第2章 国际政治法律环境
第二章国际政治法律环境
政治风险主要指来自东道国未来政治变化的不确定性，是指因东道国各种政治 力量使其商务环境发生很大变化，致使国际企业经营目标难以实现而产生的风 险。
2.2国际政治风险的评估与防范
2.2.2.国际政治风险的评估方法 国际政治风险的评估方法主要有两类：主观评估法 和数量分析法。 1. 专家调查法 • 它是一种运用集体智慧进行评估的系统性方法。该 方法是用系统的程序，邀请相关专家采用背靠背的 不记名的形式、多次反复征询意见，最后得到意见 基本一致的结果。 2. 实地考察法 3. 利用驻外专家调查法 4. 利用国际咨询机构法 5. 政治体制稳定指数（简称PSSI）法 • 该法是由黑戴尔、弗斯特和麦都在1974年提出来 的，是一种数量分析方法。该模型是由三个重要指 数构成的， 由15项因素衡量。参见图2-1。
案例：国际惯例不能作为幌子 据2006年8月8日《羊城晚报》报道，目前一位肖先 生持一张北京至广州的南航CZ3112航班机票来到首都国 际机场，在换取登机牌的值机柜台，肖先生被意外地告 知，他乘坐的航班满座了。因为他的机票属于超售，只 能改签其他的航班了。当天的值机主任对他说，公司内 部有规定，允许超售，这是国际惯例。 南航因经常有一些人因弃飞、晚点等原因，造成飞 机坐不满，为了避免这种损失，在售票时就多售几张， 以保证飞机满座。持超售的机票坐不上飞机的乘客，只 能通过转机、签下一班飞机等形式解决。面对对这种损 害乘客利益的做法持异议的乘客，南航就说这是国际惯 例，借以推卸责任和回避赔偿。
2.1.5民族主义
民族主义认为一个国家主要依靠自身的力量来发展 经济，要始终坚持发展民族工业，保护民族利益与经济 安全。 民族主义的宗旨是保护民族经济的主权和经济利益， 动员和号召本国居民积极抵制外国资本和商品的侵入。 民族主义的表现形式多种多样。
第四章 国际政治法律环境 国际市场营销学第二版第二编 国际市场营销环境
小结
➢ 一国的政治环境主要包括：政府与政党体制，政 府政策的稳定性，以及政治风险等。世界上多数 国家的政府可分为两类：议会政府和专制政府， 政府内部的政党体制可以分为四种：两党制、多 党制、一党制和一党专制。当今世界影响国际营 销最关键的政治因素应数强烈的经济民族主义
➢ 国际市场营销的法律环境是由企业本国法律、国 际法律和东道国法律组合而成的。影响国际市场 营销活动最经常、最直接的因素是东道国有关外 国企业在该国活动的法律规范。随着互联网应用 的迅速发展，各国必须重视网络法规的制定，这 是网上交易顺利展开的保证
四、政治风险
国际政治法律以及制度环境分析
国际政治法律以及制度环境分析国际政治、法律以及制度环境分析在当今全球化时代，国际政治、法律和制度环境对国家和全球的发展起着重要的作用。
这些因素不仅影响着国际关系和国家间的合作，还对经济、安全和可持续发展等领域产生深远的影响。
因此，了解和分析国际政治、法律以及制度环境对于国家和个人都具有重要意义。
一、国际政治环境分析1.1 国家间的权力平衡国际政治环境主要由国际关系和国家间的权力平衡构成。
国家之间的实力和地位对于国际决策和行动具有重要影响。
大国之间的权力角逐、地缘政治利益争端以及国际合作与竞争的关系都是国际政治环境的重要组成部分。
1.2 国际组织和多边合作国际组织和多边合作是国际政治环境的重要方面。
联合国、世界贸易组织等国际组织以及各种国际会议都为国家之间进行对话、合作和决策提供了平台和机会。
通过多边合作实现国家利益最大化和全球治理是国际政治环境的核心目标之一。
1.3 国际冲突和危机国际政治环境中不可避免地存在着各种冲突和危机。
领土争端、恐怖主义威胁、核武器扩散等问题都对国际安全和稳定产生了重大影响。
处理和解决这些国际冲突和危机需要国际社会共同努力，以维护世界的和平与安全。
二、国际法律环境分析2.1 国际法律框架国际法律是指规范国家间关系和国际行为的法律体系。
国际法律的核心原则是主权平等和不干涉内政。
通过国际法律的框架，国家之间可以在平等互利的基础上进行相互协商、解决争端和开展合作。
2.2 国际法律主体国际法律的主体不仅包括国家，还包括国际组织、非政府组织以及个人。
各个主体在国际法律框架下承担各自的责任和义务，同时享有相应的权利和利益。
2.3 国际法律实施和执行国际法律的实施和执行是国际法律环境的关键环节。
国家间通过批准和履行国际条约、参与国际争端解决机制以及遵守国际法庭的裁决等方式来实施和执行国际法律。
此外，国际社会也通过国际制裁和国际法庭来惩治违反国际法律的行为。
三、制度环境分析3.1 国家制度和政府治理国家制度和政府治理是制度环境的核心。
行政组织的外部环境
国际组织及合作机制
国际政府组织
如联合国、世界贸易组织等，通过制定国际规则、协调各国政策等方式，对行政组织的国 际行为产生约束和引导。
国际非政府组织
如国际红十字会、国际环保组织等，通过参与国际事务、推动全球治理等方式，对行政组 织的国际合作与交流提供支持。
区域合作机制
如欧盟、亚太经合组织等，通过促进区域经济一体化、加强成员国间合作等方式，对行政 组织的区域政策和发展战略产生影响。
提高效率
科技应用可以提高行政组织的运 作效率，如电子政务、办公自动
化等。
优化决策
大数据分析、人工智能等技术可 以为行政决策提供科学依据，提
高决策质量和效率。
推动变革
科技创新推动行政组织进行变革 ，如组织结构优化、业务流程再
造等。
挑战与应对
科技对行政组织也带来一些挑战 ，如信息安全、数字鸿沟等，需
要采取相应的应对措施。
国际政治格局
当前国际政治格局呈现多极化趋势，各国之间的 政治关系复杂多变，对行政组织的国际活动产生 深远影响。
经济全球化
经济全球化趋势加强，国际贸易、投资、金融等 活动日益频繁，对行政组织的经济政策和管理方 式提出更高要求。
科技革命
以信息技术为代表的新一轮科技革命正在全球范 围内深入发展，对行政组织的科技创新和数字化 转型产生巨大推动力。
风俗习惯
是人们在长期社会生活中逐渐形成并 共同遵守的行为规范。行政组织应尊 重当地的风俗习惯，避免引起不必要 的冲突和误解。
社会结构及分层
社会结构
指社会中不同群体之间的关系和构成。了解社会结构有助于行政组织更好地把握 不同群体的需求和利益诉求。
社会分层
指社会中不同阶层之间的差异和界限。行政组织应关注社会分层现象，努力缩小 阶层差距，促进社会公平和和谐。
政治法律环境及其对企业营销的影响
政治与法律环境对国际企业营销活动的影响政治与法律是影响企业营销的重要的宏观环境因素。
政治因素像一只有形之手，调节着企业营销活动的方向，法律则为企业规定商贸活动行为准则。
政治与法律相互联系，共同对企业的市场营销活动发挥影响和作用。
1.政治环境因素政治环境指企业市场营销活动的外部政治形势和状况以及国家方针政策的变化对市场营销活动带来的或可能带来的影响。
(1)政治局势政治局势指企业营销所处的国家或地区的政治稳定状况。
一个国家的政局稳定与否会给企业营销活动带来重大的影响。
如果政局稳定，生产发展，人民安居乐业，就会给企业造成良好的营销环境。
相反，政局不稳，社会矛盾尖锐，秩序混乱，这不仅会影响经济发展和人民的购买力，而且对企业的营销心理也有重大影响。
战争、暴乱、罢工、政权更替等政治事件都可能对企业营销活动产生不利影响，能迅速改变企业环境。
例如，一个国家的政权频繁更替，尤其是通过暴力改变政局，这种政治的不稳定，会给企业投资和营销带来极大的风险。
因此，社会是否安定对企业的市场营销关系极大，特别是在对外营销活动中，一定要考虑东道国政局变动和社会稳定情况可能造成的影响。
像中东地区的一些国家，虽然有较大的市场潜力，但由于政治不稳定，国内经常发生宗教冲突、派系冲突，还有恐怖组织的恐怖活动，国家之间也常有战事，这样的市场有较大的风险，需要认真评估。
(2)方针政策各个国家在不同时期，根据不同需要颁布一些经济政策，制定经济发展方针，这些方针、政策不仅要影响本国企业的营销活动，而且还要影响外国企业在本国市场的营销活动。
例如，我国在产业政策方面制定的《关于当前产业政策要点的决定》，明确提出了当前生产领域、基本建设领域、技术改造领域、对外贸易领域各主要产业的发展序列。
还有诸如人口政策、能源政策、物价政策、财政政策、金融与货币政策等，都给企业研究经济环境、调整自身的营销目标和产品构成提供了依据。
就对本国企业的影响来看，一个国家制定出来的经济与社会发展战略、各种经济政策等，企业都是要执行的，而执行的结果必然要影响市场需求，改变资源的供给，扶持和促进某些行业的发展，同时又限制另一些行业和产品的发展，那么企业就必须按照国家的规定，生产和经营国家允许的行业和产品。
国际市场营销环境分析分析
5.全球经济环境 • 1.全球经济发展的现状
• 2.各国经济制度
• 3.国际收支状况 • 4.全球市场发展阶段
三、国际政治法律环境
• 1.国际政治环境 （1）政府和政党体制 （2）政府政策的稳定性 不仅考虑现存的政策，还应考虑政府政策的连续性问题。 如香港商人曾在伊朗德黑兰兴建一座跑马场，正迎合了当 时的国王巴列为看跑马的 兴趣。但当跑马场竣工时，巴列 维政府被推翻，新政府禁止跑马活动，造成投资商极为惨重 的损失。
语言
宗教信 仰
文化要 素
教育
社会组 织
物质要 素
时间与 空间
象征
非语言 沟通的 文化因 素
契约与 友谊
礼仪与 礼节
身体语 言
二、国际经济环境
1.经济发展水平与市场功能
（1）传统社会(The Traditional Society)：人们的知识文化水平低，生产力水平低，没 有能力采用现代的科技方法从事生产； （2）起飞前夕阶段(The Preordains for Takeoff)：现代科学技术开始被应用，基础建 设与公共工程开始发展； （3）起飞阶段(The Takeoff)：经济成长已见雏形，各种社会设施及人力资源
4.国际经济组织
（1）主要经济组织类型的区别
(2).主要经济联盟组织
(1)欧盟：截至2013年成员国28个，总人口达5.4亿。 (2)北美自由贸易区：94年正式成立，到04年有近4 亿人口，成员国有美国、加拿大、墨西哥。 (3)亚太经合组织：1989年11月由澳大利亚、美国、 加拿大、日本、新西兰、韩国和东盟宣布成立， 宗旨是相互依存、共同受益，推动亚太地区以市 场为导向的经济合作。截至2004年，已有21个成 员国，总人口达25亿，占世界总人口45%；GDP 总和超过19万亿美元，占世界55%；贸易额占世 界总量的47%以上。
第二讲3 国际市场政治法律环境
1937年墨西哥政府接管了所有外国人经营的铁路系统； 1938年接管了整个石油工业； 1953年危地马拉接管了外国人在本国的香蕉种植园； 1960年古巴将所有工业收归国有； 1962年巴西政府接管了美国公司拥有的发电厂； 1969年秘鲁没收了美国标准石油公司在该国的资产； 1979年伊朗没收了所有外来投资； 1983年法国将所有银行收归国有……
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抵制“家乐福事件”
2008年5月份上演了一起“号召全民抵制家乐福事件”. 事情的原由是家乐福的大股东路易威登-莫特轩尼诗集团 涉嫌资助达赖，加上巴黎奥运圣火传递时发生的事情引起 中国人的公愤，于是，网上一篇号召大家5月1日不去家 乐福购物的帖子被广泛转载和热烈讨论。同时，一条呼吁 人们整整17天不去该超市买东西的手机短信也在疯狂流 传。反应很激烈，一份地方的调查问卷显示，70％被调 查者表示支持抵制家乐福，其中青年人反映最为强烈。 虽然各店管理层不愿透露有关数据，但销售人员均表示， 最近两天购物者人数确有减少。
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第三节 国际营销市场的政治法律环境
国际政治环境是指直接或间接影响企业国际营销活动的 各种政治因素。
考虑政治环境，首先要考虑的是一个国家或者地区的社 会性质和政治体制。 其次还要考虑重大政治事件 再次，要考虑所在国的政治稳定性。不仅是目前的政治 气氛，还要考虑将来的稳定程度。
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泰国政变
泰国首都曼谷总理府内拍摄的水稻
满城尽是“红衫军”
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泰国政治动荡 经济萎缩
由于受到近期政治动荡影响，泰国经济可能萎缩高达5%。 机场关闭每天造成的经济损失达1000亿泰铢，对泰国来 说是一场灾难。 国内生产总值很可能会降得更低，萎缩2至5个百分点。” 旅游收入将因为最近的政治动乱而减少1900亿泰铢，抵 境旅客也将减少320万人次。泰国副政府发言人瓦差拉说： “旅游收入可能下降35%……从2008年的5400亿泰铢， 减少至3500亿泰铢。” 22个国家发出了对泰国的旅游警告。 从长远看，机场关闭给泰国旅游业、航空业以及国际贸易 等方面带来的损失难以计算，特别是削弱了泰国作为东南 亚地区重要工业和经济中心的地位。
华为内外部环境分析
华为内外部环境分析外部环境分析一、宏观环境分析(一)、政治法律环境(Political)1、国际环境一球多制，多元共存，世界多极化将继续成为国际政治格局发展的基本方向。
世界力量已初步出现从西到东、从北到南的转移进程，继欧美之后，亚、非、拉具有全球影响的地区大国出现。
国际权力呈分散化态势，世界多极化特征明显。
非西方力量在世界事务中影响力上升。
经济全球化、政治多极化、模式多样化、文化多元化将是世界进入下个十年的基本面貌。
各种社会制度和发展模式相互依存、调整变革、竞相发展将成为国际政治发展的基本趋势。
从全球政治大环境来看，全球经济一体化对中国经济的影响越来越大，但出于各国国内政治利益的考虑，各种贸易壁垒将长期存在。
国际环境中的不稳定不确定因素在增加，由美国次贷危机所引发的全球金融危机严重冲击着全球经济，国际竞争更加激烈，贸易保护主义趋于强化，中国威胁论正喧嚣尘上。
纵观公司面对的国内外形势，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。
经济全球化趋势深入发展。
这些有利于公司集中精力加快发展经济，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。
2、国内环境我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，城乡区域发展不平衡；自主创新能力不强，经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变，资源、环境和就业的压力较大；收入分配中的矛盾突出，涉及群众切身利益的不少问题亟待解决；特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。
可持续发展的局面有待进一步形成。
在法律方面，我国已于2008年8月1日起正式施行《中华人民共和国反垄断法》，这表明了我国将加大对垄断和不正当竞争等破坏市场竞争行为的监管力度，其必将对国家整个经济生活和所有的经济部门，乃至对所有企业的市场行为都产生了重要的影响。
同其他国家一样，我国的电信行业本身具有天然的垄断特点和长期发展的特性，因此《反垄断法》的实施必将对我国电信行业产生非常重大的影响。
此外，反不正当竞争法以及大量的技术法规和标准相继出台，不断完善中国的法律环境(二)、经济环境(Economic):1、国际经济环境经济全球化，使得各个国家的经济相互渗透、相互依存，各国经济与世界经济联系越来越紧密。
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4、国际惯例
国际惯例是指在国际商务实践活动中逐渐形成的、具有 特定内容的、反复使用的习惯做法和先例。成文的国际惯例 是由某些国际组织或某些国家的商业团体组织制定的。
二、领会
东道国法律对制定营销策略的影响
（1）对产品策略的影响。世界各国在产品的物理 性能、化学性能和安全标准上都有法律规定。这 些规定成了贸易壁垒，起到保护本国厂商和消费 者利益的目的。 （2）对产品价格策略的影响。很多轨迹对产品价 格实施控制。发达国家对产品价格控制的没有发 展中国家严格，除对少数公共产品价格实行控制 外，其余的产品基本上都实行市场价。 （3）对产品分销渠道的影响。各国法律对产品分 销渠道的影响相对较少，国际企业选择分销渠道 的自由度较大。
回避策略 保险策略 建立合资企业策略 树立良好的企业形象策略
当地化策略
积极参与东道国积极建设的策略
三、应用
能为国际企业在开展国际营销时防范国际政治风险提出 合理化建议
第三节 国际法律环境
一、识记
1、国内法律
国内法律是指从事国际市场营销的企业的母国制定的法 律。
2、国际法律
国际法又称国际公法，是国家之间的法律，是用于调整
3、仲裁
仲裁是指在国际商务争端发生之后，当事人各方通过协 议，自愿将它们之间的商务争端提交给仲裁机构审理和裁决， 并自觉履行其裁决所应承担的义务的一种制度。
4、诉讼
诉讼是当事人任何一方向对商务争端案件有管辖权的法 庭起诉，通过司法途径解决争端。
二、领会
1、如何理解国际企业在迫不得已的情况下才选择 诉讼来解决国际商务争端
3、利益集团与民族主义对国际市场营销活动的影响
利益集团为其成员提供各种服务和信息，以利于维护自身 利益；为政府相关部门提供信息情报，以此影响政府决策；利 用大众传媒向社会传播自身的价值观、政策主张、利益目标以 及对政策情况的分析评价，以此扩大影响力，获取社会公众的 支持。
4、政治风险对国际市场营销活动的影响
（4）对产品促销策略的影响。促销策略分为广告、人员推
销、公共关系和营业推广策略，各国法律对产品促销策略 都有规定，会对其产生直接的影响。在广告策略方面，由
于广告媒体众多，影响很广，容易产生误导，起不良作用，
故各国对广告实行严格管理。在人员推销策略方面，各国 有不同的法律规定。在公共关系方面，企业要把握好分寸，
2、政府政策对国际市场营销活动的影响
在市场经济条件下，政府通过一系列经济政策，从宏观 层面上干预经济，从而达到管理经济的目的。政府制定的政 策主要有人口政策、产业政策、市场开放政策（包括进出口 管制、关税政策、价格控制、外汇管制、国有化政策）、财 政政策、货币政策、金融政策和能源政策等，这些政策对企 业国际市场营销活动的影响有的是直接的，有的是间接的， 起到吸收、限制甚至是拒绝的作用。
民族主义认为一个国家主要依靠自身的力量来发展经济， 要始终发展民族工业，保护民族利益与经济安全
4、政治风险的种类
没收、征用和国有化 本国化 贸易禁运与制裁 出口管制
进口限制
外汇管制 税收控制 劳工限制 政治动荡
二、领会
1、政府在国家经济中的角色
参与者的角色 规范者的角色
第二章 国际政治法律环境
第一节 国际政治环境
一、识记
1、政府的定义
政府是国家的权利机关和执行机关，在国家经济建设 中主要扮演着参与者的角色和规范者的角色
2、政党体制的定义
政党体制是一个国家的政党行驶政权或干预政治的各种 形式的统称。政党体制有四种基本形式：一党制、一党专制、 两党制及多党制
3、民族主义
选择司法诉讼方式解决商务争端的比较少见，原因主要有： （1）可能对当事人各方之间的关系产生较大的损害
（2）法官对国际贸易问题不一定很精通，可能会产生不公
正的判决 （3）难以收到所判决的罚款 （4）诉讼耗时长，花费高 （5）诉讼使涉及的相关内容公开，不能保密
2、如何理解国际企业选择仲裁的方法来解决国际
否则会遭到相关部门的禁止。在营业推广策略方面，各国
也有不同的法律限制。
第四节 国际商务争端的解决途径
一、识记
1、协商
协商是指发生商务争端之后，各方当事人约定 在自愿互谅互让、相互妥协的基础上，依照相关法 律和合同条款的规定，达成各方都能接受的解决方 案。
2、调解
调解是指中立的第三方主持下，即调解人的主 持下，做商务争端各方当事人的工作，排解疏导， 使各方互谅互让，消除争端，化解矛盾，达成协议。
2、实地考察法
实地考察法是指企业派一个考察小组进入目标市场进行 考察访问。 该方法由于考察时间短，难以深入调查，收集的信息是 表面上的、肤浅的，但考察小组能看到一个真实的市场状况， 这有助于企业对该国政治风险有一个初步的感性认识。
3、回避策略
国际企业在准备进入国际市场时，要多选几个备选国家 和地区，分别对它们进行政治风险评估，再进行比较。如果 国际政治风险比较大，国际企业又没有有效的规避对策，就 要对该国带给企业的获利机会与企业承担的损失风险进行比 较，权衡利弊。如果不值得冒此风险，最好的选择就是回避， 即不选择其作为目标市场国。
商务争端
与协商、调节相比，仲裁有其自身的特点。仲裁是由仲 裁机构设施的： 仲裁具有如下特点： （1）仲裁机构担当仲裁员角色 （2）仲裁速度快 （3）仲裁结果具有法律效力 （4）仲裁裁决结果不一定使各方都满意 （5）仲裁有利于维持当事人各方的友好关系
国与国之间的关系、具有法律约束力的原则、规则和规章的 总称，规定国家间的权利和义务。
3、国际条约
国际条约是两个或两个以上的国家和国家组织签订的协 议、条例和规则等，用以确定、变更或终止它们相互之间的 国际商务关系。它仅对签约国具有法律效力。国际条约一旦 生效，签约国就拥有了相应的权力，也要承担相应的义务。
3、保险策略
保险是一种转移风险的手段，是一项对社会经济生活产 生的经济损失风险进行补偿的金融服务活动。国际企业参加 保险可以有效降低因政治风险所造成的经济损失。
二、领会
1、国际政治风险的评估方法
专家调查法 实地考察法
利用驻外专家调查法
利用国际咨询机构法 政治体制稳定指数（PSSI）法
2公司选择与母国国际关系密切的国际投资，开
⑤ 公司在东道国的知名度
第二节
一、识记
国际政治风险的评估与防范
1、专家调查法
专家调查法是一种运用相关专家集体智慧进行评估的系 统性方法。该法是邀请相关专家单独接受调查，反复多次征 询意见，最后得到的专家意见基本一致时就结束调查。 具体操作如下：由主持人拟定调查提纲，并提供相关背 景材料，分别征询专家意见；将专家意见收集汇总，在此基 础上拟定新的提纲，再次分别征询专家意见，再收集汇总； 如此反复多次，一般要四五次，直到意见基本一致为止，就 形成了最后的预测结果。
政治风险的影响分为以下两类： （1）企业内部因素。企业内部因素是指企业内部存在的问题 所引起的政治风险。这些因素依次为： ①企业的经营行为 ②企业对东道国的贡献 ③企业经营的本土化程度 ④子公司对母公司的依赖程度
（2）公司外部因素。企业外部因素是指国际企业外部能引
起政治风险的一系列因素。这些因素依次为： ① 东道国的国际关系 展国际市场营销活动，并且两国制定了保护双方企业权 益的各种双边协定，那么，该跨国公司的经营风险就小 ③ ④ 东道国政治的稳定性 产品在东道国的政治敏感度