安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划
中共安徽省委、安徽省人民政府关于发展农村市场经济的若干规定-皖发〔1993〕16号
中共安徽省委、安徽省人民政府关于发展农村市场经济的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共安徽省委、安徽省人民政府关于发展农村市场经济的若干规定（１９９３年１１月１１日皖发〔１９９３〕１６号）为加快我省农村改革与发展的步伐，更好地发展农村社会主义市场经济，作为贯彻执行中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》的一个步骤，特作以下若干规定。
一、积极培育要素市场在坚持土地公有和稳定完善家庭联产承包责任制的基础上，放活土地使用权，积极稳妥地发育土地市场。
在原定的耕地承包到期之后，再延长３０年不变，提倡“增人不增地，减人不减地”。
允许农民在承包期内进行土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、入股等，使耕地逐步相对集中，对集体所有的荒山、荒地、荒滩、荒水实行招标承包或有偿转让使用权，期限可以是５０年或７０年，同等条件下原发包单位内成员优先。
土地使用权变更，可由出让方和接受方直接商定，经发包单位同意并办理登记手续，但如将农业用地改为非农用地，应依据建设用地计划，经土地管理部门审查报县以上政府批准，以切实保护耕地。
乡镇村可建立社区性资金互助组织“农村合作基金会”，资金来源有农户欠款转贷、入股资金、乡镇企业生产间隙资金、企业上交的承包费和农户上交暂未使用的提留统筹款等，不在社会上吸收存款服务于社区农业发展。
各级农业银行在业务管理和资金融通上给予必要的支持。
对严重亏损的乡村集体企业可以拍卖、转让、兼并、租赁，也可拿出一批明星企业进行拍卖或向社会吸股，将得到的资金用于发展新企业、改造老企业。
各县（市）乡镇都要建立劳动力转移的中介服务机构。
安徽省人民政府关于公布全省“十二五”扶贫开发工作重点县(市、区)的通知
安徽省人民政府关于公布全省“十二五”扶贫开发工作重点县(市、区)的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2012.03.15•【字号】皖政秘[2012]125号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文安徽省人民政府关于公布全省“十二五”扶贫开发工作重点县（市、区）的通知（皖政秘〔2012〕125号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中共中央、国务院关于印发〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）〉的通知》（中发〔2011〕10号）精神，经省委、省政府研究，并报国务院扶贫开发领导小组批准，现将我省扶贫开发工作重点县（市、区）调整方案公布如下：一、国家连片特困地区大别山片区县（12个）利辛县、颍上县、临泉县、阜南县、寿县、霍邱县、金寨县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县。
二、国家扶贫开发工作重点县（区）（19个）利辛县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、阜阳市颍东区、颍上县、临泉县、阜南县、六安市裕安区、寿县、霍邱县、金寨县、舒城县、石台县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县（其中利辛县、颍上县、临泉县、阜南县、寿县、霍邱县、金寨县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县既是大别山片区县也是国家扶贫开发工作重点县）。
三、省扶贫开发工作重点县（市、区）（11个）亳州市谯城区、蒙城县、涡阳县、宿州市埇桥区、怀远县、阜阳市颍州区、阜阳市颍泉区、界首市、太和县、定远县、六安市金安区。
四、省扶贫开发连片地区县（市、区）（18个）濉溪县、亳州市谯城区、蒙城县、涡阳县、宿州市埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、五河县、固镇县、怀远县、阜阳市颍州区、阜阳市颍泉区、阜阳市颍东区、界首市、太和县、凤阳县。
调出的国家扶贫开发工作重点县长丰县、霍山县、无为县、泾县、枞阳县和省扶贫开发工作重点县（区）凤台县、淮南市潘集区、绩溪县、郎溪县、歙县、休宁县、祁门县，继续享受各项扶持政策，到2014年底结束；扶贫开发工作机构不变、人员不减。
2024年安徽农业总结
2024年安徽农业总结
2024年安徽农业经历了许多变化和发展，以下是对这一年的农业工作进行总结：
一、农业生产水平提升：2024年安徽农业生产水平得到了显著提高。
采用先进的农业技术和科学管理，农作物产量大幅度增加，农田利用率得到提高，农业生产效益显著提升。
农产品质量也大幅度提升，产品销售市场逐渐扩大。
二、农业科技创新成果丰硕：2024年安徽农业科技创新取得了令人瞩目的成果。
推广应用了一批先进的种植技术，包括新的耐旱、耐寒、耐病虫害的农作物品种，使得农作物产量得到大幅度提高。
农业机械化程度不断提高，农民参与农业生产的积极性显著增强。
三、农业可持续发展得到加强：2024年安徽农业生态环境保护成效显著。
通过实施农田水利、农业废弃物管理等措施，水资源利用效率得到提高，农田土壤质量得到改善，农药和化肥的使用量得到有效控制。
农田生态系统得到保护和恢复，生态农业得到进一步发展。
四、农村经济结构调整：2024年安徽农村经济结构调整取得了进展。
农民收入水平得到提高，农村农民的生活条件和生活质量得到改善。
农村农民不仅从农业收入中获得利益，还通过农村旅游、农产品加工、农村电商等增加收入的方式。
农业产业结构不断优化，农产品加工业、农村旅游业等新兴产业的发展促进了农民收入的增加。
总的来说，2024年安徽农业在提升农业生产水平、推动农业科技创新、加强农业可持续发展和调整农村经济结构等方面取得了积极的成效。
这些成绩对于安徽农业的可持续发展和农民生活水平的提高具有重要意义。
合肥市现代农业“十二五”发展规划
合肥市现代农业“十二五”发展规划为推进合肥现代农业发展，加快社会主义新农村建设，实现全市农业农村经济发展新跨越，现结合实际，编制合肥市“十二五”（2011-2015年）现代农业发展规划。
第一章“十一五”发展回顾一、发展成就“十一五”以来，合肥市始终把“三农”工作摆在重中之重的突出位置，坚持城乡统筹一体发展，坚持以工业理念发展农业，大力实施县域突破战略，有效应对各种风险和自然灾害的冲击，全市“三农”工作格局发生了深刻变化，圆满完成了“十一五”规划的主要奋斗目标，是合肥农业发展力度最大、县域经济发展最快、农民得实惠最多、农村面貌变化最显著的时期。
2010年，全市三县实现地区生产总值达661.3亿元，财政收入57.91亿元，全社会固定资产投资656.58亿元，分别比2005年净增481.7亿元、42.86亿元、581.28亿元，年均增长分别为29.8%、31%、54.2%。
在第十届全国县域经济基本竞争力百强评价中，肥西名位百强第94位；中部百强第10位；肥东县位列中部百强第20位。
（一）农业综合生产能力得到新提升。
2010年，全市农业总产值达到227.64亿元，比2005年净增132.05亿元，年均增长18.1%，粮食总产量达193.52万吨、油料25.8万吨、棉花1.85万吨，肉类38.02万吨、水产品12.29万吨、牛奶9.2万吨，其中，粮食产量实现了自2003年以来的七年持续增长，小麦、油菜、水稻优质率分别达到85%、98%和96%。
棉花、肉类、牛奶等三项农产品产量实现较大幅度增长，分别比2005年增加了45.4、17.6和160.4个百分点。
（二）农业结构战略性调整实现新突破。
农业内部产业结构不断优化，与2005年相比，养殖、水产、蔬菜总量大幅增加，传统粮油比重有所降低，农、林、牧、渔及其服务业产值由2005年49.3：2.3：37.7：9.4：1.3调整为46.9：2.3：38.2：10.8：1.8，其中养殖业和蔬菜园艺业产值分别占农业总产值的49.1%和28.8%。
安徽乡村振兴新规划实施方案
安徽乡村振兴新规划实施方案
根据安徽省乡村振兴战略规划，制定了新的实施方案，并将在全省范围内落实。
本方案旨在加强农村经济发展，提升农村基础设施建设，改善农村生活环境，推动农村社会治理。
一、农业发展
1. 加强农产品市场化运作，促进农民增收。
2. 推进农业技术创新，提升农业生产效益。
3. 加强农业供给侧结构性改革，提高农产品质量和安全。
二、乡村基础设施建设
1. 提升农村交通条件，改善农村道路网络。
2. 加强农村电网建设，提供稳定可靠的电力供应。
3. 完善农村饮水安全工程，保障农民饮水安全。
4. 加强农村卫生设施建设，提升农民医疗健康水平。
5. 加强农村教育设施建设，提高农民教育水平。
三、农村生活环境改善
1. 推进农村生活垃圾分类处理，提高农村环境卫生水平。
2. 加强农村生态建设，提升农村生态环境质量。
四、农村社会治理
1. 完善基层治理体系，提升村级自治能力。
2. 推进农村社会组织建设，促进社会团结和谐。
3. 加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治素质。
五、资金支持
1. 加大对农村振兴的财政支持，确保资金到位。
2. 鼓励社会资本参与农村振兴项目投资。
六、政策保障
1. 制定并完善农村振兴相关政策法规。
2. 加强政府部门协同配合，保障政策的顺利实施。
我们将根据上述实施方案，全面推进安徽乡村振兴，努力改善农村发展环境，提高农民生活水平，实现农村现代化和城乡一体化发展。
十二个“五年计划”得与失
十二个“五年计划”得与失作者：张永军来源：《西部大开发》2015年第03期十大经验第一，尽可能不受非经济因素影响是促进发展的前提在计划经济时期，“一五”计划（1953年～1957年）因为是第一个五年计划，缺乏经验，实际上是在“一五”时期的第三年中，即1955年7月30日，才被提请全国人大一届二次会议审议通过的。
应该说，“一五”计划制定的目标虽然不低，比如说，在5年内工农业总产值年均增长8.6%，其中工业总产值平均每年增长14.7%，但由于它几乎是唯一的在计划经济时期没有受到非经济因素巨大冲击的“五年”计划，甚至提前一年就得以实现了，执行效果在前5个“五年计划”中几乎是最好的。
而到了1978年，中央召开了十一届三中全会，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，从而使我国的经济发展进入了一个新的时期。
在那以后的长达34年时间内，我国经济不仅保持了9%以上的平均增长速度，也创造出了“中国奇迹”。
进入“十二五”以来，伴随着我国科学发展观的深入实施，经济发展从高速增长期向平稳增长的常态化转变，基本经济制度得到坚持和完善，现代市场体系基本建立，政府职能得以转变。
第二，深入正确的改革是推进经济发展的最大动力在前12个“ 五年计划” 中，只有两个五年计划时期，经济平均增幅达到了两位数：一是“ 六五” （ 1 9 8 1 年— 1 9 8 5 年）时期，二是“八五”（1991年—1995年）时期，经济增长率分别为10.8%和11.6%。
而这两个五年恰恰是中国的两个改革高潮时期。
其中，“六五”是改革开放以来的第一个“五年计划”时期，重点是农村改革。
根据十一届三中全会至十三届四中全会的精神，农村实行了以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革，农村经济迅速发展，农民收入迅速增长。
这也是中国历史上唯一的一次农民收入增幅超过10%的五年时期。
到1983年，农村消费的恩格尔系数就降到了60%以下，标志着农村基本解决了吃饭穿衣问题。
畜牧兽医专业建设方案
专业四：畜牧兽医重点支持专业建设计划专业代码：012000畜牧兽医专业建设项目工作组责任校领导：李正局（副校长）项目负责人：李善平（副书记）项目组成员：王丽牛常青刁书永蔡忠陆何德贵朱金成一、需求论证（一）人才需求分析根据安徽省政府办公厅《关于实施畜牧业升级计划的意见》（皖政办〔2010〕42号）和《安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划》，“十二五”期间，我省畜牧业将处在转型升级的关键期和重大机遇期，加快畜牧业发展，需要很多与之相关人才。
1、职业院校培养人才供不应求。
通过对近几年我省高等院校畜牧兽医相关毕业生数量调查分析发现，近几年毕业的本科生约600人，高职生约300人。
而省内企业提供的就业岗位在4000个左右，高等院校培养的畜牧兽医人才严重不足。
2、中、初级人才需求量大。
霍邱县面积3493平方公里，人口164.5万，辖32个乡镇680个行政村。
是一个农业大县，连续多年被评为国家“粮食生产先进县标兵”。
畜牧资源、劳动力资源丰富，是生猪出栏大县，养殖大县。
淮猪、皖西白鹅、霍邱青脚麻鸡等地方畜禽品种生产性能好、风味独特。
蛋鸡养殖量全市第一，青脚麻种鸡全省一流。
全县现有大中型养殖企业上百家，养殖业从业人员数万人。
但总体生产水平不高，技术储备严重不足，很多从事畜牧业养殖的人员都是由农民转型而来，专业知识匮乏。
近年来一批又一批外出农民工带着资金返乡，养殖业办起了规模大小不一的养猪场、养鸡场、和养鹅场等，但因技术人员缺乏，技术力量不足，造成企业生产水平较低，效益不高。
初步统计，我县养殖业从业人员亟待进行初中级培训的约有6000人，每年需要的中、初级专业技术人才约在1000人。
这些人才不可能从高校毕业生中招聘，现有从业人员的培训必需依托本地中职学校开展，大量的初、中级专业人员也只能依靠本地中职学校来培养。
（二）专业优势与特色我校畜牧兽医专业于1983年设置，一直是学校重点建设专业，多年来专业建设紧紧围绕市场，并依托企业。
安庆市宿松县十二五农业和农村经济发展规划
安庆市宿松县“十二五”农业和农村经济发展规划宿松系安徽省直管县，地处大别山南麓、皖江之首，是皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户，现辖9镇13乡207个自治村（社区），总人口80万，国土面积2394平方公里。
全县耕地64万亩，山场73万亩，可养水面84万亩，是我省优质棉基地县、水产重点县。
境内山区、丘陵、湖泊、平原依次分布，自然资源丰富，区位优势明显。
目前，纺织服装、农副产品加工、机械电子制造、新型建材、矿化精深加工等主导产业快速发展。
2010年12月，宿松县人民政府农业委员会委托安徽农业大学经济管理学院组织有关专家编制宿松县“十二五”农业和农村经济发展规划。
2010年12月至2011年5月，规划编制组成员先后多次对宿松县各乡镇农业、农村经济发展现状进行实地考察。
在与当地有关部门、农户和专家充分交流的基础上，经过深入研究、仔细分析，编制出《宿松县“十二五”农业和农村经济发展规划》。
该规划在对宿松县农业农村经济“十一五”的发展成就进行客观评价的基础上，制定了“十二五”农业和农村经济发展的定位、战略、布局和目标，提出了宿松农业五大产业的发展思路与对策，设计了相应的重点工程与项目，并提出了规划实施的保障措施。
规划编制过程中得到了宿松县党政领导的高度重视与县直有关部门的鼎力支持，规划编制组对此表示衷心感谢！规划编制组第一章成就总结与形势分析第一节“十一五”农业和农村经济发展成就“十一五”期间，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党和国家“三农”工作的重大决策，坚持以增加农民收入为核心，以建设社会主义新农村为主线，加快农业和农村经济结构调整，全力推进农业产业化，大力加强农业基础设施建设，农业综合生产能力有所提高，农业和农村经济持续健康发展，农村社会事业全面进步，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
一、农业综合生产能力显著提高。
“十一五”期末，农业增加值达到27亿元，主要农产品产量稳中有升，粮食总产量达到34.39万吨，油料总产4.29万吨，棉花总产2.4万吨，分别比2005年增长20.3%、43.9%和9.1%，其中粮食总产连续7年增长。
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安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划目录第一章发展基础与环境 (5)一、“十一五”农业和农村经济发展成效 (5)二、“十二五”农业和农村经济发展面临的难点和压力 (8)三、“十二五”农业和农村经济发展面临的机遇 (10)第二章发展思路与目标 (11)一、发展思路 (11)二、基本原则 (12)三、发展目标 (13)第三章转型发展的重点任务 (16)第四章区域发展与产业布局 (24)一、区域发展 (24)二、产业布局 (26)第五章重大工程 (32)第六章保障措施 (35)一、深化农村改革 (35)二、加大农业投入 (36)三、强化科技人才支撑 (36)四、强化法制保障 (37)五、强化组织保障 (37)安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划“十二五”是我省加快转变农业发展方式，大力发展现代农业，推进农业大省向农业强省跨越的重要机遇期，是加快统筹城乡一体化发展，全面建设小康社会的关键时期。
根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，编制《安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011－2015年）》。
第一章发展基础与环境一、“十一五”农业和农村经济发展成效“十一五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委政府和农业部门，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央一系列强农惠农政策，有效应对国际金融危机冲击，战胜了洪涝、干旱、冰冻、动植物疫病等多重自然灾害，克服农产品市场价格波动影响，全面完成了“十一五”确定的各项目标，实现了全省农业和农村经济的较快发展，为经济社会发展全局提供了有力支撑。
1、农业综合生产能力进一步提升。
启动实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动、玉米振兴计划、畜牧业升级计划和水产跨越工程，主要农产品产量稳步增长。
粮食连年丰收，总产跨过600亿斤台阶，2010年粮食总产达到616.1亿斤，比2005年净增95亿斤；肉蛋奶和水产品产量持续增长，2010年总产分别达到514.9万吨和193.3万吨。
特色农产品较快发展，蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、中药材数量增加，质量提升，效益明显。
2、农业产业化发展步伐明显加快。
实施农业产业化“121”强龙工程和“532”提升行动，龙头企业数量增加、规模扩大、实力增强，农产品加工业快速发展。
2010年全省规模以上农产品加工企业达5155个，国家级龙头企业32个，省级龙头企业685个；农产品加工总产值达到3687亿元，比2005年增加2787亿元，年均递增32.6%。
农产品加工产值占农业总产值比重由2005年的0.54:1提高到2010年的1.2:1。
3、新农村建设稳步推进。
组织实施新农村建设“千村百镇示范工程”，省级示范村、镇分别达到1930个和202个，覆盖面分别占全省村镇的12%和15%。
示范村镇农民收入高出全省平均水平800多元，示范村基础设施建设明显加强，生产水平明显提高，村容村貌明显改善，在新农村建设中发挥了示范作用。
4、农村改革进一步深化。
认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等政策。
完善农村土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转，大力发展农业专业化服务和农民专业合作组织，主要农作物病虫害统防统治范围扩大，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60.8%。
全省农民专业合作组织发展到17331个。
切实加强农民负担监管，开展农村“三资”清理和委托代理，实施阳光村务工程。
为民服务全程代理深入推进，“一事一议”财政奖补试点顺利开展。
种子管理体制、兽医管理体制和基层农技推广体系改革任务基本完成。
5、农民收入快速增长。
2010年全省农民人均纯收入达到5285元，比2005年增加2644元，年均增幅14.9%，比“十五”期间提高了8.5个百分点，是改革开放以来第二个快速增长期。
专栏1 “十一五”农业和农村经济发展主要目标完成情况二、“十二五”农业和农村经济发展面临的难点和压力“十一五”期间我省农业和农村经济的较快发展，为“十二五”发展奠定了良好基础。
但是，农业基础薄弱，经营方式粗放，生产水平不高，农业大而不强的问题依然比较突出；农村发展滞后，农民收入水平低，城乡差距仍在持续拉大，农业和农村经济发展面临的形势依然严峻。
1、加快发展的压力。
“十二五”期间，我省农业和农村经济面临加快发展、实现翻番目标和缩小与全国平均水平差距、走在中部地区前列的双重压力。
目前，经济全球化步伐加快，宏观经济面临形势复杂，影响“三农”的不稳定不确定因素增多，农业生产面临的自然、市场风险增加，农产品价格起伏波动较大。
同时，连续多年的丰产丰收，各种支撑力量已经绷得很紧，面临的各种深层次困难和问题较多，在这种形势下，奋力赶超，实现翻番压力较大。
2、转型发展的压力。
加快农业发展方式需要夯实农业基础，提升农业装备，强化科技支撑。
而我省农业基础设施条件较差、抗灾能力较弱、农业生产经营方式粗放、经营机制体制不活，一方面面临农业投入不足的压力，另一方面面临人工成本提高、农业生产资料价格上涨的压力，实现农业转型发展困难较多，难度较大。
3、持续发展的压力。
随着人口总量增加，城镇人口比重上升，农产品需求刚性增长，供给压力越来越大。
而当前，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势明显，农村务农劳动力素质结构性下降，公益性服务体系比较薄弱，社会化服务组织发育不全。
农民土地权益保护机制不健全，侵犯农民合法权益现象时有发生。
农业投入不足，农村金融瓶颈加剧，这些问题长期存在，且在短期内又难以根本解决，制约着农业和农村经济的可持续发展。
4、资源环境的压力。
随着工业化、城镇化的加速推进，耕地面积逐年减少，水资源日趋紧张。
全球气候变暖，异常天气频率增加，农业面源污染防控和农业资源保护亟待加强，农业和农村经济发展面临的资源环境约束加剧。
三、“十二五”农业和农村经济发展面临的机遇综合判断国际国内形势，困难和问题同在，机遇和挑战并存。
我省农业和农村经济发展正处于重要的战略机遇期和大有作为的黄金发展期，加快发展面临诸多有利条件。
1、重大战略和政策机遇。
党中央、国务院、省委、省政府把“三农”工作作为重中之重。
党的十七届三中全会《决定》和连续发出的七个中央1号文件，制定了一系列促进农业和农村发展的政策。
国家实施中部崛起战略和新增粮食生产能力规划，为我省农业和农村经济发展带来了重大机遇。
我省实施皖江城市带承接产业转移示范区规划、推进技术创新试点省、合芜蚌自主创新综合试验区、合肥经济圈建设和加快皖北地区发展，为农业和农村经济发展提供了有利条件。
2、转变发展方式和扩大内需的机遇。
我国经济发展已把转变发展方式作为主线，把扩大内需作为主要动力。
政府公共资源将更多投向农村，资金、技术、人才等要素将更多向农业集聚，国民收入分配格局调整将惠及更多农民。
在这样的形势下，农业基础地位将进一步加强，农民收入将进一步提高，农民的消费能力将进一步提升。
我省是农业大省，农业是最大的内需产业。
转方式，扩内需，为增强农产品供给能力提供了广阔的空间。
3、经济支撑能力明显增强。
全省经济社会发展跃上新平台，统筹城乡、以工补农的能力大大增强。
2010年我省GDP超过1.22万亿元、财政收入达到2063.8亿元，工业化、城镇化率达到43%以上。
进入工业化中期的安徽，农业的基础地位更加凸显，以工补农、以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的能力大大增强。
4、农业发展积累了丰富经验。
“十一五”我省农业和农村经济快速发展，在粮食增产、产业提升、农业组织化等方面积累了许多成功的经验。
粮食生产探索出一条“依靠科技、主攻单产、增产增效”的新路子；产业化发展开辟了一条“扶持龙头、做大规模、培育品牌、集群发展”的新途径；农业组织化探索了“信息化引路、示范带动、规范发展”的新模式；养殖业步入“规模化、标准化、健康养殖”的新轨道；农村管理和科技服务逐步完善。
第二章发展思路与目标一、发展思路深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展战略，按照工业化、城镇化、农业现代化同步推进和全面转型、加速崛起、兴皖富民的总要求，以转变农业发展方式为主线，以农民增收为核心，以保障农产品有效供给为主要任务，以农业产业化、农村社区化、农民现代化为重点，大力发展现代农业，夯实农业农村发展基础，加快构建现代农业产业体系，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力，着力提高农业生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化水平，着力提高农产品质量安全水平，加快社会主义新农村建设，实现我省由农业大省向农业强省的跨越，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
二、基本原则按照上述思路，“十二五”农业和农村经济发展坚持以下原则：1、坚持推进城乡一体化发展。
把统筹城乡发展，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，作为“十二五”农业和农村经济发展的基本取向，立足于新农村建设与城镇化发展双轮驱动、互动发展，落实以工补农、以城带乡战略方针，完善强农惠农政策体系和城乡平等的要素交换关系，加快推进城乡一体化进程。
2、坚持加快转变农业发展方式。
把转变农业发展方式，作为“十二五”农业和农村经济发展的主线，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，切实把我省农业和农村经济发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理机制创新上来。
3、坚持创新农业经营体制机制。
把创新农业经营体制机制，作为“十二五”农业和农村经济转型发展、创新发展的动力和活力，积极推进农户联合与合作，大力发展农民专业合作社等新型合作组织，提高农民、农业的组织化程度，加快建立有利于双层经营的体制机制，强化统一经营和适度规模经营，实现小生产与大市场的有效对接。
4、坚持夯实农业农村经济发展基础。
把夯实农业农村经济发展基础，作为推进“十二五”农业和农村经济发展的重要任务，进一步加大资金投入，加强农田水利、耕地质量、高标准农田、农业装备、农村流通、农业农村公共服务、社会化服务体系和农业科技创新体系建设，改善农民生产生活条件。
5、坚持强化农产品质量安全。
把农产品质量安全作为“十二五”提升农业市场竞争力的重要保障，在保持农产品总量稳定增长的基础上，确保农产品质量安全。
要以农业标准化、农产品基地、农产品质量安全检测和监管体系建设为重点，推进农产品质量追溯管理，实施农产品品牌战略，加快提升我省农产品质量安全水平。
6、坚持农业可持续发展。
把节能减排作为“十二五”农业和农村经济实现可持续发展的重大措施，严格耕地保护和管理，重点推进农作物秸秆、畜禽粪便等综合利用，大力推广以节肥、节水、节药、节能为主的新技术、新产品、新品种，积极发展循环农业、生态农业、低碳农业，提高资源利用率。
严格规范农业投入品使用，有效控制农业面源污染，加强农业资源和生态保护，实现人与自然的和谐发展。