采购招标小组作业指引
王卫锋
唐激扬
刘荣先ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2003-9-12
A/2
修改招标领导小组名单
涂 征
唐激扬
刘荣先
1.目的
负责领导公司工程采购及招标业务，达到控制成本，监督过程的目的。
2.适用范围
施工及监理服务采购，设备材料产品采购。
3.术语和定义
4.职责
4.1.工程采购/招标领导小组批准工程采购与招标的各类报告及事宜。
采购招标小组作业指引
工程采购/招标领导小组
作业指引
编制
王卫锋
日期
2002-8-23
审核
唐激扬
日期
2002-8-23
批准
刘荣先
日期
2002-8-23
流程要素
流程目标：
流程时间要求
流程监控点数目
流程主要责任岗位
工程管理部
流程涉及职位数目
修订记录
日 期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
2003-3-3
A/1
5.1.3.工程采购/招标领导小组成员有权向总经理提出成员变更建议，经总经理批准之后重新发布。
5.2.权限
5.2.1.批准各种采购报告。
5.2.2.工程采购的最终决策。
5.2.3.决策权限：
a）单项金额＜100万元：工程总监、工程管理部经理、成本管理部经理、该项目经理部总经理、万创公司总经理。
b）100万元≤单项＜300万元：主管成本及设计的副总经理、工程总监、工程管理部经理、成本管理部经理、该项目经理部总经理、万创公司总经理。但对于以下决策，总经理必须参与：橱柜、木门、窗、墙地砖、二次装饰、园建工程、洁具及配件、灯具。
c）单项≥300万元：总经理、主管成本及设计的副总经理、工程总监、工程管理部经理、成本管理部经理、各项目经理部总经理、财务管理部经理、万创公司总经理。
d）以会议形式决策的，上述权限规定成员无法参加时，必须明确授权，并在事后补签字，超过三分之二人数时，结论生效。
5.3.说明
5.3.1.万创公司总经理可选择只参与与建筑效果有关的工作。
4.2.公司总经理
批准成立工程采购/招标领导小组及组成人员。
5.工作程序
5.1.成立
5.1.1.工程采购/招标领导小组由总经理批准成立，并通过本指引规定。
5.1.2.成员：总经理、主管设计的副总经理、主管成本的副总经理、工程总监、项目总经理、成本管理部经理、工程管理部经理、财务管理部经理、万创公司总经理。
6.支持性文件
6.1.VKSZ/QP/PR009《工程采购管理程序》
6.2.VKSZ/WI/PR013《工程战略采购作业指引》
6.3.VKSZ/WI/PR014《工程招标采购作业指引》
6.4.VKSZ/WI/PR015《工程议标采购作业指引》
7.相关记录
招标采购计划作业指引
招标采购计划作业指引1.目的1.1规范公司项目工程及材料设备招标采购计划管理，确保项目招标采购计划的科学性与合理性。
2.适用范围2.1适用于某某集团有限公司及各分、子公司所开发、委托、合作或委托经营管理项目工程及材料设备招标采购计划管理。
3.术语和定义3.1招标计划：是指招标采购项目实施前制订的各个招标环节的时间安排，根据控制角度及力度的不同分为：建设项目总体招标计划、年度招标计划、季度招标计划、单项招标计划。
4.指引说明4.1招标采购计划内容及过程1)建设项目总体招标计划、年度招标计划、季度招标计划、单项招标计划反映的内容包括但不限于：招标项目名称、施工起始/进场时间、预计招标启动时间、图纸/规范提供时间、定标时间、招标时限要求（图纸、规范确定至定标）、招标类别等。
2)招标计划应反映该项招标项目的关键时间节点，包括但不限于用于招标的图纸提供时间、经确认的技术规范文件提供时间、投标候选人审批时间、招标方案会签完成时间、招标文件及工程量清单审批时间、发标、回标、开标、评标、清标、商务谈判及定标时间等。
•项目总体招标计划：成本合约部须在合约规划及项目开发计划制定后一个月内，向成本招标中心提供针对项目合约规划的总体招标计划；•年度招标计划：成本合约部须于每年的12月15日～12月31日向成本招标中心提供下一年的年度招标计划；•季度招标计划：成本合约部须于每季度最后一个月的15日～30日编制下一季度的招标计划；•单项招标计划：成本合约部依据年度开发计划、年度招标计划、季度招标计划编制非战略采购范围内的单项招标计划。
4.2招标采购计划签署/审批1)项目总体招标计划、年度招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批；2)季度招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批；3)单项招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批。
招标管理作业指引
招标管理作业指引招标管理作业指引1⽬的规范⼯程招标管理，以合理低价选择合适的供⽅，维护招标单位的权益。
2适⽤范围本办法适⽤于所有⼯程施⼯、材料设备（包含甲指⼄供）、⼯程监理等业务。
3术语和定义⽆。
4职责a)合约部i.负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。
ii.招标⼯作的决策机构，对定标起集体决策的作⽤。
⼩组成员⾄少包括：总经理、⼯程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、⼯程部经理、项⽬部经理（设计部经理）等。
招标领导⼩组可对招标项⽬按额度授权分管副总或部门经理确定。
b)⼯程部i.投标单位资质预审，建⽴及维护合格供⽅名录；ii.组织编制招标⽂件的技术部分；iii.主持评审技术标，参与技术部分的谈判，原则上不参与商务价格的谈判。
c)预算部i.编制项⽬招标计划、编制招标⽂件；ii.编制招标⽂件的经济部分；iii.组织发标、接标、开标；iv.主持评审经济标，主持商务谈判⼯作；v.控制招标⼯作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存；vi.组织安排全过程的招标⼩组会务；每次招标必须确定⼀名经办⼈，与投标⽅的任何联系均需通过当次招标经办⼈。
经办⼈负责跟进招标全过程并完成资料归档。
d)项⽬部i.全过程参与招标⼯作，如参与供⽅的考察、技术标的评审，原则上不参与商务价格的谈判等。
e)设计部i.在装修类、园林类等⼯程招标前进⾏设计交底，介绍设计理念、重点和难点；ii.提供图纸、⽅案，产品定样，并对投标产品的外观效果进⾏评价，原则上不参与商务价格的谈判。
注：该种适合事业部层⾯有项⽬部的弱矩阵形式，如城市公司，只有⼯程部，则项⽬部和⼯程部合并。
f)在招标过程中，集团对下属公司的管控点：注：1）采购项⽬的分类详见《⼯程采购类别作业指引》；2）下属公司在招标过程中，若采⽤“集团标准招标⽂件”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关⽂件留存备查。
若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在⼀个⼯作⽇内完成审批；3）除此之外，⼀般情况下，集团成本管理部审核招标⽂件应在三⼯作⽇之内审核完成，否则视为同意；4）下属公司在招标过程中，若采⽤“集团标准合同⽂本”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关⽂件留存备查。
招标采购领导小组管理办法
招标采购领导小组管理办法1. 引言招标采购领导小组是组织招标采购工作的核心力量，其管理办法的规范与有效运行对于提高招标采购工作的质量和效率至关重要。
本文档旨在确立招标采购领导小组的职责和权责，规范其工作流程和决策程序，以保证招标采购工作的透明、公正和高效。
2. 确立招标采购领导小组的组成和职责2.1 组成招标采购领导小组由以下成员组成： 1. 领导小组组长：负责统筹和协调招标采购工作，最终决策权归属于组长。
2. 领导小组副组长：协助组长完成工作，并在其缺席时代理其职责。
3. 招标采购专家：负责招标采购工作的专业指导和技术支持。
4. 相关部门主管：代表各相关部门参与招标采购工作，提供相关信息和意见。
5. 监督员：负责监督招标采购工作的合法性和公正性。
2.2 职责招标采购领导小组的职责包括但不限于以下方面： 1. 制定和修订招标采购政策、规章和制度。
2. 制定年度招标采购计划，并进行合理安排和调整。
3. 组织招标工作，制定招标文件和评标标准。
4. 对招标文件进行审核和批准，并组织招标公告发布。
5. 组织开标、评标和中标工作，并做出中标结果的决策。
6. 监督和管理招标采购合同的履行情况，及时处理合同纠纷。
7. 推动招标采购工作的信息化建设，提高工作效率和质量。
8. 定期评估和总结招标采购工作，提出改进建议。
3. 招标采购领导小组工作流程3.1 招标计划制定根据各部门的需求和财务预算，招标采购领导小组制定年度招标采购计划。
计划包括招标项目名称、预算金额、采购品目和时间节点等内容。
计划需经领导小组审核和批准，并及时调整。
3.2 招标文件制定根据招标项目的特点和要求，招标采购领导小组制定招标文件，包括需求说明、技术规范、合同条件和评标标准等内容。
招标文件需经领导小组审核、批准和在指定平台发布公告。
3.3 开标和评标按照招标文件的规定，招标采购领导小组组织开标和评标工作。
开标过程需保证公开、公平、公正，评标过程需保证透明、客观、科学。
采购方式选择作业指引
Y
是否通过
N
采购方式选择作业指引
1. 目的 规定采购方式的选择方法。
编号：****-WI-GC005 版号：A/0 生效日期：
2. 适用范围 公司所有工程材料、设备采购及施工、监理等服务的采购。
3. 术语和定义 3.1. 采购范围：指各部门承办的采购业务的范围。 3.2. 采购方式：指各项采购业务采用的操作方式，包括战略采购、联合采购、
招标采购以及直接采购。
4. 职责 4.1. 工程管理部 4.1.1. 负责编制《公司采购作业计划》； 4.1.2. 负责经办采购方式变更的审批。 4.2. 工程主管领导 4.2.1. 负责组织确定采购方式的讨论。 4.3. 公司采购领导小组 4.3.1. 负责讨论并制定《采购管理授权书》； 4.3.2. 负责采购方式变更的审批； 4.4. 总经理 4.4.1. 负责《采购管理授权书》的批准。
5. 工作程序 5.1. 采购范围的授权 5.1.1. 公司采购领导小组讨论并制定《采购管理授权书》； 5.1.2. 《采购管理授权书》经总经理批准后由工程管理部通报公司各部门，各
采购部门按照授权范围行使采购职责。
采购方式选择作业指引
编号：****-WI-GC005 版号：A/0 生效日期：
5.1.3. 采购授权范围需变更时，公司采购领导小组应讨论并填写新的《采购管 理授权书》，经公司总经理批准生效，同时原《采购管理授权书》作废。
通报各部门
编制《公司采 购作业计划》
组织讨论确定 采购方式
审批
总经理
支持性文件
批准
《采购管理授权书》
《公司采购作业计划》
N
是否通过
Y
报集团，抄送 区域中心备案
收到《采购方式 变更审批表》
招投标小组职责
招投标小组职责招投标小组，是指由一群专业人士组成的团队，负责组织、协调和管理招投标活动的一项重要部门。
招投标是指在市场经济条件下，通过公开竞争的方式，选择合适的供应商和承包商，以达到最佳效益的采购和合作目标。
招投标小组职责重大，他们的工作直接关系到企业的盈利和业务的发展。
本文将详细介绍招投标小组的职责和重要任务。
一、前期准备工作在招标过程开始之前，招投标小组需要进行详尽的前期准备工作。
首先，他们需要收集、整理和审查相关的招标文件。
这些文件通常包括招标公告、招标文件、技术规范、合同样本等。
招投标小组需要仔细研读这些文件，了解项目的具体要求和条件，为后续工作做好准备。
同时，招投标小组还需要制定招标策略和计划。
他们需要分析市场情况，确定招标范围和目标，并制定相应的时间表和工作计划。
招投标小组还需要确定评标标准和评标方法，以保证招标过程的公平和透明。
二、招标文件发布和宣传一旦前期准备工作完成，招投标小组需要将招标文件发布和宣传。
他们需要根据法律法规和企业的规定，选择合适的媒体和渠道，向公众发布招标公告。
同时，招投标小组还需要将招标信息在企业网站、社交媒体等平台上发布，以吸引更多的潜在投标者。
招投标小组还需要及时回应投标者的疑问和咨询。
他们应提供统一的联系方式，并确保及时地回复电话、邮件等咨询信息。
这有助于建立一个良好的沟通平台，增加投标者的参与度和满意度。
三、投标评审和结果公示投标截止日期过后，招投标小组需要开展投标评审工作。
他们会组织专家对投标文件进行评估，根据事先确定的评审标准，对每个投标者的技术能力、质量控制、商务条件等进行综合评分。
招投标小组需要保持严格的客观性和公正性，确保评审结果的真实性和可信度。
在评审结果确定后，招投标小组需要及时通知中标者，并与其商议合同细则和支付条件。
同时，他们还需要将评审结果在企业官方网站和其他合适的媒体上进行公示，以满足透明度和信息公开的要求。
四、合同签订和后期管理中标者确定后，招投标小组需要与其签订正式合同，并明确合同条款、履约义务、交付时间和结算方式等重要内容。
招投标评审小组、流程及职责
投标评审小组招投标评审小组（以下简称“小组”），负责招投标工作。
组设组长一人：由区域董事长担任；组长二人：其中一组由成本部负责人担任。
二组（园林装饰类）由园林装饰部负责人担任。
●招标一组常设组员分五类，分别为：一、建安工程类：分管领导、工程部负责人、财务部负责人、设计部负责人。
二、建安材料类：分管领导、采购部负责人、工程部负责人、财务部负责人、设计部负责人。
三、开发工程类：分管领导、开发部负责人、工程部负责人、财务部负责人。
四、营销策划类：销售策划部负责人、财务部负责人。
五、人事行政类：人事行政部负责人、财务部负责人。
●招标二组（园林装饰类）常设组员分两类，分别为：一、园林装饰工程类：分管领导、成本部负责人、财务部负责人、设计部负责人。
二、园林装饰材料类：分管领导、成本部负责人、材料部负责人、财务部负责人、设计部负责人。
招标过程中的开标、评标、约谈程序必须有小组成员中三人及以上人数参与方可进行。
招标一组招标流程图招标一组注：1）各环节工作细则见成本管理制度招标部分招标二组（园林装饰）招标流程图招标二组：注：1）各环节工作细则见成本管理制度招标部分；标小组、招标配合部门及分管领导的职责、招标小组职责、全面负责招标各项工作的推进，安排招标成员的分工与协作。
、负责召集会议，包括招标文件审核会，投标单位资质审核会、答疑会、文件会签会、开标会、议标会等。
、负责拟定项目的招标方式、发布招标公告或通告。
、负责审核招标文件。
、负责对投标单位的考察及现场勘察。
、负责组织招标答疑工作。
、负责组织经济标及技术标的分析工作。
、负责制定招标方案及谈价方案。
、参与合同的会签。
、招标配合部门职责一）成本管理部、履行招标小组的日常工作。
、负责招标计划的制定。
、负责工程量清单、招标文件中的商务部分编制。
、负责投标单位资料的收集、汇总，合格承包商名录的建立及更新。
、组织合同编制、会签、发放。
、负责工程招标管理办法的拟定、修订。
二）工程部、负责拟定工程类、材料类的《需招标项目年度、季度、月度清单》，并提交成本管理部。
招标领导小组工作规则
招标领导小组工作规则一、总则为了保证招标工作的公开、公平、公正，促进招标活动的规范化和高效运行，制定本工作规则。
二、组成和职责1.招标领导小组由招标工作的主要负责人担任组长，组内成员包括相关部门的代表和专家顾问。
2.招标领导小组负责招标工作的决策和指导，并对其结果负责。
3.招标领导小组负责拟定和审定招标文件、评标标准及评标办法，并根据实际情况进行相应的调整和改进。
4.招标领导小组负责组织招标活动的宣传和信息发布，以吸引更多的潜在投标人参与竞争。
5.招标领导小组负责组织评标工作，确保评标过程的公开、公平、公正，并最终确定中标人。
6.招标领导小组负责与中标人进行合同谈判，并最终签订招标合同。
三、工作程序1.招标领导小组会议按照事先确定的时间和地点召开。
2.组长主持会议，起草会议议程，并向所有成员发放相关文件和材料。
3.会议记录员负责记录会议的决议和过程，并及时整理和发布会议纪要。
4.会议主要讨论以下内容：(1)审定招标文件，包括招标公告、招标要求、投标文件和合同条款等；(2)制定评标标准和评标办法，确定中标人的依据；(3)审议投标人的资格和信誉；(4)组织评标工作，对投标文件进行评分和评议；(5)确定中标人及其价格，并决定是否进行谈判与合同签订等后续工作。
5.会议决议原则上采取多数决定，若涉及重大问题或争议较大，需经全体成员一致通过。
四、招标文件和评标标准的审定1.招标文件的审定需要至少3个工作日的时间，各成员须对文件内容进行逐一审查，并提出修改意见和建议。
2.招标文件经修改达成一致后，由组长和会议记录员签字确认，然后发布给潜在投标人。
3.评标标准的制定需根据招标项目的具体情况来决定，应依法合规、科学公正，具有合理性和可操作性。
五、招标工作和评标工作的监督1.招标工作和评标工作应接受相关监督部门或第三方监督机构的监督，必要时公开相关信息。
2.相关部门、专家顾问和招标代理机构应履行职责，保证招标活动的公开、公平、公正。
招标小组工作实施细则
招标小组工作实施细则招标小组是负责公司招标工作的专门团队，其主要任务是组织招标工作、编制招标文件、评审投标文件以及决策推荐中标企业等。
为了提高招标小组工作的效率和规范性，制定适当的招标小组工作实施细则是非常必要的。
一、招标小组组织与职责1.组织形式：招标小组由招标委员会成员组成，由招标委员会主席担任小组组长，并设立秘书一名，协助组织和协调招标工作。
2.职责：招标小组负责组织、协调和监督招标工作的全过程，确保招标工作的公正、公开和透明。
二、招标文件编制和发布1.招标文件编制要求：招标小组应在明确招标需求的基础上，编制完整、准确、规范的招标文件，包括招标公告、招标文件和合同范本等。
2.招标公告发布方式：招标小组应通过相关媒体、招标平台等渠道发布招标公告，并确保公告内容真实、准确、完整。
三、投标文件评审和中标企业确定1.投标文件评审程序：招标小组应按照招标文件要求，对投标文件进行评审，包括初步评审和详细评审两个阶段，初步评审合格的投标文件进入详细评审。
2.评审要点和标准：招标小组应根据招标文件的要求，制定评审要点和标准，并根据实际情况进行评分，最终确定中标企业。
3.中标企业确定：招标小组依据评审结果和评审报告，汇总意见并进行综合评估，提出中标企业推荐意见，提交招标委员会审定。
四、招标工作记录和报告1.工作记录和归档：招标小组应及时、准确地记录招标工作的各项具体事宜，并对招标文件、投标文件、评审报告等相关资料进行归档保存。
2.工作报告：招标小组应每隔一定时间向招标委员会提供工作报告，汇报招标工作进展情况、问题和建议等。
五、保密和诚信意识1.保密意识：招标小组成员应自觉遵守保密制度，对招标工作中的商业秘密、投标文件等信息进行保密，确保招标工作的公正性和公平性。
2.诚信意识：招标小组成员应遵守承诺和契约精神，诚信履行工作职责，不得利用职务之便谋取私利，确保招标工作的公正性和廉洁性。
六、工作流程和配套措施1.工作流程：招标小组应按照招标工作的实际情况，制定详细的工作流程，明确各个环节的具体工作内容和时间节点。
招标管理工作指引
1 目的规范方兴亦城工程招标管理, 以合理低价选择合适的供方, 维护招标单位的权益。
2 适用范围3 职责4.1招采部（1）编制项目招标计划（2）入围单位的考察和确定（2）投标单位资质预审, 建立及维护合格供方名录；（3）编制招标文件4.2工程部（2）组织编制招标文件的技术部分；（3）负责解答技术文件的疑问（4）主持评审技术标, 参与技术部分的谈判, 原则上不参与商务价格的谈判。
4.3成本部（1）编制招标文件；组织咨询公司编制工程量清单。
（2）组织发标、接标、开标；（3）主持评审经济标, 主持商务谈判工作；（4）控制招标工作进度, 负责招标资料的收集、整理、归档、保存；（5）组织安排会议。
4.4设计部（1）在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底, 介绍设计理念、重点和难点；（2）提供图纸、方案, 产品定样, 并对投标产品的外观效果进行评价, 原则上不参与商务价格的谈判。
6工作程序6.1招标前期工作6.1.1编制招标计划招采部组织工程部、成本部、设计部等相关部门根据项目开发计划, 编制项目招标计划, 计划内容包括提交技术要求或出图时间、招标工程的进场时间（供货时间）、招标方式(清单、单价、费率)、标段划分、入围单位数量、发标时间、定标时间、签约时间、付款方式、经办部门及配合部门等, 招标计划应尽可能考虑多项目集中招标的可能性。
招采部在编制招标采购计划时, 应给成本部合理的编制工程量清单的时间。
（1）招标计划应召集工程、项目、成本及设计等相关部门进行会审, 使其切实可行。
（2）在招标计划的实施过程中根据实际情况对招标计划进行适当调整。
配套工程: ①可采用邀请招标或议标方式确定中标单位, 但相关节点应根据授权要求报集团审批；②根据项目具体情况, 可选择合适的承包模式, 对统一清单模式不作强制要求, 但应优先采用总价包干。
在图纸具备条件的情况下, 必须采用总价包干；其次选择综合单价包干, 暂定总价的形式；如前两种方式不合适, 采用单价和总价暂定的合同。
投标作业指导书
投标作业指导书目录一、投标前期决策................................................................... 错误!未定义书签。
二、投标项目报名................................................................... 错误!未定义书签。
三、招标文献购置................................................................... 错误!未定义书签。
四、投标小组会议................................................................... 错误!未定义书签。
五、投标分析工作................................................................... 错误!未定义书签。
六、确定施工方案................................................................... 错误!未定义书签。
七、投标后期决策................................................................... 错误!未定义书签。
八、投标保证金旳缴纳........................................................... 错误!未定义书签。
九、投标书制作 ....................................................................... 错误!未定义书签。
十、投标文献旳检查工作....................................................... 错误!未定义书签。