后，政府债务监管和合规化处理机制的完善也需要长期探索和改进。
四、政府债务调控的前景结合调研结果和挑战，人大认为政府债务调控的前景是积极向好的。
一方面，政府已经意识到了政府债务问题的严重性，加大了债务调控的力度和频率。
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2019）
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2019）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.08.23•【文号】•【施行日期】2019.08.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2019年8月23日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上财政部部长刘昆全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请审议。
一、预算执行基本情况今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，落实十三届全国人大二次会议关于预算的决议，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
经济运行延续总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，生态环境持续改善，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。
在此基础上，预算执行情况较好。
（一）一般公共预算执行情况。
1—7月，全国一般公共预算收入125623.08亿元，增长3.1%，增幅同比回落6.9个百分点，主要受减税降费政策效应、经济下行压力加大，以及去年同期基数较高等因素影响。
全国一般公共预算支出137963.26亿元，增长9.9%，增幅同比提高2.6个百分点，保持了较强的支出力度。
收支运行的主要特点：一是减税降费效果持续显现，税收增速大幅回落。
1—7月，全国税收收入增长0.3%，增幅同比回落13.7个百分点。
分税种看，国内增值税增长5.4%，增幅同比回落9.5个百分点，主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响。
基层人大开展财政预算监督工作调研报告（范文）
基层人大开展财政预算监督工作调研报告基层人大开展财政预算监督工作调研报告我区自2001年设立街道人大工委以来，各街道人大工委在区人大常委会和各街道党工委的领导下，对各街道办事处的全面工作实施了积极有效的法律监督和民主监督。
201X年3月，我区又出台了《街道人大工委工作暂行规定》，对街道人大工委更好地履行职能、发挥监督作用提出了更明确的要求。
对本级财政预算实施监督是各级人大常委会的一项重要职责，作为区人大常委会的派出机构，如何对本街道办事处的财政预算开展监督？是一项需要认真研究和积极探索的工作。
本文想就街道人大工委开展财政预算监督工作的法律依据、现实作用、我区这项工作的现状及存在问题、下一步这项工作如何加强和完善等问题谈一些粗浅的认识和看法，以利共同探讨。
街道人大工委开展财政预算监督工作是法定的职责，也是现实的要求《预算法》规定，地方各级人大常委会监督本级总预算的执行，审查和批准本级决算。
街道人大工委作为区人大常委会的派出机构，通过授权（如我区制定《街道人大工委工作暂行规定》），完全可以履行这一法定职责，在这里，监督的不是总预算，而是部门预算，街道办事处作为区政府的派出机构，它的预算是总预算的组成部分，等同于部门预算。
我区的街道办事处大都是由原来的乡（镇）改建制而成立的，原为乡（镇）时，都有乡（镇）人民代表大会和人大主席团，乡（镇）财政预算的监督工作是不存在问题的。
改成街道办事处的建制后，因为不是一级政权，不设人民代表大会和人大主席团，所以人大对街道的各项监督很难落到实处，而且我区各街道每年的资金总量少的有几千万，多的约两个亿，当初我区设立街道人大工委的初衷主要就在于此，觉得这么大的资金量必须要置于人大的监督之下。
我区街道人大工委开展财政预算监督工作的现状及存在问题前不久，我区召开街道人大工委例会，交流了对街道财政预算实施监督的作法和经验。
最新-关于部门预算编制情况审议意见研究处理情况的报告 精品
关于部门预算编制情况审议意见研究处理情况的报告市人大常委会：20**年月24日，市十六届人大常委会第十七次会议对我市2019年部门预算编制情况提出了三方面的审议意见。
为保证审议意见的贯彻落实，市政府在认真研究分析的基础上，及时分解落实任务，明确相关工作措施，积极开展整改、完善工作，审议意见内容基本得以落实。
现将研究处理情况报告如下：一、关于深化预算改革，提高编制水平方面贯彻财税体制改革精神，完善预算编制内容，深化预算绩效目标管理机制，切实提高编制水平。
（一）深化预算改革，加强部门预算管理。
按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政预算改革目标，进一步规范部门预算编制工作，继续采用分时段编制基本支出、政策性支出、专项支出、基建支出预算的方法，延长预算编制时间，提高部门预算的准确性、可靠性。
加强部门预算管理，根据单位机构编制性质及财政保障程度，实行分类监管。
强化部门预算编制工作要求，改革财政资金分配机制，在将部门所有收支统一编入部门预算的同时，做到收入安排与经济发展水平相适应，实事求是、积极稳妥；支出安排实行零基预算，其中基本支出定员定编测定，政策性支出按规定标准予以保障，一般性支出从严控制，有保有压、注重绩效。
完善项目支出编制，完整体现支出内容，如对一项政策性支出或专项支出的预算计划既编列市本级财政预算安排支出，又编列上级财政配套补助支出；对预算执行过程中需要转移到镇级的政策性转移支付等资金，与本部门预算一并编列，以保证部门预算“全面、真实、准确”反映单位实际收支状况，真正做到“一个部门一本预算”。
关于政府性基金预算收入，前两年由于受国家宏观调控政策的影响，收入预算进行了较大幅度的调整，今年为切实降低预算调整的幅度，对其作了比较稳妥的安排，但综合分析目前及今后一个时期经济发展走势和房地产存量饱和程度，也不排除发生大幅度调整的可能，同时提高预算编制的准确性也迫切需要各相关部门的共同努力。
调研报告 财政 预算
调研报告财政预算调研报告：财政预算一、概述财政预算是财政部门为实现国家经济和社会发展目标，对公共财政收支进行合理分配和管理的重要工具。
预算编制旨在平衡财政收支，优化资源配置，推动经济增长和社会进步。
本次调研旨在分析我国财政预算的现状、问题和发展趋势，为进一步提高预算管理水平提供参考和建议。
二、现状分析当前我国财政预算管理存在以下问题：1. 预算编制流程不完善：财政预算编制流程繁琐，各环节处理时间长，导致预算编制周期长，不利于及时调整和应对经济形势变化。
2. 预算执行缺乏规范：预算执行过程中存在公款滥用、违规支出等问题，导致预算执行效果不佳。
3. 预算绩效评价不足：预算绩效评价不够科学，无法全面评估预算决策的合理性和效果，缺乏对经费使用情况的监督和评估。
4. 预算信息公开不透明：预算信息公开度不高，导致公众对财政收支的了解有限，缺乏对预算使用情况的监督和参与。
三、问题分析上述问题的产生主要是由于以下原因：1. 制度不完善：预算管理相关制度尚不健全，财政预算编制、执行和绩效评价的规定存在缺陷，导致管理不够规范。
2. 缺乏技术支持：财政部门在预算管理中缺乏先进的信息技术支持，预算编制、执行和绩效评价工作仍然依赖传统的手工操作，效率低下。
3. 监督机制不健全：预算执行监督机制不完善，导致一些地方和单位在预算执行中存在违规行为的机会。
四、发展趋势为解决上述问题，财政预算的发展趋势如下：1. 简化预算编制程序：通过推行预算绩效管理，减少繁琐的程序，提高预算编制效率，加快决策过程。
2. 加强信息化建设：推行信息化预算管理系统，提高预算编制、执行和绩效评价的效率和准确性，实现预算管理的规范化、精细化。
3. 完善监督机制：建立健全预算执行监督机制，加强对预算执行情况的监督力度，防止预算滥用和违规行为的发生。
4. 提高预算公开透明度：加强预算信息公开工作，增加公众对财政收支情况的了解和监督，促进预算管理的公正性和透明度。
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人大对财政预算审查的调研报告
随着我国经济的快速增长，财政预算在国民经济和社会发展的地位和作用越来越突出，加强人大对财政预算审查监督就显得越来越重要，为此，全国人民代表大会常务委员会已将《预算法》的修改列入了近期立法的重要内容，各级地方人大也就如何进一步加强对财政预算审查监督的问题进行了积极的探索。
一、财政预算审查监督的现状
近几年来，我国各级人大及其常委会通过相关法规制度建设，进一步加强了对财政预算的审查监督，使人大的财政预算审查监督工作出现了可喜的局面。
一是各级人大及其常委会高度重视财政预算审查监督工作，各级人大代表对加强财政预算审查监督的认识有了明显提高。
20**年，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》。
二是审查监督的重点更加突出。
各级人大对财政预算的审查监督已从过去对一般预算收支的审查监督向财政部门预算、国有资产经营预算、社会保障预算、基本建设预算等的审查监督延伸，突出了审查监督的重点内容、重点环节、重点部门。
三是审查监督的力度进一步加大。
各级人大为了加大对财政预算审查监督的力度，建立了预算审查专门机构，充实了专业人员，通过对财政预算执行情况和其他各项财政收支情况的审计结果的审议，督促政
府及相关部门针对审计出的问题进行整改，对整改报告进行表决等措施，真正使审查监督工作从程序性向实质性转变。
二、财政预算审查监督中存在的主要问题
(一)审查时间不够充分，使审查工作难以从程序性审查向实质性审查转变。
按照《预算法》和《关于加强中央预算审查监督的决定》的规定，中央预算应在全国代表大会举行一个半月前提交，地方预算应在地方代表大会举行一个月前提交。
在实际操作中，这个规定的时间往往保证不了，特别是地方级人大专门委员会的初审，往往只能是在开会前的一周内，政府财政部门才拿出预算草案。
因为地方财政预算草案在送审前一般要向政府、党委分别做汇报后才能与人大见面。
在短短的不到一周的时间内，人大专门委员会要想对一个涉及到多部门多单位的财政预算弄清楚，并提出初步审查意见是很难的。
(二)审查内容处于抽象化，难以具体化和细化。
各级人大在专门委员会初审和大会审议财政预算时，一般是以总预算方案为主要内容，更多了解和审查的是财政预算的大类，而对具体到部门、到细化了的具体项目，由于受时间的限制和基础数据不全的影响，使审查和审议者无法进行深入细致的审查和审议。
(三)审批方式简单，带来财政预算约束力不够。
中国预算制度本身给预算的约束力留下了一个软肋，那就是预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人民代表大会通过之前，本级政府可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出。
就出现这一现象的主要原因分析而言是人大批准财政预算过于简单，而且，批复只对政府一家，下达到具体
部门则由财政部门负责，下达预算的主体与预算的法定审批主体不一致，使各执行部门对预算的法律权威性认识和重视不够，从而，造成财政预算缺乏应有的约束力。
(四)由于监督形式单一和监督手段落后，使人大对财政预算执行的监督作用发挥得不够。
人大对财政预算的监督形式主要是通过对年度预算和决算的审查来实施，其手段仅靠人工来完成。
这种监督已经不能适应当代财政预算执行和决算网络化的需要。
三、加强财政预算审查监督的对策
(一)完善制度，为实施财政预算实质性审查创造必要的条件。
之所以人大的财政预算审查难以向实质性迈进，其根本原因是我们的许多制度设计和安排存在着不科学、不合理的问题。
为此，我们必须从制度完善和制度创新入手，推进财政预算实质性审查工作的开展。
要完善政府向人大送审的制度，主要是就报审的时间、内容、应提供的材料等进行进一步的明确，政府如果没有按照规定的时间送审时，人大代表可以提出质询案，向政府问责。
要完善大会审查的制度。
要在大会期间集中经济类代表，在每一个代表团成立一个财经小组，对政府收支预算进行审查和征求意见，并向财政经济委员会提出建议，再由财政经济委员会结合初审的情况，系统和完整地向大会主席团报告审查的结果。
要进一步细化审计部门向人大报告财政预算执行情况的内容和要求。
既要反映整体执行情况，又要反映各部门、各项目预算执行情况以及绩效情况。
(二)突出重点，加大对专项支出项目的审查力度。
对专项支出项目的
审查，在预算审查时重点是要审查其项目安排是否合规、合理、可行、经济，很重要的一点要看其是否进入财政的项目库，是否符合项目支出管理的规定。
在决算审查前，各级人大财政经济委员会可根据上年度财政预算专项支出的重点项目情况，年初就项目审计的内容向审计部门明确提出，并要求在规定的时间内完成，专项支出项目的审计可为人大常委会加强财政决算的审查提供全面完整的依据。
(三)改进和完善预算批准方式，实行财政预算公开。
要使人大批准的财政预算具有更强的刚性约束力，各级人大作出对财政预算的决议之后，应迅速将部门预算直接下达到政府及各相关部门，而不再由财政部门下达预算，这样，一方面可以体现财政预算的法律权威性，另一方面可以防止政府在人大预算通过后，对部门预算在项目及资金额度上进行任意更改。
(四)推行人大与财政、税务部门计算机联网制，实施人大“在线”监督。
人大部门与财政、税务收付系统实现联网，使人大能够及时掌握财政资金的收付情况，强化对预算执行的动态监督，从而增强预算执行的透明度，提高监督的实效，进一步督促政府及各部门切实做到依法理财。
(五)加强财政预算审查监督专业队伍的建设，为搞好财政预算审查监督提供强有力的组织保证。
切实实施人大对财政预算的审查监督，关键在于人大机构中应有一支具有专业水平、责任心强、能打硬仗的专职和兼职队伍。
要通过培训、选拔等方式配齐专门委员会的工作人员，同时，通过推荐、招聘等形式选拔一定数量的专业人员，有的可以作。