南京居家社区养老服务诚信标准试行-信用南京
居家养老服务基本规范
居家养老服务基本规范1 范围本文件规定了居家养老服务的术语和定义、总体要求、服务项目、服务要求和服务监督与改进、档案管理、客户关系管理。
本文件适用于服务组织为居家老年人提供的社会化服务。
2 总体要求2.1 服务组织2.1.1 居家养老服务组织包括提供居家养老上门服务的社区/村养老服务驿站、街道/乡镇养老照料中心、养老机构和专业从事居家养老服务组织。
2.1.2 应依法登记注册。
2.1.3 应具有固定的办公场所。
2.1.4 应具有稳定的服务队伍和服务能力。
2.1.5 应具备与服务内容相关的资质。
2.1.6 应建立健全服务管理的各项规章制度。
2.1.7 应制定各项组织管理流程和服务提供规范。
2.1.8 应建立安全管理组织，设立安全领导小组；制定安全管理制度和应急预案；签订安全责任书。
2.1.9 应对服务提供人员进行岗前、岗中及安全培训。
2.1.10 应与服务提供人员签订合同，为服务人员购买商业意外险等。
2.2 服务提供人员2.2.1 应包括管理人员、专业技术人员和服务人员。
2.2.2 应提供身体健康证明。
2.2.3 专业技术人员应具备相关资质。
2.2.4 应参加相关培训，具备养老服务相关知识。
2.2.5 应熟练掌握本岗位设施设备的安全使用、操作要求及卫生清洁要求。
2.2.6 应掌握一定的消防安全知识、熟练使用消防器材。
2.2.7 应掌握本岗位的应急预案。
2.2.8 应具备与老年人良好沟通的能力。
2.2.9 应守法诚信，具有良好的职业道德。
2.2.10 应尊重民族习俗和宗教信仰，保护服务对象隐私和信息安全。
2.2.11 应举止文明，仪容仪表整洁，仪态大方；按规定佩戴证件、标牌；用语规范文明；服务周到热情。
2.3 信息管理2.3.1 应采集居家老年人的基础信息、健康信息、需求信息等。
2.3.2 应收集服务组织持有的居家老年人的服务信息。
2.3.3 应建立居家老年人档案，档案应包括但不限于服务对象基础信息、健康信息、需求信息和服务信息。
推进南京社会养老服务体系建设
的初 始 动力 ， 在 制 度建设 、 基 础平 台建设 、 项 目规划 、 场地 提供 、 财政 投 入 、 行业规范、 工作 力 度 方 面 发 挥 主导 作 用 。同时 ， 鼓励 、 扶持社 会 力量进 入 养老 服务 领域 ， 对社 会力量兴 办养老 机构实施 “ 民办公助 ” 等， 多 元 兴 办 的格 局 已经 形 成 。据 统 计 ， 截至 ２ ０ １ ３
体系 ， 切 实解 决 好 “ 明天 我 们 如 何 养 老 ” 的 问题 ， 是
摆 在各 级政 府面 前刻 不容 缓 的一个 重大性质的 ５ ５所 ， 占１ ８ ． ８ ％； 由社 会
力 量投 资兴 办 经 营 的 有 １ ６ ５所 ， 占５ ２ ． １ ％ 。此 外 ， 全 市共 有机 构 以外 的社 区居 家 养 老 服 务 中心 （ 站） 约４ ８ ０个 ， 覆 盖率 超过 ５ ３ ％。
年 ６月 ， 全 市共 有各 类养 老机 构 ２ ９ ３所 ， 建 筑 总面 积
市老 年人 已达 常 住 人 口的 １ ／ ５以 上 。“ 十二五” 期 间， 老年人 口年均将 增 长 ７万人 以 上， 年均 增长 率 高
达５ ． ３ ６ ％， 是 同期 总人 口年 均增 长 率 （ ２ ． ６ ８ ％） 的两
党 的十 八 大 明确 提 出 ， 要“ 积极 应 对 人 口老 龄
（ 一） 政府 主导 、 社会 参 与
化， 大力 发展 老龄 服 务事 业 和 产业 ” ， 这 是 对 养 老服
政府 的推 动 和引导 是加 快养 老服 务社会 化进 程
社区居家养老服务规范标准
01 社区居家养老服务规一、基本服务容1、居民健康档案建立建立居民健康档案，做好辖区居民健康普查。
全乐与医院及下属的各卫生服务中心联合开展辖区健康普查，建立标准化电子居民健康档案、建立老年人身体状况信息表，尤其要为实现老年人在家享受“医养结合”创造条件。
2、健康体检全乐与医院及下属的各卫生服务中心联合，为辖区60岁以上老人，提供免费体检。
其中全乐机构所有的检测设备均对居民免费开放，并提供定期的、连续健康检测服务（血压检测、体脂率检测、脏脂肪检测、骨量检测等），为老年人的身体健康提供更科学的动态的检测数据。
3、健康管理全乐与医院及下属的各卫生服务中心联合开展老年人慢病健康管理工作，全乐员工协助或者承接健康管理具体工作，把老年人慢病健康管理工作落地。
对辖区的老年人进行个人疾病史、家族史、生活习惯、用药情况、吸烟情况、运动情况、饮食营养状况和心理状况等信息调查、提供连续性的健康体检检测，并安排专业人员对老年人进行标准化的健康管理，提高老年人身体和心理健康素质。
4、慢病随访（上门服务/随访）全乐配合卫生服务中心进行辖区居民的慢病随访工作。
卫生服务中心公共卫生服务任务中，其辖区居民的慢病随访工作可交由全乐承接，全乐指派专业团队（全科医生、护士、康复理疗师、健康管理师、养老护理员等）上门查体、回访等工作。
5、绿色就医通道“绿色通道”实现“老年人优先”打造15分钟医养服务圈，主要从两个方面推动“医养结合”工作，一是在医院及下属卫生服务中心设立老年人就医的“绿色通道”；二是让全乐居家养老服务中心的老年人能通过多种不同形式获得更为便捷的医疗服务。
其中，老人就医“绿色通道”主要是为老年人提供挂号、就医等便利服务，对老年人特别是高龄、重病、失能及部分失能老人看病就医实行优先照顾，在挂号、就诊、化验、收费、取药、住院等窗口设置“老年人优先”标志。
6、专家咨询医院定期委派专家到全乐居家养老服务中心进行健康咨询、专家讲座、专家会诊等工作。
居家养老服务项目及标准
居家养老服务项目及标准
(一)生活护理
1. 服务内容
(1) 个人卫生护理
个人卫生包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等护理项目。
(2) 生活起居护理
生活起居包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理等护理项目。
2. 服务要求
（1）个人卫生护理
①洗发。
控制水温至401-45-0,防止水流入眼睛及耳朵; 用指腹揉搓头皮及头发，力量适中，避免抓伤头皮；洗净后吹干头发，防止受凉。
②梳头。
由发根到发梢梳理，动作轻柔；宜选择圆钝的梳子; 鼓励老年人每天多梳头，起到改善头部血液循环等作用。
③口腔清洁。
老年人戴有活动性义齿的，先取下义齿后再进行口腔清洁；操作时擦拭手法正确，擦拭用具切忌伤及口腔黏膜及牙龈；擦拭时棉球(或纱布)不应过湿，防止引起呛咳。
④洗脸。
水温适宜，擦洗动作轻柔；颜面部干净，口角、耳后、。
社区居家养老服务实施方案
社区居家养老服务试行方案（讨论稿）社区居家养老作为一种社会养老模式，能充分利用和整合社区内各种服务平台，为有生活照料需求的老年人提供专业化的优质服务。
一、组织社区居家养老服务的思路：把养老院的管理模式搬进社区，由专业化管理的家政公司服务人员向有居家养老需求的老年人提供服务和护理，使社区内的老年人足不出户，就能享受到良好的居家养老服务。
社区居家养老服务的重点是解决老年人老有所医、老有所养的问题。
采取无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合的方式开展服务工作。
二、社区居家养老服务实施步骤：1、首先要及时与政府社区管理机构取得联系，争取获得支持和帮助。
2、建立社区老年人数据库，以提高服务的针对性和时效性。
该数据库是对有居家服务需求的老年人点对点服务的依据，包含有社区老年人个人及家庭的基本情况、老人的健康资料等。
三、区分层次，按照老年人的需求提供点对点服务。
在服务方式上，对三无（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）的孤寡老人、低保老人实施无偿或低偿服务；对有经济来源、家庭生活状况较好的老年人实施有偿服务。
在服务内容上，对生活基本能自理的老年人，提供服务人员定时上门探访，提供精神慰藉、卫生清洁、买菜做饭、家务料理、医疗护理和咨询等服务，帮助他们解决生活上的临时困难。
对生活不能自理的老年人，则配备专职居家服务人员，提供生活起居护理、日托照料、康复训练、医疗保健等服务，帮助他们解决生活不方便的困难。
在服务模式上，采取专业服务人员住家和不住家两种形式，为生活不能自理、需要随时提供服务和帮助的老年人提供及时的服务；对生活基本能自理的老年人提供分区分片分楼层由1名服务人员对多家老年人定点定时的服务。
四、整合社会资源，建立完善的社区医疗服务体系。
为满足社区居家养老的老年人就医治病和日常医疗生活保健的需求。
一是要为社区内需要提供居家养老服务的老年人建立详细的健康档案。
通过与医疗机构合作，以社区为单位，对需要服务的老年人定期进行健康体检，并将老年人的健康档案储存在家政服务公司的健康数据库中，以便医生根据老年人的健康状况及时提出医疗保健和饮食起居等方面的建议，以利于家政服务人员有针对性地对老年人实施有效服务；二是由家政服务人员陪同老年人去定点医疗服务机构看病就医或帮助行动不便的老年人拿药；三是定期组织社区医疗服务队上门为老年人送医送药，看病体检，开展现场健康知识讲座，普及老年保健知识，组织开展各种对老年人有益的文体活动，增强老年人的自我保健能力；四是组织有条件的社区医疗机构开展家庭病床和家庭医生、护士服务项目，为有高层次医疗保健需求的老年人实施24小时医疗监护服务。
南京市社区养老服务状况的实证调研与分析
ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｅ ｄ ｓ ｌ ｏ ｗｌ ｙ ． Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｉ ｔ ｎ ｇ ｃ ｏ ｍｍｕ ｎ ｉ ｙ ｔ ａ ｇ ｅ ｄ ｃ ａ ｒ ｅ ｗｈ ｉ ｃ ｈ ｉ ｓ ａ ｄ ａ ｐ ｔ ｔ ｏ ｈｅ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｃｈ ｉ ｎ ａ ｈ ａ ｓ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍｅ ｈｅ ｔ ｆ ｏ ｃ ｕ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ ｆ ｒ ｏ ｍ ａ ｌ ｌ ｗａ ｌ ｋ ｓ ｏ ｆ ｌ ｉ ｆ ｅ ． Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｈｅ ｔ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｓ ｅ ｖ ｅ ｒ ａ ｌ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ｉ ｎ Ｎａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ ， ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｔ ｅ ａ ｍ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｅ ｓ ｈｅ ｔ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ
③ “ 集 中居住 ”模 式 。主要适合农村 ，特 别是经济薄弱地 区
的农村 空巢老 人 。④ “ 应急服务”模 式。只要一按随身携带 的呼叫器 ，１ ２ ０ 、ｌ １ ０ 和社 区服务组织 、志愿者和老 年人子 女等 ，就 会在第一时 间提供援 助 ，南京 已试 点运行 。⑤ “ 志 愿服 务”模式。推广社 区志愿者 “ 网络式责任承包制” 、“ 邻 里互 助式” 、“ 小手 拉大手活 动式”等多种 服务形式 ，使高龄、 高危 空巢 老人有人帮助 ，并得 到生活照料和家政 、精神 关爱
２ ０ １ ３年 第６ 期 第３ ５卷 总 第 ２ ２ ８期
流工 与管理 Ｉ Ｓ Ｔ ｌ Ｉ Ｎ Ｉ Ｌ Ｏ Ｇ Ｉ ｓ Ｔ ｌ Ｃ Ｓ Ｅ Ｎ Ｇ ＮＥＥＲ Ｇ ＡＮＤ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
经济 … …与管理 一’ 一
居家式社区养老模式可行性分析
（ 二） 居家式社区养老能够有效应对我国“ 未富先老” 的社会
现状
第六次全 国人 口普查 显示 ， 中国 ６ Ｏ岁及以上老年人 口已达
１ ． ７ ８亿 ， 占总人 口的 １ ３ ． ２ ６ ％， 加强 社会养 老服务体 系建设 的任
务 十分繁重 。国务院办公厅在 ２ ０ １ １ 年底 印发 的《 社会养老服务 体 系建设规划（ ２ ０ １ １ —２ ０ １ ５年） 》 （ 以下简称《 规划》 ） 中指 出， 中国
居家式社 区养老模式中 ， 家庭虽然仍 是养老 的主体 ， 但家庭 养老 的内涵却发生 了变化 ， 发生了传统 型向现代 型的转变 ， 对家
庭 和社 区的双重依赖成 为现 阶段老人养老需求的主要特征 。现 代家庭养 老以丰富 的社 区服务资源为依托 ，保障老年人 的医疗
卫生 、 社会 交往 、 文 化交流需要 ； 并通过充满 亲情的家庭 为老人
中图分类 号 ： Ｆ ８ ４ ２ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８ — ４ ４ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ １ — １ １ ６— ０ ２
“ 居 家式社 区养老模式 ” 是 以家庭为核心 ， 依托社 区各种资 源 ，为社 区内各住 户家中的老年人提供包括社 区 日托 、家政勤
居 家式社 区养老模式可行 性分析
何 健 赵 怡 冰
（ ． ｚ 南京 师 范大学 商 学院 ， 江苏 南 京 ２ １ ０ ０ ４ ６ ）
摘 要： 居 家式社 区养 老模式是 一种 新型 的社会化 养老模 式 ， 它结合 了家庭和 社会 的 力量 为老年 人提供 了双重 的养老 保 障 ， 与传 统单 一的 家庭养老模 式相 比具 有明显 的优 势。本 文论述 了居 家式社 区养老模 式 的理论优 势 ， 分 析 了我 国推 行该 模 式的 可行性 ， 指 出新模 式是符合 我 国国情 的一种新 型的 养老 方式 ， 值得 我们研 究和探 索。 关键词 ： 居 家式社 区养 老 ； 理论优 势 ； 可行性
《居家养老服务站汇报材料5篇》
《居家养老服务站汇报材料5篇》第一篇：居家养老服务站汇报材料孝陵卫街道康定里社区居家养老服务站汇报材料康定里社区位于区孝陵卫街道的西南角，三面与白下相邻，管理区域为6万平方公里。
现有常住人口2548户，总人口6526人，60岁以上老年人口856人，占社区总人口的13.1%，其中空巢老人124人，占老年人口总数1.9%，独居老人43人，占老年人口总数0.65%。
为了妥善解决老年人老有所养问题，结合本社区的实际情况，在202x 年开展了“居家养老服务站”，以此来满足社区老年人日益增长的日常生活照顾需要。
作为社区专职助老服务员，社区里徐宝平、李庆及其他人员坚持“关爱老人、热心服务、诚实守信”的服务原则，做到衣着整洁、用语文明、服务热情、爱岗敬业，积极参加社区组织的各种业务学习和培训，服从社区居家养老服务站的调度安排和监督管理，按时保质保量的完成各项服务工作。
工作中耐心与老人交流沟通，了解服务对象的生活、心理状况。
按时给90周岁以上老人发放营养费和80岁以上困难老人慰问物品。
在202x年底服务站还专门开展了“春节到了，让老人干干净净过个年”为主题的活动，帮助空巢和独居老人打扫卫生，换洗被单，使他们能干干净净，开开心心地过年。
家住康定里6幢403室独居老人吕秀英和10幢104室独居老人孙秀珍老人，都希望得到陪聊等方面的服务，社区服务站就组织学学生志愿者上门去看望他们，我们陪老人家聊天，他们负责打扫，从老人平时生活的点点滴滴，到志愿者们的学习生活，以及一些新闻趣事，陪他们度过很多快乐并难忘的时光。
从老人家里出来，使我的心里受到了很大的触动，平时我们很少会想到社会上还有很多像老人这样没有亲人陪伴，生活不能自理，内心孤单寂寞的人，每天几乎没有什么事情可做，从她们的眼里我们看到了很多的辛酸与无奈。
服务站成立以来，已经为11位“空巢老人”提供陪聊、洗衣等服务；为9位“独居老人”提供家政、洗衣、陪聊等服务；为多位60岁以上的老年人经常性地提供健身、棋牌等服务。
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南京市居家社区养老服务协会文件
宁居协〔2017〕1号
关于印发《南京市居家社区养老服务诚信标准
（试行）》的通知
各区居家社区养老服务协会工作站、会员单位：
现将《南京市居家社区养老服务诚信标准(试行)》印发给你们，请结合实际抓好落实。
南京市居家社区养老服务协会
二〇一七年二月十三日
主题词：养老标准通知
抄送：南京市民政局
共印10份
南京市居家社区养老服务诚信标准(试行)
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》以及《南京市全面推进诚信体系建设任务分解方案》（宁委办发[2014]106号）的工作要求，加强我市居家社区养老服务诚信体系建设，进一步提升居家养老服务品质，根据《南京市社区居家养老服务组织评定标准（试行）》、《南京市社区居家养老服务标准（试行）》等文件精神，结合本市实际，制定本标准。
第二条本标准适用于从事居家社区养老服务的社会组织或企业（以下统称“养老服务组织”）的诚信信息采集、评定、披露、使用和管理的活动。
第三条诚信信息是指用于识别养老服务组织履约能力、信誉等，按照本标准采集的养老服务组织及其从业人员在居家社区养老服务过程中与诚信相关的资料。
第四条居家社区养老服务诚信信息采集、评定和管理的活动过程中，遵循合法、公平、公正、公开、客观真实和审慎的原则，维护社会公共利益和组织、个人的合法权益。
第二章诚信信息内容
第五条居家社区养老服务诚信信息包括养老服务组织及其从业人员的诚信信息，记录内容主要包括基本情况、业绩情况、良好行为、不良行为、诚信单位评定与管理等五个方面内容。
诚
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信信息内容要与养老服务组织在南京市从事居家社区养老服务活动的情况相符。
（一）基本情况包括：
1、营业执照、年检情况、财务审计、管理制度等基本资料。
2、工作人员（专、兼职）姓名、学历、职称、职务、专业证书等基本资料。
（二）业绩情况包括：
1、居家社区养老服务等级评估情况。
2、居家社区养老服务开展情况及服务特色。
3、所获荣誉及奖励情况。
（三）良好行为包括：
1、按照其登记注册的业务范围依法、诚信开展工作。
2、践行服务承诺，服务数据真实。
3、保护老年人信息和隐私。
4、老年人对养老服务组织满意度高。
5、其他与诚信相关的良好行为。
（四）不良行为包括：
1、未按照其登记注册的业务范围开展工作，有违法违规的行为。
2、服务数据与实际服务情况不符。
3、泄露老年人信息和隐私。
4、老年人对养老服务组织满意度低，对其进行投诉且情况属
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实的，一次警告，两次通报，三次纳入不良行为记录。
5、与诚信相关的其他不良行为。
第三章诚信信息采集和评定
第六条养老服务组织需与南京市居家社区养老服务协会（以下简称“协会”）签订《南京市居家社区养老服务诚信公约》（见附件1），由协会建立《南京市居家社区养老服务诚信单位档案》，并统一授牌。
第七条《南京市居家社区养老服务诚信单位档案》的信息采集主要通过各养老服务组织向协会提交资料主动申报（资料参照本标准第五条），协会联合行业专家公正审核。
诚信信息提供单位应当对信息内容的真实性、合法性、有效性负责。
第八条南京市12349平台的养老服务组织服务情况（如老年人满意度、表扬、投诉、刷卡数据等）可作为诚信单位评定的参照。
第四章诚信单位的管理
第九条协会对诚信单位实行动态管理，经12349平台核实后的养老服务组织及其从业人员的良好和不良行为信息将会即时录入《南京市居家社区养老服务诚信单位档案》。
第十条养老服务组织凭有效《南京市居家社区养老服务诚信单位档案》的诚信信息，作为组织日常监督管理、居家社区养老服务的重要参考依据。
第十一条诚信信息的公布
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（一）经评定成为诚信单位的养老服务组织以及社会反响良好的养老服务组织负责人、工作人员，协会通过相关平台向社会进行公布、宣传，并向有关部门建议与评选、表彰、奖励等活动相结合。
（二）因养老服务组织及其从业人员出现与诚信相关的不良行为被警告或撤销诚信单位、诚信个人称号的，协会通过相关平台向社会进行公布、警告和批评。
情节严重的，向业务主管部门建议取消或降低其运营的居家社区养老服务中心等级并纳入考核。
附则
第十二条本标准由南京市居家社区养老服务协会负责解释。
第十三条协会可根据实际情况对诚信档案的具体项目、范围和标准进行调整。
第十四条本标准自2017年3月1日起试行。
附：附件1《南京市居家社区养老服务诚信公约》
附件2《南京市居家社区养老服务诚信单位评定与管理流程》
南京市居家社区养老服务协会
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二〇一七年二月十三日
附件1 《南京市居家社区养老服务诚信公约》
南京市居家社区养老服务诚信公约
第一条爱国守法，诚实守信，依法、合规开展居家社区养老服务。
第二条服务以老年人需求为核心，以行业标准为规范。
第三条公开服务项目和收费标准，不非法收费或非法销售产品。
第四条依法采集和使用老年人信息，不泄露老年人信息和隐私。
第五条践行服务承诺，不在服务过程中以任何方式欺骗老年人。
第六条维护老年人合法权益，不参与任何非法集资活动。
第七条严格管理团队，建设诚信文化，用心服务老年人。
第八条让老年人满意，让家属放心，促社会和谐。
附件2 《南京市居家社区养老服务诚信单位评定与管理流程》。