把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长

把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长探索和把握民主党派干部成长规律有利于科学培养和选配民主党派干部，有利于充分发挥民主党派领导干部的作用，有利于促进和完善中国共产党领导的多党合作事业健康发展。

一、民主党派干部成长具有其特殊的规律民主党派干部的成长受到本人的政治素质、党派身份、专业成就、能力结构、人格魅力、奉献精神，以及所处的政治环境、组织的培养取向等多种因素的共同影响，其规律性主要表现在以下四个方面：1、良好的政治素质与特定的党派身份互相兼备的规律。

民主党派中集中了大量优秀人才，尤其是其中年龄较大的部分成员，他们都具备良好的政治素质，坚决拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

随着我国民主进程的不断推进，他们特定的党派身份在一定程度上促进了其参政议政的效果，也为其在政府部门任职直到了助推作用。

2、突出的专业成就与完善的能力结构互相结合的规律。

民主党派干部一般都是所在行业领域内的专家能手，如果能够统筹兼顾，及时培养好其他各个方面的素质，拥有比较完善的综合能力，就会真正造就“一专多能”的领导干部。

3、强烈的奉献精神与高尚的人格魅力互相影响的规律。

就目前情况来看，民主党派干部在国家的干部队伍中还是极少数。

但是，一批优秀的民主党派干部，在做好本职工作的同时，都能始终保持强烈的奉献精神，努力培养自己高尚的人格魅力，这是他们能够脱颖而出的一大优势。

4、民主进程的氛围与组织的科学培养互相促进的规律。

一名优秀民主党派干部的成长，除了必须具备完善的能力结构，还与国家的民主进程和组织的科学培养密不可分。

社会主义民主的氛围越浓厚，组织培养的方式方法越科学，民主党派干部的成长道路就会越顺畅。

二、当前民主党派干部成长的存在的问题主要存在以下问题：1、社会人员多，机关人员少。

民主党派干部与党内干部有所不同，每个民主党派都有相对固定的界别，党派在发展党员是也受很大的局限性，往往在特定的行业领域中发展，人员知识结构有相似性，在机关发展的党员少，缺少综合型人才。

2、专业素质高，社会经验少。

民主党派领导干部大多在业务方面是专家、行家里手，是某一个领域的佼佼者。

大多数民主党派干部由于身兼多职，特别是中青年干部，在本单位是业务骨干和学科带头人，担子都很重，还要参与本党派内部事务的管理，参加社会活动，参政议政等等，往往力不从心，往往是以业务为重，党派事务参与的少，这就使得民主党派干部往往业务能力很强，担社会经验和综合处置协调能力较差。

3、条件限制多，领导岗位少。

政府部门民主党派干部指数较少，切受专业、基层经验、工作经历等方面的影响，能够走上领导岗位的民主党派干部很少，能够独挡一面、成为复合型干部的更是少之又少。

三、关于培养复合型民主党派干部的建议在民主党派干部选拔培养使用上，要坚持“广选、重培、实用、联动”，让一批优秀的民主党派干部脱颖而出，走上领导岗位，为社会发展做出积极贡献。

1、建立统筹规划，视野宽广的选拔机制。

民主党派干部人才济济，精英荟萃，分布于名行各业，需要我们开拓视野，解放思想，更新观念，发掘人才。

一是继续做好从知识分子相对集中的科教文卫系统择优选拔。

二是注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、科研院所、国有企业中选拔，积极探索从新的社会阶层和留学回国人员中选拔优秀民主党派人才担任领导职务。

三是改进和完善选拔方式。

由组织部、统战部共同研究制定考核计划，发掘人才，择优而任；充分发挥统战部门广泛联系民主党派代表人士的职能优势，搞好摸底调查，建立民主党派人才档案；积极动员各民主党派、政府职能部门、人大、政协、各人民团体及各地各单位做好举荐工作，建立民主党派人士信息网络；各级领导班子成员利用与民主党派人士交友联系、下基层调研机会，考察并向党委推荐民主党派干部；把公开选拔民主党派干部纳入干部选拔任用的正常方式，形成制度；对事业、企业单位的一些优秀并且适合做行政工作的民主党派干部人选，可以调入政府机关任职。

2、建立形式多样，措施有力的培养机制。

民主党派人士“入库”后，要及时构建培养成长的平台，从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，为民主党派干部充“电”加“油”。

一是培训范围要统筹安排。

要把民主党派干部培训工作纳入整个干部培训工作的总体规划，视民主党派干部同党员干部一样，在多层面培养
教育的基础上向高层次发展。

二是培训载体要形成网络。

以各级社会主义学院为主体和依托，以中共各级党校和其他培训机构为补充，充分利用和整合现有各种资源，不断挖掘各种社会资源，逐步形成布局合理、分工明确、优势互补、功能完备的民主党派干部培训工作体系。

三是培训方式要坚持做到“三个结合”。

即理论与实践相结合，集中与分散相结合、外引与内联相结合。

指好路，确保政治素质到位。

针对新一代民主党派干部因其所处的背景及接受教育跟老一辈有所差异，其政治素质有待进一步提高的实际，要注意从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，在一些重大问题上分清是非，排除干扰。

打好底，确保领导能力到位。

针对民主党派干部大多具有丰富的理论知识和学有专长但行政实践经验欠缺的特点，要找准结合点，把领导方法与艺术、行政管理与社会实践等课程作为培训民主党派干部的重头戏。

四是培训目标要有的放矢。

建立以培养与使用相结合为导向的激励和择优机制，促使民主党派干部尽快完成从专业人士到合格的领导干部、甚至社会活动政治家的转变。

3、建立竞争有序，不拘一格的任用机制。

对民主党派干部的任用，首先要在观念上破旧立新。

具体要做到“四破除”：一要破除论资排辈观念，做到讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历。

二要破除求全责备观念，强化“识人看大节，用人看主流”观念，允许民主党派干部在开拓创新中犯“合理性过错”，并积极帮助扬长避短，不断提高完善。

三要破除民主党派干部缺乏行政经验、靠不住的思维定势，强化“经验来自实践，早压担子早成才”的观念。

四要破除短视的用人观，强化“安排一个人，影响一大片”的观念，从坚持和完善多党合作制度高度重视做好培养选拔民主党派干部工作。

其次要根据民主党派干部成长规律，把民主党派干部的工作安排与有针对性地提高其素质有机结合起来，做到使用与锻炼同步考虑，协调实施。

通过各种有效措施，促使民主党派干部不断转换角色，适应各种不同工作环境，积累实践经验，培养造就政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的多元化、复合型民主党派领导干部。

4、建立沟通协调，互相配合的联系机制。

民主党派干部分布零散，涉及各个领域、众多部门和单位。

只有建立健全统一领导、相互协作的工作机制，加强各有关部门对民主党派干部工作的协调配合。

具体工作中，统战部门要重点加强与四个方面的沟通联系。

一是加强与知识分子相对集中的科教文卫，人大、政协、各民主党派、有关协会等人民团体以及社区的沟通联系，不断增强工作的整体合力。

二是加强与组织部门的沟通联系。

组织部门、统战部门要在党委的统一领导下，认真履行各自的职能，互相支持，密切配合，协调一致。

三是加强与民主党派干部所在单位的沟通联系。

民主党派干部安排使用后，还有帮助、引导、教育、管理等一系列艰巨而繁杂的工作。

统战部门要及时通过与民主党派干部所在单位的联系，互通民主党派干部学习工作和生活情况，实施跟踪管理；同时，还要建立不定期走访慰问和约见谈心制度，及时沟通思想，交流感情，使统战部真正成为民主党派干部之家。

四是加强与上下级党委组织部门、统战部门的纵向沟通联系，形成上下互通连动的民主党派干部管理网络，以发挥各级组织部门、统战部门作为民主党派干部工作部门的整体效能。