当前公共教育资源供给存在的问题及对策——基于城镇化建设的背景
教育资源相对匮乏地区的瓶颈问题与解决方案
教育资源相对匮乏地区的瓶颈问题与解决方案随着世界各地对教育的重视，教育资源的分配也变得越来越不平衡。
在一些地区，教育资源相对匮乏，这给当地的教育事业带来了很大的困难。
这些困难包括教育资金不足、教师素质低、学习资源匮乏等问题，这些瓶颈问题影响了当地的教育水平和教育公平，也威胁着当地的社会发展和经济增长。
因此，解决教育资源相对匮乏地区的瓶颈问题显得至关重要。
本文将从瓶颈问题的表现、原因以及解决方案三个方面进行探讨。
一、瓶颈问题的表现1.教育资金不足：很多地区的教育资金都是来自政府财政拨款，然而由于这些地区的经济不发达，政府财政拨款有限，教育资金一直相对匮乏。
这导致这些地区的学校无法提供足够的教学资源和设施，无法招聘优质的教师，也无法提供足够的奖学金和助学金，使一些家庭负担不了孩子的教育费用。
2.教师素质低：由于教育资源匮乏地区的工资待遇较低，很多高素质的教育人才会选择离开这些地区，这使得这些地区的学校只能提供给那些教师素质不高的人。
这就导致了这些地区学校里的教育水平无法很好地提升。
3.学习资源匮乏：另外，由于资金不足，这些地区的学校拥有的学习资源也比较匮乏。
教学设备老化、教室拥挤、图书馆和实验室不足等问题成为了教学的障碍。
二、瓶颈问题的原因1.经济问题：以上所提到的问题都与地区经济发展水平不高密切相关。
由于经济问题，政府财政拨款有限，这使得这些地区的教育资金不足。
经济不发达还会导致这些地区的学校无法招聘高素质的教师，从而影响教育水平。
2.区域发展不平衡：很多时候，教育资源相对匮乏地区往往是由于区域发展不平衡造成的。
一些地方因为其地理位置、历史遗留问题等原因，长期得不到政府的重视和支持，这就导致了当地教育资源相对匮乏。
3.教育决策不科学：在一些地区，教育决策不科学也是造成教育资源相对匮乏的原因之一。
政府和学校管理部门在教育资源的分配和使用上存在问题。
三、解决方案1.政府的支持：政府在解决教育资源相对匮乏地区的问题上扮演着至关重要的角色。
城镇化进程中存在的问题与推进措施
城镇化进程中存在的问题与推进措施一、问题的背景分析随着中国经济的快速发展，城市化已成为当代中国最重要的发展趋势之一。
然而，城镇化进程中也逐渐暴露出一系列问题。
这些问题涉及居民就业、社会保障、环境污染等方面，如果不加以解决和改善，将对城镇化进程造成较大阻碍。
二、就业问题与解决措施1. 就业压力：随着农村劳动力逐渐流向城市，就业岗位供给不足导致了大量农民工流失问题。
2. 职业培训：推行职业教育培训制度，提高劳动力素质和技能水平，增加就业机会。
3. 创新创业：引导和支持大学生毕业生及其他群体创办自己的企业，促进创新创业。
三、社会保障问题与解决措施1. 城乡差别：农村居民在医疗、养老等社会保障方面相对较弱。
2. 统筹城乡：通过实施城镇化进程中的农村土地制度改革，平等化社会保障待遇。
3. 建立社会保险体系：完善健全城乡居民基本医疗保险和养老保险制度。
四、环境污染问题与解决措施1. 城市拥堵：交通拥堵对居民生活质量带来较大影响。
2. 推广公共交通：鼓励居民使用公共交通工具，减少汽车使用量。
3. 绿色发展：倡导可持续发展理念，加强环境治理和资源利用效率。
五、土地资源问题与解决措施1. 土地过度开发：长期以来存在对耕地的过度使用和占用问题。
2. 严格保护耕地：强化土地管理，限制非农业建设用地占用农田。
3. 提高土地收益利用效益：科学规划土地利用，提高土地利用效率。
六、投资不均衡问题与解决措施1. 投资主体局限性：城镇化建设投资过于依赖政府和大型企业。
2. 拓宽融资渠道：吸引更多社会资本参与投资，推进混合所有制改革。
3. 引导民间投资：提供优惠政策和法律保障，鼓励民众参与城镇化建设。
七、教育问题与解决措施1. 教育资源不均衡：大城市的教育资源相对较好，而基层地区的教育发展较为滞后。
2. 推行优质教育资源共享机制：通过互联网技术，推动城乡优质教育资源共享。
3. 加强农村学校建设：增加投入，改善农村学校硬件设施和师资力量。
教育资源相对匮乏地区的瓶颈问题与解决方案
教育资源相对匮乏地区的瓶颈问题与解决方案随着社会的不断发展，科技、文化、经济等方面的进步，教育已成为人们普遍关注的焦点。
对于发展中国家和欠发达地区来说，教育资源相对匮乏，成为阻碍其经济、社会发展的重要瓶颈。
本文将深入探讨教育资源匮乏地区的问题所在，以及可能的解决方案。
一、教育资源匮乏的地区存在的问题1.教育基础设施落后：许多学校缺乏基本的教学设施和教学用具，如基础设施老化，校舍破旧、教室过于拥挤，缺乏齐全的教育设施，这都严重影响了教学质量。
2.师资力量缺乏：教师队伍的素质直接影响着教育质量。
在教育资源相对匮乏的地区，教师的培训、学术交流和专业发展受限，教师外出培训机会少，缺乏优秀教育人才。
3.学生家庭经济条件差：由于经济条件限制，学生家庭无法购买必需的教育资源，如教科书、教具、电脑、网络资源等。
4.信息交流和互动不充分：现代化教育需要丰富的教学资源、大量的信息资源、先进的教育理念与方式，但是教育资源匮乏的地区，教育信息和资源流通不畅，学生和教育机构之间的联系和互动缺乏。
以上问题极大地挑战了教育资源相对匮乏地区开展高质量教育教学工作的能力和水平，对于改善匮乏地区教育水平显得至关重要。
二、教育资源匮乏度降低的解决方案对于教育资源相对匮乏的地区来说，解决依旧困难且具有挑战性。
但是在政府领导和社会各方力量的共同努力下，可以使教育资源匮乏度有所降低，这样就能帮助相关地区增强其教育质量并进一步提升发展水平。
1.政府投资教育：政府投资是加强教育资源的最有效方式。
政府可以增加教育投资，扩大中小学、职业学校、高等教育等教育基础设施建设，改善师资力量，通过多种手段吸引社会资本、教育智力、以及先进技术应用于教育中，使其更加优化和完善。
2.推广教育先进技术：如今互联网应用于教育已成为趋势，现代化教育需要丰富的教学资源、大量的信息资源、先进的教育理念与方式。
因此，在教育资源相对匮乏的地区，政府应该推广一些教学技术手段，如互联网、黑板、电视和其他先进的教育技术等，多种途径扩大教育资源的获取和共享。
新型城镇化进程中教学的困境与对策
新型城镇化进程中教学的困境与对策新型城镇化是指在城市化进程中注重人与自然的和谐发展，着力解决城市面临的生态、资源、环境、社会等方面的问题。
随着中国城镇化的快速推进，教育问题也日益凸显出来。
在新型城镇化进程中，教育教学面临着诸多困境，必须采取有效措施来应对。
一、教学的困境：1. 老师队伍不够稳定：在城镇化进程中，大量的农村劳动力转移到城市，导致了农村学校教师队伍的不稳定。
很多农村学校面临着教师流失、师资不足的问题，这对学校的教学活动造成了严重影响。
2. 学生生源不均衡：随着城镇化进程的推进，城市吸引了大量的农村人口，导致了城乡之间教育资源的不均衡。
城市学校的学生生源增加，学校面临师资不足、教室不足等问题；而农村学校由于学生减少，校舍空置，教师资源浪费。
3. 教学设备滞后：城市及发达地区的学校拥有先进的教学设备和设施，而农村地区的学校则往往设备滞后、条件落后，教学质量无法与城市学校相比。
4. 地区差异导致师资和教学资源不均衡：城市与农村地区的教师、教学资源数量和质量存在着明显的差异，这会影响到学生的学习效果。
二、应对策略：1. 加强教师队伍建设：政府要加大对农村学校教师的培训和支持力度，提高农村学校教师的综合素质和专业水平，提高他们的教学水平和职业地位，吸引更多的优秀教师到农村学校任教，从根本上解决师资不足问题。
2. 优化教育资源配置：要优化城乡资源配置，使其更加合理、公平，保障教育资源向农村学校倾斜，改善农村学校的办学条件，提高教育教学水平。
3. 鼓励校际合作：鼓励城市学校与农村学校进行教育资源共享，加强城乡教师之间的交流与合作，帮助农村学校提高教学水平。
4. 加大对学校技术设施的投入：政府要加大对农村学校的技术设备投入，保障农村学校的教学设备与城市学校持平，提高学校教学水平。
5. 推进教育信息化：加大对农村地区教育信息化建设的支持，借助互联网等技术手段，弥补资源短缺，提高农村学校的教育教学水平。
教育资源不均衡问题与解决方法
教育资源不均衡问题与解决方法教育资源分配的不均衡是当前我国教育体制中的一个突出问题。
在城乡、区域、贫富等方面都存在巨大差距，这严重影响了教育公平和社会可持续发展。
本文将从教育资源不均衡问题的原因入手，探讨解决方法，以期为改善教育资源分配做出一些建设性的分析和思考。
一、教育资源不均衡问题的原因1.地域差异我国地域辽阔，城乡发展不平衡。
一线大城市和沿海地区拥有丰富的教育资源，包括优质学校、师资力量等，而中西部地区和农村地区的教育资源相对匮乏。
2.贫富差距教育资源不均衡与贫富差距密切相关。
富裕地区的学校拥有较好的教学设施和学习环境，而贫困地区的学校面临缺乏师资、设施老化、校舍脱漏等问题，学生接受教育的条件差异巨大。
3.人口流动人口流动也是导致教育资源不均衡的重要原因。
大城市吸引了大量农民工和外来务工人员，其中的学生需要在陌生的城市环境中就学，而大城市学校的招生数量和能力有限，导致资源短缺。
4.政策制度教育资源分配不均也与政策制度相关。
教育资源在很大程度上受到行政区划、户籍和招生政策的限制，这使得一些地区和学生处于劣势地位。
二、解决方法1.完善公共教育资源配置机制建立统一的公共教育资源配置机制，确保资源的公正分配。
政府应加大对贫困地区和农村地区教育的投入，优先解决基础设施和师资力量不足的问题。
2.推行教育一体化发展通过促进城乡教育一体化发展，打破城乡教育的壁垒，让优质教育资源向农村地区延伸。
可以采取远程教育、师资共享等方式，提高农村学生的教育水平。
3.推进内涵式发展加大对学校内涵式发展的支持，培养一批有质量、有特色的学校。
通过提升教育教学水平，吸引更多优秀的师资和学生，逐步实现教育资源的均衡分配。
4.优化招生政策改革招生政策，减少人口流动对教育资源分配的影响。
可以通过设立流动人口子女专属学校、增加城乡学校合作计划等方式，为流动人口提供更好的教育机会。
5.加强政府监管加强对教育资源分配的监管，防止教育资源的浪费和滥用。
公共教育问题分析报告
公共教育问题分析报告公共教育问题分析报告公共教育是指由政府主导并为全体市民提供的教育服务。
然而，在我国公共教育系统中，仍然存在一些问题影响着教育质量和公平性。
本报告将重点分析公共教育中的几个主要问题，并提出解决方案。
首先，我国公共教育系统中存在的一个主要问题是教育质量不均衡。
由于资源分配的不均、师资力量不足以及教育评价体系不完善等原因，城乡地区之间、富裕地区与贫困地区之间的教育质量差距较大，导致了教育资源不平衡的情况。
为解决这一问题，应该加大对贫困地区和农村地区的教育资源投入，提高教师培养质量，并建立健全公平的教育评价体系，确保每个学生都能获得平等的教育机会。
其次，公共教育中的另一个问题是课程设置不合理。
教育部门过分强调学科竞赛，导致学生过多地注重学科知识的掌握，而忽视了培养学生的综合素质和创新能力。
此外，现行的教育课程设置过于负重，学生的学习负担过重。
为解决这一问题，应该优化课程设置，增加实践性和创新性课程的比重，在培养学生综合素质的同时，减轻学生的学习负担。
再次，公共教育中的第三个问题是教育资源的浪费。
我国公共教育系统中存在着一些不合理的资源配置和使用问题，例如一些学校的师资不足，而另一些学校的教师闲置。
这种资源浪费的现象不仅对公共教育造成了损失，也浪费了社会的资源。
为解决这一问题，应该加强教育资源的统筹和合理配置，提高教师的绩效评价制度，确保教师的专业发展和发挥水平。
最后，公共教育中的另一个问题是教育公平性的缺失。
由于家庭背景和地域的差异，一些学生在接受教育时面临着不公平的待遇。
例如，一些农村地区和贫困地区的学生由于家庭经济条件不好，无法获得良好的教育资源。
为解决这一问题，应该加大对弱势群体和贫困地区的教育扶持力度，为他们提供平等的教育机会。
综上所述，我国公共教育系统存在着教育质量不均衡、课程设置不合理、教育资源浪费和教育公平性缺失等问题。
解决这些问题需要政府加大对教育的投入，优化教育资源配置，改革教育评价体系，减轻学生的学习负担，提高教师培养质量，并加大对弱势群体和贫困地区的教育扶持力度，确保每个学生都能享受到公平、质量高的教育。
教育资源短缺问题与解决方案
教育资源短缺问题与解决方案教育资源短缺问题和解决方案教育资源短缺一直是困扰全球教育界的重大问题，尤其是在许多贫困地区和发展中国家中，这一问题尤为尖锐。
导致教育资源短缺的原因有很多，包括经济困难、政治不稳定、教育基础设施不足、师资力量不够、教材教辅缺乏等。
因此，我们需要采取措施来解决这些问题，以便给每个人平等的教育机会。
一、教育资源短缺问题1.基础设施不足在一些贫困的农村地区和发展中国家中，由于教育经费缺乏，教育机构的基础设施很差。
例如，校舍和教室可能太小或破旧不堪，没有充足的桌椅和黑板，没有足够的体育场地和实验室设施等等，这些都影响到学生的学习效果。
2.教材教辅缺乏在一些地区和国家，可能缺乏足够的教材和教辅资料，阻碍着学生们在学习过程中得到更好的辅助资源。
这一问题影响到了学生的学习和教学过程的质量。
3.师资力量不足在某些地区，可能缺乏经验丰富和受过良好教育的教师，因此，学生们得不到优质的教育。
在一些偏远地区和农村地区中，可能也缺乏足够的经验丰富的教师，这也是一个严重的问题。
二、解决方案1.加强政策实施多数国家都在政策上致力于加强教育投资，促进教育均等化，打击贫困，为教育付出更多的经济投入。
许多国家还通过采取不同的差别化措施推进教师培训、扶持学生、提高教育机构的基础设施和科研等措施。
2.改善教学环境对于校舍、教室和教学设备等基础设施的改革方案是一项关键工作。
提高教室的大小和干净度，增加教学资源、适当的实验设备、图书等可以显著地提高教学质量。
3.推进行业合作行业合作可以推进学校与企业之间的协同，通过促进互联联通以及资源共享，为教育资源短缺的问题找到更好的解决方案。
4.资源共享和在线教育对于教材和教辅资料的缺乏，很多远程教育项目正发展起来，通过利用在线资源来一定程度上解决教育资源问题。
在线教育数字化的在线课堂、文档互传、远程教学使那些没有条件参与面对面教学的学生，依然可以享受到优质和丰富的教育资源。
5.提高师资水平在聘请教师时，应该强调教学质量和对学生的关注以及态度的重要性。
新型城镇化进程中教学的困境与对策
新型城镇化进程中教学的困境与对策新型城镇化是指以人为本、绿色可持续、产城融合、智慧引领的城镇化发展模式，是我国城镇化的新方向。
在这个过程中，教育是至关重要的一环。
但是在新型城镇化进程中，教学也面临着一些困境。
本文将从教学困境和对策两个方面来探讨这一问题。
教学困境：1. 教育资源不均衡。
在新型城镇化进程中，大量农村人口涌入城市，城市教育资源相对集中，而农村地区的教育资源相对匮乏。
这导致了教育资源的不均衡分布，城乡教育差距较大。
2. 师资力量不足。
随着人口的流动，城市教育需求增加，但很多农村地区的教师却选择到城市谋求更好的发展机会。
这导致农村地区的师资力量不足，影响了教学质量。
3. 学校设施条件落后。
农村地区的学校设施条件相对落后，教学设备不完善，图书馆、实验室等教学资源匮乏，这对学生的学习造成了一定的影响。
4. 教学内容与实际需求脱节。
农村地区的教学内容往往与当地的实际需求脱节，学生学到的知识很难应用于实际，造成了一定的教学困扰。
对策：1. 加大对农村教育的投入。
政府应该加大对农村教育的投入，建设更好的学校、提高教师待遇、改善学校设施条件，以缩小城乡教育差距。
2. 完善城乡教师流动机制。
建立健全城乡教师流动的政策机制，吸引更多的优秀教师到农村地区工作，提高农村的师资力量。
3. 发展远程教育。
利用现代科技手段，发展远程教育，让农村学生能够接触到更广阔的教育资源，弥补城乡教育差距。
4. 落实素质教育。
教学内容应该贴近实际需求，培养学生的综合素质和实践能力，让学生在学校学到的知识能够与实际需求相结合。
5. 鼓励学校开展社会实践活动。
学校应该鼓励学生参与社会实践活动，增强学生的实际能力，让学生学到的知识能够应用到实际中去。
在新型城镇化进程中，教学确实面临一些困境，但是只要各方共同努力，采取有效的对策，相信这些困境是可以克服的。
教育是国家的未来，也是每个家庭的未来，我们要共同努力，为建设更加美好的城乡教育环境而努力。
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M亿%城镇化率提高到`Ya[Xd)可以说%"这是新中国成立以来城镇化率提高最快的时期%即使从国际比较来看%也可以说是速度最快的城镇化进程#.M/)但是%城镇规模的扩张并没有与之相对应的公共教育服务质量的提升相匹配%导致城镇化由"物的城镇化#向"人的城镇化#的转变面临诸多现实困境%其中%公共教育资源能否以及如何充分供给作为影响公共教育服务质量的关键因素急需引起人们的重视)一-问题的提出近年来%无论是+国家新型城镇化规划&XNM_\XNXN年',对"推进农业转移人口享有城镇基本公共服务#的强调%还是+国家中长期教育改革和发展规划纲要&XNMN\XNXN年',所提出的"形成惠及全民的公平教育#的战略目标%都表明国家已经将推进公共教育服务的均等化提升到战略层面)从本质上来讲%公共教育服务的均等化所追求的是排除年龄-性别-种族-居住地等因素的限制%为每一个有教育需要的人提供数量相当-质量相近的教育服务)为此%不断提高公共教育资源供给水平是公共教育服务均等化的前提性条件)可以从两个方面来理解公共教育资源供给)一方面是指公共教育资源"量#的供给%这是对公共教育资源供给最基本的要求%也只有"量#的充足%才能保证人人能够享受公共教育服务的机会*另一方面是指公共教育资源"样#的供给%不同的人对公共教育服务的需求是不一样的%就需要足够多样的公共教育资源的供给来满足人们对公共教育服务的多样需求)要实现公共教育资源供给的足够和多样%不可能靠政府的一次性投入来达到%必须将公共教育资源供给问题与城镇化建设结合在一起%只有在城镇化建设过程中始终保持城镇的发展与公共教育资源供给同步%才能保障公共教育资源在城镇不同的空间格局中得到及时有效的供给%公共教育服务均等化才能有实现的可能)二-城镇化建设中公共教育资源供给存在的问题有学者通过对XNN`\XNM^年中国^N个省级面板数据进行实证检验发现%城镇化并未对公共教育供给带来规模经济%反而%随着城镇化率的提高%显著降低了公共教育供给的数量和质量.X/)关键的问题就在于当前的城镇化进程中城镇发展与公共教育资源供给长期处于一种不匹配的状况)&一'城镇建设规划中公共教育资源供给难以落实城镇化的过程也是城镇公共教育服务同步提升的过程%这就需要将公共教育资源供给作为城镇建设规划的一项重要内容予以呈现)然而%在城镇快速建设和发展的过程中%必须同步甚至提前供给的公共教育资源却普遍存在难以落实的问题%直接导致了市民在新建居民小区入住之后遭遇"上学难#的问题)有调查指出%有的地市能够按规划要求完成配套教育设施建设并交付使用的新建小区占比不到五成.^/)在能够完成配套教育设施建设并交付使用的新建小区中%也存在擅自压缩配套学校占地面积-更改配套学校建设位置等问题%比如有的新建小区将规划中应建设的有_Y个班的学校缩水成^[个班%有的新建小区将配套学校建设在小区最差的地块上._/)并且%在有的省市明确提出新建小区配套学校的建设费用由政府承担的情况下%公共教育资源供给无法落实的问题依然存在)比如%山东省在+山东省义务教育条例,中提出%新建小区配套建设的学校"建设用地由当地人民政府依法划拨%建设资金由县&市-区'人民政府予以保障#)可以说%该条例卸掉了开发商的"包袱#%减轻了开发商的"负担#%在XNMN年M月M日生效后%开发商建设配套中小学校-幼儿园的积极性有所提高%但配套不到位的问题还是存在)XNMM年的调查显示%济南市市中区辖区内约有MY个新建居民小区没有同步建设配套学校.`/)在备受关注-需求迫切的学校配套建设难以落实的情况下%像社区学校-市民学校-公益性培训中心-公共图书馆&室'等公共教育资源更难以在实际的城镇建设和发展中得到及时有效的供给)&二'城镇空间扩张中的公共教育资源"量#的供给不足由于"我们更多地将城镇化理解为物的城镇化%即盖楼-设厂-建开发区%没能很好地理解教育的意义#.[/%结果导致在对不断扩张的城镇空间进行再分配时%公共教育资源并没有得到足够的配额)以东部某省为例%XNNM年到XNM`年的十五年间%该省城市面积从^`M^_a]^平方公里增至Y]MY`a X平方公里%平均每年增加^_]N平方公里的面积)与之形成鲜明对比的是%中小学校数从X[NX[所减少到M^Y`N所%共减少了MXXMX所%平均每年减少YM_所)从这些数据可以看出%在城镇空间不断扩张的同时%作为公共教育资源主体部分的中小学校的减少速度是十分惊人的)城镇公共教育资源在"量#上供给的乏力%致使城镇中小学人满为患%大班额现象普遍存在)为此%面对人们旺盛的公共教育服务需求%公共教育资源本应彰显的公共性-非竞争性受到很大冲击%在公共教育资源的分配过程中很难遵循人人均等的原则%结果导致公共教育资源"量#的供给进一步呈现"倒挂#现象%少数人占用了大部分公共教育资源%包括大量迁移人口在内的弱势群体却处于一种"教育贫困#的窘境)在这种情况下%人们在城镇空间扩张过程中无法获得急需的公共教育资源%自然也就无法享有相应的公共教育服务)那么%城镇空间的扩张也会因无法形成"黏合剂#的效应%最后只能是物理空间规模的增大%而无法形成新的社会生活空间%人的城镇化也将步履艰难)&三'人口迁移中的公共教育资源"样#的供给不全不同的迁移人口群体对公共教育服务的需求不一样%对公共教育资源供给的"样#的需求也存在差异)除了共同的迁移人口子女对义务教育学校各类公共教育资源的需求外%还有以下相对特殊的需求需要关注)一是对技能培训类公共教育资源的需求)此类需求包括已经在非农产业就业的迁移人口对提升技能类公共教育资源的需求-准备进入非农产业的迁移人口对储备技能类公共教育资源的需求以及创业的迁移人口对提升创业能力类的公共教育资源的需求)二是对新市民素养类公共教育资源的需求)此类需求主要是对道德礼仪-安全法纪-城市生活知识-投资理财等方面的公共教育资源的需求)三是对新型职业农民技能与素养类的公共教育资源的需求)此类需求包括对新农业产品推广-农产品质量安全-农产品网络销售-新农村生活方式-理财投资等方面公共教育资源的需求)然而%在城镇化过程中%有限的公共教育资源主要用来满足迁移人口子女对义务教育学校教育的需求%随迁子女入学难的问题基本得到解决%比如%江苏省XNM`年义务教育阶段随迁子女入学率达到ZZd以上%入读公办学校的达到Y`d.]/)但是%对于上面所提及的三项特殊需求%能够享有相关公共教育服务的人十分有限%比如%国家统计局发布的XNM_年全国农民工监测调查报告显示%接受过非农业职业技能培训的比例是^Xd%接受过农业技能培训的比例是Za`d%农业和非农业职业技能培训都参加过的仅占[a Yd)公共教育资源"样#的供给不全致使公共教育无法根据迁移人口的实际需求提供分类的教育服务)尤其是新型城镇化建设提出培育新市民和新型职业农民的要求之后%如果与之对应的公共教育资源无法及时进行供给%"有序推进农业转移人口市民化#-"推进城乡发展一体化#等建设目标也将难以实现)三-新型城镇化建设中提高公共教育资源供给水平的对策如今%我国城镇化建设已经进入新的建设周期%将迎来人口-资源的重新配置以及基本公共服务供给的重大革新.Y/)面对即将到来的新一轮城镇化建设热潮%当前和今后一个时期必须变"控制教育需求#为"顺应教育需求#和"创造教育需求#.Z/%将新一轮城镇化建设热潮视为解决长期存在的公共教育资源供给问题的重要契机)&一'明确供给主体责任%解决有效供给的问题明确供给主体责任是解决公共教育资源有效供给最基本的问题%而要使规章制度上的责任转变为具体的行为责任%就需要从提高社会主体的公共责任意识入手)因为%社会主体多为以开发商为代表的市场主体%所追求的是经济效益%所优先承担的是保证为包括股东-员工等在内的高度相关利益群体带来较高投资回报的责任%甚至为此可以放弃按期保质足量供给公共教育资源的责任)也正因为如此%在供给侧改革中需要引导供给主体通过对供给环节的"转型-创新和改革#来提高供给产品的质量和供给体系的效率%并基于此来创造长期的可持续的经济和社会效益)其中%社会责任意识的形成和履行至为关键)以作为中小学校-幼儿园主要社会供给主体的开发商为例%应由传统的注重刺激市民购房消费的"去库存h#模式转变为改善住房供给体系以创造购房消费的"公共服务h#模式.MN/%前者为了追求短期经济效益甚至发布虚假学区房广告%在目的达到后则擅自取消-改变或压缩配套学校建设规划%后者则将所承担的公共教育资源供给主体责任与企业价值观相融合%公共教育资源的供给不是房地产开发可有可无甚至作为"包袱#的附属部分%而是整个房地产供给体系的首要部分%真正通过供给体系的转化升级来提高经济效益和市场竞争力)对于重点面向进城务工人员-新市民以及老弱群体的社区学校-市民学校-公益性培训中心等社会关注度不高-需求群体属于社会弱势群体且相关配套法律法规有待完善的公共教育资源%政府依然需要承担起主要的供给主体责任%将这类公共教育资源纳入整个城镇发展的总体规划当中%保证相关公共教育资源的供给与城镇发展的速度相匹配)&二'建立开放共享的供给机制%解决足量供给的问题根据资源供给边际效用递减的规律%在资源缺乏的情况下%每增加一个单位的资源投入%所带来的边际效用增加的速度会很快%但是随着资源增加到一定程度%再增加一个单位的资源投入%所增加的单位资源的边际效用就很小%并有趋向于零的趋势.MM/)因而%政府需要通过创新公共教育资源的供给方式%建立开放-共享的公共教育资源供给机制来破解无法实现足量供给的难题)实现由单一的自上而下注重单位持有量的供给模式转向纵向供给和横向供给相结合注重资源利用率的供给模式的转变)公共教育资源的开放供给旨在打破长期形成的单位对相关资源封闭式占有的供给格局%将公共教育资源真正提升到社会共有的层面%实现在面向某个单位初次供给的基础上面向社会和其他单位进行可持续性再供给)公共教育资源共享供给是指人人可以通过一定的程序申请利用配置在某一地点的公共教育资源%在这一过程中不受性别-身份-收入等外在因素的限制)为实现公共教育资源的开放共享供给%一方面%政府要引导城镇发展走智慧化之路%由传统的城镇物理空间扩张的粗放式发展转向借助互联网-物联网对城镇虚拟空间进行开发的内涵式发展%通过布设传感器网络-物联网-互联网将资源所在的物理空间与信息流动的虚拟空间"缝合#在一起%利用智能处理技术实现对城镇所有资源的调度和控制)另一方面%政府应对供给承接主体和使用主体提出具体的开放共享标准%并将其作为审查验收-考核监督的重要参照内容%为公共教育资源开放共享供给机制建立内部保障)&三'构建需求表达和回应渠道%解决多样供给的问题公共教育资源的多样供给并不是虚设名目式的无序供给%而是基于对公众公共教育资源现实需求的精准把握与潜在需求的预先评估所进行的全方位供给)这就需要在供给与需求之间搭建起沟通的桥梁%建立稳定的自下而上的需求表达和回应渠道%将单向度行政安排的硬性供给转向双向度对话沟通的软性供给%避免盲目供给)当前对于常规性的-主流的以基础教育为主体内容的公共教育资源需求%已经形成了较为完备的需求表达和回应渠道%中小学校在经费-设施-课程-师资等各个层面的需求基本都可以实现上下互通%及时在供给一侧得到呼应)比如%近年来国家和各省市大力推行的学校标准化建设计划-全面改薄计划-教师流动计划以及新建居民小区必须配套建设学校等相关供给措施%都是就公众对基础教育某一方面需求的积极响应)现在所急需建立的是面向非主流的-潜在的公共教育资源需求的表达和回应渠道)非主流的公共教育资源需求一方要么是弱势群体%要么是小众群体%而潜在的公共教育资源需求则是随着城镇的快速发展公众可能会产生的新需求%一旦条件成熟%这类需求就会转化为现实需求)基于这两种公共教育资源需求的特点%需求主体主动表达需求的意识和能力都十分有限%这就需要政府在公共教育资源供给决策前进行广泛调研%并举行由不同群体代表参加的听证会%同时借助大数据对公众需求的走向进行预估和评判)在政府购买服务提供公共教育资源供给时%应将建立公众需求表达和回应的畅通渠道作为重要内容纳入到服务合同当中%并积极引导建立相关的社会组织-志愿团体%组织研究者开展相关研究工作)参考文献!.M/张瑞b中国特色城镇化的发展方向和路径.K/b 当代世界与社会主义%XNM[&`'!MY_\MZNb.X/高波%范馨%王英杰b快速城镇化背景下中国公共教育供给之殇!一个财政分权视角.K/b郑州大学学报&哲学社会科学版'%XNM`&_'!][\Y_b.^/庞慧敏b南宁!小区配套教育设施超半数"缺位# .c/b工人日报%XNNZ\MM\X[b._/刘艳元%颜芳b岂能以牺牲教育为代价.c/b新华日报%XNNY\NM\M_b.`/栾珊b新建小区%教育配套咋这么难.c/bXNMM\ N^\X^b.[/万玉凤%高靓b人的城镇化关键在教育.c/b中国教育报%XNM_\N^\M]b.]/陈鹏%郑晋鸣b随迁子女入学难%看江苏如何破题.c/b光明日报%XNM`\MN\M^b.Y/张明珠b新型城镇化下基本公共服务均等化探讨.K/b宏观经济管理%XNM[&X'![_\[]b.Z/刘云生b供给侧结构性改革!教育怎么办0.K/教育发展研究%XNM[&^'!M\]b.MN/高红b房地产供给侧改革!由"去库存#到"公共服务h#.K/b探索与争鸣%XNM[&MN'!]_\YNb.MM/赵琦b义务教育资源共享的博弈分析.K/b教育发展研究%XNM_&['!^`\^Zb&责任编辑!张!敏'。