第四课古代的经济政策
第四课古代的经济政策一、教学目标二、教材分析与教学建议2．教材分析与建议重点封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。
难点土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。
第一目土地制度的演变教材分别介绍了我国原始社会、奴隶社会、封建社会的土地制度的演变。
（1）原始社会──氏族公社所有原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。
随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。
教材中没有讲述原始社会土地制度的具体内容和解体的过程。
建议在教学过程中结合有关史实，酌情进行介绍和分析，给学生以完整的印象。
（2）奴隶社会──井田制本部分内容分别介绍了奴隶社会土地制度（井田制）的特点和解体过程。
井田制的基本特点有：①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。
正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。
”②周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。
周王对所封土地有予夺之权。
各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。
受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。
③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。
使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。
④西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。
建议理解奴隶社会土地国有制的含义：这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。
因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。
井田制瓦解的原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。
①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。
②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。
从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。
③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。
井田制瓦解的过程：以鲁国为代表的各诸侯国为增加收入，进行税制改革，无论公田、私田，一律按亩纳税，实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。
（3）封建社会──封建土地私有制（地主土地所有制）封建土地所有制的形成：①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各诸侯国先后进行了变法活动。
②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底。
商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。
按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有制：①国有土地：如均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使用。
②地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。
③小农土地私有制：广大农民占有很少土地。
其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。
土地兼并：地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地数量急剧减少，造成社会两极分化。
土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源。
其影响有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。
历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治；另外达到增加政府收入。
所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收税的依据之一。
封建政府抑制兼并的措施主要有：①均田制。
政府将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。
受田农民向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，均田制调动了农民生产积极性，促进了经济发展。
随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，均田制逐渐瓦解。
②明朝后期，土地高度集中，农民纷纷丧失土地。
明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
封建土地私有制有两个特点：即土地私人所有（区别与西欧封建领主土地所有制），土地可以买卖或转让。
因为这个特点，导致土地兼并现象贯穿中国封建社会始终，成为中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不能真正抑制兼并。
这一部分比较难理解，建议师生共同探讨，理解以下几点：掌握封建土地所有制的特点和发展趋势，土地所有制性质的变化意味着社会的转型。
第二目“重农抑商”政策教材首先指出了封建社会初期，封建统治者实行“重农抑商”政策的目的和措施，强调该政策是为了保护农业生产，也就是保护封建经济的核心。
接着介绍了明清两代推行“重农抑商”政策的具体表现，强调这一时期该政策严重阻碍了资本主义萌芽的发展。
（1）封建社会初期“重农抑商”政策的实施“重农抑商”政策是中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称为“末”业。
从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。
统治者推行这项政策的目的是维护封建国家政权的经济基础，即自然经济，确保赋役的征派和地租的征收。
封建经济的特征是自给自足、男耕女织，其核心是农业，商业是辅助和补充。
在封建社会建立之初，该政策维护了封建经济尤其是保护农业的发展，促进了经济发展、社会进步；将农民固定在土地上，有利于社会安定；有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。
因此，这一时期，如教材所述商鞅变法首倡“重农抑商”政策和西汉政府抑制富商大贾的做法，都具有进步的作用。
（2）明清两代的“重农抑商”明清我国经济发展，出现了资本主义萌芽，说明我国封建社会走向衰落。
这一时期为了加强和巩固封建统治，封建政府继续采取“重农抑商”的政策。
明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。
教材引用了明太祖和雍正帝的告谕，说明明清两代统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。
关键是能否提炼出这种观点，建议通过仔细阅读教材，获取有效信息，归纳提炼观点，得出正确结论。
明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。
专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。
明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，从而阻碍了工商业发展。
对民营商业，不断加征商税。
明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。
明清“重农抑商”政策的后果：强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发展潮流。
对本目教学，建议使用阅读法，教师提供相关材料，从材料中获取信息，也可以联系时代特点分析问题。
另外，建议教师结合教材“学习思考”，与学生共同探讨其历史影响，使用两点论和重点论来正确评价历史事物。
“重农抑商”政策的评价可以从两方面说：积极作用有：重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。
在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。
消极作用有：人为割裂农、工、商之间的联系，不利于商业发展，农业、手工业的发展也受到限制；从政府行为与经济自身规律来看，抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律；在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步。
封建社会不同时期，作用各有侧重。
第三目“海禁”与“闭关锁国”教材介绍了明清两代的对外贸易政策及情况。
（1）明代的“海禁”本段教材介绍了明代实行“海禁”的原因：日本武士流为浪人，他们与走私商人勾结，在中国沿海进行走私、抢劫。
倭寇与东南沿海当地土豪、奸商、海盗勾结，构成倭患，危及到明朝统治。
因此，明太祖下令实行“海禁”。
其内容是禁止官民私自下海，实质是闭关锁国的政策。
（2）清代的“闭关锁国”政策自给自足的封建自然经济是实行闭关锁国政策的根本原因，西方殖民者向东方殖民扩张是其客观原因，对付东南沿海人民的抗清斗争是清政府实行“闭关锁国”政策的直接原因。
其内容为限制对外贸易。
“闭关锁国”并不是禁绝海外贸易。
康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易；乾隆时只开广州一处通商，并设立政府特许的贸易机构广州“十三行”统一经营管理对外贸易。
因此，“闭关锁国”政策的准确含义应是严格限制海外贸易。
清代“闭关锁国”的后果：闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。
闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。
“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全。
建议教师在教学中可以联系近代中国被迫开关，说明落后必然挨打的道理。
也可以联系当今的对外开放政策，说明世界市场对我国经济发展的重要性。
三、教学设计与案例1．教学设计关于土地制度的演变。
原始社会的土地制度，可以回忆半坡、河姆渡氏族公社的生产和生活状况，然后引出原始社会的土地制度。
再分析原始社会形成公社共有、成员共同劳动、平均分配的土地制度的形成及其解体原因。
关于奴隶社会的土地制度。
阅读教材总结井田制的特点。
井田制的瓦解可先讲述生产力与生产关系的辩证关系，以此勾勒井田制的解体过程：铁农具和牛耕的出现和推广（生产力发展）──私田的增加──井田制的日趋瓦解──鲁国等各诸侯国改革税制──封建土地所有制的剥削方式的形成。
关于封建社会土地所有制的形成。
从经济基础与上层建筑的关系引导分析，春秋时期，封建生产关系已经形成。
战国时期新兴地主阶级为建立地主阶级统治，发展封建经济，在各诸侯国推动了一系列的变法活动。
以法律的形式确立了封建土地制度。
封建土地所有制的确立，说明中国社会的转型，中国封建社会形成。
教师引导学生学习商鞅变法的内容，加深对这一问题的理解。
封建土地所有制的确立和演变，还有土地兼并问题，是本课的难点。
建议采用问题探究的方法，设置几组问题，步步深入。
教师可设计如下问题：①原始社会的土地制度有何特点？②奴隶社会土地所有制有何特点？奴隶社会是怎样解体的？③封建土地所有制是如何确立的？④土地兼并是如何产生的，历代政府是如何抑制兼并的？等。
关于“重农抑商”政策，由于它是本课的重要历史概念，教师可从原因、目的、明清“重农抑商”政策的表现、后果等几个方面开展教学。
第4课古代的经济政策
画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日 复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方 的蒸汽机头已经响彻天地驶入了全新的时代！
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
材料三：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田
亩之中少一耕稼之人。”
（一）实行重农抑商政策的原因
1、农业是封建社会最主要的产业。 2、有利于维护封建统治（收税、征兵、管理）
（二）具体表现
1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农 抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工 商业发展。
2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、 官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税 等。
“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能
耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民
不过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，
贫者亡立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食
犬彘之食。”
──《汉书•食货志》
问题4：上述材料反映了封建土地所有制下的
什么现象？ 土地兼并
问题5：结合教材和材料思考， 土地兼并带来什么危害？
二、“重农抑商”
重
视
农
抑制商业和手工业
业
通过下述几则材料分析，统治者为什么 要实行重农抑商政策？
材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的
财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上 “交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之 蠹也”。
原创5：第4课 古代的经济政策
6.明清实行闭关政策的共同点比较,不正确的是（C ） A.其主观目的都是维护封建统治 B.都是自然经济的产物 C.都禁止一切对外交往 D.都不利于商品经济的发展
谢谢观看！
中西方近代历史对比
近代前夜的危机
明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？
中国
西方
政治
封建制度衰落
开始资产阶级革命
经济
农耕经济繁荣
完成近代工业国转变
对外关系 闭关锁国
海外殖民、奴隶贸易
思想文化 鄙薄科技，文化专制 重视科技，思想解放
课堂应用 1.皇粮国税在中国延续了2600多年， 2006年中国政府宣 布废止农业税，一般认为我国古代农业税收开始于（ D ）
第一单元古代的经济政策
一、土地制度的演变 1.原始社会的土地制度
原始社会形成公社共 有、成员共同劳动、 平均分配的土地制度
2.奴隶社会的土地制度
甲骨文中的田字
井 田
•夏、商、西周时期，一切土地属于国家所有。
制 •国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转
的
基 让和买卖；同时要向国王交纳贡赋。
本 特
•奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷的剥削和奴役。
点 •耕地形同井字，称为井田制。
3.封建社会的土地制度 （1）井田制的瓦解和封建土地所有制的确立 •根本原因是生产力的发展──春秋时期铁犁牛耕的出现， 大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国王缴 纳贡赋。 •鲁国的税制改革——土地由国有向私有转变。 •秦国的商鞅变法——废除井田制，以法律形式确立了封 建土地所有制。
4.秦《琅玡刻石》：“皇帝之功，劝劳本事，上农除末， 黔首是富。”与该主张相矛盾的是( C ) A.宋明理学 B.重农抑商 C.工商皆本 D.封建君主专职
高中历史人教版必修二第4课古代的经济政策课件
代 C.投资工商业风险大
的 经
D.经营土地风险小、获利高
济
政
策
A
第
4 4.鸦片战争前夕，清政府实行的
课 闭关锁国政策的含义是（
）
A.禁绝中国对外贸易
古
B.严格限制对外交往
代
C.一概排斥西方事物
的
D.封闭边界、固守疆域
经
济
政 策
B
第 5．我国历代封建王朝推行重农抑
4 商政策的根本目的是（ ）
课
C．适应了社会经济发展的趋势 ①生产力的发展（铁犁牛耕出现） 根本
经 D、都不利于商品经济的发展
一定程度上加剧了土地兼并；
济 D．其根本目的是减轻农民的负担 8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
⑵西汉：严格控制民营商业，加征重税。
8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
政策 A 明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（
A．经济基础决定的
古 B．统治者的心态决定的
代 C．中外关系决定的
的 D．阶级关系决定的
经
济 政
A
策
第课4 8不A．．正下有确列利的关于是于农古业（代的重发）农展抑商政策的评价，
B．不利于资本主义萌芽的成长
古C．有利于封建社会的稳定
代D．有利于商品经济的高度发展
的
经
济 政
D
策
第
4 9．历史上清朝的“十三行”指 课 的是 （ ）
第
14.封建所有制的束缚。（根本原因）
课
2.自然经济的限制作用。
3古代.封建政府的压制。清政府实行“重农抑商” 政的策，采取许多妨碍手工业生产和资本主义 萌经芽发展的措施如：闭关锁国等
学案10：第4课 古代的经济政策
第4课古代的经济政策【知识梳理】一、土地制度的演变1.原始社会──氏族公社所有（公有制）2.奴隶社会的土地国有制----井田制（1）目的：为了巩固奴隶制统治（2）实质：。
（3）发展过程：开始于、盛行于、瓦解于、废除于。
（4）作用：是奴隶制国家经济基础，巩固了奴隶制度，它是分封制的经济前提（5）瓦解原因：①根本原因：。
②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化③由于战争频繁，井田上的劳动力减少④直接原因：鲁国为代表的各诸侯为增加收入，实行。
3.封建土地所有制（1）形成确立：①公元前594年，鲁国实行初税亩，公开承认土地私有（春秋）。
②（战国）各诸侯国先后进行变法。
秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
此后在我国延续2000多年。
（2）类型：①封建地主土地私有制（主体）②小农土地私有制③封建国家土地所有制（3）弊端：土地兼并①根源：。
②抑制措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝制定鱼鳞图册，按人丁和田亩多寡收取赋税。
③结果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并二、重农抑商政策（以农为“本”，以商为“末”）1.含义：重视农业生产和小农经济，严格限制工商业发展的经济思想和政策2.目的：。
3.原因：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建统治。
4.提出和强化：（1）战国时期：首倡“重农抑商”政策，提出农是本，工商是末业。
（2）西汉：实行货币官铸、盐铁酒专卖等措施抑制富商大贾。
（3）明清：统治者强调以农业为本，工商为末；实行专卖、重税、歧视政策。
统治者抑商的措施有：官营；加征重税；歧视商人，限制商人的社会地位。
5.评价：积极作用：在封建社会初期，保护了小农经济，促进了农业及社会经济、政治的发展和稳定，巩固了封建制度，维护了国家统一。
消极作用：①。
②。
③。
三、“海禁”与“闭关锁国”1.含义：明清政府实行的严格限制对外贸易、交往的政策。
2.原因：①（根本原因）：。
②（客观原因）：a.西方殖民者向东方殖民扩张； b.明初倭寇侵扰我国东南沿海;清初，东南沿海一带的反清斗争不断。
人教版高中历史必修二第4课
2、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是： A、适应了自给自足的自然经济的需要 B、中国有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
3、鸦片战争前夕，清政府实行闭关自守 政策的含义是 Ａ、禁绝中国对外贸易 Ｂ、严格限制对外交往 Ｃ、一根排斥西方事物 Ｄ、封闭过界固守疆域
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点） （2）土地兼并： ●概况 抑制措施 结 原 果 因 1.根本原因: 土地私有制的存在，使土地兼
并不可避免。 2.主要原因: 封建经济的发展 北魏至唐朝前期：均田制 明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
①国家土地所有制 ②地主土地私有制
2、对付东南沿海的抗清斗争
闭关锁国
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
清朝时 期的广州商 馆区。
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双 膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条 （3）这一时期清政府在对外贸易方面采取的闭关锁国政 件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英 策产生了什么后果？ 王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画 不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻 像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾 碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝， 隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回 中国逐渐落后于世界潮流。 国，拒绝了英国通商要求。 乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天 朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无， 特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之 物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、 望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作贡 品、玩好收藏。
2021年高考历史大一轮复习知识梳理：第4课 古代的经济政策
第4课古代的经济政策【课程标准】了解中国古代的土地制度；了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。
一、土地制度（一）原始社会：土地公有制（氏族公社所有）（二）奴隶社会（商周时期）：井田制1.发展过程：开始实行（商）——盛行（西周）——瓦解（春秋）——废除（战国）。
2.内容：（1）土地国有；国王层层分封；受封者世代享有，不得转让买卖。
（2）受封者要向国王缴纳贡赋。
（3）庶民和奴隶在贵族的封地上集体耕种受到剥削和奴役。
3.性质：以国有为名的贵族土地所有制。
4.瓦解原因：（1）春秋时期，铁农具和牛耕的使用，生产力的发展（根本原因）；（2）春秋时期各国税制改革（直接原因）（齐：“相地而衰征”鲁：“初税亩”）5.表现：大量“公田”被抛荒；部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。
（三）封建社会：以封建土地私有制为主（多种形式的土地私有制）。
1.土地私有制（1）确立：战国时期商鞅变法（改帝王之制，除井田，民得买卖）（2）形式：君主私有土地、地主私有土地、自耕农私有土地（3）存在问题：土地兼并①产生的根本原因：封建土地私有制，土地自由买卖②影响：严重影响国家的赋税收入；引起社会动荡不安（地方豪强势力壮大，影响到中央集权的加强；也会导致阶级矛盾激化，引发农民起义）；租佃关系日益普遍化。
③抑制土地兼并的措施：北魏至唐朝前期，实行均田制；明朝制定“鱼鳞图册”，按人丁和田亩数量征税。
】2.土地国有制（1）王田制(王莽时期)把全国的土地更名为“王田”，归国家所有，禁止自由买卖。
从形式上看与井田制相似，但本质上属于地主土地所有制。
目的在于托古改制，限制土地兼并，缓和阶级矛盾。
结果由于脱离社会实际，并招致豪强地主阶级的反对而失败（2）屯田制(曹魏时期)国家用强制手段要求士兵或农民垦种荒地、生产军粮或征收田租的土地制度。
屯田制对解决军粮供应、安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积极作用。
曹魏、金朝、元朝、明初、清初都实行过屯田制度。
第4课 古代中国的经济政策
专题一古代中国经济的基本结构与特点第4课古代中国的经济政策【课标要求】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【学习目标】知识与能力：了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。
借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因。
过程与方法：学生可以根据教科书中所提供的历史文献和图片及自己的观察所得，进行大胆的想象、合理的历史推理和主动的探究。
【教学重点】理解中国古代的重农抑商政策【教学难点】理解资本主义萌芽发展缓慢的原因。
学习过程课前自主预习一·自主探究：1．什么是重农抑商政策？如何评价该政策？2.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
二．知识清单：清单一重农抑商1．内涵：强调发展农耕，限制商业和手工业的发展；2．目的：（1）维护专制主义国家政权的①；（2）安定人心，维护政治稳定，巩固君主的地位。
3．表现：（1）②，明确规定了重农抑商原则；（2）《吕氏春秋》强调治国应以农业为重；（3）西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车；（4）汉武帝推行打击富商大贾，发展③的政策；（5）历代王朝大多采取禁奢侈的经济政策。
4．影响：压抑社会经济活力，新的经济因素和生产方式的萌芽，得不到正常发育。
清单二工商业的管理1．政策：从秦汉到明清，对工商业始终执行严格的管理制度2．手段：（1）加重赋税征收；（2）对“市”进行严格管理；（3）国家垄断经营；（4）限制对外贸易。
3．表现（1）秦朝：a统一度量衡，通行的货币为①；b秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。
（2）西汉：a汉初抑商，商人的赋税加倍；b汉武帝时开始实行②的制度。
（3）王莽时期：六种经济事业由国家经营管理;a对盐、铁、酒实行专卖；b政府铸钱c对名山大泽产品收税；d管制城市工商业经营和市场物价，办理官营贷款业务（即五均赊贷）。
（4）明清：实行③“”政策。
4．影响：（1）抑商政策导致资本主义萌芽发展缓慢；（2）“海禁”政策扼杀了对外贸易进步的可能性。
中国古代的经济政策
第四课古代中国的经济政策一、重农抑商政策（一）含义：中国历代王朝采用的基本经济政策，主张重视农业，限制和打击工商业的经济思想和政策。
以农为“本”，商业被称作为“末”业。
（二）演变商周时期：国家采取鼓励政策，支持商业发展。
后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产和危及政权统治等问题，出现重农抑商思想。
1、战国时期：商鞅变法首倡“重农抑商”政策：生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。
因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。
商鞅还招募无地农民到秦国开荒。
为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。
这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。
措施：重农抑商、奖励耕战作用：增强秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度，为秦统一中国奠定基础。
2、西汉：汉武帝大规模推行“重农抑商”政策西汉初经过长期战乱，民生凋敝，而商人却囤积牟利。
实行休养生息，轻徭薄赋，发展农业生产，汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，并严禁商人购置土地；汉朝政府规定商人的地位低于一般的编户齐民，凡从事商业者需向政府登记，并缴纳市租，其专门的户籍称为市籍，商人应入市籍，一入市籍则不得为官。
措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税作用：这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。
一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。
3、中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。
唐太宗轻徭薄赋，发展生产，同时朝廷对海外贸易的鼓励，使商人地位得以提高，但是商人实际上没有取得自由民的平等地位。
4、宋代：商人遭歧视开始转变（重农抑商政策出现松动）宋朝手工业的发展促使商业繁荣，统治者改变了西汉以来的抑商政策，商人社会地位得到提高，富商地位显赫，官吏兼营商业者很多，促使了商业的繁荣。
唐代安史之乱后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少数民族相继崛起，隔断了宋朝与国外的陆路联系，东南海路成了宋朝对外贸易的唯一通道，海路贸易更加兴盛，促进造船工艺和航海技术的进步；宋代是我国经济重心南移的完成的时期。
原创2：第4课 古代的经济政策
社会问题：社会矛盾激化，农民起义； 影响国家财政收入。
抑制措施：北魏至唐前期——均田制 明后期——按人丁和田亩多寡收取赋税
对下图所示内容认识正确的( )
[解析] 图中的“鱼鳞图册
”是明代登记土地的文书，
明代随着租佃制经营方式的
日益普遍化，土地登记越来
A．政府奖励垦荒耕地数量增加的状况 B．地主兼并农民土地的记录 C．农村土地专业化经营的情况
——《中国古代史》
材料二 永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通 外国，因而为寇。
——《永乐实录》卷二十七
材料三 顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板 不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》
上述材料说明了什么问题？
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
导言
“重农抑商”作为我国古代的一项经济政策，对于保护农 业生产的发展、抑制富商大贾的势力，以及维持社会的相对稳 定，都起过积极作用。但是，封建社会后期，“抑商”政策也 抑制了工商业的正常发展，阻碍了资本主义萌芽的滋长。明清 时期为防止倭寇等பைடு நூலகம்侵扰，几度实行“海禁”和“闭关锁国” 政策，使中国错失了由农耕文明向工业文明发展的良机，逐渐 落后于世界经济发展的潮流。
请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？
雇佣③
充足资金的作坊
经营
主、商人①
利润
手工工场 ⑤
劳动
自由的劳动力②
工资
被雇佣④
资本主义萌芽的标志：雇佣关系的出现
探究：资本主义萌芽缓慢发展的原因？
高中历史高中历史必修2第四课：「古代的经济政策」知识点总结
必修2第四课：「古代的经济政策」知识点总结中国古代的经济政策，是考试当中的高频考点，且常以选择题和材料题的形式出现，常考的知识点为：中国古代的土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”与“闭关锁国”政策等。
这一部分题目，题型较为灵活，除考查考生对于知识的掌握之外，关键考查对于知识的迁移能力，因此，考生需加强对这部分知识的复习与整理。
知识点总结1.演变过程(1)原始社会土地属于氏族公社所有，公社成员集体耕种，平均分派劳动产品。
(2)夏商西周①特点：一切土地属于国家。
国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。
庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受残酷剥削和奴役。
井田制：此时的耕地十分规整，成方块儿状，形同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“井田制”。
②瓦解：春秋战国时期，井田制瓦解，封建土地私有制确立。
春秋时期，由于生产力的发展，私田大量开垦，土地转让关系进一步发展，井田制遭到破坏。
公元前594年，鲁国首先规定，不论公田、私田都要按亩收税。
其他诸侯国也相继进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。
到战国时期，各诸侯国先后进行变法，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
(3)封建社会封建土地私有制。
2.封建社会的土地兼并①表现在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。
②抑制土地兼并目的：维护小农经济，巩固封建统治。
措施：北魏到唐前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖;明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
影响：鼓励农民垦荒，但不能真正阻止土地兼并。
3.“重农抑商”政策1.背景商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业的发展，商业在社会经济生活中发挥着重要的作用。
随着商业的发展，商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题日益严重。
2.原因“重农抑商”政策是自给自足的自然经济的必然产物，也是巩固封建统治的需要。