打造职教高地 助推赶超发展——关于加快我市职教园区建设的思考

打造职教高地助推赶超发展——关于加快我市职教园区建设的思考新余职业教育园区是鄱阳湖生态经济区规划的组成部分，是我市积极融入鄱阳湖生态经济区建设、建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的有力之举，是我市解放思想、提速赶超的重要着力点。

一、职业教育园是我市建设赣西区域中心城市的重要支撑建设区域中心城市要有载体，更要有项目。

以职业教育园区建设为抓手，推进我市城市发展，继而建设赣西区域中心可谓是抓住了本质、找准了突破口。

（一）建设职业教育园是新余城市升级的需要我市的城市发展经过近三十年的建设，个性鲜明，特点突出，具有一定的特质。

但作为赣西区域中心城市，一是从规模来看，我市城市人口少，城区面积少，人气不够旺；二是从城市功能来看，一个城市只有形成了若干个子中心（物流中心、商贸中心、旅游休闲中心、职业教育中心……）等方能从整体上成为中心城市，目前我市条件不具备；三是从现有的职业院校来看，目前我市已有的职业院校散落在城区各隅，且建筑时间长、品位低，与整个城市形象和要求不适应，应当从长计议。

只有从城市的规模环境、功能要素、形象品位三管齐下，方能提升城市的品位。

（二）建设职业教育园是我市新型城镇化的需要推进新型城镇化，必然要求加快城市和中心镇建设。

建设职业教育园可以助推我市的新型城镇化。

以职业教育园建设来带动我市城市西扩，进而统筹城乡一体化，已具备了有利条件：一是具有得天独厚的区位优势。

职业教育园地处仙女湖中心腹地，既是渝钤连接点，又是三地六县的交汇处。

境内浙赣铁路、沪昆、大广两条高速以及仙女湖大道连接东西，距即将建成的明月山机场也只有半小时车程。

一湖清水，碧波荡漾。

园区用地多为丘陵，不占粮田，且拆迁任务轻，加上多年来仙女湖管委会的建设以及良好的生态和环境，真是求学创业居家的好地方。

二是已有的职业教育资源。

渝州职业科技学院、江西省冶金职业技术学院，早已落户职教园区，具有较强的办学综合实力，为职业教育园区的发展奠定了基础。

只要进一步扩大职业教育的存量，补充职业教育的增量，新余的职业教育可以实现跨越发展。

三是厚重的文化。

文化是一个民族的血脉，是一个城市的软实力，也是一个地方的核心竞争力和传承力。

情山爱水的仙女文化，一河连城的地域文化，为我市职业教育面向全国、走上世界发挥着重要的作用。

通过职业教育园区的建设，带动我市新一轮城市发展，加快我市新型城镇化步伐，可谓一举三得。

（三）建设职业教育园是做强做优我市职业教育的需要我市的职业教育起步早、影响广，在全国有过职业教育“新余现象”的辉煌。

在新一轮的发展中，我市的职业教育显得后劲不足，主要表现在：新余职业教育在全国的影响力更小了；在校生规模也减少了；职教资源分散；学生两头在外；民营的多，公办的少，缺乏核心竞争力。

面对职业教育的新形势、新机遇、新挑战，如何来做强做优我市的职业教育，重振雄风？正确的选择是：发挥优势，完善机制，搭建平台，二次创业。

二、职业教育园应成为赣西区域中心城市的两型区职教园区的建设要以鄱阳湖生态经济区建设为契机，以我市经济结构的调整为出发点，以两型园区为落脚点，以资源整合和规模扩充为主体，以改革和创新职教模式为动力，以提高职教能力和研发能力为重点，努力把职教园区建设成为职业教育的高地，“两型”社会的示范先行区和我市发展引擎。

（一）打造职业教育高地。

根据规划，将有十所职业教育院校落户职教园。

从层次来看，五所本科院校、三所专科院校、二所中专学校，同时还要建设国际职业教育交流合作平台，让新余职业教育走向世界。

从专业来看，要实现“互补、错位、全面、前瞻”。

互补就是专业、层次要互补，专业内涵要互补；错位就是人才培养要避免雷同、重复、无序竞争，一校一品；全面就是专业要适应经济社会发展的需要，满足不同学习者的需要；前瞻就是专业设臵要新颖，专业引领产业，校园引领工业园。

从资源来看，要实现“共享、开放、兼容”。

即资源共享、教师互聘、课程互选、学分互认、信息互通、活动互动。

极大地节约资源，又高效地利用资源。

（二）建设低碳园区。

职教园区的建设要充分利用我市新能源、新材料的优势，根据两型社会的要求，把新余职业教育园区建成名副其实的全国首个低碳职教园区。

一是规划设计理念要突出低碳，要考虑建设再生水厂、零碳体育馆、碳汇体道等。

二是建筑材料、教学设施、生活设施、照明用具要突出低碳。

三是要保护生态。

在不影响总体规划的前提下，尽可能保护好原有的地理风貌。

依山而建，错落有致，与自然相统一。

（三）培育发展引擎。

职教园区要通过制度创新和发展布局，构建区域产学研一体化的“大循环”的格局，成为我市发展的引擎。

一要围绕我市和经济社会发展和产业优势，大力引进科研院所和相关研究机构，重点引进新能源新材料领域的人才。

让职教园成为新兴产业的孵化基地，成为经科教互动、产学研一体、校企所共赢、院校资源共享的现代化职业教育园。

二是要规划与职业教育园区专业相关的工业园。

从我市的产业特点来看，工业园的名称可拟定为两新工业区（新材料、新能源），促进优势企业，新上项目向园区集中。

这样一来，可以将新的科技成果尽快地转化为生产力。

园区的师生也可以边学习边到园区的企业工作和实习，各类企业的人才可以边工作边在园区院校讲课和开展科研，企业的开发研究也可以到园区的院校里做，实现园区的学生“手捧书本进去，领着工资出来“。

三、职业教育园区建设须处理好六大关系职业教育园区既是建设赣西区域中心城市的牛鼻子，又是一项不好复制的系统工程。

在学习借鉴的基础上，应从实际出发，处理好若干关系。

（一）谋与行的关系。

“谋”即规划，“行”为实施，一城之美，在于规划。

园区要高标准规划、分层次推进实施。

园区名为职教园，实乃以职业教育为载体，推进新余的新一轮提速赶超发展。

因此，必须强化规划这一龙头。

职教园在规划上要实现由园到城的转变，以职业教育为主项目，发展配套产业，实现教育、科研、实习、就业、宜居、商贸、旅游一体化，解决好因假期园区人烟稀少的问题。

（二）下与上的关系。

新余职业教育园已上升为省级职教园，这就要求我们在建设上既要立足新余，又要面向全省，更要融入全国；既要自我发力、以我为主，又要借各厅局之势，举全省之力；既要跑步进厅，更要经常进京；既要用足用活政策，又要争取更多的资金；既要多立项目，更要无中生有；既要发挥组织的作用，又要充分利用好人脉关系。

上下发力、多方给力、齐心协力，园区的推进方能顺顺利利。

（三）内与外的关系。

“内”即为已有的职业教育存量，“外”为新引进的职业教育增量。

招商引校是加快园区建设的有效途径之一。

单凭我市现有的职业教育资源是难以支撑职教园区的，必须面向全省乃至全国引进优质职业教育资源，因此，必须处理好内与外的关系。

职教园将来入驻的院校从地域上要以市内现有院校为基础，以引进省内院校为主体，以引进部属院校为龙头。

从层次上，要以本科院校为主体，以专科院校为纽带，以中等职业学校为补充，搭建、建设本、专、中职业教育互通立交桥。

所有制上，要以公立院校为主体，同时又要引进社会力量办学。

内外兼顾，内外结合，园区的特色方能明显。

（四）软与硬的关系。

“软”即为环境政策，“硬”为设施条件。

首先要明确园区用地的性质。

入驻园区的院校在可行性研究的基础上，第一个考虑的是地价，作为教育园区用地，定为划拨用地更有利于调动入驻院校积极性。

其次要提高办事效率，方便快捷、低成本的政务环境，有利于入驻院校，集中精力和时间主抓校园建设。

要搞好基础设施建设，当前急需解决好施工前必须的三通问题。

其次要抓紧园区的公共设施建设。

再次是做好拆迁安臵工作。

当然在园区的建设过程中，既要尽可能地减少成本，又要充分调动所在地管委会和乡镇的积极性。

（五）人与物的关系。

“人”是指人的主观能动性，“物”是指客观条件。

建设职教园我们既面临着百年难逢的机遇，又有诸多的挑战，但应当坚信：只要努力，离目标就会越来越近。

一是要进一步解放思想。

思想的解放程度，决定着园区建设的速度，要敢思、敢闯、敢干，敢于“无中生有”，敢于打破习惯思维和现有的模式，先干不争论，先做不评论，事实为定论，苦干一两年，回头再论是与非。

二要有强烈的责任感。

责任感源于对事业的热爱和对人生、历史、人民的高度负责。

表现在：不用扬鞭自奋蹄，不达目标不罢休。

三要有较强的操作力。

既能有为领导决策提供科学依据，又要坚决地执行各项决策部署。

尤其是在遇到困难、面临矛盾时，同样能抓好工作的落实。

（六）政府与市场的关系。

建设职业教育园需要大量的资金投入，同时又需要政府职能部门的积极支持。

一要发挥政府的主导作用。

教育是公益事业，政府有责任。

中外的成功经验告诉我们，投资职业教育光靠政府的力量是不够。

作为政府要搞好规划，制定政策，完善基础设施，提高办事效率，降低运行成本。

当前要制定进园院校的激励政策，明确土地的性质和价格，开通水和天然气，二要市场运作。

增强市场化理念，以新余市教育投资公司为平台，走公司化、市场化、社会化发展之路。

经济发展，教育先行。

“十二五”期间，我市的职业教育应以建设国家新能源科技城为契机，以建设职业教育园为抓手，以服务新余经济社会发展为着力点，努力把我市建设成为江西职业教育的“先行区”和全国职业教育的“实验区”。

新余市成人教育中心彭基勇。