社会保险课程论文
一体化系统下的社会保险论文
一体化系统下的社会保险论文一、一体化系统下的社会保险制度1. 一体化系统下的社会保险制度的必要性和背景2. 一体化系统下的社会保险制度的构建框架和内容3. 一体化系统下的社会保险制度对社会经济发展的影响及其评价4. 一体化系统下的社会保险制度存在的现实问题及其解决途径5. 未来一体化系统下的社会保险制度的发展方向和策略二、案例分析1. 欧盟社会保险制度的案例分析2. 北美自由贸易协定的社会保险制度案例分析3. 东盟社会保险制度的案例分析4. “一带一路”沿线国家社会保险制度的案例分析5. 非洲联盟社会保险制度的案例分析————分割线————一、一体化系统下的社会保险制度1. 一体化系统下的社会保险制度的必要性和背景大规模的经济全球化与空前的信息化发展,以及移民流动的问题加剧，使各国的政治、经济关系紧密联系在一起。
为解决这些问题，各国政府已经采取了一系列措施，其中之一就是通过建立一体化系统下的社会保险制度，促进国际间的交流与合作。
一体化系统下的社会保险制度，是一种能够更好地实现社会公平、促进社会和谐、增强社会竞争力的手段，也是实现社会稳定和经济发展的重要途径。
2. 一体化系统下的社会保险制度的构建框架和内容一体化系统下的社会保险制度包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
这些保险制度有不同的实行方式，例如，医疗保险和养老保险实行的是国家统一规划，而失业保险则由企业或者个人购买，工伤保险则由工作单位负责缴纳，生育保险则由政府直接提供。
3. 一体化系统下的社会保险制度对社会经济发展的影响及其评价一体化系统下的社会保险制度可以更有效地保护劳动者的权利，使他们能够获得充分的保障与福利，进而激发劳动者的生产积极性，促进生产和经济的发展。
同时，这种制度也能够使企业以更高的效率和更低的成本进行经营，提高整个社会的生产力和活力。
但是，由于不同国家之间存在着不同的经济、文化和制度差异，一体化系统下的社会保险制度的推行和实行也会受到很大的制约和挑战。
关于社会保险的论文(社会保险扩面论文)农民工购买社会保险的行为分析
关于社会保险的论文（社会保险扩面论文）农民工购买社会保险的行为分析摘要：通过对农民工购买社会保险的行为分析，挖掘农民工的预期效用与社会保险在农民工群体中推广的内在联系，从而根据农民工的直接效用函数建立出关于商品价格和农民工收入的间接效用函数。
再次通过对间接效用函数中收入与商品价格的变化分析，找出提高农民工预期效用的最有效方法，为推广农民工社会保险提供依据。
关键词：预期效用；间接效用函数；农民工；社会保险；行为分析一、农民工购买行为分析及预期效用获得1、农民工购买行为发生条件及预期效用概念界定（1）农民工预期效用：农民工在消费商品或者享受服务之前对农民工的消费行为产生的能够满足自身需求的预期。
（2）农民工必须是是风险中立者，即他们选择商品的唯一标准就是预期效用的大小。
（3）农民工必须是经济人，在可支配收入一定条件限制下，追求预期效用最大化。
（4）农民工偏好必须同时具有完备性、反省性、传递性、连续性、强单调性和凸性。
2、农民工购买社会保险行为分析农民工面临巨大劳动安全和失业风险，低收入使其很难承担城市高额的医疗费用并应对紧急情况和养老问题。
由此，引发了农民工对社会保险的购买。
在购买过程中，农民工的医疗，失业，养老保障等预期效用得到了满足。
从农民工效用层面上去理解，即农民工对购买社会保险的预期效用，弥补了农民工作为城市弱势群体的生活担忧。
通过对农民工实际购买社会保险行为的分析，发现农民工预期效用主要来源于：（1）社会保险较低的费率水平和较高的待遇支付水平和较多的保障项目产生所的价值。
（2）农民工的工伤，失业，生育等保险项目的直接性和即时性为农民工带来的价值。
（3）当农民工在不同省市间流动时，社会保险账户跨地区转移手续简便，且农民工缴费形成的社会保险权益能全部随农民工流动而流动所产生的价值。
3、推广农民工社会保险的主要途径根据农业部2005年快速调查，农民工养老保险参保率为15%，工伤保险参保率为%，医疗保险参保率仅为10%，失业保险、生育保险，目前仍与绝大多数农民工无缘。
社会保险论文
社会保险论⽂社会保险是指⼀种为丧失劳动能⼒、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的⼈⼝提供收⼊或补偿的⼀种社会和经济制度。
社会保险的主要项⽬包括养⽼保险、医疗保险、失业保险、⼯伤保险、⽣育保险。
社会保险论⽂1 1、居民应主动接受保险意识 ⼈只要活在世上，必然时时刻刻⾯临着风险。
⽣病、⽼去、失业等问题我们虽然不可能避免，但是可以通过选择正确的⽅式将风险降低，得到最好的保障。
⽽社保的出现就是为了更好的帮助⼈们解决⾯对此问题时的困扰。
为了能够更好的利⽤社保的优势来服务于⾃⾝，居民应当积极的了解社保及新农保的信息，了解保险知识，了解保险涉及的内容及范围，以此来为以后⽣活中出现的各种风险做好保障。
2、社保机构应提⾼服务质量 树⽴良好社会形象⼈民群众对美好⽣活的期盼是社保改⾰和进步的动⼒。
只有让⼈们充分的体会和意识到社保带给⼈们的实际意义，才会有效的提⾼我国居民的社保参保率。
为此，国家及相关机构应当充分的发挥舆论的作⽤，增强对社保的宣传⼒度，可以通过新闻介绍、公益⼴告、社会调查问卷等形式进⾏宣传，在⼴⼤群众中普及社保的知识。
同时社保机构应当进⼀步的提⾼服务的质量，可以从我国相关的制度改⾰和社会发展需要出发,展开各种各样的增值服务以及附加值服务,如开展免费体检、健康咨询、向客户提供再就业培训、就业、信息及教育咨询，这样可最直接最有效地提⾼国民的参保意识。
3、政府加强关于社保及保险意识的教育 ⼀⽅⾯，政府要加强社保知识教育，使社保知识深⼊⼈⼼,渗透社会，摒弃传统陈旧的封建迷信思想。
群众参保意识的提⾼的同时也能够反映出国家社会⽂明的进步，对公共进⾏社保意识的培养和教育是⾮常必要的。
将风险意识和社会保险保障观念引⼊国民教育中可以从转变国民思想认识着⼿,促使其重视⾃我保障。
另⼀⽅⾯，政府可以在政策和法规上积极引导。
政府可在财政税收政策上⽀持和⿎励公众参加保险。
对于个⼈交纳保险费的收⼊可以免征所得税,且⼈寿保险单的赔付免征个⼈收⼊调节税和财产继承税,从⽽激发社会公众参加投保的热情。
社会保险论文
社会保险论文
社会保险论文的话题非常广泛，可以从不同的角度来进行探讨。
以下是一些可能的论文题目和相关内容的建议：
1. 社会保险对社会稳定的影响
- 探讨社会保险制度对社会的稳定和和谐影响，例如保障弱
势群体的生活水平和社会地位，减少社会不平等等方面的作用。
2. 社会保险在老龄化社会中的挑战与应对
- 分析老龄化社会中人口结构变化对社会保险制度的影响，
探讨如何应对养老金不足、医疗保障需求增加等挑战。
3. 社会保险对劳动力市场的影响
- 研究社会保险对就业、劳动力流动和工资水平的影响，例
如深入了解社会保险制度对劳动力市场的激励和约束效果。
4. 社会保险制度的改革与可持续发展
- 探讨社会保险制度改革的必要性和可行性，例如通过增加
参保人数、提高税收或费率等方面来实现制度的可持续发展。
5. 医疗保险的改革与医疗资源配置
- 分析医疗保险制度在医疗资源配置中的作用以及存在的问题，例如如何平衡保障质量和控制费用。
6. 社会保险制度在国际比较中的优缺点分析
- 将社会保险制度与其他国家的制度进行比较，分析其优缺
点和适用情况，为国内制度改革提供借鉴和参考。
无论选择哪个题目，你都可以从相关理论、制度设计、政策实施、案例分析等方面进行论述，结合国内外研究文献进行支撑，提出自己的观点和政策建议。
社会保险论文6篇
社会保险论文社会保险论文6篇在现实的学习、工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。
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社会保险论文1摘要：随着企业发展，员工福利待遇得到了提升，社会保险已经成为企业管理中的重要部分，员工的社会保险关系着员工对于企业的忠诚度和企业人力资源的发展。
因此，电力企业要加强社会保险管理工作，保证员工的福利待遇，从而让员工更好地投入到工作中，为企业的发展做出更多的贡献。
本文分析了电力企业社会保险管理工作开展的重要性，分析了现阶段管理中存在的问题，为加强电力企业社会保险工作提供了建议。
关键词：电力企业社会保险管理探讨随着国家经济的发展，电力企业已经成为国民经济发展的重要产业。
因此，电力企业的员工保险也是社会保险管理中非常重要的部分，新时期下社会保险体制给员工带来了更多的便利，然而，与此同时，社会保险管理工作也出现了一些问题。
因此，如何妥善地处理这些问题，成为了电力企业社会保险工作管理的重点。
一、电力企业进行社会保险管理工作的重要性1.养老保险。
社会的发展提升了对公民合法权益的重视程度，社会保障制度也在逐渐地完善。
从本质上说，社会保险管理能够维护企业职工的权益，标志着社会福利制度逐渐趋向完善，养老保险就是一项具有代表性的管理项目。
企业需要按照国家规定扩大养老保险的覆盖程度，按照规定进行收缴，并且严禁因为任何理由进行挪用。
养老保险能够保证员工退休下岗后的基本生活，加强社会保险管理能够减轻企业的负担，让老年退休职工享有基本的生活资金。
养老保险管理规模较大，属于社会上非常重视的政策问题，因此需要不断地加强社会保险管理工作，从基层做起，让养老保险工作得到更好的发展。
2.生育、工伤制度。
除了基本的养老保险之外，电力企业逐渐将员工的生育、工伤保险业纳入了社会保险的管理中，这种预防机制有助于电力企业的稳定发展，在职工的生育问题上进行特殊的补助，比如给生育的夫妻子女进行一些补贴，让妇女合法的劳动权益得到保障，这种特殊人群的福利保障提升了社会保险工作的意义。
社会保险论文
社会保险论文近年来,我国社会保险事业有了一定的发展,社会保险体系的建立,为保障职工的利益,维护社会稳定,促进我国的经济体制改革发挥了重要作用。
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社会保险论文范文一：社会保险与商业保险衔接研究摘要：通过对社会保险和商业保险的比较分析，结合我国社会保险服务发展现状和趋势，讨论了社会保险和商业保险有效衔接的可能性、意义，落实社会保险和商业保险有效衔接，是我国经济可持续发展战略的必然选择。
关键词：社会保险;商业保险;分析1社会保险与商业保险的比较社会保险是一种由政府举办，强制劳动者将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金，为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
商业保险是由专门的保险企业经营，通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式。
商业保险包含人身保险和财产保险两大类，分别由寿险公司和产险公司分业经营。
讨论社会保险和商业保险，是讨论社会保险与商业保险中的人身保险。
人身保险是指以人的生命或身体作为保险标的的保险，当保险人在保险期限内发生死亡、伤残或疾病等保险事故，或生存至规定时点时由保险人给付被保险人或受益人保险金的保险。
社会保险与商业保险比较(见表1)。
由表1的比较可以看出，社会保险和商业保险有相似之处，又有明显的区别，为社会保险与商业保险有效衔接，提供了资源共享、优势互补的前提条件。
2社会保险服务现状与趋势2.1发展现状和趋势我国已建立覆盖城乡居民的社会保障体系框架体系。
按照国家“十二五”规划，基本实现人人享有社会保险。
到2015年，全国城镇基本养老保险参保人数达3.57亿，新型农村社会养老保险参保人数达4.5亿，城乡基本医疗保险参保人数达13.2亿，社会保障卡发卡数量达8亿张。
以广东省社会保险现状为例，到2015年，城乡三项基本医疗保险参保率达到98%，城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别达到80%和75%左右。
社会保险论文(热门推荐8篇)-社会保障论文-社会学论文
社会保险论文(热门推荐8篇）-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国市场经济的不断成熟，保险行业在经济社会中越来越占据重要地位。
时至今日，一方面商业保险是中国居民转移风险，稳定生活预期的重要手段，另一方面，保险公司所掌握的保险金体量巨大，这一部分资金经过合理的投资运作，会成为稳定金融秩序、促进我国经济稳定持续发展的重要力量。
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社会保险论文第一篇：社保基金存在的风险点与控制措施摘要：社保基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。
社会保险事业是记录一生、服务一生、保障一生的利民举措,社会保险基金(以下简称社保基金)的健康运营有利于社会安定和谐。
社保基金风险贯穿于核算和管理的各个环节,化解社保基金风险已迫在眉睫。
本文从社保基金风险防控的意义、社保基金存在的风险点及其表现、社保基金风险防控的对策等方面进行阐述,旨在探索如何降低社保基金风险,发挥其民生之本的作用。
关键词：社保基金; 风险防控; 风险预警;社保乃人民幸福之基、社会和谐之源，做好民生保障工作事关群众福祉和社会和谐稳定。
根据国家法律法规规定，社保基金由用人单位和个人分别按照缴费基数的一定费率缴纳并交由法定专门机构负责管理及投资运营。
如何识别并防范社保基金风险，不仅关系到民众的利益，更关系到整个社会的和谐稳定。
一、加强社保基金风险防控的重要性党和政府高度重视社保基金的健康运营，在党的十六届三中全会上提出了强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范社保基金监管，确保基金安全的要求；在十七大报告中也提到要采取多种方式扩充社会保险基金，加强社保基金监管；在2017年政府工作报告中也提出要进一步完善社会保障体系建设，加强社保基金监管，实现保值增值。
社保基金涉及多个险种，主要有养老保险（城镇职工养老保险、城乡居民养老保险）、医疗保险（城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，这5个方面都与民生息息相关，关系到民众生、老、病、死等各方面。
社会保障论文范文3篇
社会保障论⽂范⽂3篇社会保障改⾰研究论⽂中国现阶段正处于⼀个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期，全⾯改⾰计划经济时代形成的社会保障制度，并代之以能够适应市场经济和时展要求的新型社会保障体系，客观上构成了整个经济改⾰特别重要的组成部分和整个社会发展进程中的焦点问题。
改⾰实践推动着中国社会保障改⾰理论研究的发展，⽽理论研究的不断深⼊⼜为社会保障制度改⾰提供着理论背景与指导。
⼀、理论学术界关注的重点及分歧对中国社会保障改⾰问题的研究，理论学术界关注的重点与政府关注的重点领域基本⼀致，并伴随着中国社会保障改⾰的推进⽽发展。
⽬前讨论的热点如下：1.中国社会保障体系的建设。
在改⾰传统社会保障制度的背景下，如何看待社会保障制度？中国需不需要建设⼀个统⼀的社会保障体系？如何建⽴⼀个统⼀的社会保障体系？理论学术界对这些基本问题的看法客观上存在着分歧。
不过，绝⼤多数学者对社会保障制度持肯定态度，认为社会保障制度不仅是必要的制度安排，⽽且是利国利民的⼗分重要的制度安排。
长期从事中国社会保障问题研究的宋晓梧、冯兰瑞、郑功成、何平、胡鞍钢等多数专家、学者均主张中国应当建⽴统⼀的社会保障体系，将中国新型社会保障体系发展成为⼀个多层次的体系亦已成为学术界与政策层⾯绝⼤多数⼈的共识；但也有陈平等⼈对社会保障制度基本上持否定态度，认为“建⽴统⼀的社会保障体系是短视”。
在赞成建设全国统⼀的社会保障体系前提下，不同学者的具体看法亦不尽⼀致。
刘福垣主张⼤⼀统论，即以国家财政为基础，提出应尽快统⼀全国社会保障体系，并将农民纳⼊这⼀体系之中，宋晓梧是城乡有别论，他将建⽴城乡有别的社会保障体系列为中国社会保障改⾰的中长期⽬标；冯兰瑞主张尽快通过实现省级统筹来过渡到全国统⼀；何平坚持长期持续发展论，认为实现这⼀⽬标“需要⼀个艰苦的长期过程，这个过程⼤约需要30-50年”郑功成则是渐进统⼀论，他认为需要在化解养⽼保险历史债务、降低社会保险缴费率、强化国家财政与劳动者个⼈的责任并缩⼩地区发展不平衡的差距的条件下，积极稳妥地推进全国统⼀的社会保障体系建设。
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《社会保险》课程论文论文题目：中国医疗保险制度政策立场书学生姓名：所在学院：专业：学号：授课教师：2014年 12月中国医疗保险制度政策立场书【摘要】随着经济的快速发展，健康问题成为人们日益关注的话题，而完善健全的医疗保险制度则能够有效保障人民身体健康。
社会医疗保险制度，作为社会保障制度的重要组成部分，不仅是基本人权保障的重要内容，还关系到社会的和谐稳定。
随着新中国的成立，中国逐渐建立起覆盖面相对全面的医疗保险制度，但是仍存在一定的弊端。
本文将在介绍中国社会的政治经济人口环境基础上，介绍中国医疗保险制度的历史，制度的现状，以及制度已经取得的成就和存在的问题，最后根据前面提出的问题，提出相应的改进和完善的具体政策建议。
【关键字】医疗保险制度改革制度现状制度成就制度问题建议对策目录一、引言 (1)1.1研究背景 (1)1.2中国社会情况对于医疗保险的影响 (1)1.2.1政治环境 (1)1.2.2人口环境 (1)1.2.3经济环境 (2)二、制度历史 (2)2.1改革前中国医疗保险制度 (2)2.2 城镇职工基本医疗保险制度的建立 (2)2.3新型农村合作医疗制度的建立 (3)2.4城镇居民基本医疗保险制度的建立 (3)2.5城乡居民医疗保险制度的提出 (4)三、制度现状 (4)3.1覆盖范围 (4)3.2筹资方式 (4)数据来源：北京市人力资源与社会保障局 (5)3.3享受条件 (5)3.4待遇水平 (6)3.4.1支付范围 (6)3.4.2补偿水平 (6)3.5管理方式 (8)四、成就和问题 (8)4.1成就 (8)①基本实现医疗保险的全覆盖，待遇水平不断提高，制度总体运行良好 (8)②解放了中国民众长期压抑的医疗需求 (8)③全民医保的基础性作用得到了初步发挥 (8)4.2问题 (9)①缺乏流动性和开放性 (9)②筹资渠道的局限 (9)③支付方式不合理，浪费医疗资源，医院乱收费现象严重 (9)④立法滞后，监管力度不够，存在大量违规现象 (9)⑤统筹程度低，医保资源配置不公，城乡待遇差距明显 (9)⑥民营医院和商业保险发展滞后 (10)五、改进和完善的具体建议 (10)①加快推进城乡居民医疗保险的进程 (10)②改革医疗费用支付方式 (10)③改革医院医生收入体制 (10)④大力发展商业保险 (11)⑤注重市场与政府的有机结合，完善立法 (11)⑥统一三种基本保险的负责部门 (11)六、总结 (11)参考文献 (12)一、引言1.1研究背景在我国社会主义现代化经济和文明的共同建设中，医疗保险始终占据了重要的位置，保护着全国人民的健康和保障社会的平稳。
我国经济的迅猛发展是有目共睹的，与此同时，医疗保险改革相关问题也是不断发展。
改革开放30多年，中国医疗保险制度改革从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的转变，先后建立了城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，初步形成了“低水平、广覆盖”的社会医疗保险体系。
三种医疗保险在覆盖人群、支付方式和筹资模式等方面都有一定的差异，从而也产生了一定的问题，尤其是城乡医疗之间的差异问题日益显著。
而在最新一轮的医疗改革当中，指出我国要“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难和看病贵的近期目标，以及‘建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务’的长远目标。
1.2中国社会情况对于医疗保险的影响1.2.1政治环境中国目前是社会主义国家，是当今为数不多的采取社会主义制度的国家，而其他采取社会主义制度的都是一些小国家。
大多数国家，尤其是发达国家都是采用资本主义制度，属于联邦民主国家，采用的是君主立宪制和多党合作制。
从现实情况来看，现代社会保障制度是伴随着民主制度发展起来的，往往在西方发达民主国家，社会保障制度都比较发达，这是因为西方发达国家的民主化、法制化与市场化是同步进行的，政府权力受到了一定的约束，法制建设比较完善，在社会基本医疗保险不断发展完善的同时，商业保险也得到了较好的发展，民众在参与国家基本医疗保险的同时，能够参与发展程度较高的商业医疗保险。
而由于中国政治制度的特殊性，政府在社会医疗保险的控制较强，导致中国的医疗保险制度中基本医疗保险占据了绝对主导的位置，商业医疗保险的水平较低，政府成为了医疗保险的主导。
1.2.2人口环境我国现有人口数已经超过13亿，增长速度较快，所以尽管我国的资源绝对数在世界上位于前茅，但是人均占有量水平却非常低。
而且我国人口的地理分布极不平衡，我国东南部的人口密度大，西北部的人口密度小，随着我国经济的日益繁荣，人口的地区流动型大大增强，农村人口大量流入城市，内地人口大量迁往沿海经济发达地区。
由于计划生育制度的实施，我国的人口年龄结构的显著特征是，老年人口的比例不断上升，人口老龄化程度不断加深，同时人口家庭结构以“三口之家”为主，家庭的小型化使得家庭数量激增，从我国人口的社会结构来看，农村人口仍占绝大多数。
我国现在正在开放二胎政策，鼓励生育，人口年龄结构和家庭结构有望改善，随着城乡一体化的不断推进，社会人口结构也会相应发生变化。
正是由于我国人口的地域流动性不断增强，农村劳动力大量流入城市，内地人口迁往沿海地区，使得中国的医疗保险在不同地域之间的流转存在一定的问题，同时人口老龄化程度的加深导致医疗保险基金的支出不断增加，社会对于医疗保险的需求不断增加。
1.2.3经济环境自改革开放以来，中国经济由计划体制转型为市场体制，由此得到了很大的发展，国民生产总值也一直保持着较高的稳定增速。
从面前来看，中国经济正在处于产业调整和产业结构升级的阶段，致力于向低能耗的方向转型，劳动力的供给也处于结构转型阶段，致力于打破城乡二元分割的局势，总体经济发展稳定。
一直以来，由于政府权利过大，对于市场经济的干扰，导致我国腐败不断滋生，社会贫富差距越来越大，但是现今，这个问题也随着中央大力开展反腐倡廉工作得到有效的控制。
而长期以来，我国的医疗卫生机制一直依附于经济体制，医疗保险制度也是随着经济体制的改革从公费医疗和劳保医疗制度发展到城镇职工医疗保险，再随着经济的发展不断完善，形成现在以三个基本医疗保险为主体的医疗保险制度，而不同地域的经济水平差异也决定了基本医疗保险在筹资水平和待遇水平上的地域性差异。
二、制度历史中国的医疗保险制度发展历程大致分为三个阶段，包括改革前中国医疗保险制度、医疗保险制度新模式探索以及医疗保险制度体系的新发展，先后建立了城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，下面将从这三个保险制度出发，结合中国医疗保险制度发展的三个阶段，介绍每一个制度的形成的历史。
2.1改革前中国医疗保险制度我国公费医疗制度的建立是在1952年，当年国家颁布了《中华人民共和国政务院关于全国各级人民政府、党派、团体及所属单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》，指示中公费医疗面向的对象就是政府工作人员、机关事业单位工作人员以及伤残革命军人等等，免费的就医待遇的资金来源是政府的拨款，实行公费医疗的步骤就是，被保险人持相关证件就医，原则是平均分配，政府向他们提供无偿的医疗卫生资源。
在1955年，我国颁布了《关于公费医疗的几项规定》，规定的出台，让我国公费医疗的范围更加的清晰，除了国家机关工作人员外，大专院校以及高等学校的大学生也都被划入公费医疗的范围。
1955 年，公费医疗范围又一次扩大，《关于国家机关工作人员子女医疗问题的通知》让就医问题的顺利解决扩大到了国家机关工作人员子女身上。
公费医疗随着1956 年《为国家机关工作人员退休仍应享受公费医疗待遇的通知》的出台而基本完善，范围扩大至退休的国家工作人员。
另一种医疗保障制度就是劳保制度，在1951年2月我们国家宣布试行劳保制度，面向的目标仅限于国有的企业以及县级以上的具有较大规模的所有制企业的员工。
1953年初，我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，在原本试行的面向对象上，增加了国有企业以及县级以上的具有较大规模所有制企业的离退休员工。
两种制度为国家公职人员以及企业的员工都提供了很好的健康保障，让其工作没有什么后顾之忧，生病了经济负担也比较小。
2.2 城镇职工基本医疗保险制度的建立进入20世纪80年代，随着改革开放的深入，从计划经济时期沿袭下来的公费医疗制度和劳保医疗制度弊端日渐突出，由此开始了医疗保险制度的探索性改革。
改革的过程可以分为三个阶段，第一阶段从改革开放初期至1994年，第二阶段从1994年至1998年，第三阶段从1998年至今。
第一阶段引入医疗保险费用个人分担机制和职工大病医疗费用社会统筹试点的改革。
1988年，卫生部、财政部、劳动部等8部门成立医疗保险改革研讨小组，研究医疗保险改革方案并进行试点；1989年，国家批准辽宁丹东、吉林四平、湖北黄石和湖南株洲四城市作为医疗保险制度改革试点城市，同时在深圳市和海南省进行社会保障综合改革试点。
此外，在其他省、市也相继开始了医疗保险的改革试点。
第二阶段就建立社会统筹与个人账户相结合的社会医疗保险制度进行试点。
1994年在江苏省镇江市、江西省九江市按照社会统筹与个人账户相结合的模式进行职工医疗保险制度改革试点，这就是所谓的“两江”模式。
1996年4月，国务院在总结“两江”试点的基础上，又选择了58个城市扩大医疗保障制度改革试点，从而使改革试点遍及全国的29个省、自治区、直辖市。
第三阶段是建立和完善城镇职工基本医疗保障制度。
1998年12月国务院在继续总结试点经验的基础上，提出了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，这意味着我国城镇职工医疗保险制度改革取得标志性的突破。
到2000年前后，全国绝大多数地区完成了医疗保险制度改革方案的组织实施，标志着新制度在全国基本建立。
此后，我国职工医疗保险制度不断完善，覆盖范围也迅速扩大。
到现在，我国城镇职工基本医疗保险的覆盖范围已遍及机关事业单位和大多数企业，并扩大到城镇个体经济组织、灵活就业人员、农民工和被征地农民。
2.3新型农村合作医疗制度的建立我国农村合作医疗兴起于20世纪60年代，到70年代，传统农村合作医疗曾出现过短暂的繁荣，一度覆盖全国行政村的90%以上。
改革开放之后，随着家庭联产承包责任制的实施，以农村集体经济为依托的合作医疗制度开始解体，传统农村合作医疗覆盖面急剧下降。
到1985年，继续坚持合作医疗的行政村占全国的比例不到5%。
从20世纪90年代开始，合作医疗的恢复和重建被称为“二次合作医疗时期”，但是“二次合作医疗时期”很快就结束了。
2002年10月，国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出要求建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。