40000亿资金体现经济政策新取向
解析四万亿财政政策
解析四万亿财政政策学科：经济学原理（宏观）专业：工商管理（金融服务与管理方向）小组成员：杨玲、郑涵月、曹显达、赵文婷、任婷、崔彬扬、付倩倩、贺斯琪、魏憶馨时间：2012年11月3日摘要：2008年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机席卷全球，对全球经济产生了极大冲击。
在这样的背景之下，为了抑制国内经济下滑的态势，我国政府在08年11月份出台了在未来两年内投资四万亿的经济刺激计划以拉动经济增长。
现如今，四万亿的财政政策已经成功落幕，而四万亿的效果如何，它有那些成功之处，又存在着哪些弊端，本文将通过一些宏观数据和相关经济模型解析这一揽子计划的效果，并就此次经济刺激计划整体的成效和出现的问题，并给出相关的建议。
目录一、四万亿财政政策出台背景 (3)1.国际背景 (3)2.国内背景 (3)二、四万亿资金的投资分布及其来源 (4)1.资金投放分布 (4)2.资金来源 (5)三、四万亿财政政策的全程投放情况 (5)1.原计划投放出现的问题以及分析 (5)2．投放转型以及效应 (6)四、成果分析 (7)1.对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用 (8)2.是为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础 (8)3.积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变 (8)4.重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展 (9)五、四万亿的乘数效应 (9)1．货币市场分析 (9)2.可贷资金市场分析 (10)3.IS-LM分析 (10)六、四万亿计划存在的隐忧 (11)1.真正启动消费需求的份额较少:基础设施建设占据很大份额 (11)2.通胀 (11)3.挤出效应 (12)七、针对高投资所带来的问题现提出几点建议 (12)1、加大对民生的关注 (12)2.基础建设不可太靠前 (13)3．在财政政策方面不能操之过急 (13)4．环保节能以及安全标准不能丢 (13)5. 想方设法帮助中小企业融资 (14)一、四万亿财政政策出台背景1.国际背景2007年7月由于美国的次贷危机的影响，世界经济受到重创。
四万亿救市正确吗
四万亿救市正确吗
四万亿救市是指政府投入四万亿元资金，以支持经济发展，缓解经济下行压力，改善民生，推动经济社会发展的政策措施。
四万亿救市的实施，有利于缓解经济下行压力，改善民生，推动经济社会发展。
首先，政府投入四万亿元资金，可以支持企业发展，改善企业的融资环境，促进企业投资，提高企业的生产能力，拉动经济增长。
其次，政府投入四万亿元资金，可以支持社会保障体系的建设，改善民生，提高人民的生活水平，改善社会环境，促进社会和谐稳定。
此外，政府投入四万亿元资金，可以支持社会基础设施建设，改善城乡基础设施，提高城乡居民的生活质量，促进经济社会发展。
四万亿救市的实施，也有一定的风险。
首先，政府投入四万亿元资金，可能会导致财政赤字增加，财政收入减少，财政压力加大。
其次，政府投入四万亿元资金，可能会导致资金投入不当，资金浪费，资金利用效率低下。
此外，政府投入四万亿元资金，可能会导致资金流向不当，资金流入投机性行业，资金流出实体经济，影响经济发展。
总之，四万亿救市是一项有利于缓解经济下行压力，改善民生，推动经济社会发展的政策措施，但也存在一定的风险，因此，政府在实施四万亿救市政策时，应当加强资金管理，确保资金投入有效，资金流向合理，以促进经济社会发展。
4万亿元投资计划呈现五大取向
合文化站等的建设。日
节 能与新 能源汽 车在全 国 １ ３个城市示 范推广
２月中旬 ， 财政部 、 科技部 、 发展改革委、 工业和信息化部联合在北京召开节能 与新能源汽车示范推广试点会议 ， 对节能 与新能源汽车示范推 广试 点工作进行部署。 科技 部部长万钢在讲话 中指 出 ， 节能与新能源汽车 的竞争主导着未来 国际汽车产 业调整的格局 ， 当前的 国际金融 危机 加快 了这种调整的进程。目前我国节能与新能源汽车 的发展面临着前所 未有 的大好形势 ， 正处于难得的战略机遇 期 ， 我们要
Ｓ ｉｎ ｅ＆Ｔ ｃ ｏｏ ｙＮｅ ｎｈｙ ｃｅ ｃ ｅ ｈｎ ｌｇ ｗｓＭｏ ｔｌ
【 本栏 目与广东省科技厅办公室合办】
４万亿元投资计划 呈现五大取 向
国务院去年年末推 出的 ４万亿元投资计划 ， 被海内外视为 中国经济今年能否实五大取向 ：
四是加大对节能减排、 自主创新和产业升级 的支持力度。支持 重点节能工程和循环经济重大示范项 目， 城镇污水、 垃圾
处理设 施及 管网建设 ， 动大型核 电、 电装备和高速列车设 备本地化 ， 推 风 推进企业技术进步和技术改造 等 ； 五是加大对社会事业的投入力度 ， 实施 中小学校舍改造工程 ， 加快基层 医疗卫生服务体系和计划生育服务体 系、 乡镇综
一
是大幅度增加对 “ 三农” 的投入 ， 加强沼气 、 清洁饮 用水 、 中型水利骨干工程 ， 大 以及病险水库 除险 加固 ， 大型灌区节水
改造和续建配套、 水源工程等重点项 目建设 ： 二是加快实施城 乡保 障性安居工程 ， 大规模开展廉租住房建设 ；
三是重点解决交通运输“ 卡脖子” 路段和优化能源结构 ， 重点支持煤 炭运输 、 铁路客运专线建设 ；
讨论4万亿投资对宏观经济的影响并给出中国经济持续增长的政策建议
讨论4万亿投资对宏观经济的影响并给出中国经济持续增长的政策建议国家发展和改革委员会有关负责人昨日说，我国为应对国际金融危机的冲击而实施的4万亿元投资计划项目建设进展顺利，中央投资的引导和带动作用持续显现，在“保增长、扩内需、调结构”以及改善民生等方面取得了明显成效。
这位负责人说，近一年来，4万亿元投资计划项目的陆续实施对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用，为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。
同时。
实施的项目推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。
实施的重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。
在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，前9个月全社会投资增长33.4％，增幅比去年同期提高6.4个百分点。
投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42％―72％。
三季度国内生产总值增长8.9％，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。
新华社发摘要：受金融危机影响，我国经济高速发展面临危机，国务院于2008年末出台了四万亿投资的经济刺激计划，并且人民银行配合以宽松的货币政策，双管齐下保证经济增长。
本文基于蒙代尔-弗莱明模型对政府的政策效果进行分析和预测。
关键字：四万亿投资；蒙代尔-弗莱明模型一、宏观经济形势现状的分析自2007年7月次贷危机初见端睨至今，世界经济已经受到重创。
在世界有效需求急剧下滑的外部环境影响下，我国出口导向型经济面临着严峻考验。
GDP增速逐季快速回落，前三季度GDP分别增长10.6%、10.1%和9%，同比增幅分别减少1.1、2.5和3.2个百分点。
经济运行不确定性增加，经济下行风险增大，宏观调控面临复杂多变局面。
正是在上述背景之下，2008年11月5日，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，两年之内的总投资达到4万亿人民币。
与此同时，中央银行实行宽松的货币政策与积极的财政政策相配合，支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，确定银行体系流动充分供应，保持货币信贷合理增长，维护货币和金融稳定。
解读中国四万亿人民币投资计划
解读中国四万亿人民币投资计划近年来，中国政府通过实施各项经济政策和计划，旨在促进国家经济发展和改善民生。
其中，中国四万亿人民币投资计划备受关注。
这一巨额资金的投入意义重大，对中国经济起到了重要的推动作用。
本文将深入解读这一投资计划。
一、背景介绍中国四万亿人民币投资计划，又称“四万亿计划”或“4万亿经济刺激计划”，是指2008年中国政府为应对全球金融危机而推出的一项经济刺激计划。
该计划总投资规模为四万亿元人民币，旨在通过大规模的基础设施建设和扩大内需来拉动经济增长。
二、目标与措施1. 经济增长目标：通过四万亿投资计划，中国政府旨在实现经济增长的稳定与加速。
该计划的目标是在短期内提振经济，刺激消费和投资，保持国内生产总值（GDP）增长率在合理区间内。
2. 投资重点领域：四万亿投资计划涵盖了多个领域，包括基础设施建设、农村发展、城市更新、环境保护以及科技创新等。
其中，基础设施建设是重中之重，中国政府加大了对铁路、公路、机场、港口等基础设施建设的投资力度。
3. 内需扩大措施：为了刺激内需，政府实施了一系列财政和货币政策措施，如减税降费、提高社保水平、扩大消费券发放范围等。
同时，鼓励人民银行适度放宽货币政策，加大对实体经济的支持力度。
三、成效与争议1. 经济拉动效应：四万亿投资计划取得了显著成效。
在全球金融危机的冲击下，中国经济在短期内实现了迅速回升。
大规模投资带动了工程建设和相关产业的发展，稳定了经济增长，维护了社会稳定。
2. 基础设施建设提升：投资计划的实施使得我国基础设施建设水平得到极大提升。
铁路、公路、机场等基础设施的发展进一步促进了区域经济协调发展，提高了物流效率，推动了城乡一体化的进程。
3. 债务风险与资源浪费：尽管投资计划取得了一定成效，但也带来了一些问题。
极高的投资规模增加了政府债务风险，可能对未来经济发展带来潜在挑战。
此外，一些工程项目存在建设质量不高、资源浪费等问题，需要引起重视和改进。
中国4万亿政策出台
中国四万亿刺激政策的出台背景、内容、实施效果和评价一、四万亿元刺激政策出台背景在全球金融风暴下，我国经济受到了相当大的冲击，尤其是外向型经济的发展受到了很大的影响。
从第三季度起，我国经济增长率出现了加速下滑的局面。
截至2008年10月，我国的出口和进口增速虽然有所放缓，但仍然是增长的，到了11月和12月，全国进出口总值开始表现为负增长。
11月全国进出口总值同比下降9%，其中：出口下降2.2%；进口下降17.9%。
12月全国进出口总值同比下降11.1%，其中：出口下降2.8%；进口下降21.3%。
可以看出，9月份发生的金融风暴，到11月份开始对我国的对外贸易产生了实质性影响。
虽然在这一期间第一产业的发展形势相当好，2008年以来保持了逐季上升的局面，2008年四季度的增长率甚至达到了7.2%，但由于第一产业在GDP中所占的比重较低，对整体经济增长的作用有限。
三季度，第二产业增长率回落到了9.0%，在本轮经济周期中首次落到10%以下，而到了四季度，不但第二产业增长继续下滑，达到了6.1%的低点，第三产业的增长率也开始明显回落，下降到7.4%。
这说明全球金融风暴对我国经济增长的冲击是相当严重的。
2008年初，在物价快速上涨的压力下，“防过热，防通胀”的宏观调控任务成为当然的选择。
然后我们又先后遭遇了罕见的低温雨雪冰冻和汶川特大地震等重大自然灾害。
年中，我国又将宏观调控的任务调整为保持经济平衡较快发展和控制物价过快上涨。
然而，与自然灾害对我国经济造成的局部影响不同，始于2007年底的美国次贷危机已于2008年下半年愈演愈烈成为席卷全球的国际金融危机，并开始对我国的实体经济产生重大影响。
外需减弱，企业家、投资者、消费者信心开始受到影响。
2008年前三个季度我国经济增长速度同比回落2.3个百分点，第三季度回落到9%，经济增长速度面临进一步下滑的风险。
2008年11月15日，为了积极应对国际金融危机和经济危机的影响，中国宣布了一项经济刺激方案，即将在两年内采取10项措施，经初步匡算投资额约合4万亿元人民币。
四万亿投资经济学分析
四万亿投资经济学分析一、概要当我们谈论四万亿投资时，其实是在说一个关乎国家发展、与我们每个人息息相关的故事。
这不仅仅是一串数字，而是背后巨大的经济动力和社会变革的驱动力。
让我们先来简要了解一下这个故事。
想象一下你有一个巨大的储蓄罐，里面有四万亿的“能量币”。
现在国家决定把这些“能量币”投入到各个领域，比如建设基础设施、发展科技、支持农业等。
这就像是一个大家庭的集体行动，每个人都为这个家庭的繁荣出一份力。
这四万亿投资，就是我们国家为实现更加美好的未来而努力的行动。
那么这些投资会带来什么呢？简单来说它们会带动经济增长，创造就业机会，提升人们的生活质量。
就像你买了个新玩具，会激发孩子的创造力一样，这四万亿的投资也会激发经济的活力。
但这不是简单的买买买，而是需要精心策划和安排，确保每一分钱都能用在刀刃上。
这就是经济学的魅力所在，也是我们接下来要深入探讨的内容。
1. 介绍全球背景及中国经济现状在当前全球经济一体化的浪潮中，各国的经济发展紧密关联，相互依存。
全球的经济形势变化莫测，而中国的经济也面临着挑战与机遇并存的情况。
回顾近几年，我们不难发现全球经济经历了许多波折。
尤其是受到新冠疫情的冲击，许多国家的经济都遭受了不同程度的打击。
在这样的大背景下，中国的经济同样面临着压力和挑战。
然而中国经济展现出了强大的韧性和巨大的潜力，虽然面临困境，但中国始终保持着稳定的发展态势。
与此同时中国政府为了应对当前的挑战和推动经济的高质量发展，推出了四万亿的投资计划。
这一举措不仅体现了中国政府的决心和魄力，更是对全球经济复苏的积极贡献。
那么这背后的原因是什么呢？简单来说这既是适应全球经济大势的需要，也是中国经济发展的必然选择。
全球经济的大背景下，任何国家都无法独善其身。
面对当前的世界经济形势，我们必须采取积极的措施来应对挑战。
而中国政府推出的四万亿投资计划正是为了应对这些挑战而采取的积极措施之一。
通过这样的投资，可以刺激内需，促进经济增长，为未来的发展打下坚实的基础。
国家发展改革委有关负责人就4万亿元投资计划执行情况的介绍
国家发展改革委有关负责人就4万亿元投资计划执行情况的介绍作者：来源：《中国经贸导刊》2009年第21期为了应对国际金融危机的冲击,中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台并不断充实完善应对危机促发展的一揽子计划,其中包括两年中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿元投资计划。
社会各界对4万亿元投资计划都非常关注,为此,国家发展改革委投资司有关负责人就4万亿元投资计划的执行情况和取得的效果做了简要介绍。
负责人说,当前4万亿元投资计划项目建设进展顺利,中央投资的引导和带动作用持续显现,取得了明显成效。
一是对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用。
在中央扩大投资政策带动下,全社会投资增长势头强劲,前9个月全社会投资增长33.4%,增幅比去年同期提高6.4个百分点。
投资结构进一步优化,国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42—72%。
三季度国内生产总值增长8.9%,增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。
二是为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。
在今年四批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。
截至8月底,已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目,改造农村初中校舍面积近400万平方米;建成廉租住房27万套、开工建设126万套;解决2278万农村人口饮水安全问题,建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。
三是积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。
坚持把加快推进结构调整和发展方式转变作为保持经济平稳较快发展的主攻方向。
中央投资发挥“四两拨千斤”的作用,如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中小企业发展,企业技术改造步伐明显加快,重大装备本地化工作积极推进。
加强自主创新能力建设,开工建设了一批高技术产业化项目。
坚持把节能减排作为扩内需保增长的重要抓手,支持十大重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、重点流域水污染防治等建设。
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性缺乏认识， 因而救市的态度不坚决， 救市措施出台不及时，力度不够， 贯
化配置。另一方面， 诸如气候、 环境、 能源、 粮食安全等全球性问题需要各
一二： ： 、 二： “ 一 ： 二： 、 ， ．．Ｊ ＝＿ 二 ： …： ： ： ， 二： 。 二 二 。
甚至 向新 古典理论妥协投降 。
由于西 方 经 济 学理 论 上 的 偏差 ， 新 自由主义 日益泛 滥 ，先后 在金融 领 域 引发 了两 次全 球性 灾难—— 十 年前
政府 决定 在 未来 两年投 资 ４ ０ ０亿 人 ００ 民币刺激 经济 。这是 在关 键 时刻 推
的重大举 控 经济 的水平 进
此 ，发达 国家整体经济依 然 日益下滑 ，
曾经 和新 古 典 理论 展 开 过 激烈 辩论 。
但受 新 自由主 义影 响 ，这 一 阵营 的经 济学 家也 不断 向新古 典理 论让 步 。以 真实周期 理论 为代表 的新凯 恩斯主义 ，
陷入停滞和衰退。
为 了应 对危 机 的不 利影 响 ，我 国
理 念 解 读 Ｃ ｎ ｐ Ｉｅ ｒ ａｏ ｏｃ ｔ ｒ ｅ ｔｎ ｅ ｔ ｐ ｔｉ ｎ
一
■曾品 固 钟汉平
当前由美 国的次贷危机引发的全球
金融危机 ，被格林斯潘 ，国际货 币基金 组织等西方金融和经济界高层公认为 多 年来最严峻的一次考验。不仅全球金融
策 不 会 产 生政 府 投 资 对 民 间 投 资 的
‘ 出效应 ’ 挤 ，而 民间投 资更 能实 现市 场 化运作 和利 润 最大化 。这 样 ，货 币
政 策可 以兼顾 经济 的短 期繁 荣和 长期
增 长潜力 。但随着新 自由主义 的抬头 ，
和商 品期 货市场剧烈 动荡 ，而且 花旗 、
汇丰 、美 国国际 、美林 、高盛 、摩根斯 坦利 、贝尔斯登 、雷曼兄 弟 、房利美 、
预 的痕迹 ，违 背 了新 自由主义 ‘ 政 小 府 ’甚 至 ‘ 政府 ’原 则。另一方 面 ， 无
凯 恩斯 主义阵 营 的经济 学家 ，本来 和
新 古 典理 论 在 这一 问题 上 尖锐 对 立 ，
施 紧急 干预 ，以 防止市 场信 心全 面崩 溃 。其已经或 即将动用 的救 市和刺激经 济增长的资金高达数万亿美元 。即使如
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一
的东 南亚 金 融 风暴 和本 次 次贷 危 机 。
东南 亚金 融风暴 的受 害各 国 ，是 在 国 积 极渊 控经济 ，是宏 观 经济学 各 流派 共 同关 注的重 要命 题 。早期 的新古 典 理 论推 崇货 币政策 相对 于财政 政策 的 优 越 性 。 它 们 主 张 “ 货 币 ，严 财 宽 政” ，即尽量用货 币政 策而不是 财政政 策 来调控 经济 。其 主要理 由是 货 币政 际货 币基 金组织 等鼓 吹新 自由主义 的 机构 的驱使 下 ，实行 利率 、汇率 市场
币提 供 了可乘之 机 。遭受 此次 危机 的
经济调控更加积极主动
政府是 否应 该通 过财政 货 币政 策
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新古 典理 论对包 括货 币政策在 内的各
种政 策都 开始持 悲 观态 度 。这 显然 是
房地美等银行 、保险 、证券 和房贷业 臣 头都 无一幸 免地 大 幅亏损 甚 至破 产倒
闭。美国为首 的西方各 国政府和 央行纷 纷摈弃一贯 主张的经济 自由化信条 ，实
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与美国相反 ，我国政府坚持解 放思想，实事求是，不迷信书本教 条，把理论和实际相结合 ，达到了 政府和市场在经济调控中的适 当Ｔ －
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步 提高 ，形成 了新 的政 策取 向：这
些新 的取 向将有 助于 我 国平稳 度过 金 融风 暴 ，并 推 动 经 济 更好 更 快 发 展 。 新取 向主要有 以下几方面 ：
化 ，经常项 目和 资本 项 目下货 币完全
自由兑换 ，全 面开放 金 融业 ，从而 为 国际 投机 资本 随意进 出 ，攻击 本 国货