儿童青少年社会福利。
社会工作法规的青少年保护
社会工作法规的青少年保护社会工作法规是指国家为保障社会秩序、促进社会公平和社会福利而制定的法律法规。
其中，青少年保护是社会工作的重要领域之一。
本文将以社会工作法规为视角，探讨青少年保护的相关问题，并介绍相关的社会工作法规。
一、背景介绍青少年是国家的未来和希望，他们的健康成长关乎着社会的稳定和发展。
然而，现实生活中，青少年面临着如教育压力、网络安全、心理健康等方面的问题，需要得到社会工作的及时干预和保护。
为了确保青少年的权益得到保障，社会工作法规必不可少。
二、青少年权益保护法青少年权益保护法是我国社会工作法规中的一项重要法律。
该法规制定了保护青少年权益的具体措施和责任。
其中包括但不限于以下几项：1. 青少年健康成长的保障：社会工作者要积极参与青少年健康成长的各个阶段，提供情感支持、心理咨询和教育指导等服务。
同时，社会工作者还应当与家庭、学校等合作，共同为青少年提供有利于其健康成长的环境。
2. 青少年的教育权利：社会工作法规规定了保障青少年接受教育的权利，包括义务教育、高中教育等方面。
社会工作者要积极帮助青少年解决教育问题，推动社会资源的公平分配，确保每个青少年都能够接受良好的教育。
3. 青少年参与社会的机会：社会工作法规倡导青少年积极参与社会实践和公益活动。
社会工作者要帮助青少年发展社会责任感和公民意识，培养他们的社会参与能力，为社会的建设做出贡献。
4. 青少年心理健康的保护：社会工作法规规定了青少年心理健康的保护措施，包括心理咨询、心理援助等方面。
社会工作者要关注青少年心理健康问题，提供适当的帮助和支持，预防和应对青少年心理问题的发生。
三、社会工作机构的角色社会工作法规要求设立专门的社会工作机构，为青少年提供全面的保护和服务。
这些机构可以包括但不限于以下几类：1. 青少年儿童福利机构：这种机构主要面向有特殊福利需求的青少年提供服务，包括失学儿童、孤儿、受虐待儿童等。
社会工作者在这些机构中担任重要角色，负责日常管理和个案工作。
1924年《青少年福利法》关于社会福利制度的基础
1924年《青少年福利法》关于社会福利制度的基础问题：1924年《青少年福利法》关于社会福利制度的基础——青少年，论文范文结：青少年是国家的未来。
正如马克思所说“我们首先必须不断地生长，因为只有到那时候，才会有所谓发展”；其次，必须发展，“不能成为光吃饭的婴儿，”“没有发展也就没有自由”。
青少年身心健康、全面发展需要政府、学校、家庭共同努力，尤其是社会与学校。
当前，在广大青少年中出现了许多新情况、新问题，如何保障青少年健康成长已经成为社会各界关注的焦点之一。
学习《青少年权益保障法》以后，我觉得要做好这些工作主要应从四方面入手：第一、明确职责，树立服务意识。
第二、拓宽渠道，及早预防。
第三、联系实际，解决实际问题。
第四、整合资源，形成合力。
下面请看学习后的总结：第一、明确职责，树立服务意识。
为适应社会转型期青少年成长环境变化的客观要求，《青少年权益保障法》把促进青少年健康成长提高到“事关国家前途命运和民族未来”的战略高度上来认识，并将其纳入社会主义精神文明建设的轨道予以落实，以法律形式规定各级人民政府和相关部门保障青少年健康成长的责任。
1924年《青少年福利法》是为了加强对儿童和青少年群体的保护而特别设立的一个专门机构。
它承担着重要的保护青少年健康成长的职责。
然而该法令并非一部单独的专项法令或行政性文件，而是由不同的行政法规组成，最终导致其执行过程分散，没有统一协调。
因此可以肯定的是，这部行政性质的法令，并没有使青少年的权益得到真正的保障。
根据《宪法》的有关规定，该法实施过程中存在两种模式，即由行政执法部门依照该法处理违反本法的案例，以及司法执法部门直接受理、审查和裁判案例。
但这样容易造成对该法的滥用。
因此需要加强立法者与执法者间的沟通。
一旦遇到危害社会稳定和国家安全的犯罪活动时，除依靠行政部门外，还应充分发挥司法部门的监督作用。
比较合理的办法是：行政执法机关负责该类犯罪的立案侦破，以此震慑犯罪；司法机关则起诉、审理和裁判该类刑事案件，达到刑罚效果。
儿童青少年社会工作(第15讲)
三个要素： • 主体是国家，体现的是国家意志，具有法定的权 威性； • 目的是保证青少年的健康成长、发展和价值实现； • 强制性：是国家用法则、法规、办法、条例等方 式对社会中的青少年福利行为进行的强制性约束， 任何组织和个人都必须遵守的。
内涵 • 明确政府在儿童青少年福利上的主体地位和主导 性原则； • 明确各个职能部门在青少年福利上的责任和义务； • 明确全社会对于保障青少年生存权、发展权、被 保护权和参与权的责任。
讨论
• 随着城镇化进程的加快，你所在的地区成 了一个外来务工人员聚居地。当地很多外 来务工人员子女上学困难，很多适龄的儿 童无法接受教育，父母无暇看管，很多孩 子常常在外面游荡，有的孩子甚至染上了 不良习气。 作为当地的社会工作者，请根据当地 情况，为你所在社区的外来员工子女拟定 一份社区服务计划。
（二）国家干涉主义及儿童保护下的儿童青少年福 利政策 也称为儿童青少年保护主义，政府积极主动地 介入到家庭事务中，通过立法和国家的权威力量加 以保护。父母只是承担了一种受托照管的角色。如 果照顾不好，国家就要采取强制性措施带离孩子， 寻找高品质的替代性照顾。 此模式通过立法和国家行为积极保障儿童青少 年福利，但忽视了子女和家庭之间的亲情联结，对 于亲权的剥夺也会带来负面效应。
儿童青少年社会福利的现代内涵
（一）儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 受助对象是独特的发展个体，独特性和尊严开始 得到国家和社会尊重； 开始重视调动儿童青少年发展的自身主动性和能 动性； 儿童青少年时期也被看做一个独特的人生发展阶 段。
• (二)儿童青少年福利是一种国家机制 强调的是国家责任。福利权是公民应该享有 的权利，国家有责任通过政策和法律保障每一位 儿童青少年享有福利权。 • （三）儿童青少年福利是一种社会行为 国家的行政举措与社会多方面的配合，通过 家庭、社区、社会组织等多方面的社会行为提供 服务来实现儿童青少年福利的目标。 • （四）儿童青少年福利是具有普遍性的社会事业
儿童福利制度
儿童福利制度
儿童福利制度是指政府和社会组织为保障儿童权益而实施的一系列政策、措施和制度。
这些制度主要包括以下方面：
1.教育制度：包括义务教育、特殊教育和早期教育等，保障每个孩子的受教育权利。
2.医疗保健制度：包括免费的儿童预防接种和治疗等，确保每个孩子拥有健康的身体和心理。
3.儿童福利津贴：政府给予经济上的支持，帮助贫困家庭或有需要的家庭提供卫生、饮食和教育等方面的支持。
4.儿童保护制度：包括兒童福利機構、兒童福利救助、少年矯治、青少年預防犯罪等制度，保护孩子免受虐待、疏离和剥削等。
总之，儿童福利制度是为了保障儿童在生活、教育、医疗、社会等各个层面的权益，确保他们健康成长，充分实现自己的潜能。
社会福利和社会服务的充实与提升
社会福利和社会服务的充实与提升社会福利和社会服务在现代社会扮演着重要的角色，旨在保护弱势群体的利益，并提供帮助和支持。
在许多国家，政府和非营利组织致力于提供各种福利措施和社会服务，以确保社会公平和人民的幸福感。
然而，随着社会变革和人口结构变化的速度加快，社会福利和社会服务的充实和提升已成为一个紧迫的任务。
首先，社会福利的充实与提升需要解决贫困和不平等问题。
在现代社会，仍然存在着贫富差距和社会不平等的问题。
社会福利的充实可以通过提高最低工资标准，增加贫困家庭的福利金和社会救助金等方式来纾困扶贫。
此外，应该加强贫困地区的基础设施建设，并提供贫困家庭的教育和就业机会。
通过这些措施，可以减少贫困人口的数量，改善他们的生活状况。
其次，社会福利的充实与提升需要注重老年人和残疾人的福利保障。
随着人口老龄化的迅速加剧，老年人的福利保障成为一个迫切的问题。
社会福利和社会服务应该致力于提供充足的养老金和医疗保健服务，满足老年人的基本需求。
此外，还应该加强老年人的社交活动和精神支持，帮助他们保持身心健康。
对于残疾人来说，社会福利和社会服务应该提供必要的物质帮助和精神关怀，创造一个包容和无障碍的社会环境，使他们能够融入社会并发挥自己的潜力。
第三，社会福利的充实与提升需要加强对儿童和青少年的保护和关怀。
儿童和青少年是社会的未来，他们的成长环境和福祉对于社会的发展和稳定至关重要。
社会福利和社会服务应该致力于提供良好的教育和健康保障，为他们提供平等的机会和资源，帮助他们实现自己的梦想。
此外，还应该加强对儿童和青少年的心理健康关怀，促进他们的身心健康发展。
最后，社会福利的充实与提升需要加强对弱势群体的关注和保护。
弱势群体包括妇女、少数民族、移民和流离失所者等。
社会福利和社会服务应该提供专门的政策和措施，保护他们的权益和利益。
例如，应该加强对妇女的性别平等和反家庭暴力的保护，为少数民族和移民提供平等的工作和教育机会，帮助流离失所者找到合适的住房和工作。
儿童与青少年社会福利
儿童与青少年社会福利儿童与青少年是一个国家未来的希望，他们的健康成长和全面发展对于社会的繁荣和进步至关重要。
社会福利是社会为了保障儿童与青少年的权益和福祉所采取的一系列措施和政策。
本文将从儿童与青少年的特殊需求出发，探讨社会福利对于他们的重要性。
首先，儿童与青少年是一个社会的未来，他们需要得到良好的物质保障。
这一点体现在教育方面，社会福利可以提供资金支持，确保所有儿童与青少年都能够获得平等的教育机会。
无论是在城市还是农村，无论是富裕家庭还是贫困家庭，每个孩子都应该有机会接受良好的教育，发展自己的才能和兴趣。
此外，社会福利还可以提供贫困家庭的经济援助，确保他们的基本生活需求得到满足，避免儿童与青少年因物质贫困而受到伤害。
其次，儿童与青少年的身心健康是社会福利的重要关注点。
现代社会的竞争和压力使得儿童与青少年面临着各种身心挑战，如焦虑、抑郁、自卑等心理问题，以及肥胖、近视等身体问题。
社会福利可以提供心理咨询和健康服务，帮助儿童与青少年建立健康的心理和生活习惯。
例如，学校可以设置心理辅导室，提供专业的心理咨询服务；政府可以出台法规，限制儿童与青少年使用电子产品的时间，鼓励他们参加体育运动和户外活动，保障他们的身体健康。
此外，儿童与青少年还需要得到社会的关爱和保护。
社会福利可以提供儿童与青少年的保护服务，确保他们远离暴力、虐待、性侵等危险。
社会福利机构可以设立儿童保护中心，提供安全的住所和心理支持，为受虐儿童提供援助。
同时，社会应加强对儿童与青少年权益的宣传和教育，提高公众的意识，预防和解决儿童与青少年权益受侵害的问题。
最后，社会福利对于儿童与青少年的全面发展至关重要。
儿童与青少年是一个社会的未来，他们的知识、思维、创造力和社交能力的全面发展对于社会的繁荣和进步至关重要。
社会福利可以通过提供文化、艺术、体育等特殊活动和课程，开发儿童与青少年的潜力，培养他们的兴趣爱好和专长。
同时，社会还应加强对儿童利益的保护，营造良好的环境，使得儿童与青少年能够充分发展自己的能力和才华。
青少年社会福利政策解读
院 问：是否可以把孩子送去福利院？
+ 最近，英国卡迪夫市一个谋杀案的 +
判决，将这件人神共愤的案件，再 次被人们热议... + 当时经过四个星期的审判之后，卡 迪夫市的陪审团裁定一个名叫 Matthew Scully-Hicks的31岁男子有 罪， + 他在长达半年多的时间里，一直虐 待刚出生不久的女婴Elsie，造成她 多次深受重伤，最后死亡。 + Matthew是一个兼职的健身教练， 他本身是一名同性恋，和36岁的同 性伴侣Craig自从结婚之后，就一直 想要领养一个孩子，希望“可以让 家庭更加完整”。
青少年福利政策现状 （二）内容构成
青少年的基本权利及相关保护政策
青少年教育及相关服务政策 青少年健康及相关服务政策
困境儿童青少年社会救助及相关服务政策
青少年福利服务政策
青少年劳动就业及相关服务政策
+ 案例：17岁陈英为“升天”---跳车身亡 +
陈英，女，黑龙江省佳木斯市树人中学高二学生。原 来品学兼优，多被评为“三好学生”。自从跟母亲陈秀 珍练起法轮功之后，精神日渐恍惚。1999年7月，陈英以 练功为名离家出走。其亲属、学校四处寻找。8月，她的 家人终于将她找到。然而此时的陈英已精神失常，数次打 算自杀“升天”。8月16日在乘坐由北京开往佳木斯的439 次列车上，陈英趁家人不备跳车，经过7个小时的抢救， 该少女终因伤势过重，于当晚9点35分死亡，时年17岁。
邪教传播使青少年哪种权利受到侵害？
基础教育
高等教育
职业教育
成人教育
民办教育
出国留学政策
（三）青少年健康及相关服务政策
（四）困境儿童青少年社会救助及相关服务政策
法律层面
第四章儿童社会福利《社会福利与社会救助》PPT课件
三、中国儿童社会福利的改革
（一）改革的原则：“以儿童为本，促进儿童成长”。以往的
教育方式在家庭是以父母为中心，在学校是以教师为中心。父母或教 师把自己的期望投射到儿童身上，把儿童当做实现自己目标的工具。
（二）改革的总方向
Restricted Information and Basic Personal Da利制度化建设。 2.儿童福利社会化出现 3.儿童福利有了很大发展。
（1）儿童健康福利的发展 （2）儿童教育福利的发展 （3）特殊儿童的社会福利
Restricted Information and Basic Personal Data
Restricted Information and Basic Personal Data
美国的儿童福利制度的成功有三条经验： 一是规定的非常细致可操作，而不是一些原则性的、意识
形态性的语 言，这说明美国的儿童福利计划是切实以儿童 为本的，注重实质意义； 二是在针对家庭提供儿童福利时，非常注意公平性，也就是 说让有需要的家庭得到帮助，让步符合条件的家庭与儿童无 法钻制度的空子，这里面除了前面提到的细致规定外，再就 是美国的税务制度和家庭收入管理技术； 三是美国有一个专门的管理机构，那就是联邦儿童局。
从社会福利的范畴上讲，一般把妇女和儿童福利归结在一块安排； 另外就是老年福利、残疾人福利和职工福利。如果按照人生历程来分， 且儿童期划在青春期以下的话，那么对未成年福利的理解将是不完整 的，故而在此我们把未成年人统称为儿童。联合国的《儿童权利公约》 也作了如是规定：“儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法 律规定成年年龄低于18岁。”
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（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
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（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
2、儿童青少年教育政策是儿童青少年福利政 策的核心内容；
主张以制度化的社会福利体系积极地为全体 社会成员服务
使每一个社会成员和社会群体都获得发展的 机会
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(二)儿童与青少年社会福利的概念
1、儿童青少年福利：
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
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（1）狭义的青少年福利
是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
是一种消极性儿童福利
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（2）广义的青少年福利
广义的青少年福利的对象是所有的青少年 这一类型的青少年福利具有发展取向 是一种制度性的青少年福利
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（四）儿童青少年福利机构的行政管理
1.人员管理的专业化要求 2.财务行政的特别重要性 3.儿童青少年福利行政需要讲究的方法 4.儿童青少年福利行政要重视协调和技巧
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（二）儿童青少年福利政策的要素
包含三个要素： 主体是国家，体现国家意志，具有法定的权
威性； 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
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第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策内容
（三）青少年福利政策的内涵
明确政府的主体地位和主导性原则 明确各职能部门的责任和义务 明确全社会对于青少年的责任 确保青少年基本权利的实现
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（四）儿童青少年福利政策的发展取向
自由放任主义及父权制取向下 国家干涉主义及儿童保护取向下 尊重家庭与父母权利取向下 尊重儿童青少年权利与自由取向下
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2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
禁毒的决定》等；
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3、专门对青少年实施保护的 法律法规
如（1）《中华人民共和国未 成年人保护法》
（2）《中华人民共和国预 防未成年人犯罪法》、《禁 止使用童工的规定》等；
（一）社会福利： 1、“补救型”的社会福利：
社会福利是一种在常规的社会机制不能正常运 转或者不能满足一部分社会成员某些较为特殊 的社会需求时采取的应急措施
社会福利的目标被定为“为弱者服务” 。
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2、“制度型”社会福利
将社会福利看成是一个社会所必需的重要的 社会职责和社会功能
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4、儿童青少年福利是一种社会事业
通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标
目的：保障每一个青少年健康全面发展
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（一）儿童青少年福利政策：
是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
目的： 促进所有青少年幸福
内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满 足、青少年权利的保障及青少年保护工作三 个层面
第一、计划 第二、组织 第三、人事 第四、财务 第五、协调 第六、监督 第七、评估
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（三）青少年福利行政的过程
1、制定服务的方向和目标； 2、决定达成目标的最佳途径 3、设计与分配社会资源 4、建立组织结构与工作机制 5、部署福利机构工作人员 6、督导有关人事及经费 7、记录与结算 8、动员争取社会资源
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4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
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（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
3、儿童青少年医疗政策是儿童青少年福利政 策的重要部分；
4、儿童青少年救助政策是儿童青少年福利政 策的底线；
5、儿童青少年文娱政策是儿童青少年福利政 策中必不可少的内容；
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（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
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（三）儿童青少年社会福利发展的轨迹
1、从解决社会问题到以人为本，维护社会 公正
2、从以家庭为主题到福利社会化 3、从补救性到发展性社会福利制度建设
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（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 以促进其全面健康发展为目的 包含着社会公正、公平等社会意识
三个要素： 行政的主体：社会各类涉及青少年的机构 目标：促进青少年的福利 青少年福利行政是一个动态的过程
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1.宏观福利行政流程
信息 制定
社会资源 整合
信息反馈
社会政策和法规
福利资源
执行 控制 评估
分配 监督 评估
社会福利服务机构
资源再整合
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2.微观儿童青少年福利行政的ห้องสมุดไป่ตู้容
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2、儿童青少年福利是一种国家机制
通过制定政策、国家立法等方式把儿童青少 年福利问题转换为政府行为
以实现对儿童青少年需求的满足、权利的保 障，以及对其发展的支持与保护等
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3、青少年福利是一种社会行为是一种社 会服务通过家庭、社区、社会组织等多 方面的通过家庭、社区、社会组织等多 方面的社会行为为所有的青少年提供服 务；